******經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
201*年貧困村村民發(fā)展互助資金績(jī)效考評(píng)自評(píng)報(bào)告
******經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于***市最東部，東依新興港城日照市，距嵐山港最近處僅7公里，南與江蘇省連云港市接壤，處于新亞歐大陸橋東橋頭堡的核心位置，是魯南蘇北沿海港口的重要腹地。下轄坪上、團(tuán)林、壯崗、朱蘆4個(gè)鎮(zhèn)，總面積365平方公里，150個(gè)行政村，19萬(wàn)人口。
按照省扶貧辦、財(cái)政廳的統(tǒng)一部署和市扶貧辦、市財(cái)政局《關(guān)于開展201*年貧困村村民發(fā)展互助資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》（臨扶字〔201*〕30號(hào)）要求，***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)服務(wù)局和財(cái)政局高度重視，成立了績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定考評(píng)方案，對(duì)全區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)201*年前試點(diǎn)成立的10個(gè)村，其中，省級(jí)試點(diǎn)村4個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)村6個(gè)村進(jìn)行了認(rèn)真的自評(píng)（201*年新試點(diǎn)的市級(jí)壯崗鎮(zhèn)3個(gè)村，國(guó)家級(jí)坪上鎮(zhèn)、團(tuán)林鎮(zhèn)10個(gè)村因還未開展借款業(yè)務(wù)沒(méi)有列入自評(píng)范圍）�，F(xiàn)將自評(píng)情況總結(jié)如下。
一、基本情況
1、2008年省級(jí)試點(diǎn)。我區(qū)朱蘆鎮(zhèn)幸福山村、劉家彩村承擔(dān)了2008年度省級(jí)貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)三年來(lái)的運(yùn)作，總的看互助協(xié)會(huì)操作正規(guī)，借貸程序健康，工作效益良好，群眾滿意度高。兩個(gè)村共有640戶，1828口人，加入?yún)f(xié)會(huì)475戶，占總戶數(shù)的74.2%。其中全額資助戶21戶，部分資助戶447戶，全額出資7戶�；ブY金總量53.65萬(wàn)元，會(huì)員累計(jì)借款72.9萬(wàn)元，占互助資金總量的135.9%，會(huì)員累計(jì)借款戶149戶，到期歸還借款50.9萬(wàn)元，到期歸還率為100%。
2、2009年度市級(jí)試點(diǎn)。我區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)東團(tuán)林村、李家桑園村、北泉子二村承擔(dān)了2009年度市級(jí)貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。三個(gè)村共有1237戶，3761口人，加入互助社489戶，占總戶數(shù)的40%，其中全額資助戶8戶，部分資助戶462戶，全額出資戶19戶�；ブY金總量70萬(wàn)元，會(huì)員累計(jì)借款74.5萬(wàn)元，占互助資金總量的106.4%，會(huì)員累計(jì)借款戶201戶，到期歸還借款72.16萬(wàn)元，到期歸還率為100%。
3、201*年度省級(jí)試點(diǎn)。我區(qū)朱蘆鎮(zhèn)張家彩村、李家彩村承擔(dān)了201*年度省級(jí)貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。坪上鎮(zhèn)山底村、中峪子村、小龍溝村承擔(dān)了201*年度市級(jí)村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，其中：朱蘆鎮(zhèn)張家彩農(nóng)戶總數(shù)230戶，會(huì)員220戶，會(huì)員入會(huì)率95.7%，會(huì)員出資額10.4萬(wàn)元，資金總額25.4萬(wàn)元；李家彩農(nóng)戶總數(shù)342戶，會(huì)員312戶，會(huì)員入會(huì)率91.2%，會(huì)員出資額14.48萬(wàn)元，資金總額29.48萬(wàn)元。二個(gè)村協(xié)會(huì)互助資金總量54.88萬(wàn)元，會(huì)員累計(jì)借款53.5萬(wàn)元，占互助資金總量的97.5%，會(huì)員累計(jì)借款戶158戶。到期歸還借款25.5萬(wàn)元，到期歸還率為100%。
4、201*年度市級(jí)試點(diǎn)。我區(qū)坪上鎮(zhèn)山底村、中峪子村、小龍溝村承擔(dān)了201*年度市級(jí)貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。山底村農(nóng)戶總數(shù)1008戶，會(huì)員300戶，會(huì)員入會(huì)率30%，會(huì)員出資額15萬(wàn)元，資金總額30萬(wàn)元；中峪子村農(nóng)戶總數(shù)310戶，會(huì)員297戶，會(huì)員入會(huì)率95.8%，會(huì)員出資額14.85萬(wàn)元，資金總額29.85萬(wàn)元；小龍溝村農(nóng)戶總數(shù)292戶，會(huì)員240戶，會(huì)員入會(huì)率82.2%，會(huì)員出資額15.2萬(wàn)元，資金總額30.2萬(wàn)元。5個(gè)試點(diǎn)村共收取農(nóng)戶入會(huì)資金69.93萬(wàn)元，資金總額達(dá)到144.93萬(wàn)元。會(huì)員累計(jì)借款87.5萬(wàn)元，占互助資金總量的60.4%，會(huì)員累計(jì)借款戶175戶，借款還未到期。
