第一篇：書記外出考察發(fā)言材料

在外出考察學習活動總結(jié)交流

會議上的發(fā)言

***街道黨工委書記 ***

這次學習考察所到之處干勁之足、發(fā)展之快、變化之大，令人震驚、使人震撼，尤其是蘇南蘇北高起點規(guī)劃項目、大氣魄招商引資、求真務(wù)實的工作作風，使我深刻認識到自身工作存在的差距。下一步，我辦將進一步強化“****”的意識，堅持“服務(wù)業(yè)主導方向”不動搖，叫響打造“***”的口號，繼續(xù)強力推進招商引資和重點項目建設(shè)，切實加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全區(qū)新一輪競爭發(fā)展中率先突破、走在前列。

一、以時不我待的緊迫感，加快推進重點項目建設(shè)，努力構(gòu)筑***的核心支撐�！坝许椖烤陀邢Ｍ�，沒有項目就沒有一切”。經(jīng)過幾年來的努力，**轄區(qū)已經(jīng)形成了項目遍地開花的局面，目前已落實建設(shè)主體的項目**個，累計投資額超過**億元。下一步，我們將以敢想敢干、敢試敢闖的

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魄力，著力打通制約瓶頸，全面加快推進速度。全力推進**、**、**等重點項目的拆遷進度，爭取年底動工建設(shè)；加快***、**、***等在建項目建設(shè)速度，年內(nèi)完成主體施工；**項目3月底開工建設(shè)，**項目春節(jié)前投入使用，**、**、***等項目從5月份起陸續(xù)啟動建設(shè)；積極推進***項目及**項目前期工作。

二、以科學務(wù)實的態(tài)度，用心研究業(yè)態(tài)定位，不斷提升中心商貿(mào)區(qū)的經(jīng)營品質(zhì)和檔次�！翱捶ǜ淖冏龇�，思想成就理想”。下一步工作中，我們要進一步用活解放思想這個法寶，潛心研究包裝策劃項目，對尚未明確投資主體的3個項目，要加大招商引資工作力度。**項目，今年10月份以前明確投資主體；盡快完成**開發(fā)主體轉(zhuǎn)讓；**項目，要利用**公園西擴的時機，落實投資主體。要用心研究國家省市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策機遇，進一步整合核心區(qū)內(nèi)的人流、物流、商流、資金流等資源優(yōu)勢，以服務(wù)業(yè)的“高、精、尖”定位好**業(yè)態(tài)：即重新策劃**、**業(yè)態(tài)，引進國內(nèi)外高端商業(yè)運營商入駐，年內(nèi)重點是服務(wù)好**落戶，啟動**、**；以城市管理、物業(yè)管理為手段，加強區(qū)域內(nèi)商務(wù)樓宇及商業(yè)設(shè)施管理，建設(shè)多品牌、高品位的精品店；以**項目為突破點，瞄準軟件開發(fā)、服務(wù)外包等新興高端產(chǎn)業(yè)，積

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極引進臺灣、日韓等國內(nèi)外服務(wù)企業(yè)及總部入駐，搶占區(qū)域服務(wù)業(yè)的尖端。同時，要主動加強與上級部門的聯(lián)系溝通，爭取市、區(qū)兩級政府支持，提高**的知名度和對客商、業(yè)戶的吸引力。

三、以改革創(chuàng)新的精神，健全體制機制，增強推進中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)的合力。“抓項目、抓落實，都離不開行之有效的體制機制”。學習借鑒外地先進經(jīng)驗，下一步工作中，一是創(chuàng)新項目推進機制，針對項目多的特點，打破“一個項目一套班子”的傳統(tǒng)做法，成立由街道領(lǐng)導班子成員任組長的招商、**、**三個項目推進小組，進一步細化分工，實行“一條龍”服務(wù)。二是完善各項考核督察機制，提高重點項目推進工作在辦事處績效考核中的比重。三是建立定期報告制度，主動加強與分包重點項目區(qū)級領(lǐng)導的聯(lián)系，積極爭取市、區(qū)有關(guān)部門的幫助支持，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，切實加快重點項目推進速度。

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第二篇：教師外出考察學習匯報材料

教師外出考察學習匯報材料

一、對校園文化的理解

非常感謝學校這些年給我多次外出考察學習的機會，讓我從狹隘的圈子里走出去開拓眼界，并身臨其境的感受不同學校的文化氛圍。

多看才有比較，比較才有反思，反思才有收獲。這次外出考察學習我最大的收獲就是加深了對校園文化建設(shè)的理解。就像一個人一樣，他有外在得體的衣著打扮加上由內(nèi)而外散發(fā)的氣質(zhì)才能彰顯他的品味，一個學校的校園文化就是校園精神的內(nèi)涵與內(nèi)涵所呈現(xiàn)的模式進行完美的結(jié)合。這種文化是一種氣質(zhì)，是你從校園的一磚一瓦，一草一木，師生的一舉一動，一笑一顰就能感受得到的。所以我要說，我們學校要打造鮮明的校園文化，就需要每一位教師，每一個學生共同努力，將“樂以貫之”的校訓變成我校師生共同的價值觀和行為模式，以用別具匠心的方式呈現(xiàn)出來，讓每一個來我校的人受到鼓舞，受到感召，這才是我們要打造的文化。

