經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)績效考評工作匯報(bào)一

首先，我代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會對考評組的蒞臨檢查表示熱烈的歡迎！感謝各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們一直以來對開發(fā)區(qū)工作的大力支持與厚愛。201*年，洮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在白城洮北區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞全區(qū)“四項(xiàng)重點(diǎn)”工作不動(dòng)揺，狠抓“四包一推進(jìn)”工作落實(shí)，經(jīng)開區(qū)主要工作實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，圓滿完成了年度績效考評指標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作完成情況

（一）全面推進(jìn)黨建工作。堅(jiān)持一手抓黨建，一手抓發(fā)展。不斷完善開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度。凡是“三重一大”事項(xiàng)，必須由黨委會議集體研究決定，全年，共召開黨委會議20次。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照《洮北區(qū)鄉(xiāng)（局）級黨委（黨組）管理干部選拔任用暫行辦法》，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，建立能上能下的靈活用人機(jī)制，去年，共調(diào)整選拔任用中層副職以上干部14名。開展了糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立經(jīng)開區(qū)督查組，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到了進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員評議等制度，全年共開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、十九大精神體會交流等活動(dòng)41余次。全體黨員積極加入長白山先鋒E支部微信群，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論，全體黨員全部超出規(guī)定學(xué)時(shí)。充分重視非公黨建工作，利用“紅帆船黨建指導(dǎo)中心”，積極開展非公黨建工作。選派22名黨員到非公企業(yè)任“第一書記”，引領(lǐng)和帶動(dòng)企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升，財(cái)政收入突破性增長。截止201*年底，地區(qū)生產(chǎn)總值完成118億元，同比增長15.8% ；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.2億元，同比增長25%；新增固定資產(chǎn)投資完成16.36億元，同比增長13.1%；全口徑財(cái)政收入完成1.2億元，同比增長121%；地方級財(cái)政收入完成5250萬元，同比增長116.3%，；招商引資到位資金完成26億元，比上年增長18%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了2位數(shù)的增長，創(chuàng)歷史新高。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。完成新型工業(yè)園二期草原東路、黃山東路、青山路瀝青鋪設(shè)；完成污水、雨水、過街管等地下管線建設(shè)；完成喬家進(jìn)站路及青山路地形平整；新型工業(yè)園一期新種、補(bǔ)種，二期新種各類綠化苗木、花草近百萬株，其中各色花卉40萬株。

（四）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。共謀劃各類項(xiàng)目22個(gè)，開展外出招商活動(dòng)10余次，邀請外地客商來經(jīng)開區(qū)考察15余次，洽談項(xiàng)目12個(gè)。新建、續(xù)建和擬開工項(xiàng)目共計(jì)19個(gè)，是有史以來項(xiàng)目建設(shè)最多一年，也是項(xiàng)目質(zhì)量好、投資強(qiáng)度大、建設(shè)速度最快的一年。其中:中加燕麥國際產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成1萬平方公里土地利用規(guī)劃調(diào)整；北方耐磨材料生產(chǎn)基地建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目1號廠房主體已封閉，辦公樓主體框架已完工；汽車尾氣催化凈化裝置及載重汽車零部件建設(shè)項(xiàng)目1號廠房已投入使用，已完成2號廠房建設(shè)，辦公樓三層主體框架已完工；新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成兩棟廠房建設(shè)，正在驗(yàn)收；圓筒印花鎳網(wǎng)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)；白城中農(nóng)國際農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目一期水果批發(fā)市場樓房主體框架已完工。

與長春寬城產(chǎn)業(yè)園區(qū)對口幫扶，三月和六月份完成了雙方互訪，找準(zhǔn)對接點(diǎn)，進(jìn)一步明確了雙方合作的方向和內(nèi)容。兩地共推介了白城北奧、吉林省宇隆小企業(yè)孵化基地、長春德安機(jī)械制造有限公司等九戶企業(yè)，目前白城北奧和德安機(jī)械達(dá)成共建意向，宇隆小企業(yè)孵化基地和經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)孵化基地達(dá)成對口指導(dǎo)共識。

（五）融資工作繼續(xù)開展。利用經(jīng)開區(qū)的有效資產(chǎn)在農(nóng)商行貸款500萬元，向市財(cái)政臨時(shí)借款2600萬元，向區(qū)財(cái)政借款3000萬元，大大緩解經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買土地指標(biāo)、土地報(bào)批等重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。此外，向上級農(nóng)發(fā)部門爭取國際開發(fā)項(xiàng)目借款資金140萬元。爭取白城老工業(yè)區(qū)搬遷改造承接區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3700余萬元，有力推動(dòng)了經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（六）安全生產(chǎn)工作常抓不懈。依據(jù)區(qū)安委會要求，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，共召開安全生產(chǎn)例會5次，組織安全生產(chǎn)檢查及消防檢查2次，組織消防演練2次，下達(dá)建設(shè)工程安全檢查隱患整改通知單6份。制定并完善了入園企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，定期分析形勢，及時(shí)排除事故隱患，確保域內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（七）扶貧攻堅(jiān)、老城改造工作扎實(shí)推進(jìn)。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，各包保責(zé)任人入村進(jìn)戶，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。分別為東風(fēng)鄉(xiāng)的工農(nóng)村、綠水村困難戶無償種植蘋果樹700棵，發(fā)展種植蔬菜貧困家庭15戶，謀劃包裝產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10余個(gè)。積極開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，全年捐款7000余元，捐棉質(zhì)衣物200余件，新棉被39套。選派優(yōu)秀干部到老城改造指揮部工作，選派人員成為老城改造隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量。

（八）信訪維穩(wěn)防控并舉。堅(jiān)持把綜治防范工作納入目標(biāo)管理考評，與各局辦（場）簽訂了平安機(jī)關(guān)創(chuàng)建責(zé)任狀。堅(jiān)持每半個(gè)月召開一次綜治信訪例會，排查矛盾糾紛，分析治安形勢，探討解決問題。大力開展學(xué)法用法工作，采取舉辦法制講座、以會代訓(xùn)、上法制課等形式促進(jìn)法制宣傳教育向縱深開展；采用懸掛宣傳條幅、以案釋法等多種形式積極開展送法入企、送法入場工作，把矛盾糾紛化解和普法教育相結(jié)合，打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ)，按照“處理一件糾紛，上好一堂法制課，教育一片群眾，穩(wěn)定一方民心”的目標(biāo)，促進(jìn)社會矛盾糾紛的有效化解。增強(qiáng)了應(yīng)對突發(fā)事件的能力，做到了未雨綢繆、有備無患。

二、存在的問題及改進(jìn)措施

（一）存在的問題。201*年，經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)工作取得了很大的進(jìn)步，但存在的困難和問題不容忽視，需亟待解決。主要是資金短缺問題進(jìn)一步加重，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及購買耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等資金壓力越來越大；小微企業(yè)融資難問題；單位體制編制的問題（政府派出機(jī)構(gòu)雖是行政編制，但不享受公務(wù)員待遇）；招商引資優(yōu)惠政策不明確的問題；進(jìn)級省級開發(fā)區(qū)受限問題等。

（二）改進(jìn)措施

1、千方百計(jì)化解建設(shè)資金瓶頸。充分利用經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有資源，進(jìn)行市場化、資本化運(yùn)作，爭取實(shí)現(xiàn)融資新突破；積極向上申報(bào)項(xiàng)目，盡可能爭取國家和省項(xiàng)目扶持資金；突出抓好財(cái)政增收節(jié)支、開源節(jié)流工作，千方百計(jì)組織財(cái)政收入，彌補(bǔ)財(cái)力不足的問題。

2、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。始終將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)開區(qū)工作的首位，圍繞機(jī)械制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、化工、新興材料及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，不斷創(chuàng)新招商體制和機(jī)制，力促一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工投產(chǎn)，不斷提升招商引資和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