5、201*年市級(jí)試點(diǎn)。區(qū)社會(huì)服務(wù)局、財(cái)政局經(jīng)過(guò)實(shí)際摸底調(diào)查、采用競(jìng)爭(zhēng)入圍的方式確定壯崗鎮(zhèn)大河西、西演馬、魯家喬旺3個(gè)村開展市級(jí)互助資金試點(diǎn)工作。三個(gè)村基本情況是大河西村共有1035口人，358戶，低收入戶115戶；魯家喬旺村共有1187口人，421戶，低收入戶106戶；西演馬村共有1505口人，482戶，低收入戶30戶；3個(gè)村都具備自然資源、勞動(dòng)力資源，村級(jí)班子健全，對(duì)試點(diǎn)工作有積極性，同時(shí)村民有一定發(fā)展基礎(chǔ)、意識(shí)和愿望好。區(qū)黨工委、管委會(huì)非常重視今年互助資金試點(diǎn)工作，調(diào)整充實(shí)了區(qū)扶貧開發(fā)和互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)黨政辦7月9日印發(fā)了《******經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)201*年村民發(fā)展互助資金市級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（***辦發(fā)[201*]55號(hào)）。9月25日在壯崗鎮(zhèn)黨委會(huì)議室召開了全區(qū)201*年扶貧互助資金試點(diǎn)工作會(huì)議，全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)；老試點(diǎn)10個(gè)互助資金協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)（朱蘆鎮(zhèn)幸福山、劉家彩、張家彩、李家彩，團(tuán)林鎮(zhèn)東團(tuán)林、李家桑園、北泉子二村，坪上鎮(zhèn)山底、中峪子、小龍溝）；201*年新試點(diǎn)村（壯崗鎮(zhèn)大河西、魯家喬旺、西演馬）支部書記、會(huì)計(jì)、出納參加了會(huì)議。由于區(qū)鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，3個(gè)試點(diǎn)村村民入會(huì)交款非常積極，數(shù)額500元-1000元不等。各村會(huì)員數(shù)及會(huì)員出資額如下：大河西村發(fā)展會(huì)員247戶，出資額為15萬(wàn)元；西演馬村發(fā)展會(huì)員310戶，出資額為15.5萬(wàn)元；魯家喬旺村發(fā)展互會(huì)員238戶，出資額為15萬(wàn)元，已經(jīng)全部完成注冊(cè)設(shè)戶各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取201*年2月中旬開始借款，正常運(yùn)行。
6、201*年國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。201*年市扶貧辦、財(cái)政局安排我區(qū)中央扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元，全部用于10個(gè)村開展國(guó)家級(jí)貧困村互助資金試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)村平均安排20萬(wàn)元，具體每村的數(shù)額由區(qū)農(nóng)工辦、財(cái)政局根據(jù)試點(diǎn)村規(guī)模、貧困戶數(shù)量等因素確定。在省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坪上鎮(zhèn)、團(tuán)林鎮(zhèn)先各自考察10個(gè)村的基礎(chǔ)上，區(qū)社會(huì)服務(wù)局、財(cái)政局按照2:1的比例在滿足各項(xiàng)條件的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇貧困程度較深的10個(gè)村開展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。目前試點(diǎn)10個(gè)村已經(jīng)完成宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)入村民繳納會(huì)費(fèi)、積極入會(huì)階段，爭(zhēng)取2月下旬完成辦理注冊(cè)登記、刻制公章、辦理機(jī)構(gòu)代碼、到信用社等設(shè)立協(xié)會(huì)專用賬戶等手續(xù)，3月上旬開始借款。
二、主要做法
（一）各級(jí)重視，落實(shí)職責(zé)。為切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立了以管委會(huì)副書記、副主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，黨政辦、社會(huì)服務(wù)局、財(cái)政局、民政局、公安分局、質(zhì)檢分局、科技局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)社會(huì)服務(wù)局、財(cái)政局先后多次召集有關(guān)部門對(duì)互助資金協(xié)會(huì)《組織章程》、《管理工作流程》、《機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位職責(zé)》和《資金管理辦法》等試點(diǎn)工作文件進(jìn)行了審定，轉(zhuǎn)發(fā)了《***省貧困村扶貧互