二、眉山考察學習的感受。

這次去眉縣考察了等幾所學校，這幾所學校各有特色，每到一處我都感慨頗深，在這里我將我覺得感受深刻的學校特點說一說。

眉縣中學

眉縣中學很大氣，校園占地150多畝，62個教學班，240多名教職工，4700多名學生。是一所充滿現(xiàn)代化氣息的花園式學校。走進校園首先看到的是眉縣中學“育一片林，成萬種材”的醒目的辦學宗旨牌，充分體現(xiàn)了國家、社會對教育的要(感謝訪問公文素材庫：Wwww.taixiivf.com)求，也體現(xiàn)了尊重學生個性發(fā)展的規(guī)律。眉中校園文化建設(shè)堅持“主題鮮明、內(nèi)涵豐富、簡潔明快、別致新穎”的原則，按照“一區(qū)一主題，一樓一主題，一層一主題”的思路，精心打造文化主題板塊，他們將校園文化細化為“管理文化、環(huán)境文化、教育文化、教學文化、教師文化、制度文化、班級文化、生活文化、陽光健身、社團文化、”。此外，校園里綠樹成蔭，繁花錦簇，建筑群與綠化區(qū)錯落有致，花草樹木與鑲嵌其中的文化小品相映成趣，“晨讀”、“支點”雕塑充滿了現(xiàn)代氣息，關(guān)學大儒張載的塑像及其關(guān)學理念又彰顯了學校深厚的文化底蘊�，F(xiàn)代風格的建筑與清新高雅的色調(diào)結(jié)合，到達怡情益志的效果。

眉縣金渠明德小學

金渠明德小學是一座新建的明德學校，是我此行關(guān)注的重點。首先我關(guān)注到這所學校的�；�。整體由藍色、綠色、紅色組成，中間的葉子是由“金”衍變而來，中間紅色的花朵由“明德”首字母衍變，寓意明德小學在金渠鎮(zhèn)這個綠葉里成長的更紅更艷。他們的校園文化建設(shè)設(shè)計的理念是“讓校園的墻壁能說話，讓自然陶冶學生的情操，突出明德樂學的理念�！痹谛�園外面的墻壁上我們就看到了關(guān)于“明德、樂學”的闡述櫥窗，我覺得這種將校園文化精神外延到社會也應(yīng)該是我們的責任意義所在。走進校園，看到的是沉穩(wěn)厚重的磚紅色明德樓建筑群，色調(diào)溫暖而不張揚。校園內(nèi)墻壁、走廊、過道、樓梯處處都有畫面文字，墨綠的色調(diào)、竹簡或中國卷軸的樣式，再加上校園里修剪整齊的花草，和特有的明德樓建筑使整個校園顯得沉穩(wěn)中透著活潑，簡約但不失大氣。有些我沒辦法描述，就請大家欣賞一組照片。

眉縣示范幼兒園

聽說眉縣示范幼兒園是一座五千萬打造的幼兒園，我馬上想到的是奢華，老師們該多幸福呀，就像高端定制一樣，只要坐享其成就行了。但走進幼兒園，我的觀點馬上改變了。校園的硬件設(shè)施自然是不用說的，但讓我深受啟發(fā)的是校園里處處可見的師生自己動手的成果。有老師們自己做的照片墻，有毛線編織的中國地圖，有愛心組成的國旗，有師生共同設(shè)計的班級文化。我想只有自己參與了學校的文化的建設(shè)，體驗了學校的一步一步成長，才能更愛自己的學校，才更能以一個主人翁的身份來分享學校成功的喜悅吧。這是我參觀示范幼兒園最大的感受。

三、對我校校園文化的思考。

本來想說對我校校園文化的構(gòu)想，但是覺得現(xiàn)在無論是思想上、理念上、還是在自身的素養(yǎng)上還沒有達到一定高度，沒有深入的思考，不能形成完整的思路和體系，所以就說說我對我們學校校園文化的一點思考。

1、校園文化是學校德育工作的重要組成部分，是展現(xiàn)學校教育理念和學校品位的重要平臺，是學校健康穩(wěn)定發(fā)展的動力。因此，我們的校園文化的打造一定要是為學生終身發(fā)展和幸福人生奠基的。這一點我們“樂以貫之”的校訓不僅體現(xiàn)了尊重人的發(fā)展目標也符合國家、社會大教育觀。

