嘉禾縣國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、農(nóng)村改廁專項(xiàng)調(diào)查工作情況匯報(bào)

中共嘉禾縣委 嘉禾縣人民政府

（201*年9月6日）

嘉禾建縣于1639年，縣域面積699平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，人口43.5萬(wàn)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。是神農(nóng)教耕之地，素有“民歌之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，走出了開(kāi)國(guó)上將蕭克、著名作家古華兩位茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者。是江南鑄都、中國(guó)綠色鍛造發(fā)展基地、湖南省鑄造產(chǎn)業(yè)基地，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣第一批創(chuàng)建縣、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)30多項(xiàng)。

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神為指引，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”的理念，將國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、農(nóng)村改廁與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村、廁所革命等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境綜合治理，全域提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理水平，使廣大市民在衛(wèi)生意識(shí)、文明素質(zhì)等方面上升到了一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們的主要工作和成效體現(xiàn)在：

一、鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作全面推進(jìn)

近年來(lái)，嘉禾縣委、縣政府高度重視國(guó)家衛(wèi)生縣城鞏固工作，按照“123456”的工作思路，形成了“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的鞏衛(wèi)工作新格局。

（一）堅(jiān)持一條主線。以強(qiáng)化愛(ài)衛(wèi)組織管理為主線，加強(qiáng)各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織建設(shè)，全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。制定完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，將鞏衛(wèi)工作納入年度目標(biāo)管理考評(píng)范疇，經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。在縣級(jí)層面，出臺(tái)《嘉禾縣鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》《嘉禾縣創(chuàng)建工作考評(píng)方案》等文件，成立由縣長(zhǎng)任主任，衛(wèi)計(jì)、城管、環(huán)保、疾控中心等35個(gè)部門為成員的縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，今年以來(lái)，主持召開(kāi)會(huì)議4次，研究解決建筑工地管理、“五小”行業(yè)整治等問(wèn)題15個(gè)。在縣直機(jī)關(guān)單位、各鎮(zhèn)村層面，均成立了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，配備了與工作相適應(yīng)的專職工作人員。同時(shí)，設(shè)立衛(wèi)生問(wèn)題建議與投訴平臺(tái)電話6625967，目前已接聽(tīng)電話450余次，采納群眾建議110余條。

（二）把握兩個(gè)重點(diǎn)。將健康教育和病媒生物防治兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作列為鞏衛(wèi)工作重點(diǎn)。一是健康教育網(wǎng)格化。健康教育工作納入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，縣直各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，形成完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)�？h愛(ài)衛(wèi)會(huì)下設(shè)健康教育所，辦公地點(diǎn)設(shè)在疾控中心，落實(shí)了人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，確保健康教育經(jīng)�；�、制度化。各單位、社區(qū)均設(shè)立健康教育專欄，定期開(kāi)展健康教育培訓(xùn)，縣城居民健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，健康生活方式與行為形成率、基本技能掌握率達(dá)70%以上。全縣中、小學(xué)均開(kāi)設(shè)健康教育課，健康知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，健康生活方式與行為形成率達(dá)80%以上。各醫(yī)院成立健康教育科室，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室設(shè)置健康教育咨詢室，通過(guò)健康知識(shí)宣傳櫥窗、提供健康教育處方等宣傳形式，病人及其家屬相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。對(duì)從業(yè)人員定期開(kāi)展衛(wèi)生法規(guī)、健康知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生等健康知識(shí)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。縣電視臺(tái)和嘉禾網(wǎng)開(kāi)展健康教育知識(shí)普及活動(dòng)，開(kāi)設(shè)《創(chuàng)建360》專欄，累計(jì)播出90余期。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)施細(xì)則》，在各公共場(chǎng)所設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志。二是病媒生物防治常態(tài)化。堅(jiān)持“治本為主、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合”的綜合防治方針，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，開(kāi)展春秋季滅鼠和夏秋季滅蠅滅蚊活動(dòng)，不留死角推動(dòng)食品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小門店”、垃圾收集站點(diǎn)等場(chǎng)所開(kāi)展除“四害”工作。印制分發(fā)《除四害基本知識(shí)》2.5萬(wàn)份、除“四害”衛(wèi)生宣傳墻報(bào)1500份。投入130余萬(wàn)元開(kāi)展多輪消殺投藥活動(dòng)，分發(fā)滅鼠藥6噸以上，安裝滅鼠亭9300余個(gè)，發(fā)放殺蟑氣霧劑、粘鼠板、殺蟑餌劑等5萬(wàn)余份，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物控制在國(guó)家C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