3、全力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)新型工業(yè)園二期4條道路收尾竣工程及竣工驗(yàn)收工作，推進(jìn)電力配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；完成草原東路綠化工程；著手草原西路、長江街、興北街等重點(diǎn)道路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)；推進(jìn)供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、雨水、污水泵站及外網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步打牢晉升省級開發(fā)區(qū)的硬件基礎(chǔ)。

4、全面加強(qiáng)園區(qū)綜合軟實(shí)力。狠抓工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，塑造開發(fā)區(qū)良好形象，全面落實(shí)項(xiàng)目包保、領(lǐng)辦等工作制度，全力為企業(yè)提供最便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造 “政策最優(yōu)、環(huán)境最佳、效率最高、成本最低”的投資環(huán)境。

201*年經(jīng)開區(qū)工作在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，我們圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，今年，我們將深刻領(lǐng)悟“全員動(dòng)手、合力突破、只爭朝夕、以干求活”的洮北精神，樹立“超前謀劃、超常思維、超人毅力、超越自我”的工作理念，“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、合作、創(chuàng)新”，全面打贏經(jīng)開區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)！

匯報(bào)完畢，不當(dāng)不全不細(xì)之處請工作組批評指正。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)績效考評工作匯報(bào)一

一、基本情況

201*年是改革開放40周年，開發(fā)區(qū)作為改革開放的產(chǎn)物，建區(qū)26年來堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新興城，踏實(shí)求索、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。作為北京市唯一一家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、社會、民生等多領(lǐng)域展現(xiàn)了北京改革開放成就，是首都改革開放的窗口和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿陣地。

今年北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在全面從嚴(yán)治黨、全面高效履職、全面依法行政、全面預(yù)算管理、全面優(yōu)化服務(wù)等方面取得一定成效。

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展；二是形成以市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)、大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃、市人大代表建議、政協(xié)提案辦理、落實(shí)上年度績效考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改等工作為任務(wù)的《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會201*年度績效任務(wù)》書，并圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面高效履職；三是按照市法制辦和市政府信息公開辦要求，貫徹落實(shí)依法行政工作相關(guān)制度機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面依法行政；四是嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求開展各項(xiàng)工作，對發(fā)現(xiàn)問題督促整改，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理；五是以“優(yōu)化營商環(huán)境”為抓手，持續(xù)開展有針對性的提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果為重點(diǎn)的培訓(xùn)、宣傳和考核工作，進(jìn)一步做好服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)工作，提升服務(wù)對象對部門職責(zé)履行、服務(wù)水平等方面的滿意度。

二、主要工作

(一)全面從嚴(yán)治黨

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新等主題，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(研討)。將黨的十九大報(bào)告、《習(xí)近平談治國理政》一二卷等作為必讀書，組織專題讀書會，引導(dǎo)廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，與學(xué)習(xí)貫徹總書記對北京重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)北京新版城市總體規(guī)劃結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)蔡奇書記、陳吉寧市長雙調(diào)研指示要求結(jié)合起來，緊扣建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)，立足“四區(qū)一陣地”功能定位，著力建設(shè)升級版開發(fā)區(qū)。

2.旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位

認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及市委規(guī)定、工委實(shí)施辦法，始終牢記“看北京首先要從政治上看”要求，要求全區(qū)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)做到“三個(gè)一”和“四個(gè)決不允許”。深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，始終把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在前面，切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

3.強(qiáng)化主責(zé)意識，著力壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任

始終牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定落實(shí)《開發(fā)區(qū)工委落實(shí)〈中共北京市委常委會帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定〉的實(shí)施意見》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，促進(jìn)各級黨組織把主體責(zé)任扛起來、落實(shí)好，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履責(zé)盡責(zé)。教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部以積極主動(dòng)的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，接受市委巡視，全力支持配合巡視組做好各項(xiàng)工作。

4.落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任制，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動(dòng)權(quán)

將意識形態(tài)工作納入工委重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制、納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、納入年度績效考核、納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，形成意識形態(tài)工作齊抓共管的工作格局。持續(xù)簽訂工委、各基層黨委兩級意識形態(tài)工作責(zé)任書，建立陣地協(xié)同管理機(jī)制和敏感輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，打造基層意識形態(tài)防護(hù)網(wǎng)。

5.堅(jiān)持以高素質(zhì)專業(yè)化為目標(biāo)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》，健全完善干部選拔任用工作流程。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持抓早抓小，落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)干部實(shí)踐培養(yǎng)，選派優(yōu)秀年輕干部分別到上海、大興區(qū)、通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐區(qū)企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。

6.完善組織體系建設(shè)，全面加強(qiáng)基層黨建

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，著力提升基層黨建工作整體水平，扎實(shí)推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作。制定“1+7”文件體系，建立健全三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會。建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，設(shè)立“1+10+N”紅色亦站，建設(shè)“紅色亦聯(lián)盟”。將亦莊國投公司黨支部調(diào)整為黨委，著力加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣泛開展黨員教育培訓(xùn)。

7.堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則和市委、工委實(shí)施辦法。班子成員帶頭深入走訪街道、社區(qū)、企業(yè)，撲下身子調(diào)查研究，了解掌握一線情況。進(jìn)一步規(guī)范完善開發(fā)區(qū)因公出國(境)管理審批辦法，緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展明查暗訪，通過報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行廉政提醒。認(rèn)真落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，深入開展全面從嚴(yán)治黨突出問題專項(xiàng)整治。

8.全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭

組織學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等黨紀(jì)法規(guī)，采取參觀反腐倡廉教育基地、群發(fā)廉政短信、開展個(gè)別談話等方式，教育引導(dǎo)黨員干部以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，形成紀(jì)律自覺。一年兩次召開全區(qū)警示教育大會，通報(bào)曝光典型違紀(jì)問題，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，成立企業(yè)紀(jì)委、亦莊國投公司紀(jì)委，增補(bǔ)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察組依法依規(guī)履行職責(zé)，堅(jiān)持有案必查，對腐敗問題不回避、不護(hù)短，絕不姑息、絕不手軟, 始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。

(二)全面高效履職

1.重點(diǎn)工作落實(shí)情況

開發(fā)區(qū)201*年度緊緊圍繞具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”建設(shè)，按照“四區(qū)一陣地”的定位要求制定《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會201*年度績效任務(wù)》，共包含59項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)來源主要包括市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)、大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃、三定職責(zé)等，均已完成。

一是持續(xù)推進(jìn)20個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心正式掛牌，電商行業(yè)首個(gè)大數(shù)據(jù)國家級工程研究中心正式獲批，國汽(北京)智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究院完成北京創(chuàng)新中心掛牌，國家級創(chuàng)新中心申請工作取得階段性突破。全年完成新產(chǎn)品研制106項(xiàng)，新技術(shù)研發(fā)100項(xiàng)，其中國際領(lǐng)先、填補(bǔ)國內(nèi)空白、填補(bǔ)國際空白的新產(chǎn)品93項(xiàng)、新技術(shù)67項(xiàng)，參與國家級、行業(yè)級等標(biāo)準(zhǔn)制定15項(xiàng)。

二是積極承接和轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果。組建與“三大科學(xué)城”科技成果轉(zhuǎn)化合作推進(jìn)專班。與中關(guān)村管委會、海淀區(qū)政府、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城進(jìn)行多次工作對接，了解三城的區(qū)域定位、規(guī)劃制定、項(xiàng)目推進(jìn)等情況，確定中關(guān)村科學(xué)城為我們的主要對接重點(diǎn)。積極對接中科院、清華、北大等高校與研究機(jī)構(gòu)，共同探討搭建市場化、專業(yè)化、平臺化的長效高效對接機(jī)制，著手建立高校面向亦莊的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目儲備庫，目前入庫項(xiàng)目51項(xiàng)。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)創(chuàng)新中心企業(yè)對接等方式承接來自三城的成果轉(zhuǎn)化任務(wù)17項(xiàng)。研究制定中試基地認(rèn)定辦法，支持全國規(guī)模最大的大分子生物醫(yī)藥中試基地建設(shè)。