2、校園文化是學校全體師生共同價值觀和行為模式，是學校的內(nèi)涵和氣質(zhì)。校園文化是一種氛圍，是一種精神，也是一種教育磁場。所以它既需要有制度來約束行為，又需要價值觀念指導行為。所以它是校園內(nèi)涵文化和外在物質(zhì)、環(huán)境文化的相結(jié)合。校園建筑、綠化、和文化傳播方式都必須處處體現(xiàn)校園精神，洋溢著濃厚的育人氛圍，使校園的一草一木，都成為育人的載體，陶冶人的情操，激發(fā)人的上進心和高尚情操。

3、校園文化的外在呈現(xiàn)載體要體現(xiàn)文化品質(zhì)。我們已經(jīng)有了“樂以貫之”校訓，“向真、向善、向上、向美、向樂”校園精神，向日葵標志的�；�，但這只是一個打造文化的方向。在將來新的校園里要怎樣有品位，有特色的呈現(xiàn)，還需要細細思考，更需要我們共同的智慧�？赡苡幸惶煳覀冊⒁馍钸h的�；�，催人奮進的校歌，個性鮮明的校園也是別人前來參觀學習的榜樣。

我是站在外圍環(huán)境文化的角度來思考我校校園文化的建設(shè)，希望在我校整體的校園文化構(gòu)建思路清晰了以后，與學校的制度文化、精神文化和諧統(tǒng)一，打造我們令人驕傲的城關(guān)第二小學。

第三篇：外出考察

** 同 志

在貫徹落實全區(qū)外出考察學習總結(jié)會精神

專題會議上的講話

這次學習考察所到之處干勁之足、發(fā)展之快、變化之大，令人震驚、使人震撼，尤其是**高起點規(guī)劃項目、大氣魄招商引資、求真務(wù)實的工作作風，讓我們深刻認識到自身工作存在的差距，同時也促使我們積極去思考今后怎么辦。

*書記在總結(jié)講話中把存在的差距定量為面的差距，這說明我們與考察學習地區(qū)的差距還很大。差距存在的根本歸結(jié)為工作作風問題，具體表現(xiàn)為思路不寬闊，措施不得力，落實不到位，問責不嚴厲四個方面。折射到思想觀念上，是缺乏主動性，面對困難容易產(chǎn)生畏難情緒，多抱怨，習慣于從客觀上找借口；折射到思維意識上，是缺乏敏銳性，搶抓意識不強，把握機遇的能力和水平不高；折射到項目推進上，是缺乏擔當，得過且過，不敢打破常規(guī)抓發(fā)展；折射到工作落實上，是缺乏執(zhí)行力，落實不到位，承擔的任務(wù)不能一抓到底；折射到攻堅破難上，是缺乏拼勁，不能鋪下身子，不能吃苦遭罪；折射到精神狀態(tài)上，是缺乏斗志，缺乏加壓奮進、拼搏進取的精神，加快 1

發(fā)展的壓力感和緊迫感不強。

以上這些問題，有一些我們是存在的，雖然不是普遍現(xiàn)象，只出現(xiàn)在個別干部身上，但其危害性不容小覷，我們必須進一步加強作風建設(shè)，進一步強化“進位爭先、永不滿足”的意識，堅持“服務(wù)業(yè)主導方向”不動搖，叫響打造“***”的口號，繼續(xù)強力推進招商引資和重點項目建設(shè)，切實加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全區(qū)新一輪競爭發(fā)展中率先突破、走在前列。

一、以時不我待的緊迫感，加快推進重點項目建設(shè)，努力構(gòu)筑中心商貿(mào)區(qū)的核心支撐。經(jīng)過幾年來的努力，街道的項目遍地開花，目前已落實建設(shè)主體的項目*個，累計投資額超過*億元。下一步，我們要繼續(xù)以敢想敢干、敢試敢闖的魄力，著力打通制約瓶頸，全面加快推進速度。全力推進**、**、**等重點項目的拆遷進度，爭取**動工建設(shè)；加快**、**、**等在建項目建設(shè)速度，年內(nèi)完成主體施工；**項目3月底開工建設(shè)，**項目春節(jié)前投入使用，**、**、**等項目從*月份起陸續(xù)啟動建設(shè)；積極推進**項目及**項目前期工作。

二、以科學務(wù)實的態(tài)度，用心研究業(yè)態(tài)定位，不斷提升中心商貿(mào)區(qū)的經(jīng)營品質(zhì)和檔次。下一步工作中，

我們要進一步用活解放思想這個法寶，潛心研究包裝策劃項目，對尚未明確投資主體的*個項目，要加大招商引資工作力度。**項目，今年*月份以前明確投資主體；盡快完成**二期開發(fā)主體轉(zhuǎn)讓；**區(qū)片改造項目，要利用**公園西擴的時機，落實投資主體。用心研究國家省市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策機遇，進一步整合核心區(qū)內(nèi)的人流、物流、商流、資金流等資源優(yōu)勢，以服務(wù)業(yè)的“高、精、尖”定位好**內(nèi)業(yè)態(tài)：即重新策劃**、**路精品街業(yè)態(tài)，引進國內(nèi)外高端商業(yè)運營商入駐，年內(nèi)重點是服務(wù)好**銀行落戶，啟動**、**商業(yè)；以城市管理、物業(yè)管理為手段，加強區(qū)域內(nèi)商務(wù)樓宇及商業(yè)設(shè)施管理，建設(shè)多品牌、高品位的精品店；以**項目為突破點，瞄準軟件開發(fā)、服務(wù)外包等新興高端產(chǎn)業(yè)，積極引進**、**等國內(nèi)外服務(wù)企業(yè)及總部入駐，搶占區(qū)域服務(wù)業(yè)的尖端。同時，要主動加強與上級部門的聯(lián)系溝通，爭取市、區(qū)兩級政府支持，提高**的知名度和對客商、業(yè)戶的吸引力。