（三）突出三項(xiàng)措施。措施決定成效，著力突出宣傳發(fā)動(dòng)、督查問(wèn)責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障三項(xiàng)措施助推鞏衛(wèi)工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色。一是宣傳發(fā)動(dòng)，掀鞏衛(wèi)高潮。召開(kāi)大規(guī)模動(dòng)員大會(huì)3次、推進(jìn)會(huì)15次，號(hào)召全縣人民和社會(huì)各界增強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)意識(shí)，積極參與愛(ài)衛(wèi)工作，在全縣形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。組織各新聞媒體利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，設(shè)立愛(ài)衛(wèi)專題專欄，經(jīng)常性宣傳報(bào)道愛(ài)衛(wèi)工作動(dòng)態(tài)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，曝光落后�？h直各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校堅(jiān)持把愛(ài)衛(wèi)宣傳工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，采取辦專欄、板報(bào)及散發(fā)宣傳單等方式深入宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大愛(ài)衛(wèi)宣傳覆蓋面�？h愛(ài)衛(wèi)辦充分利用“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”“世界衛(wèi)生日”“世界無(wú)煙日”等節(jié)日平臺(tái)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳材料5萬(wàn)余份。在縣城進(jìn)出口和繁華地段，設(shè)立了大型鞏衛(wèi)公益廣告3塊、中型廣告26塊，路墩廣告20個(gè)，公交候車亭廣告20個(gè)，果皮燈箱廣告300余塊，線路盒廣告100余塊，在單位庭院、住宅小區(qū)、社區(qū)設(shè)置小型愛(ài)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)8000余條，有效營(yíng)造了愛(ài)衛(wèi)氣氛，形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，使愛(ài)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知，有力地推動(dòng)愛(ài)衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。二是督查問(wèn)責(zé)，筑鞏衛(wèi)防線。按照“督查從嚴(yán)”的工作要求，用好通報(bào)、曝光、追責(zé)、問(wèn)責(zé)這一有力武器，建立了多層面、多領(lǐng)域、多形式的督查機(jī)制，形成了統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、各司其職、有效監(jiān)督的工作格局�？h國(guó)衛(wèi)復(fù)審“一辦十組”的縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)督促檢查分管部門目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)愛(ài)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題逐個(gè)逐項(xiàng)研究解決，全面推進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行定期考核通報(bào)制度，縣愛(ài)衛(wèi)辦每10天組織一次督查評(píng)比，及時(shí)查找存在問(wèn)題,調(diào)度解決重點(diǎn)難題。縣委督查室、縣政府督查室針對(duì)問(wèn)題督促限時(shí)整改，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。對(duì)考核排名靠后、工作不力、效果差的部門單位，下發(fā)督辦令，并由分管副縣長(zhǎng)約談相關(guān)責(zé)任人。今年來(lái)，共下達(dá)督辦令150余份，約談30余人次。三是保障經(jīng)費(fèi)，奠鞏衛(wèi)基礎(chǔ)。自成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城以來(lái)，我縣優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，筑牢和夯實(shí)鞏衛(wèi)基礎(chǔ)。201*-201*年安排2000余萬(wàn)元，落實(shí)愛(ài)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)和健康教育、農(nóng)村改廁、病媒生物專業(yè)消殺、抗藥性監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等費(fèi)用,為愛(ài)衛(wèi)工作提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。今年，我縣對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)改造、河道清淤等方面安排專項(xiàng)資金3000余萬(wàn)元，有效保證了鞏衛(wèi)工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)涉及愛(ài)衛(wèi)工作的資金撥付，實(shí)行“特事特辦、縮短流程、壓縮時(shí)限”，為愛(ài)衛(wèi)工作開(kāi)辟綠色通道，確保愛(ài)衛(wèi)資金安全、及時(shí)、足額撥付到位。