三是圍繞“四區(qū)一陣地”的戰(zhàn)略定位，編制完成《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃(201*年-2035年)》。初步確定“一主兩輔多組團(tuán)”功能布局。研究細(xì)化32條高精尖產(chǎn)業(yè)鏈，明確補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的方向和措施。研究編制《亦莊新城規(guī)劃(201*年-2035年)》，以拓展高精尖產(chǎn)業(yè)空間、加快重大項(xiàng)目落地和打造科技創(chuàng)新中心為核心，落實(shí)建設(shè)用地、建筑規(guī)模、人口規(guī)模等指標(biāo)，統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職住平衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障等問題。

四是不斷提高土地集約利用水平。全面實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓，按照土地20年使用期限掛牌出讓6宗35.9公頃工業(yè)用地。采取收儲、回購、盤活、自我升級等方式，推進(jìn)土地騰籠換鳥。支持亦莊控股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，推進(jìn)集成電路、高端汽車及新能源汽車關(guān)鍵零配件產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)廠房、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亦莊有軌電車T1線全面開工，萬源街、中和街、永昌路等9條道路共13公里提級改造工程建成通車，榮昌東街、康定街下穿京滬通道橋梁主體施工完成，綜配區(qū)五福堂三號路等7條道路拓寬改造完成。亦莊水廠主蓄水池工程基本完成，瀛海再生水廠開工建設(shè)。完成泰河、科創(chuàng)街、文化園110千伏變電站增容增建工程，寶善莊220千伏變電站建成并投入使用。布局22處防汛監(jiān)控?cái)z像頭和水位監(jiān)測雷達(dá)，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)范圍內(nèi)1.8萬個(gè)窨井自檢自測自報(bào)警。完成智慧停車場試點(diǎn)建設(shè)。新建公共Wi-Fi熱點(diǎn)995處，累計(jì)建成4482處，覆蓋文教醫(yī)療、城市景觀道路等公共區(qū)域。推廣應(yīng)用橡膠瀝青，建成亞洲唯一超百萬平米橡膠瀝青區(qū)域，獲國際環(huán)保金獎(jiǎng)和“亞洲綠色環(huán)保BR道路示范區(qū)”稱號。編制全國工業(yè)領(lǐng)域首創(chuàng)的綠色工業(yè)建筑設(shè)計(jì)指引，推動(dòng)綠色建筑從民用到工業(yè)建筑領(lǐng)域全覆蓋。

六是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打造宜居生態(tài)環(huán)境。編制實(shí)施《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)201*年行動(dòng)計(jì)劃》,嚴(yán)格落實(shí)4大項(xiàng)22條具體措施。全面開展第二次全國污染源普查工作。圓滿完成201*-201*年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)7家單位實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物減排工程，預(yù)計(jì)減排180噸。運(yùn)用開發(fā)區(qū)PM2.5監(jiān)測網(wǎng)格趨勢云分析平臺，大氣治理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化。強(qiáng)化“河長制”責(zé)任落實(shí)，建立一河一策工作方案。在全市率先完成海綿城市工作導(dǎo)則和海綿城市工作指南，率先完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林綠化導(dǎo)則，用30%的城市建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)70%的降雨就地消納和利用，是全市平均水平的2倍，提前完成北京市2020年的目標(biāo)。

七是提升公共服務(wù)水平。核心區(qū)人大附中開發(fā)區(qū)分校完成改擴(kuò)建并投入使用，路東區(qū)建華學(xué)校、河西區(qū)X88地塊幼兒園完成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工，北京二中開發(fā)區(qū)學(xué)校開工建設(shè)。實(shí)施開發(fā)區(qū)教育發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才外包服務(wù)管理辦法，為各類辦學(xué)主體“辦好學(xué)”解決后顧之憂。

2.主要職責(zé)履行情況

一是高質(zhì)量完成市人大代表建議、市政協(xié)提案辦理工作。201*年開發(fā)區(qū)共承接市級人大建議5件，政協(xié)提案6件，其中主辦1件、單辦4件、會辦6件，承接市級人大建議4件，政協(xié)提案6件。內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展、人力資源和社會保障、打造升級版開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，按照《市“兩會”人大代表建議和政協(xié)提案交辦通知單》要求，已完成會辦件辦理和主辦、單辦件辦復(fù)工作，并以管委會名義對代表委員進(jìn)行答復(fù)。二是針對上年度績效考評中發(fā)現(xiàn)問題的積極進(jìn)行整改，取得良好效果。針對“重型車排放執(zhí)法檢查力度不夠”問題，加強(qiáng)與交通部門配合，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取“環(huán)保取證公安處罰”的執(zhí)法模式，在重點(diǎn)路段開展路檢夜查，加大重型柴油車檢查處罰力度；對《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會工作規(guī)則》進(jìn)行修訂，建立“部門會議開放相關(guān)工作機(jī)制”和“重大行政決策公開工作機(jī)制”；針對“門戶網(wǎng)站日常監(jiān)管不到位”問題，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)管，及時(shí)對網(wǎng)站進(jìn)行改版，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)，一部門一網(wǎng)”，完成網(wǎng)站集約化建設(shè)；針對“服務(wù)對象滿意度調(diào)查中對象提出的科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面”問題，將“著手制定產(chǎn)業(yè)扶植政策，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入”列入201*年度重點(diǎn)工作并已按期完成。

(三)全面依法行政

1.依法行政制度機(jī)制貫徹落實(shí)情況

開發(fā)區(qū)201*年繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和能力建設(shè)，一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴方面，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度，全年管委會副主任出庭應(yīng)訴三件行政訴訟案件。二是關(guān)于會前學(xué)法、依法行政培訓(xùn)方面，嚴(yán)格落實(shí)《北京市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法辦法》各項(xiàng)任務(wù)要求, 制定《開發(fā)區(qū)管委會201*年度學(xué)法活動(dòng)工作要求》，開展4次主任辦公會會前學(xué)法，組織開展兩期專題依法行政培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者開展行政訴訟法、監(jiān)察法、安全生產(chǎn)法、統(tǒng)計(jì)、政府采購等相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治工作水平得到提升。三是貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度方面，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(201*—2020年)》要求，按時(shí)編制上報(bào)開發(fā)區(qū)法治政府建設(shè)情況報(bào)告，并在開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站向社會公開。四是政府法律顧問制度建設(shè)方面，貫徹實(shí)施《北京市外聘政府法律顧問工作管理規(guī)定》，在重大行政決策、重要行政行為論證及復(fù)議訴訟等事務(wù)中充分發(fā)揮外聘政府法律顧問專業(yè)作用，加強(qiáng)工作管理，推進(jìn)政府法律顧問工作有序開展。

2.行政執(zhí)法效能情況

在提升行政執(zhí)法效能方面，制定《開發(fā)區(qū)管委會201*年度行政執(zhí)法監(jiān)督考評指標(biāo)》，將年度行政執(zhí)法任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分解責(zé)任到部門，按月向各執(zhí)法部門通報(bào)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)基本情況，促進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)積極開展，提高執(zhí)法效能。繼續(xù)推進(jìn)與北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺的對接應(yīng)用，加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行狀況的宏觀監(jiān)測和綜合分析。年度行政檢查與行政處罰總量、人均處罰量與人均檢查量、處罰權(quán)履職率等指標(biāo)數(shù)值明顯提高。行政處罰撤案率低于5%，未發(fā)生應(yīng)移送刑事程序辦理的案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件的規(guī)范管理，不斷完善執(zhí)法崗位設(shè)置和執(zhí)法人員配比，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法能力。完善行政處罰案卷制作及評查規(guī)范，按全市統(tǒng)一要求對管委會201*至201*年度一般程序行政處罰案卷開展評查。