三、以改革創(chuàng)新的精神，健全體制機制，增強推進中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)的合力。下一步工作中，一是積極運行新的項目推進機制，對**、**、**三個項目推進小組，要進一步細化分工，對列入重大項目考核的*個重點項目，實行分管領(lǐng)導—機關(guān)中層—機關(guān)干部—

社區(qū)干部四級分包，下發(fā)重點項目分包明細表、經(jīng)濟工作目標責任書，切實做到一級抓一級，層層抓落實。二是完善各項考核督察機制，提高重點項目推進工作在辦事處績效考核中的比重。近期，我們制定了新的重點項目考核獎勵辦法，將相關(guān)工作進行了細化、分解，并要求逐月落實，半年、年終分兩次進行考核通報。各推進辦負責人要加強督查指導，確保按時保質(zhì)保量完成目標任務(wù)，對于提前完成任務(wù)的，不僅予以物質(zhì)重獎，還將其作為干部提拔任用的依據(jù)。對于工作推進不力的要重罰，并由主要領(lǐng)導進行談話。對不作為的，除重罰外，同時將其表現(xiàn)報送組織人事部門備案。三是建立定期報告制度，主動加強與分包重點項目區(qū)級領(lǐng)導的聯(lián)系，積極爭取市、區(qū)有關(guān)部門的幫助支持。建立“問題項目”聯(lián)席會議制度，定期不定期召開會議，集中時間、集中涉及部門，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，對難以協(xié)調(diào)解決的問題，及時上報重點項目分包領(lǐng)導。

四、以求真務(wù)實的作風，狠抓工作落實，切實保障中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。近期，習近平同志發(fā)表《關(guān)鍵在于落實》，*書記的講話中反復強調(diào)落實，狠抓工作落實的重要性可見一斑，因此，我們要進一步完善工作落實機制建設(shè)，提高執(zhí)行力、強化落實力。

要強化抓落實的責任，增強責任意識，勇于擔當，增強進取意識，對自己嚴格要求，提高工作標準，自我加壓，拼搏進��；要明確抓落實的主體，完善層層抓落實的管理體系。主要領(lǐng)導-分包領(lǐng)導-科室負責人-科員，一級帶一級，保證工作有程序、有標準、有控制，達到規(guī)范高效；要堅決執(zhí)行抓落實的“一線工作法”， 真正深入項目現(xiàn)場，分包領(lǐng)導除分管業(yè)務(wù)工作外，應(yīng)主要靠在項目現(xiàn)場。建立日報制度，分管領(lǐng)導每天將分管項目的進展情況通過內(nèi)網(wǎng)向主要領(lǐng)導匯報。切實保證“干部服務(wù)在一線，問題解決在一線，形象樹立在一線，成效檢驗在一線”。同時，要注意加強學習，主動想、主動學，要在強化理論素質(zhì)的同時，加強業(yè)務(wù)學習，絕不能抓經(jīng)濟卻不懂經(jīng)濟。積極轉(zhuǎn)變觀念，用心研究政策，絕不能爭政策卻不了解政策。

同志們，這次考察學習，我們收獲很多。學到的好經(jīng)驗、好做法，我們要扎扎實實運用到自身工作當中，不斷提升發(fā)展境界，提高工作效能，促進街道經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。