（四）實(shí)施四大工程。將鞏衛(wèi)工作和建設(shè)“山水田園嘉禾”、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)實(shí)施“環(huán)衛(wèi)、治污、綠化、暢通”四大工程，改善人居環(huán)境，提高城市品位。一是實(shí)施環(huán)衛(wèi)工程，縣城面貌煥然一新。每年投入1600萬(wàn)元，用于購(gòu)買環(huán)衛(wèi)機(jī)械清掃設(shè)備，維修城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。近三年，新增壓縮車10輛、灑水車15輛，流動(dòng)公廁3座，果皮箱1000個(gè)�？h城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主街道12小時(shí)保潔制度，機(jī)械清掃率達(dá)45%。增加垃圾清運(yùn)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。洗掃車、人行道清洗車每天對(duì)車行道及人行道徹底洗掃和清洗一次，達(dá)到了“清掃到邊”、“清洗見(jiàn)底”的標(biāo)準(zhǔn)，縣城煥然一新。二是實(shí)施治污工程，還民一片綠水藍(lán)天。全面推行河長(zhǎng)制，加大污染源限期治理力度，重點(diǎn)開(kāi)展污水、大氣、噪聲污染治理工作。提質(zhì)改造污水處理廠，污水收集率達(dá)80%以上。投入資金2000萬(wàn)元，完成縣城區(qū)雨污分流改造7公里，新建雨污分流管網(wǎng)6公里。投入181萬(wàn)元，完成百泉溪、水溫溪、含田溪、丙穴溪四條河流的河道清理，確保城區(qū)河道長(zhǎng)期整潔。三是實(shí)施綠化工程，美麗嘉禾初現(xiàn)雛形。持續(xù)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和造林綠化活動(dòng)，啟動(dòng)道路綠化、行道樹(shù)補(bǔ)植和創(chuàng)建園林式單位等系列綠化工程，建成公園、游園35個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)39.7%，人均綠化面積11.6平方米，城市道路綠化普及率100%。四是實(shí)施暢通工程，百姓出行方便快捷。投入近5億元，啟動(dòng)實(shí)施禾倉(cāng)北路、神農(nóng)西路、金田東路、中華東路等道路延伸工程，中央綠廊、石車路開(kāi)工建設(shè)，濱江大道全線拉通，嘉濱路、將軍路建成通車。提質(zhì)改造嘉禾大道、含豐路、城南路等城市主干道和丙穴南路等背街小巷，新城區(qū)“縱橫”框架和縣域“三環(huán)路網(wǎng)”基本成型，構(gòu)建了10分鐘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20分鐘進(jìn)縣城、30分鐘上高速的便捷交通網(wǎng)。同時(shí)，重新劃制城區(qū)道路標(biāo)線，全面完善道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、紅綠燈，規(guī)范劃定停車泊位、公交站點(diǎn)，城市交通秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（五）打好五大會(huì)戰(zhàn)。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生縣城的要求，針對(duì)縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題和不足，先后開(kāi)展五大會(huì)戰(zhàn)。一是開(kāi)展市容秩序大會(huì)戰(zhàn)。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、露天宵夜等群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，規(guī)范引導(dǎo)各類流動(dòng)攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)市容市貌整潔有序。累計(jì)查扣流動(dòng)攤販1600余起，查處占道經(jīng)營(yíng)530余起，規(guī)范超門面經(jīng)營(yíng)戶1500余家，取締馬路市場(chǎng)4個(gè)，城區(qū)道路環(huán)境和經(jīng)營(yíng)商戶違法行為大為改善。嚴(yán)格落實(shí)沿街單位及商戶“門前三包”責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)，全面提升廣大群眾“人民城市人民管”的主人翁意識(shí)。二是開(kāi)展交通秩序大會(huì)戰(zhàn)。以規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)行駛�？恳约靶腥送ㄐ兄刃�?yàn)橹饕�目�?biāo)，重拳打擊無(wú)牌無(wú)照、假牌假照、違法出租、違規(guī)停放等行為，專項(xiàng)治理學(xué)校路段交通擁堵、車輛亂停亂放現(xiàn)象。開(kāi)展交通勸導(dǎo)行動(dòng)，大力規(guī)勸行人亂穿馬路、闖紅燈和車輛不按規(guī)定車道行駛、隨意搶道變道等不文明現(xiàn)象，營(yíng)造安全、文明、便捷的交通秩序。三是開(kāi)展市場(chǎng)秩序大會(huì)戰(zhàn)。加大對(duì)城區(qū)珠泉市場(chǎng)、丙穴市場(chǎng)、宏發(fā)市場(chǎng)、豐和市場(chǎng)的集中整治，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類攤區(qū)實(shí)行劃行歸市，清理了市場(chǎng)的水溝和衛(wèi)生死角，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境整潔。四是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大會(huì)戰(zhàn)。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)開(kāi)展“大氣污染、水污染、土壤污染、危險(xiǎn)固體廢物”等污染防治。加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理，投入使用機(jī)動(dòng)車環(huán)檢站1家。制定出臺(tái)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼政策，淘汰黃標(biāo)車1436臺(tái)。出臺(tái)《關(guān)于縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的決定》和煙花爆竹安全管理辦法，整縣退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)，全縣范圍內(nèi)全面禁燃和限燃。深入開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)87.5%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率90%以上。五是開(kāi)展戶外廣告整治大會(huì)戰(zhàn)。啟用城市牛皮癬治理“追呼系統(tǒng)”，呼死非法小廣告電話200余臺(tái)，清除小廣告、城市牛皮癬12000多張。在重要路段和人口集密區(qū)域設(shè)置大型公益廣告宣傳位，在城區(qū)主要街道劃定20余處小廣告張貼處，戶外廣告設(shè)施、沿街門店招牌實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。