3.強(qiáng)化行政行為監(jiān)督情況

一是依法做好行政復(fù)議工作。制定印發(fā)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會行政復(fù)議工作程序規(guī)定》，對行政復(fù)議案件答復(fù)工作程序進(jìn)行規(guī)范。積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)開展行政復(fù)議案件立案、審案過程中的調(diào)查處理。年內(nèi)共答復(fù)行政復(fù)議案件10起，均按時(shí)提交答復(fù)及證據(jù)依據(jù)材料，除1起中止外，其他9起均維持原行政行為。二是依法做好行政應(yīng)訴工作。制定印發(fā)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會行政應(yīng)訴工作程序規(guī)定》，對行政訴訟案件應(yīng)訴工作程序進(jìn)行規(guī)范。年內(nèi)應(yīng)對行政訴訟一審9起、二審7起，均按時(shí)向法院提交答辯狀及證據(jù)依據(jù)材料、配合法院庭前及庭外調(diào)查工作。除1起二審案件未審結(jié)外，其余案件均判決駁回原告訴訟請求或裁定駁回原告起訴，未出現(xiàn)行政行為被糾錯(cuò)情況。全年未接到司法建議書。三是依法做好規(guī)范性文件審查。編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。嚴(yán)格文件合法性審核，確保文件符合中央、北京市提出的各項(xiàng)改革意見指導(dǎo)精神，全年出臺并備案《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)職業(yè)能力提升補(bǔ)貼管理辦法(試行)》等4項(xiàng)行政規(guī)范性文件。認(rèn)真開展規(guī)范性文件的清理工作，完成涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件專項(xiàng)清理，為提升管委會行政管理和公共服務(wù)能力發(fā)揮制度保障作用。

4.政務(wù)公開情況

一是主動(dòng)公開政府信息公開指南并按年度順序集中展示本單位年度報(bào)告。全年共受理政府信息公開申請109件，答復(fù)過程中均援引法律依據(jù)并告知救濟(jì)途徑，實(shí)現(xiàn)按期規(guī)范答復(fù)。二是建立完善相關(guān)制度，加大主動(dòng)公開力度。全年通過政府信息公開專欄主動(dòng)公開政府信息157條。三是健全政府發(fā)言人制度機(jī)制，通過網(wǎng)站政策解讀專欄及時(shí)發(fā)布政策解讀信息，未出現(xiàn)發(fā)布的政策被誤解誤讀并形成輿論熱點(diǎn)，未及時(shí)回應(yīng)等情況。四是通過制定落實(shí)全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)相關(guān)細(xì)化方案、將政府信息公開工作納入本單位績效考核、開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式加強(qiáng)組織保障。

5.政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和管理情況

開發(fā)區(qū)自6月30日完成“一區(qū)一網(wǎng)，一部門一網(wǎng)”建設(shè)工作，通過多種方式，增加“重要政策信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布”、“網(wǎng)民留言辦理”和搜索等功能，提高網(wǎng)站健康水平、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、完成網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。

(四)全面預(yù)算管理

1.部門預(yù)算管理綜合評價(jià)情況

開發(fā)區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格按照《部門預(yù)算管理綜合考評細(xì)則》規(guī)定開展包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)決算信息公開和財(cái)政監(jiān)督檢查等在內(nèi)的工作。一是積極開展績效目標(biāo)管理，通過采取“事前評審、事后評審、全過程跟蹤”等多種方式進(jìn)行預(yù)算評審，截止12月，共審核各類基本建設(shè)類財(cái)政性投資項(xiàng)目42項(xiàng)；二是進(jìn)一步優(yōu)化部門預(yù)算管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容和工作流程，在政府采購、資產(chǎn)管理和國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面按照上級相關(guān)文件要求先后完成集中采購機(jī)構(gòu)考核、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢等工作，未出現(xiàn)違規(guī)劃轉(zhuǎn)資金等情況；三是不斷規(guī)范公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)預(yù)算、決算公開工作，相關(guān)內(nèi)容已在開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站公示；四是制定《開發(fā)區(qū)201*年監(jiān)督檢查工作方案》并按照方案開展會計(jì)監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)以及擠占挪用專項(xiàng)資金等違規(guī)問題，通過編制《財(cái)政支出預(yù)算績效管理工作手冊》，明確責(zé)任分工，細(xì)化資料清單、工作流程，促進(jìn)開發(fā)區(qū)財(cái)政支出績效評價(jià)工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

2.部門財(cái)政資金使用情況績效審計(jì)情況

201*年開發(fā)區(qū)在績效審計(jì)方面嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；按照市審計(jì)局要求建立內(nèi)部審計(jì)制度，明確內(nèi)部審計(jì)職能機(jī)構(gòu)，開展實(shí)質(zhì)性內(nèi)部審計(jì)工作，并形成審計(jì)報(bào)告；有關(guān)延伸審計(jì)項(xiàng)目均按規(guī)定時(shí)間報(bào)送相關(guān)材料和落實(shí)整改措施。

(五)全面優(yōu)化服務(wù)

1.提升服務(wù)對象滿意度

開發(fā)區(qū)結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改革，持續(xù)提升服務(wù)效益和質(zhì)量。一是多途徑做好“9+N”政策服務(wù)宣講工作，制作聯(lián)辦流程圖、印制中英文版辦事指南，積極搭建平臺，組織相關(guān)部門進(jìn)行政策講解。二是進(jìn)一步提高用戶接入效率，在行政服務(wù)中心引進(jìn)燃?xì)狻�熱力、自來水、通信等市政公用企業(yè)，方便百姓將報(bào)裝業(yè)務(wù)與審批業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理。三是精簡社會投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)環(huán)節(jié)3天、規(guī)劃許可5天、施工許可3天的快速審批，不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)3小時(shí)內(nèi)完成，推動(dòng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收，大幅縮減項(xiàng)目落地時(shí)間。四是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革落地，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式，已實(shí)現(xiàn)233項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)重新布局為“工程建社”、“經(jīng)營許可”、“企業(yè)服務(wù)”、“綜合服務(wù)”和“社會民生”等類別，由“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，實(shí)行“一窗受理”。五是通過開通錄音留言電話功能，為非辦公時(shí)間群眾來電提供電話咨詢和反饋回復(fù)等延伸服務(wù)，不斷提升服務(wù)對象滿意度。

2.提升政務(wù)服務(wù)效果

一是多部門協(xié)同，完成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。201*年11月，開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已在“首都之窗”上正式公布，并于同期實(shí)現(xiàn)包括“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量”、“辦事指南”等要素?cái)?shù)據(jù)同源；201*年5月，啟動(dòng)“一網(wǎng)審批”系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線查詢、預(yù)約、辦理等功能。目前，開發(fā)區(qū)公示的審批和服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)659個(gè)，參與考核的事項(xiàng)數(shù)量為477個(gè)，實(shí)現(xiàn)在線辦理的事項(xiàng)數(shù)量為454個(gè)，網(wǎng)上辦事率已達(dá)到95%，已實(shí)現(xiàn)包括與“市統(tǒng)一平臺”和“市網(wǎng)上大廳”在內(nèi)的系統(tǒng)對接。二是高度重視信息報(bào)送工作，圓滿完成年度任務(wù)，截至12月，開發(fā)區(qū)共報(bào)送政務(wù)服務(wù)信息13篇，其中《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)司法查封登記網(wǎng)上辦理》在《政務(wù)服務(wù)動(dòng)態(tài)普刊》第19期上發(fā)表。

3.服務(wù)中央在京單位、駐京部隊(duì)情況

開發(fā)區(qū)按照市委、市政府關(guān)于做好“四個(gè)服務(wù)”指示精神及市政府外聯(lián)服務(wù)辦工作要求，進(jìn)一步加大服務(wù)創(chuàng)新力度和完善服務(wù)方式，積極加強(qiáng)同中央企業(yè)和駐京部隊(duì)的對接合作。一是采取項(xiàng)目經(jīng)理全程跟蹤負(fù)責(zé)制，緊盯央企投資項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目需求，積極為企業(yè)提供一攬子信息服務(wù)和解決方案，促進(jìn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)。二是以后續(xù)跟蹤服務(wù)提高服務(wù)工作水平，主動(dòng)上門拜訪，了解企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀，聽取企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，充分利用各種協(xié)會、組織的橋梁、紐帶作用，搭建政企交流平臺，創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。三是積極發(fā)揮科技、人才等相關(guān)優(yōu)惠政策，加大對央企項(xiàng)目的服務(wù)力度，通過送政策到企業(yè)、提供辦理事項(xiàng)的綠色通道、主動(dòng)走訪等多種方式促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、存在問題及原因分析