助社會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫行辦法（討論稿）》、《***市貧困村村民發(fā)展互助資金合作社（協(xié)會(huì)）財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度（試行）》，制定并出臺(tái)了《***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貧困村村民發(fā)展互助資金互助社財(cái)務(wù)管理辦法和貨幣資金管理辦法（試行）》，及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹全省在泰安召開的全省互助資金培訓(xùn)會(huì)議精神及省辦、省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的講話，進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、組織措施和資金管理辦法等。確定了財(cái)政局、社會(huì)服務(wù)局等相關(guān)部門的工作職責(zé)。社會(huì)服務(wù)局負(fù)責(zé)宣傳、規(guī)劃、組織實(shí)施、日常監(jiān)管等工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的籌集、撥付和監(jiān)管。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，確定經(jīng)管站1名工作能力強(qiáng)、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志為互助資金監(jiān)理員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)互助資金試點(diǎn)工作的運(yùn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
（二）競(jìng)爭(zhēng)入圍，建立互助協(xié)會(huì)。在確定試點(diǎn)村時(shí)，選擇了民風(fēng)淳樸、群眾積極性高、村兩委班子有戰(zhàn)斗力、有支撐產(chǎn)業(yè)和發(fā)展欲望的村作為候選對(duì)象。由村、鎮(zhèn)向區(qū)試點(diǎn)辦申請(qǐng)，區(qū)試點(diǎn)辦根據(jù)各鎮(zhèn)工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng)、管理高效及村農(nóng)民人均純收入低、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿�，但發(fā)展資金相對(duì)不足，且通過(guò)正規(guī)金融渠道貸款難等情況按照2：1的比例確定試點(diǎn)村。試點(diǎn)村認(rèn)真進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確農(nóng)戶出資的方式，并張榜公示，用政府扶貧資金作引子，把農(nóng)戶的資金聚積起來(lái)，建立“村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)”。
（三）民主管理，規(guī)范運(yùn)作。一是民主選舉管理人員。按照預(yù)選、正式選舉的辦法，組織全體會(huì)員選舉出理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，把辦事公道、熱心公益事業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的會(huì)員選任本村互助資金協(xié)會(huì)管理人員和監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)本會(huì)的日常事務(wù)和資金的運(yùn)行監(jiān)督。二是民主制定規(guī)章制度。協(xié)會(huì)的《章程》、《資金管理辦法》、《管理人員的崗位職責(zé)》等規(guī)章制度都要經(jīng)過(guò)全體會(huì)員2/3以上討論通過(guò)才能生效。三是規(guī)范使用互助資金�；ブY金原則上只能在會(huì)員內(nèi)部進(jìn)行互助借款，會(huì)員借款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年（省級(jí)、國(guó)家級(jí)不超半年），并實(shí)行等額擔(dān)保，每戶會(huì)員最高借款額不得超過(guò)5000元，并需3—5戶會(huì)員擔(dān)保。四是定期開展日�；顒�(dòng)。協(xié)會(huì)堅(jiān)持每周組織一次集體活動(dòng)，審核會(huì)員借款申請(qǐng)，發(fā)放或收回會(huì)員借款，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，討論下一階段的發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)活動(dòng)的開展，為協(xié)會(huì)的規(guī)范運(yùn)作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）部門協(xié)作，健康發(fā)展。為確保村級(jí)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，一是由社會(huì)服務(wù)局、財(cái)政局對(duì)各協(xié)會(huì)的章程、實(shí)施意見(jiàn)、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。二是全區(qū)統(tǒng)一制定了協(xié)會(huì)操作流程圖、規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理制度，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。三是建立資金專戶，并實(shí)行收支兩條線。將協(xié)會(huì)收入資金全額存入資金專戶。四是社會(huì)服務(wù)局、財(cái)政局會(huì)同鎮(zhèn)政府每月1—2次到村檢查調(diào)研，同時(shí)與當(dāng)?shù)匦庞蒙绲冉鹑诓块T核對(duì)帳單，收集月報(bào)。