（六）解決六大難題。瞄準(zhǔn)建筑工地、食品安全、五小行業(yè)、疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等六大管理難題，采取針對(duì)性的措施，取得了良好效果。一是建筑工地規(guī)范管理。要求施工工地路面一律硬化，實(shí)行圍擋作業(yè)和建筑垃圾定點(diǎn)傾倒制，嚴(yán)禁車輛帶泥上道，出入口配置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛定期清洗，確保清潔上路、封閉運(yùn)輸。二是食品衛(wèi)生安全可控。堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)加工和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)，從嚴(yán)從重處理食品安全違法違規(guī)行為，城區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，畜禽檢疫合格率、出證率、鏡檢合格率、“瘦肉精”檢測(cè)合格率均達(dá)100%，連續(xù)三年無(wú)食物中毒事件發(fā)生。三是“五小”行業(yè)監(jiān)管有力。大力開(kāi)展縣城區(qū)“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締不符合經(jīng)營(yíng)條件的門店13家，規(guī)范證照50余戶，開(kāi)展從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)6次，全面增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。四是疾病預(yù)防管控有效。狠抓“禽流感”、“手足口病”、“甲型H1N1”流感等疾病預(yù)防控制工作，近三年來(lái)，縣城沒(méi)有出現(xiàn)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，沒(méi)有醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故，城區(qū)兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種，安全注射率100%。五是社區(qū)衛(wèi)生管理有序。對(duì)珠泉鎮(zhèn)六大社區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、環(huán)衛(wèi)指導(dǎo)、愛(ài)衛(wèi)督查的三重管理制度，定期開(kāi)展環(huán)境整治、衛(wèi)生檢查評(píng)比等活動(dòng)，衛(wèi)生狀況明顯改善。社區(qū)自來(lái)水普及率100%，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率85%以上。六是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生全面改善。針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不足、清掃保潔力度不夠等問(wèn)題，開(kāi)展部門與村“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，建立完善資金投入、清掃保潔等整改措施，基本實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)六凈”的保潔標(biāo)準(zhǔn)。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、農(nóng)村改廁成效顯著