201*年度，開發(fā)區(qū)績效管理工作嚴(yán)格按照《市級行政機(jī)關(guān)績效考評體系》和《市級行政機(jī)關(guān)績效管理考評細(xì)則》扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，均已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得良好效果。暫不存在問題。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)績效考評工作匯報(bào)三

今年以來，防城港市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西,以及自治區(qū)黨委書記鹿心社調(diào)研沿海三市重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，以邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)倍增升級、南向海陸通道建設(shè)和鄉(xiāng)村振興三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面開展產(chǎn)業(yè)提升年、項(xiàng)目推進(jìn)年和城鄉(xiāng)提質(zhì)年“三個(gè)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)“六個(gè)一百”項(xiàng)目攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作有效落實(shí)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

一、經(jīng)濟(jì)社會全面穩(wěn)定發(fā)展

1-5月,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，全市財(cái)政收入、金融信貸、招商引資、房地產(chǎn)銷售等主要指標(biāo)保持較快增長，交通運(yùn)輸、港口生產(chǎn)持續(xù)向好，工業(yè)生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)下降態(tài)勢，外貿(mào)進(jìn)出口降幅有所收窄，固定資產(chǎn)投資增長有所放緩。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)是：

（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)，先后召開市長項(xiàng)目周例會12次，研究推進(jìn)項(xiàng)目121個(gè)；召開項(xiàng)目現(xiàn)場辦公會172次，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目265個(gè)，研究事項(xiàng)256項(xiàng)，落實(shí)事項(xiàng)191項(xiàng)；開展項(xiàng)目聯(lián)合審批4次，審批項(xiàng)目37個(gè)，審批事項(xiàng)38項(xiàng)；組織開展3次項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，共有96個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工，其中開工52個(gè)，竣工44個(gè)�！傲鶄�(gè)一百”項(xiàng)目推進(jìn)情況良好，共完成投資115億元，完成年度計(jì)劃的31%。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資76.88億元，完成年度計(jì)劃投資的42.4%，投資進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度。投資有所放緩，全市固定資產(chǎn)投資同比增長3.0%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)投資分別增長1.5%、6.2%和0.2%；工業(yè)投資增長7.1%，其中制造業(yè)投資增長319.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.9%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長。1-5月，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值554.5億元，同比增長8.1%，比1-4月（-8.8%）提高16.9個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了下降的態(tài)勢；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%。重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用明顯，其中盛隆、金川、惠禹、核電、中電五家企業(yè)同比分別增長31.0%、34.1%、22.0%、63.2%和93.9%，五家企業(yè)共完成產(chǎn)值239.32億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的43.2%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長15.9個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，其中精制食用油、粗鋼、商品混凝土、水泥和鋼材同比分別增長18.9%、16.6%、33.1%、8.9%和19.4%。企業(yè)盈利空間水平大幅提升，1-4月全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤26.4億元，同比增長211.6%。工業(yè)用電量保持快速增長，全市工業(yè)企業(yè)累計(jì)用電量25.66億千瓦時(shí)，同比增長45.3%。

（三）財(cái)政金融運(yùn)行良好。財(cái)政方面，稅收收入保持較快增長。1-5月全市組織財(cái)政收入36.86億元，同比增長14.0%，比去年同期增速提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入32.5億元，同比增長44.5%，比上年同期提高42.3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政一般公共預(yù)算支出48.2億元，同比增長3.4%，其中財(cái)政八項(xiàng)支出38.4億元，同比增長10%，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。金融方面，金融機(jī)構(gòu)存貸款保持加快增長。5月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額647.4億元，同比增長8.7%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額642億元，同比增長10.7%。

（四）交通港口生產(chǎn)持續(xù)向好。1-5月，全市公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量26億噸公里，同比增長8.9%，分別比1-4月和上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)、2.1個(gè)百分點(diǎn)；水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量100.9億噸公里，同比增長1.2%，分別比1-4月和上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)、0.6個(gè)百分點(diǎn)。全市港口貨物吞吐量4436萬噸，同比增長11.1%，比上年同期（-8.9%）提高20個(gè)百分點(diǎn)；其中集裝箱吞吐量10.82萬標(biāo)箱，同比增長10.6%，比上年同期（-19.1%）提高29.7個(gè)百分點(diǎn)。

（五）旅游和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，1-5月全市接待國內(nèi)游客836.9萬人次，同比增長38.6%；國內(nèi)旅游消費(fèi)68.9億元，同比增長46.3%。接待入境過夜游客6.82萬人次，同比增長5.87%；國際旅游消費(fèi)2507.09萬美元，同比增長11.76%。房地產(chǎn)市場維持較高景氣度，1-5月全市商品房銷售面積達(dá)到156萬平米，同比增長116.8%，居全區(qū)第1位，比上年同期提高79.5個(gè)百分點(diǎn)。

（六）市場消費(fèi)總體呈現(xiàn)回好跡象。1-5月，全市完成限額以上批零住餐業(yè)零售額14.67億元，同比增長2.6%，比1-4月提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。從銷售額和營業(yè)額看，限額以上批發(fā)業(yè)同比增長14.1%，比1-4月增速回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；限額以上零售業(yè)銷售額同比增長7.9%，比1-4月增速提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；限額以上住宿業(yè)營業(yè)額同比增長11.8%，居全區(qū)第2位，比1-4月增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長16.0%，居全區(qū)第4位，比1-4月增速回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）貿(mào)易進(jìn)出口降幅有所收窄。1-5月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額262.7億元，同比下降9.3%，比1-4月提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，降幅有所收窄。其中，出口實(shí)現(xiàn)大幅增長，出口額達(dá)到34.21億元，同比增長51.1%；進(jìn)口228.5億元，同比下降14.5%。

（八）招商引資平穩(wěn)較快增長。1-5月，全市新納入統(tǒng)計(jì)盤子項(xiàng)目73個(gè)，總投資233.11億元，同比增長60.20%。全市招商引資實(shí)際利用外資2.57億美元，同比增長7.1%，比上年同期提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。招商引資內(nèi)資項(xiàng)目到位資金248.3億元，同比增長10.7%，比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際到位內(nèi)資中，排名前五位的行業(yè)分別是電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，分別占全市實(shí)際到位內(nèi)資的28.1%、24.7%、20.7%、7.9%和4.4%。

二、201*年度績效考評中期核驗(yàn)指標(biāo)完成情況

（一）自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①年度投資任務(wù)。完成自治區(qū)層面重大項(xiàng)目年度投資計(jì)劃得滿分，未完成的按完成比率計(jì)分。②前期工作目標(biāo)。按照重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)績效考評細(xì)則計(jì)分。③開工率。開工率達(dá)到80%的得1.5分。④竣工率�？⒐ぢ蔬_(dá)到70%的得1.5分。 開工竣工未達(dá)要求的，每有1個(gè)未完成的扣0.4分，扣完3分為止

完成情況：①201*年，全市自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目共21項(xiàng)，總投資1085億元，全年計(jì)劃投資181億元。②截至5月底，完成投資76.9億元，完成任務(wù)的42.4%。③新開工任務(wù)2項(xiàng),已完成開工1項(xiàng)，開工率50%。④竣工投產(chǎn)任務(wù)3項(xiàng)，尚未竣工投產(chǎn)。⑤前期工作任務(wù)2個(gè)項(xiàng)目，其中1個(gè)項(xiàng)目（文昌大橋）基本完成，1個(gè)項(xiàng)目（潭油進(jìn)港工程）已完成立項(xiàng)、規(guī)劃造址和可研報(bào)告修訂工作。