第四篇：組織外出考察方案

外出考察方案

一、 參加人員：35人

中共黃岡市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導：2人；

農(nóng)工黨黃岡市委會領(lǐng)導：11人（見附件）；

農(nóng)工黨黃岡市開發(fā)區(qū)支部全體黨員：20人（見附件）； 其他人員：2人。

二、費用：（外出考察費用農(nóng)工黨黃岡市開發(fā)區(qū)部籌集） 人均費用1000元左右，共計約35000.00元。

三、行程安排：宜昌——三峽——秭歸三日游

d1早指定地點集合乘車赴宜昌(約5個半小時)，中午抵達宜昌，中餐后游覽世外桃源風景區(qū)：三花園（桃花、櫻花、紫薇花園）賞花，望江亭觀瀑；土家民俗風情區(qū)品源遠流長的土家風情；登上長江三峽起始點，觀賞西陵峽口風光。進入與世隔絕的桃源部落——漫步圖騰古道，在三峽巴人原始部落看原汁原味的巴人土風舞表演。后乘船觀原汁原味的西陵峽風光，返回旅游專用碼頭，游覽三游洞風景區(qū)，晚餐后入住酒店�！舅抟瞬�】 d2早餐后乘車赴西陵峽快樂谷風景區(qū)（游覽時間約2小時），登龍泉洞，參與民風民俗的表演互動，游壯觀的龍泉洞，洞內(nèi)潭水澄碧、泉水涌流、鐘乳懸掛、洞奇景美�？勺再M參加（蹦極160元、滑索40元、攀巖30元、等）。游覽三峽猴溪旅游區(qū)，坐仙女索道，探仙鶴神宮，戲三峽獼猴，游仙人幽溪，觀猴、喂猴、看猴戲，與猴同樂。中餐后經(jīng)三峽專用公路，游覽三峽大壩風景區(qū)：壇子嶺、185平臺、截流紀念園，晚餐后入住三峽工程d3早餐后乘車赴屈原文化旅游區(qū)游覽：屈原祠、江瀆廟、峽江古民居，中餐后乘車返回，結(jié)束愉快的行程。

四、服務(wù)標準：

交通：景點全程空調(diào)旅行車；

2、住宿：準三標間； 大酒店【宿壩區(qū)】

3、餐飲：2早5正；

4、門票：景點第一道大門票；

5、導服：全程優(yōu)秀導游服務(wù)；

6、保險：旅行社責任險、意外險。

201*年4月5日

附件：

第五篇：外出考察論文

隨著新課程改革的不斷推進，基礎(chǔ)教育改革正在成為教育主管部門、學校、家長以及社會各界關(guān)注的焦點。教育改革中的現(xiàn)代學校教育管理已成為業(yè)內(nèi)人士共同關(guān)注的問題，為了對新課程改革下的學校管理、課堂改革與實施、課堂教學、校本發(fā)展、學生管理、研究性學習等一線校長們普遍關(guān)心的操作層面的理念與舉措的深層次探究與學習，9月20日——10月7日，我有幸隨縣教育考察團去吉林、江蘇、青島、上海等四省市共九所先進學校學習考察，使我耳目一新、深受啟發(fā)，我深深的感受到此次隨團學習考察，對于提高自身素質(zhì)具有很大的幫助作用，更為重要的是：通過在先進學校的聽課觀摩、聽經(jīng)驗匯報、與名師名校長的經(jīng)驗學習中，找到了很多解決學校發(fā)展與名校創(chuàng)建工作中一些難以解決的問題的答案，引發(fā)了我更深層次的思考。在此，僅將我此行的所見、所聞、所感、所悟真實的寫出來，做為我們不斷學習、借鑒先進學校辦學經(jīng)驗，探求我校發(fā)展的一個參照。

我在考察調(diào)研中感受到：越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，其思想解放范圍越廣，力度越大，層次越深，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念越牢，抓機遇、促發(fā)展的意識越強。

城市建設(shè)和管理工作做得好不好，關(guān)鍵在于決心。只要各地各部門克服畏難情緒、拖沓思想、觀望態(tài)度，樹立敢于擔當?shù)木�神，搞運動、搞革命、掀風暴，就能破解城市建設(shè)和管理難題，推動宜城城市建設(shè)又好又快發(fā)展。

4月初，培訓班學員赴“云南一帶”進行了學習考察，參觀考察了云南、大理、漓江等地。在學習考察中，以上地區(qū)的思想解放程度之高，經(jīng)濟發(fā)展速度之快，城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻印象�？偟膩砜�，這幾個城市的經(jīng)濟發(fā)展各具特色，其發(fā)展模式，在全國，都有比較強的代表性，給了我們很深的印象和啟示。

一、基本印象

云南一帶是全國最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，是我國改革開放的“橋頭堡”，經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”�？疾爝^程中，我印象最深的有以下五點：中國論文聯(lián)盟編輯。一是氣魄大。所到各市工業(yè)園區(qū)起點高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高，城市建管品位高，招商引資眼界高，瞄準的是國際標準，體現(xiàn)的是領(lǐng)先精神，所到之處，無不感受到他們發(fā)展的大謀劃、大手筆和大動作，無不體現(xiàn)他們敢破敢立、敢闖敢試、快發(fā)展、創(chuàng)精品的大氣魄。

二是思想觀念新，發(fā)展意識強。在學習考察中我們深深地感受到他們領(lǐng)跑發(fā)展的超前思維、率先發(fā)展的全新觀念和咬定發(fā)展不放松的強烈意識。所到城市都能堅持自主創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，他們的一個共同之處就是工業(yè)化與城市化相結(jié)合的理念和思維已在當?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵�，親商、安商、富商的觀念已成為上上下下的自覺行動。不求所有，但求所在；不求最大，但求最強的發(fā)展意識，是這些地方外向型經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展的重要原因。