深入貫徹落實(shí)省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)精神，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改善。

（一）立足民生，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。始終堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境治理放在重要位置，從環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套、保潔隊(duì)伍、亮化、綠化、供水等方面著力改善人居環(huán)境。一是硬件設(shè)施全面覆蓋。全縣農(nóng)村共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)、垃圾池900多個(gè)，配備垃圾斗車850輛、分類果皮箱1500個(gè)、封閉式垃圾箱240個(gè)、垃圾桶16萬(wàn)個(gè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。二是村莊保潔明顯改善。全縣配備農(nóng)村保潔員1093名，實(shí)現(xiàn)了自然村全覆蓋。保潔員均與村級(jí)簽定了保潔協(xié)議書，明確了保潔范圍、保潔時(shí)間和保潔責(zé)任。三是村村亮化全面實(shí)現(xiàn)。大力實(shí)施“村村亮”工程，安裝路燈40000余盞，其中簡(jiǎn)易路燈25000盞、太陽(yáng)能路燈15670桿，行政村亮化率100%，進(jìn)村道路亮化率100%。四是綠化工作成效顯著。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村綠化工程，建成小游園、小廣場(chǎng)284個(gè)、花池290余個(gè)，小游園、小廣場(chǎng)村級(jí)覆蓋率達(dá)到67%以上，全縣各村進(jìn)村道路綠化率達(dá)90%以上。五是城鄉(xiāng)供水一體化全面鋪開(kāi)。在全省率先實(shí)施供水一體化建設(shè)，目前，全縣167個(gè)村全部接通自來(lái)水，行政村普及率100%，農(nóng)村人口自來(lái)水普及率92%以上，我縣城鄉(xiāng)供水一體化工程被評(píng)為全國(guó)民生示范工程。

（二）典型引領(lǐng)，衛(wèi)生創(chuàng)建工作成效顯著。充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)培育打造重點(diǎn)示范鎮(zhèn)村，帶動(dòng)其它鎮(zhèn)村的環(huán)境整治工作上臺(tái)階上水平。目前，全縣創(chuàng)建市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，其中，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)3個(gè)；創(chuàng)建市級(jí)以上衛(wèi)生村118個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的70.6%，其中省級(jí)衛(wèi)生村45個(gè)、市級(jí)73個(gè)，創(chuàng)建成功率全市第一。塘村鎮(zhèn)清水村、珠泉鎮(zhèn)橫洞村、石橋鎮(zhèn)石古元村、廣發(fā)鎮(zhèn)白覺(jué)村、普滿鄉(xiāng)石角塘村等50余個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效顯著，均建有公園休閑廣場(chǎng)，基本拆除旱廁豬圈牛欄，基本實(shí)現(xiàn)路面硬化、墻體美化、路燈亮化，村容村貌大為改觀。其中，行廊入選湖南省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，珠泉蔭溪成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，塘村清水榮獲全國(guó)文明村稱號(hào)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)垃圾處理穩(wěn)步推進(jìn)。按照垃圾處理“因地制宜”和“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，基本形成垃圾處置“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，鎮(zhèn)村生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)60%以上。除縣城區(qū)外，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站11個(gè)，其中，珠泉鎮(zhèn)、晉屏鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已投入運(yùn)行，廣發(fā)鎮(zhèn)、坦坪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站擬于今年投入運(yùn)行，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