（二）中央投資執(zhí)行情況

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①201*年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率100%得2分，年度計(jì)劃投資完成率95%以上得1分，中央預(yù)算內(nèi)資金支付率90%以上得1分，未完成的按實(shí)際完成比例計(jì)分。 ②201*年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率95%以上得2分，中央預(yù)算內(nèi)資金到位率100%得1分，中央預(yù)算內(nèi)資金支付率75%以上得1分，未完成的按實(shí)際完成比例計(jì)分

完成情況：①201*年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率100%，年度計(jì)劃投資完成率91.86%；中央預(yù)算內(nèi)資金支付率71.08%。②201*年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率44.83%，中央預(yù)算內(nèi)資金到位率84.54%，中央預(yù)算內(nèi)資金支付率6.01%。

（三）縣縣通高速公路項(xiàng)目

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：6月30日,完成完成房屋拆遷20%；12月31日，完成土地征地90%，完成房屋拆遷50% 。

完成情況：已完成土地征地95.35%，房屋拆遷52.3%，超額完成任務(wù)，進(jìn)入臺賬資料整理階段。

（四）普通路網(wǎng)建設(shè)情況

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：完成年度地方路網(wǎng)項(xiàng)目的開工及完工項(xiàng)目得2分，每少一個(gè)未完成扣1分，扣完2分為止。項(xiàng)目數(shù)量為1個(gè)的（梧州、北海、防城港），未完成此項(xiàng)不得分

完成情況：自治區(qū)下達(dá)我市任務(wù)2個(gè)項(xiàng)目：廣西濱海公路企沙至茅嶺段，年度投資1000萬元；中國峒中-越南橫�？诎稑蚓S修改造工程，年度投資100萬元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目工作都按進(jìn)度推進(jìn)，可完成年度投資任務(wù)。

（五）縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：完成年度縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路開工及完工建設(shè)任務(wù)得4分，未完成的按實(shí)際完成比例計(jì)分。

完成情況：自治區(qū)下達(dá)我市3個(gè)項(xiàng)目，已開工1個(gè)，完成任務(wù)33.3%。大菉那德至十萬山鄉(xiāng)項(xiàng)目已完成工可，但由于路線涉及占用2畝基本農(nóng)田，用地預(yù)審未通過，可研未獲批；華蘭至平福項(xiàng)目正在開展勘察設(shè)計(jì)；叫安至森林公園已于201*年開工。

（六）工業(yè)重大項(xiàng)目

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：完成自治區(qū)政府工作報(bào)告的重大工業(yè)項(xiàng)目和自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展重大項(xiàng)目的得滿分，每有1個(gè)未完成扣1分，扣完為止。

完成情況：自治區(qū)尚未正式下達(dá)我市具體工業(yè)重大項(xiàng)目名稱。柳鋼防城港鋼鐵基地一期項(xiàng)目已完成高爐區(qū)域測試樁工作，220KV變電站安裝工作已完成，項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港一期已完成土地預(yù)審、水行政許可、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告批復(fù)等前期審批手續(xù)。盛隆冶金產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造已完成項(xiàng)目備案并確定總圖方案，燒結(jié)、煉鐵、煉鋼工序已完成招投標(biāo)，正在開展節(jié)能評估、安全評估、環(huán)評等前期工作，環(huán)評報(bào)告書編制基本完成。防城港紅沙核電站工程二期3號機(jī)組穹頂預(yù)制、焊接工作正在進(jìn)行。

（七）工業(yè)園區(qū)新簽項(xiàng)目合同投資額及開工率

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①新簽合同投資額（1.5分）。完成區(qū)工信委下達(dá)各市的園區(qū)當(dāng)年新簽項(xiàng)目合同投資額的得1.5分，未完成任務(wù)的按實(shí)際完成比例計(jì)分；完成50%以下不得分。 ②當(dāng)年新簽項(xiàng)目開工率（2.5分）。開工率達(dá)50%以上的得2.5分，未完成的按實(shí)際完成比例計(jì)分，低于30%的，此項(xiàng)不得分

完成情況：自治區(qū)于6月中旬下發(fā)《自治區(qū)工信委關(guān)于分解下達(dá)201*年各市工業(yè)園區(qū)新簽項(xiàng)目合同投資額目標(biāo)任務(wù)的通知》，明確我市工業(yè)園區(qū)新簽項(xiàng)目合同投資額為80億元，開工率達(dá)到50%以上。我市已于6月25日前將投資額任務(wù)分解計(jì)劃按要求上報(bào)自治區(qū)。

（八）南向通道建設(shè)

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①出臺防城港市參與中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)工作方案（2分）。出臺《防城港市南向海陸通道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（201*-2020年）工作實(shí)施方案》：7月底前出臺得滿分，每逾期1個(gè)工作日扣0.1分，扣完2分為止。 ②推進(jìn)防城港30萬噸級礦石碼頭及配套設(shè)施工程建設(shè)（4分）。完成項(xiàng)目可研報(bào)告初稿：12月底前完成得滿分，每逾期1個(gè)工作日扣0.1分，扣完為止。 ③推進(jìn)防城至東興鐵路建設(shè)（6分）。完成征地任務(wù)80%以上、拆遷任務(wù)50%以上得6分，未完成按實(shí)際完成比例計(jì)分

完成情況：（1）南向通道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃正在報(bào)審階段，尚未正式印發(fā)。（2）推進(jìn)防城港30萬噸級礦石碼頭及配套設(shè)施工程建設(shè)，項(xiàng)目已完成選址論證研究及碼頭后方配套堆場選址,可研報(bào)告初稿正在修編。（3）推進(jìn)防城至東興鐵路建設(shè)。正在開展前期準(zhǔn)備工作，已啟動(dòng)征地拆遷入戶調(diào)查工作。

（九）往年為民辦實(shí)事項(xiàng)目效益

1.201*-201*年農(nóng)村飲水安全（鞏固提升）工程實(shí)施效益

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①201*-201*年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全（鞏固提升）工程運(yùn)行使用情況（1分）。工程已全部投入使用的得1分。被國家和自治區(qū)有關(guān)部門開展的相關(guān)審計(jì)、稽察、督導(dǎo)、檢查等發(fā)現(xiàn)工程不能使用的，按時(shí)完成整改不扣分，未按時(shí)完成整改的，每個(gè)工程扣0.2分；抽查核驗(yàn)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)工程不能使用的扣0.2分，扣完1分為止。 ②受益對象滿意度（1分）。根據(jù)受益對象滿意度折算得分

完成情況：201*-201*年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全（鞏固提升）工程運(yùn)行使用情況。各縣（市、區(qū)）均已完成投資并投入使用。

2.201*—201*年適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種實(shí)施效益

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①201*-201*年實(shí)施的適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種情況（1分）。從預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)中，各抽查相關(guān)年度適齡兒童5人，調(diào)查核實(shí)麻疹類疫苗接種真實(shí)性，真實(shí)率達(dá)100%得1分，每發(fā)現(xiàn)1個(gè)不真實(shí)的扣0.1分，扣完1分為止。②受益對象滿意度（1分）。根據(jù)受益對象滿意度折算得分

完成情況：已組織人員開展麻疹類疫苗接種真實(shí)性工作。

3.201*—201*年村級公共服務(wù)中心的實(shí)施效益

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①201*-201*年已建成村級公共服務(wù)中心（含文化活動(dòng)室、培訓(xùn)室、圖書閱覽室等）使用情況（1分）。配置齊全、正常使用，開展活動(dòng)不少于4次的得1分。抽查發(fā)現(xiàn)基本功能室設(shè)施不全或棄用、挪作它用的，每個(gè)扣0.2分；當(dāng)年開展活動(dòng)每少1次扣0.3分；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，每例扣1分。以上扣完1分為止。②受益對象滿意度（1分）。根據(jù)受益對象滿意度折算得分

完成情況：已開展對村級公共服務(wù)中心（含文化活動(dòng)室、培訓(xùn)室、圖書閱覽室等）使用情況復(fù)查工作。全市201*-201*年村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目運(yùn)行正常，配置齊全、正常使用，開展活動(dòng)不少于4次（有相應(yīng)臺帳），基本功能室設(shè)施齊全，無棄用、挪作它用情況。