三是城市化進程快。他們始終堅持規(guī)劃先行，高起點做好城市規(guī)劃，著力提升城市發(fā)展水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化中等城市框架。特別是隨著外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，根據(jù)形勢的變化，在城市化進程中，打破城鄉(xiāng)分隔和"農(nóng)村縣城"的傳統(tǒng)理念，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，不斷提升城市的綜合實力和競爭力。編制完成了《城市發(fā)展概念性規(guī)劃》和《城市總體規(guī)劃》，堅持以城鄉(xiāng)一體化的思路來推進城市化，按區(qū)域特色把城市分成若干個片區(qū)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃來指導區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)，有效地拓寬了城市發(fā)展的空間，增強了城市對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。同時，還十分重視做好各種專業(yè)性規(guī)劃。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通路網(wǎng)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專業(yè)性規(guī)劃的制定，為城市化的有序推進提供了科學基礎(chǔ)。

四是城市建設(shè)手筆大。這些城市都樹立了“環(huán)境是形象，環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念。著力于拓展城市空間、提升承載經(jīng)濟發(fā)展能力，在城市建設(shè)上始終不遺余力，傾力打造最適宜人居住、生活和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。政府加大投入，每年都確定一批重點工程和實事工程，著力完善城市功能，提高城市建設(shè)水平，實施了大規(guī)模的城市改建和擴建工程，城市面貌日新月異，城市生態(tài)、人居環(huán)境進一步改善。大手筆、大投入的城市建設(shè)，使城市變大了、變美了、變綠了，城市品位得到全面提升。

五是市場運作靈活。這些城市確立了全新的城市經(jīng)營理念，走“先搞規(guī)劃――再拉框架――再造環(huán)境――再搞開發(fā)”的良性循環(huán)的路子，大力推行投入多元化、運作市場化、效益永續(xù)化的運作方式，以地生財，有效的解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

二、幾點啟示

通過學習考察，我就城市建設(shè)管理有以下幾點啟示：

一是超前規(guī)劃，合理布局是城市建設(shè)管理的龍頭。參觀考察的城市中普遍有“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念，大多走的是“先搞規(guī)劃――再拉框架――再造環(huán)境――再搞開發(fā)”的良性循環(huán)的路子，堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化城市空間布局，強化規(guī)劃的科學性，維護規(guī)劃的嚴肅性，以科學的規(guī)劃指導城市建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免了盲目建設(shè)，重復建設(shè)，力求使城市發(fā)展的空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢最大化，從而使城市空間發(fā)展有序拓展，加快了城市化進程。

二是以“園區(qū)”促區(qū)域發(fā)展是城市建設(shè)發(fā)展的成功模式。在城市建設(shè)管理中提出了“園區(qū)促片區(qū)”的概念，走城市化道路，實施城市化戰(zhàn)略，高起點建設(shè)了一批具有示范作用的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、城市公園，推動城市建設(shè)管理，營造城市亮點，提升城市品位，以建設(shè)一流投資環(huán)境，營造最適合人工作和居住的環(huán)境為目標，按照實行市域整體性規(guī)劃建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，不斷增強城區(qū)功能，街區(qū)美化亮化景觀改造、綠化廣場建設(shè)、居民小區(qū)改造成效明顯，產(chǎn)生了美化環(huán)境、聚集人氣、創(chuàng)造商機、改善群眾生活質(zhì)量、完善城市功能、提高城市品位的綜合效應(yīng)。

三是經(jīng)營城市是城市建設(shè)融資的根本途徑。所到城市運用經(jīng)營城市的管理理念，鼓勵社會各方面融入城市化建設(shè)發(fā)展。建立多元化的城市經(jīng)營機制，市場導向、政府調(diào)控，合理利用政府力與市場力，為城市建設(shè)和管理提供強有力的資金保障。建立土地儲備、招標、拍賣制度，通過規(guī)劃引導，使土地（空間）升值。成立城建投資開發(fā)公司，通過參與城建投資、管理和開發(fā)經(jīng)營，滾動發(fā)展。為了解決建設(shè)資金，建設(shè)部門成立了有限責任公司，通過抵押貸款進行建設(shè)，同時出讓部分土地給房產(chǎn)商，實現(xiàn)了資金自我平衡。這些經(jīng)驗證明，只有建立和完善城市化經(jīng)營機制，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，加大市場運作，才能實現(xiàn)社會資源市場化最優(yōu)配置，才能解決城市建設(shè)資金“瓶頸”問題。

四是完善制度，健全機制是強化城建管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我們參觀的城市中，一些城市的管理水平給人留下了深刻的印象，其城市面貌之整潔令人贊嘆，其推行的24小時不間斷清潔，市政建設(shè)夜間施工，無不體現(xiàn)了其重視形象建設(shè)的管理理念。他們在城市管理中注重了完善制度，健全機制，在管理體制和運行機制上按照“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，逐步形成了經(jīng)“條”宏觀管理、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、審批、檢查，“塊”直接負責，全民參與的管理模式，在明確職責上，政府專門下發(fā)文件明確了各職能部門及鎮(zhèn)政府、街道、居委會在城市管理上的職能，各部門各司其職，各負其責，避免了管理空擋脫節(jié)的現(xiàn)象。在人員配置上，整合了執(zhí)法隊員、協(xié)管員、門前三包人員和環(huán)衛(wèi)工人四支管理力量，四支隊伍既有分工，又有合作，全天候在外，從而始終保持市容良好狀態(tài)，有效遏制了亂涂亂貼、亂倒亂扔等現(xiàn) 象。