（四）分步實(shí)施，城鄉(xiāng)污水治理梯次覆蓋。深入推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”生態(tài)綜合治理及重金屬污染治理，全面推行河長(zhǎng)制，全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快推進(jìn)黑臭水體治理，第二污水處理廠完成主體工程，盤江水庫(kù)水源周邊15個(gè)村的生活污水實(shí)現(xiàn)集中排放處理。新建或改造行廊、廣發(fā)、塘村雨污分流管網(wǎng)5公里，建設(shè)人工濕地、氧化塘15個(gè)。計(jì)劃投資9000萬(wàn)元籌建行廊、廣發(fā)、塘村污水處理廠，日處污水5000噸。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率40%，行政村污水處理率11%。

（五）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制全面構(gòu)建。201*年以來(lái)，我縣已建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)督查機(jī)制，201*年結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)方案對(duì)督查機(jī)制進(jìn)行了合理優(yōu)化，以“月調(diào)度、季考核、年排名、不定期暗訪”的方式對(duì)整潔行動(dòng)進(jìn)行全方位督查，并把城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)工作列入年終績(jī)效考核范疇。城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治次數(shù)44次，參與人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人次。

（六）政策推動(dòng)，農(nóng)村改廁工作率先普及。我縣的農(nóng)村改廁工作在整個(gè)郴州市起步較早，近年來(lái)，我縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整潔行動(dòng)，出臺(tái)了農(nóng)村改廁工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，有效推動(dòng)了農(nóng)村改廁工作的開(kāi)展。截止目前，全縣農(nóng)村總戶數(shù)11.36萬(wàn)戶，建有衛(wèi)生廁所的達(dá)10.88萬(wàn)戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95.7%，其中無(wú)害化衛(wèi)生廁所6.28萬(wàn)戶，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率55%；201*年以來(lái)全縣拆除旱廁2.5萬(wàn)間，興建水沖式公廁340間。

我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，依然還有很多亟待解決的困難和問(wèn)題。下一步，我們將克服困難，再接再厲，不斷鞏固創(chuàng)建成果，力求將嘉禾建設(shè)成為宜商宜居宜游的山水田園城市。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。加強(qiáng)鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，充實(shí)縣創(chuàng)建辦工作力量，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門簽訂創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制管理。二是進(jìn)一步加大宣傳力度，提升市民素質(zhì)。通過(guò)新聞媒體，樹(shù)立正面典型，引導(dǎo)人民珍惜創(chuàng)衛(wèi)成果。組織單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展鞏衛(wèi)活動(dòng)，帶動(dòng)人民體驗(yàn)鞏衛(wèi)、參與鞏衛(wèi)，自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生、舉止文明的生活習(xí)慣。三是進(jìn)一步加大建設(shè)力度，完善城市功能。繼續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)河道、背街小巷、老舊居民小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合整治力度，加快建設(shè)市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾焚燒發(fā)電廠、第二污水處理廠等重大項(xiàng)目，讓廣大群眾早日享受城市建設(shè)的成果。四是進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，抓好綜合整治。著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好“食品三小、公共場(chǎng)所五小、公廁管理”等專項(xiàng)整治工作，確保城區(qū)市容環(huán)境再上新臺(tái)階。五是進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。不斷完善和鞏固督查、考核、獎(jiǎng)懲等制度。按照重心下移的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的管理職能。繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，使之常態(tài)化。探索城市共建、共管、共享機(jī)制，制定適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的辦法。六是進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化保障機(jī)制。合理調(diào)度資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)投入，保證城市道路、河道治理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目資金到位，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城必備硬件達(dá)標(biāo)。建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，保證鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作順利開(kāi)展。

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