（十）201*年為民辦實(shí)事項(xiàng)目

1.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所免費(fèi)開放項(xiàng)目

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所免費(fèi)開放項(xiàng)目（1分）①獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助的轄區(qū)內(nèi)公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作要向社會公示，有場館標(biāo)識和免費(fèi)開放公示牌的得0.5分，場所出現(xiàn)不掛牌、不公示開放或場地設(shè)施挪用的，每個(gè)場所扣0.2分，扣完0.5分為止。②201*年7月31日前，將資金（含地方配套資金）下達(dá)到市級圖書館、文化館及縣級文化行政管理部門的得0.5分，出現(xiàn)不按時(shí)下達(dá)的、侵占、挪用經(jīng)費(fèi)的，每起扣0.2分，扣完0.5分為止。③發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，每例扣0.5分，扣完1分為止

完成情況：全市共有32個(gè)免費(fèi)開放單位，均按要求免費(fèi)對外開放，并向社會公示，設(shè)有場館標(biāo)識和免費(fèi)開放公示牌；201*年共下達(dá)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)355萬，其中，已下達(dá)市群藝館、市圖書館共100萬元；各縣（市、區(qū)）資金下達(dá)具體情況：防城區(qū)已下達(dá)90萬元，上思縣已下達(dá)80萬元，東興市已下達(dá)55萬元，港口區(qū)已下達(dá)30萬元，共255萬元。

2. 困難群眾基本生活救助—城鄉(xiāng)最低生活保障項(xiàng)目

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：困難群眾基本生活救助—城鄉(xiāng)最低生活保障項(xiàng)目（1.5分） ①按不低于上年度全市農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)10%（含）的增幅提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)得0.3分，每少10元扣0.05分，扣完0.3分為止；201*年度14個(gè)脫貧摘帽縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3600元（含）以上，對應(yīng)的所屬設(shè)區(qū)市得0.3分，否則扣0.3分；按不低于上年度城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%（含）的增幅提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)的得0.3分，每少5元扣0.05分，扣完0.3分為止。②年內(nèi)全市農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平達(dá)到180元（含）以上的得0.3分，每少5元扣0.05分，扣完0.3分為止

完成情況：完成情況：（1）根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳有關(guān)“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的要求，要求南寧市、防城港市、北海市和欽州市的低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提標(biāo)。我市以南寧市初步的提高低保標(biāo)準(zhǔn)方案征求了2次相關(guān)部門意見，但因南寧市的最后方案有變，北海市、欽州市的標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)成統(tǒng)一意見，故我市的提標(biāo)方案尚未最終確定。（2）201*年全市城鄉(xiāng)低保暫按照201*年度發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，1-5月份，全市農(nóng)村低保累計(jì)保障14.8819萬人次2760.6993萬元，月人均補(bǔ)助186元；城市低保累計(jì)保障2.183萬人次768.0952萬元，月人均補(bǔ)助352元。

3.困難群眾基本生活救助—特困人員救助供養(yǎng)項(xiàng)目

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：困難群眾基本生活救助—特困人員救助供養(yǎng)項(xiàng)目（0.5分） ①年內(nèi)農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于201*年度全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍的，得0.25分，每少3元扣0.01分，扣完0.25分為止。 ②年內(nèi)城市特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)月人均不低于201*年度全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍的，得0.25分，每少5元扣0.01分，扣完0.25分為止

完成情況：我市今年特困人員救助供養(yǎng)暫按照201*年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)（510元/人月），農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（3350元/人年）為基數(shù)計(jì)算，城市特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為663元/人月，農(nóng)村特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為4680元/人月。各縣（市、區(qū)）均按要求足額發(fā)放特困救助供養(yǎng)金；201*年5月，農(nóng)村特困4154人月發(fā)放金額162.7986萬元，城市特困36人月發(fā)放金額2.3868萬元，1-5月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困救助資金845.1282萬元，累計(jì)發(fā)放城市特困救助資金11.998萬元。

（十一）地下管廊建設(shè)

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：201*年12月31日前，南寧市累計(jì)完成47公里、柳州市累計(jì)完成15公里、其他各設(shè)區(qū)市累計(jì)開工不少于5公里城市地下綜合管廊規(guī)模得2分。南寧市、柳州市按完成廊體建設(shè)任務(wù)百分比計(jì)分，其他設(shè)區(qū)市按累計(jì)開工規(guī)模任務(wù)百分比計(jì)分

完成情況：我市地下管廊建設(shè)已進(jìn)入立項(xiàng)階段，確定立項(xiàng)1個(gè)，為市高新區(qū)地下綜合管廊工程項(xiàng)目，項(xiàng)目目前正在籌備資金。

（十三）改圈工作

我市無任務(wù)。

（十四）改廚改廁

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①完成改廁年度任務(wù)的得1.5分，否則按實(shí)際完成比例計(jì)分。②完成改廚年度任務(wù)的得1.5分，否則按實(shí)際完成比例計(jì)分

完成情況：201*年全市改廁改廚各22100戶（其中，上思縣12000戶，防城區(qū)7600戶，港口區(qū)1000戶，東興1500戶）已開工462戶，開工率2.09%；竣工352戶，竣工率1.59%。

（十五）政務(wù)服務(wù)工作

1.政府信息公開

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：①推進(jìn)政策解讀（3分）。各市、縣（市、區(qū)）政府和市級部門出臺的重要政策，其相關(guān)解讀材料要同步在政府網(wǎng)站發(fā)布。每發(fā)現(xiàn)一條未同步發(fā)布解讀材料的扣0.5分，扣完3分為止。②文件類政府信息主動(dòng)公開（3分）。市、縣（市、區(qū)）政府及部門制定的文件類政府信息應(yīng)在形成后20個(gè)工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站向社會公開。每發(fā)現(xiàn)一條應(yīng)公開而未公開，扣0.5分；每發(fā)現(xiàn)一條超時(shí)公開的扣0.3分；每發(fā)現(xiàn)一條應(yīng)主動(dòng)公開，但標(biāo)注不公開或依申請公開的扣1分，扣完3分為止。③重大決策預(yù)公開（1分）。各市、縣（市、區(qū)）凡涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)。每發(fā)現(xiàn)一件未公布的扣0.3分，扣完1分為止。④規(guī)范依申請公開（2分）。規(guī)范政府信息依申請公開工作。每發(fā)現(xiàn)一件未依法答復(fù)的扣0.5分，扣完2分為止。⑤市、縣（市、區(qū)）政府及部門將“五公開”要求落實(shí)到辦文辦會程序（2分）。每發(fā)現(xiàn)一個(gè)公文、會議辦件未落實(shí)相關(guān)要求的扣0.5分，扣完2分為止。⑥審計(jì)信息公開（1分）。按上級和本級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，存在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題需整改的被審計(jì)單位，在整改結(jié)果（含延伸審計(jì)的下屬單位整改情況匯總）書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)依法向社會公告。未公告的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣0.3分，扣完1分為止。 ⑦政府網(wǎng)站管理（3分）。因政府網(wǎng)站問題被國家、自治區(qū)通報(bào)批評的，或被列入政府網(wǎng)站黑榜的，每一次扣0.2分，扣完3分為止。

完成情況：①201*年已公開政策解讀文件15份。市、各縣（市、區(qū)）政府及部門制定的文件類政府信息應(yīng)在形成后20個(gè)工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站向社會公開。②201*年已按時(shí)公開文件類政府信息文件3318份。③各市、縣（市、區(qū)）凡涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)。201*年已公開征求意見文件19份。④201*年收到依申請公開書17份，已按時(shí)答復(fù)17份。⑤市、縣（市、區(qū)）政府及部門將“五公開”要求落實(shí)到辦文辦會程序。全市各單位均在發(fā)文處理簽和發(fā)文登記本標(biāo)注好文件屬性。201*年推進(jìn)會議開放，邀請利益相關(guān)方參加會議53次。⑥201*年審計(jì)被整改問題15個(gè)，完成整改并公開整改報(bào)告文件15份。