五是注重品位提升，塑造城市品牌形象是城市建設(shè)的目標。參觀的城市從完善功能、環(huán)境生態(tài)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，便利舒適，細膩精致這四個方面提升城市品味，使城市功能更加完善，更適宜人居，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，如昆山市，近幾年，著眼于構(gòu)建"三縱六橫二環(huán)五高"公路網(wǎng)，功能性設(shè)施建設(shè)加快推進，先后投資建設(shè)了市游泳館、圖書館、體育中心等城市功能性設(shè)施，實施了城市生態(tài)森林公園建設(shè)等一大批綠化工程。大手筆的城市建設(shè)提升了城市品位，正如其宣傳片所講：“一個投資熱土、創(chuàng)業(yè)樂園、人居天堂的嶄新云南正呈現(xiàn)在世人面前”。

三、關(guān)于今后城市建設(shè)管理工作的思考

先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法可資借鑒�？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路，重要的是我們在可比中學會反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，發(fā)展自己。在今后的城市建設(shè)管理工作中我們將重點從以下方面來抓：

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。觀念決定思路，思路決定出路。改革開放以來，云南抓住國家大力建設(shè)的難得機遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以銳意創(chuàng)新創(chuàng)造奇跡，實踐證明，只要堅持對有利于發(fā)展的，敢想、敢干、敢闖就一定能取得成功。當前，我縣城市建設(shè)管理工作存在的問題不少，但機遇很大，且機遇大過挑戰(zhàn)，我們應(yīng)看到差距而不甘落后，不能固步自封、按部就班，滿足于“蝸牛式”發(fā)展，必須抓住良機，大膽創(chuàng)新，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，以開闊的眼界和超凡的魄力去實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）落實科學發(fā)展觀，全力推進縣城建設(shè)管理。在縣城建設(shè)管理中我們將認真貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，按照“拉開框架、增強功能、改善環(huán)境、提升品味”的工作思路，調(diào)整建設(shè)重心，積極實施“東擴南展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，繼續(xù)強力推進縣城建設(shè)，全力打造城市亮點，集中建設(shè)一批事關(guān)縣城發(fā)展全局的基

礎(chǔ)設(shè)施工程，增強城市集聚力和輻射力。使縣城路網(wǎng)框架初步形成，縣城發(fā)展空間進一步拓展，縣城布局更加合理，服務(wù)功能進一步增強，同時可以儲備大量的土地，為縣城今后發(fā)展集蓄后勁。

為了學習借鑒先進地區(qū)城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功做法和先進經(jīng)驗，謀劃探索今后一個時期特別是“十二五”期間我市城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向、重點舉措，9月1日至11日，市長陳杰帶領(lǐng)林業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、招商、文物、住建等部門負責人組成黨政考察團，以蒲州古城遺址開發(fā)建設(shè)，五姓湖濕地開發(fā)建設(shè)為課題，先后深入陜西西安，四川成都，云南**、麗江、河南鄭州及我省大同市等五省六地市，學習外地先進地市在城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、融資、建設(shè)、經(jīng)營、管理等方面的先進做法和經(jīng)驗，學精神、學理念、學作風、學辦法，進一步推動我市城市建設(shè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)再上一個新的臺階。

考察過程中，每到一處，考察團成員都認真聽取各地在城市建設(shè)，文物旅游資源開發(fā)和保護等方面的情況介紹，詳細詢問他們在土地資源整合以及景區(qū)開發(fā)管理等方面的先進理念和成功做法。考察中，西安市曲江新區(qū)充分依托陜西西安的大文化、大旅游、大文物優(yōu)勢，將城市運營收益投資到文化產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)上，以發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)互相促進，共同發(fā)展。成都三圣鄉(xiāng)著眼于打造“中國花木之鄉(xiāng)”，開辟了農(nóng)民致富新途徑。云南麗江市在旅游開發(fā)戰(zhàn)略上，堅持旅游發(fā)展與保護相結(jié)合，做大旅游品牌，堅持民族特色的理念，帶動了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)大發(fā)展。河南中牟縣依靠景區(qū)開發(fā)優(yōu)勢，堅持保護優(yōu)先，開發(fā)服從保護的原則，吸引了廣東利海集團，靜泊山莊等多個項目建設(shè)投資，實現(xiàn)了景區(qū)又好、又快和可持續(xù)發(fā)展。我省大同市在城市建設(shè)上，按照“在煤都之基打造塞上古都大佛名城”的思路，大手筆開展城市拆遷，打造新的城市優(yōu)美環(huán)境等等，這些外地城市好的做法和先進的理念給考察團成員留下了深刻印象。