（五）狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。社會(huì)服務(wù)局、財(cái)政局不定期組織協(xié)會(huì)管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法、業(yè)務(wù)技能，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。通過(guò)培訓(xùn)逐步提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，為協(xié)會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、主要成效
（一）緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊張的困難。貧困村農(nóng)民增收渠道不多，收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏。向國(guó)家商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜，農(nóng)民急需急取難，成為發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的難點(diǎn)。貧困村村民發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)借助國(guó)家財(cái)政扶貧資金的支持，把農(nóng)戶閑散資金集中起來(lái)，形成了一定規(guī)模的資金量，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中，使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持，“自己的協(xié)會(huì)自己管，自己的錢來(lái)相互‘轉(zhuǎn)’，借款時(shí)間快又短”，互通有無(wú)，互相幫扶，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題，增進(jìn)農(nóng)戶之間的信任度，為貧困戶脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)新了扶貧模式。扶貧互助資金和村級(jí)互助組織的建立，使扶貧資金的管理使用提高到一個(gè)新的水平，創(chuàng)造出組織窮人、瞄準(zhǔn)窮人、“欺富愛(ài)貧”，達(dá)到一次投入、滾動(dòng)發(fā)展、效益多樣的新模式，使更多的貧困村農(nóng)戶從中得到更大的經(jīng)濟(jì)利益。
（三）把農(nóng)戶有效地組織起來(lái)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。貧困村農(nóng)戶大都是傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)，部分農(nóng)戶由于自身素質(zhì)和生存環(huán)境的影響，市場(chǎng)信息不靈，科學(xué)技術(shù)缺乏，經(jīng)營(yíng)效益低下，嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和扶貧效益的提高。而村級(jí)協(xié)會(huì)有效地改變了貧困農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體化的現(xiàn)狀，在體制不變的情況下，通過(guò)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，加強(qiáng)了思想交流，促成了信息、資源共享，遇到困難能夠得到集體和群眾的幫助，共同組織起來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力。
（四）有效增加了借款農(nóng)戶的收入。截至201*年12月底，全區(qū)201*年前成立的10個(gè)試點(diǎn)村共有683戶會(huì)員借款，累計(jì)借款288萬(wàn)元，到期還款148.5萬(wàn)元，到期還款戶數(shù)307戶，共獲得收益82.5萬(wàn)元。共收取借款使用費(fèi)9.508萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了互助資金協(xié)會(huì)和會(huì)員共同發(fā)展的目標(biāo)。
四、存在問(wèn)題
我區(qū)自2008年開展互助資金試點(diǎn)工作以來(lái)，取得了很大成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是在重視程度上存在著不平衡。有的試點(diǎn)村對(duì)每一步的發(fā)展都提前謀劃，提前商量，提前預(yù)測(cè)，從運(yùn)行情況到運(yùn)行質(zhì)量都走在了前頭，但有的村對(duì)工作的前瞻性、預(yù)測(cè)性差，在一定程度上影響了試點(diǎn)工作的開展。