2.政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心面積能滿足本級部門進(jìn)駐要求和群眾辦事需要的，得4分。達(dá)不到《廣西政務(wù)服務(wù)“十三五”規(guī)劃》要求的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要組織開展項(xiàng)目建設(shè)實(shí)質(zhì)性的工作，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，未完成的，每個(gè)扣0.5分，扣完4分為止

完成情況：市本級與港口區(qū)合署辦公，在建的新政務(wù)服務(wù)中心面積達(dá)1.5萬平方米，共5層,現(xiàn)1-5層砌磚完成70%,精裝修工程已經(jīng)開始公開招投標(biāo)。上思縣政務(wù)服務(wù)中心面積已達(dá)標(biāo)。東興市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有面積1750㎡，在建的新政務(wù)服務(wù)中心面積4498㎡，已進(jìn)入精裝修施工階段。防城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有面積2200㎡，新的政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)，落實(shí)了資金，征地工作已完成。

各縣（市、區(qū)），23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦全部建成政務(wù)服務(wù)中心，面積均已達(dá)標(biāo)。

3.各類公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺交易

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：市、縣（市、區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品和醫(yī)療器械采購、政府采購等類別公共資源交易項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)入各級公共資源交易平臺交易得3分，有“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分，扣完3分為止（國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品和醫(yī)療器械采購項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)或市級公共資源交易平臺交易的，視為完成）

完成情況：全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)出讓、醫(yī)療器械采購、政府采購等各類公共資源交易項(xiàng)目按規(guī)定已經(jīng)入市公共資源交易平臺交易；國有產(chǎn)權(quán)交易和藥品采購項(xiàng)目已進(jìn)入自治區(qū)公共資源交易平臺交易。截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的情況。

4.依申請行政權(quán)力事項(xiàng)集中辦理

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：年內(nèi)推進(jìn)本級依據(jù)行政相對人提出申請而辦理的7類行政權(quán)力事項(xiàng)（行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力）和公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一窗進(jìn)出”，“一站式”辦結(jié)，并對運(yùn)行流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整得3分，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)扣0.2分，扣完3分為止

完成情況：市本級已進(jìn)駐423項(xiàng)依據(jù)行政相對人提出申請而辦理的7類行政權(quán)力事項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)依申請事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。

5.“一事通辦”改革

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：年內(nèi)按照自治區(qū)要求并結(jié)合各市實(shí)際開展“一事通辦”改革，201* 年底前實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)80% 的政務(wù)辦事“一事通辦”，并按“一事通辦”要求開展政務(wù)服務(wù)工作得3分。未達(dá)到實(shí)現(xiàn)率目標(biāo)的扣2分，未按照“一事通辦”要求開展政務(wù)服務(wù)工作并核實(shí)屬實(shí)的，每項(xiàng)扣0.5分，扣完3分為止

完成情況：對全市“最多跑一次”事項(xiàng)清單進(jìn)行了初步梳理，有129項(xiàng)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。各縣（市、區(qū)）正在梳理中，并起草了《防城港市關(guān)于開展編制“一事通辦”辦事清單改革工作的實(shí)施方案》，已上報(bào)市人民政府審定。

6.信息共享數(shù)據(jù)連通和業(yè)務(wù)協(xié)同

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：因信息共享工作被國家、自治區(qū)通報(bào)批評的，或被列入信息共享黑榜的，每發(fā)生一次扣0.2分，扣完2分為止

完成情況：截止目前，未發(fā)生相關(guān)情況。

7.電子公文超時(shí)率

自治區(qū)任務(wù)及評分細(xì)則：全年收文總數(shù)3000件（含）以內(nèi)的設(shè)區(qū)市：超時(shí)率在5%以下，得2分；超時(shí)率高于5%且低于7%，得1分；超時(shí)率高于7%，該項(xiàng)不得分。 全年收文總數(shù)3000件至6000件（含）的設(shè)區(qū)市：超時(shí)率在7%以下，得2分；超時(shí)率高于7%且低于10%，得1分；超時(shí)率高于10%，該項(xiàng)不得分。 全年收文總數(shù)6000件以上的設(shè)區(qū)市：超時(shí)率在10%以下，得2分；超時(shí)率高于10%且低于15%，得1分；超時(shí)率高于15%，該項(xiàng)不得分

完成情況：預(yù)計(jì)全年收文總數(shù)達(dá)到3000件以上。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳通報(bào)：截至4月30日，收文總數(shù)755件，超時(shí)辦結(jié)23件，超時(shí)率3.05%，目前，沒有超過自治區(qū)下達(dá)的限制數(shù)。

三、下一步工作

我市將以自治區(qū)績效考評年中期核驗(yàn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)自治區(qū)考評指標(biāo)進(jìn)展，對指標(biāo)進(jìn)行分類管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在年底前全面完成。

（一）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力保經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)不落后

市委、市人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)一系列決策部署，進(jìn)一步聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一方面爭取更多的項(xiàng)目納入到自治區(qū)考評體系當(dāng)中。認(rèn)真研究自治區(qū)考評指標(biāo)體系，聚焦重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略和重大工作，如南向通道建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、向海經(jīng)濟(jì)打造等等，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通對接，爭取更多的項(xiàng)目列入到國家、自治區(qū)的盤子，特別是自治區(qū)的規(guī)劃和計(jì)劃當(dāng)中，積極作為、主動(dòng)作為。另一方面全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。將高質(zhì)量發(fā)展作為績效考評工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊盯住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)指標(biāo)、關(guān)鍵行業(yè)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長。進(jìn)一步穩(wěn)定工業(yè)增長，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)測和引導(dǎo)，保持穩(wěn)定性，加快推進(jìn)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是加大接近尾聲項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加大新建投產(chǎn)企業(yè)的摸排力度，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，扎實(shí)做好企業(yè)入庫的工作。同時(shí)，抓好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目能夠盡快落地、盡快開工，加大項(xiàng)目儲備力度，謀劃一批、審批和開工一批，盡快扭轉(zhuǎn)投資回落的態(tài)勢，確保全年經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展。

（二）突出問題整改，力促社會評價(jià)滿意度有提升

突出問題導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)問題的整改，著重做好三個(gè)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)與上級溝通匯報(bào)，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)廳局的對接。進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)檢部門相關(guān)開放合作平臺和部門對接好上級聯(lián)檢部門，以及做到一周一信息，半月一溝通，一月一匯報(bào)，一季一總結(jié)，形成分層次溝通的良好局面。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)政策的銜接。在做好向上級匯報(bào)的同時(shí)，市直各部門圍繞自身承接的業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)與自治區(qū)層面的業(yè)務(wù)政策銜接，邀請對應(yīng)的廳局領(lǐng)導(dǎo)到本單位、本系統(tǒng)開展政策和業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，爭取上級部門在業(yè)務(wù)和政策方面的支持指導(dǎo)。三是強(qiáng)化正面宣傳。充分利用自治區(qū)乃至中央的新聞媒體加強(qiáng)我市發(fā)展成效的宣傳報(bào)道。加強(qiáng)相關(guān)信息報(bào)送，促進(jìn)國家和自治區(qū)層面更多地掌握我市工作的進(jìn)展情況，增加對我市的了解。

（三）突出優(yōu)勢特色，力爭創(chuàng)新爭優(yōu)工作有突破

創(chuàng)新爭優(yōu)方面，主要圍繞三個(gè)方面開展工作：一要圍繞自治區(qū)創(chuàng)新爭優(yōu)指標(biāo)深入研究，對照我市近年來改革創(chuàng)新工作查找分析失分原因，補(bǔ)齊短板，培育優(yōu)勢項(xiàng)目。二要圍繞改革創(chuàng)新平臺，特別是新近獲批的平臺，對照政策文件逐一研究，逐一對照，逐一落實(shí)，形成創(chuàng)新加分點(diǎn)。三要抓好既有工作的總結(jié)，特別是防城港口岸獲批擴(kuò)大開放、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等在全區(qū)形成的一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。

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