在隨后召開的外出考察座談會上，考察團全體成員圍繞所到地、市城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，對照別人的先進經(jīng)驗，查找自己的差距以及今后的發(fā)展方向開展了認真的討論，大家一致認為：通過考察參觀學習，觸動很大，收獲很多，不但受到了很強的視覺沖擊和心靈震撼，更重要的是解放了思想，開拓了視野，學到了經(jīng)驗，拓寬了思路，也掌握了招法。通過考察對比，看到了自己的不足，感到了差距較大。大家表示，學習考察的幾個地市的先進做法，對我市城建發(fā)展和旅游提升具有很大的借鑒意義，在以后的工作中將學習他們高起點、高標準、高質(zhì)量的建設(shè)模式，學習他們思想解放，勇于爭先的新觀念，學習他們城市建設(shè)的好體制和機制，做好本職工作，找準定位，全力提升我市城市建設(shè)水平，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

針對本次外出考察活動，陳杰指出，這次考察的目的一是要正視自我，尋找差距，認識差距才能迎頭趕上，二是要鼓足干勁，在學習的路上不斷向前邁進。三是要學辦法，學習借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗辦法，進行引進、消化再吸收，四是要堅定信念，堅定發(fā)展的信念，堅定一切困難都能克服的信念，堅定要干事情就一定能干成的信念。要結(jié)合自身實際，學習對我們有用的東西，要把本次考察學習到的先進經(jīng)驗和做法傳達好，討論好，消化好。對于先進地市那些成功的經(jīng)驗，要再次組織人員前去點對點的深入學習，詳細學習，真正把學習的效果體現(xiàn)出來。同時，各相關(guān)部門要在思想上樹立四種意識。一是在思想上要謀大事、敢干事，樹立精品意識、歷史意識和責任意識，要結(jié)合袁純清書記來我市時的講話精神，跟上大形勢，確立大目標，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)，敢闖敢冒，爭創(chuàng)一流，努力在

新一輪發(fā)展大潮中奮勇爭先，實現(xiàn)跨越發(fā)展。二是在理念上要大手筆謀劃，高標準規(guī)劃，要跳出永濟看永濟，站在全國前沿看永濟，城市規(guī)劃起點要高，立意要新，要站在更高的位置上謀劃發(fā)展，做到長遠與當前兼顧。三是在作風上要有韌勁、有辦法，學習右玉精神，在工作中敢于擔擔子、動腦子，善于排除困難，敢于拔除問題的“釘子”，學會“敢干，會干加巧干”。四是工作上要抓重點見成效，對于任何一項工作都要注重過程，更注重結(jié)果，要圍繞結(jié)果想辦法，圍繞結(jié)果出實招，以求真務(wù)實的精神保證目標的落實。

陳杰指出，目前制約我市城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題主要是資金、土地、拆遷三個方面。在解決資金問題上，要充分學習右玉精神，積極爭取，多方籌取，努力打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的融資平臺。在土地問題上各級各部門要轉(zhuǎn)變思想觀念，不能使土地問題成為發(fā)展和政府主導工程、重點工程的障礙。國土部門要創(chuàng)造性開展工作，讓政策為城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。重點工程建設(shè)拆遷要學習大同市“舉全區(qū)之力，打好拆遷攻堅戰(zhàn)”的毅力和“決策在一線落實、問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗”的理念，真抓實干、狠抓落實，真正做到讓政府放心，讓群眾滿意。

結(jié)合當前工作，陳杰強調(diào)，各相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要把大唐蒲州黃河風情園，鸛雀樓景區(qū)規(guī)劃開發(fā)項目、天泰房地產(chǎn)公司意向投資蒲州綜合休閑服務(wù)區(qū)項目，伍姓湖綜合開發(fā)，水峪口景區(qū)提升等工作作為城建和旅游工作的重點來抓。其中，大唐蒲州黃河風情園項目當務(wù)之急是搞好規(guī)劃，，研究資金的籌措辦法；鸛雀樓景區(qū)規(guī)劃開發(fā)項目要按照打造永濟甚至運城市旅游龍頭景點的目標，按照國內(nèi)最高水平的要求進行高起點規(guī)劃，并做好融資工作；伍姓湖的綜合開發(fā)項目要專門成立領(lǐng)導組，積極爭取上級投資，拿出項目規(guī)劃，完成治理工作；在城市環(huán)境綜合整治工作中，各部門之間要密切配合，形成環(huán)境衛(wèi)生長效機制，解決好店外經(jīng)營及亂擺攤點和車輛亂停亂放等問題，積極開展文明城市創(chuàng)建活動，打造整潔、舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境，為把我市打造成為山西連接西部對外開放的橋頭堡、大通道以及“兩基地、一名城”目標做出新的貢獻。

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