二是工作開展上存在著不平衡。自開展試點(diǎn)工作以來(lái)，各試點(diǎn)村按照要求，迅速行動(dòng)，積極做好協(xié)會(huì)注冊(cè)、會(huì)員入會(huì)、銀行開戶等前期籌備工作。在借款程序上，有的村各項(xiàng)手續(xù)嚴(yán)格、完善，個(gè)別村借款合同等手續(xù)不夠規(guī)范，書寫不夠認(rèn)真。在帳務(wù)處理上，有的村比較規(guī)范，記賬符合會(huì)計(jì)制度要求，但有的村賬務(wù)處理不夠及時(shí)認(rèn)真，有多處涂改現(xiàn)象。
三是效果發(fā)揮上存在著不平衡。開展互助資金試點(diǎn)的目的就是讓貧困村的村民在互助資金的幫助下找到一條適合自己發(fā)展生產(chǎn)的路子。在互助資金試點(diǎn)過(guò)程中，有的村按照自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，向具有生產(chǎn)能力、具有發(fā)展?jié)摿�、具有發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)傾斜，通過(guò)互助資金的扶持，生產(chǎn)銷售發(fā)生了巨大變化，會(huì)員收入明顯增加，效益成倍增長(zhǎng)，真正發(fā)揮了互助資金的作用。但也有個(gè)別的借款會(huì)員，沒(méi)有充分發(fā)揮互助資金的作用，增收效益不明顯。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)互助資金監(jiān)管工作不平衡。目前由經(jīng)管站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)政所負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)管，需要明確專職人員。特別是村協(xié)會(huì)管理人員因文化水平相對(duì)偏低，年紀(jì)偏大，在較短時(shí)間內(nèi)依靠短期培訓(xùn)，熟悉掌握這門知識(shí)是一件較難的事情。尤其是財(cái)務(wù)人員對(duì)試點(diǎn)文件要求掌握的《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等理論知識(shí)及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能，更難以突擊掌握。
五是我區(qū)從事扶貧工作目前只有1人，并且還是兼職。扶貧開發(fā)、互助資金試點(diǎn)等工作量非常大，也非常光榮，為了更好地做好我區(qū)扶貧、互助資金工作，需要增加工作人員。
下一步，我們將加大監(jiān)督檢查力度，完善互助資金運(yùn)行的管理機(jī)制，加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保互助資金安全、有效運(yùn)行。
五、工作建議
為切實(shí)搞好互助資金試點(diǎn)工作，促進(jìn)試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們建議如下：
一是幫助解決工作經(jīng)費(fèi)。由于***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立試點(diǎn)短，區(qū)財(cái)政十分困難，扶貧互助資金工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了該項(xiàng)工作的開展。希望市扶貧辦、財(cái)政局能適當(dāng)幫助解決管理工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障互助資金試點(diǎn)工作的順利發(fā)展。
二是加大投入力度，擴(kuò)大互助資金規(guī)模。一是加大財(cái)政扶持資金額度，每個(gè)試點(diǎn)村20萬(wàn)以上，加上農(nóng)戶出資10萬(wàn)左右，總額達(dá)到35萬(wàn)元以上，以滿足農(nóng)戶借款需要。二是積極組織和動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，拓寬融資渠道，擴(kuò)大資金規(guī)模。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是思想素質(zhì)和政策法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)自身能力。二是金融財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。三是科技產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶自我組織和自我發(fā)展的能力。
四是建議省市扶貧、財(cái)政部門為各個(gè)協(xié)會(huì)配備電腦并開發(fā)財(cái)務(wù)管理軟件，以便于對(duì)各互助資金協(xié)會(huì)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
總之，***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)201*年扶貧互助資金試點(diǎn)工作，在區(qū)黨工委，管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門市扶貧辦、財(cái)政局的具體指導(dǎo)下，取得了比較好的實(shí)際效果。但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟先進(jìn)縣區(qū)相比還有較大差距，我們決心以這次開展績(jī)效考評(píng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，把我區(qū)扶貧互助資金試點(diǎn)這項(xiàng)利民的工作推上一個(gè)新的水平。
***區(qū)農(nóng)工辦 財(cái)政局
二〇一一年十二月二十七日
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