按照會(huì)議安排,現(xiàn)就我區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、河流基本情況
我區(qū)地域廣闊,所轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn)、街道共分布有大小河流(山溝)16條,分別為黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、烏蘭不浪溝、大壩溝、哈德門溝、門道溝、東柏樹溝、西柏樹溝、胡魯斯太溝、阿貴溝、花溝、白石頭溝、虎奔漢溝,其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、哈德門溝為流域面積50平方公里以上的河流。全區(qū)除黃河外,其余15條河流(山溝)均發(fā)源于大青山(烏拉山),為季節(jié)性河流,每逢汛期,洪水峰量集中、歷時(shí)短、含沙量大,同時(shí)因各條河流發(fā)源地均屬山區(qū),植被相對(duì)稀疏,水土流失嚴(yán)重,故河道自然條件較差。
二、工作開(kāi)展情況
在市委、市政府作出全面推行河長(zhǎng)制工作部署后,我區(qū)高度重視,迅速貫徹落實(shí),于201*年9月底制定印發(fā)《九原區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》,并舉全系統(tǒng)之力推行河長(zhǎng)制,取得了明顯成效,基本實(shí)現(xiàn)了全面建立河長(zhǎng)制的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作體系。按照自治區(qū)、包頭市工作方案要求,我區(qū)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)分別由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任;區(qū)河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在水務(wù)局,辦公室主任由水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副主任由水務(wù)局1名副局長(zhǎng)擔(dān)任,主持區(qū)河長(zhǎng)制辦公室日常工作;環(huán)保分局1名副局長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)河長(zhǎng)制辦公室副主任;河長(zhǎng)制各成員單位分別明確1名股級(jí)干部作為區(qū)河長(zhǎng)制辦公室組成人員;水務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增河湖股,承擔(dān)河長(zhǎng)制具體工作。根據(jù)河流(山溝)分布位置,及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的綜合影響程度,我區(qū)確定黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、哈德門溝6條河流(山溝)為區(qū)級(jí)河流(其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河亦為市級(jí)河流),由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),全區(qū)共設(shè)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)5名;全區(qū)16條河流(山溝)共分26條(段)為蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河流,由蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),全區(qū)共設(shè)蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)38名,切實(shí)做到了“每一條河都有一個(gè)河長(zhǎng)”。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全推進(jìn)機(jī)制。在參照包頭市河長(zhǎng)制成員單位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,增加了環(huán)境衛(wèi)生管理局的職能,同時(shí),明確了區(qū)委組織部、宣傳部以及區(qū)發(fā)改局、環(huán)保分局等19個(gè)單位為區(qū)河長(zhǎng)制成員單位?偤娱L(zhǎng)、副總河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)河長(zhǎng)制工作,承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);區(qū)級(jí)河長(zhǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河道保護(hù)管理工作,督導(dǎo)下級(jí)河長(zhǎng)和各成員單位履行職責(zé);區(qū)河長(zhǎng)制辦公室具體負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核工作;蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)牽頭推進(jìn)河道突出問(wèn)題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復(fù)和河道保護(hù)管理,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題;河長(zhǎng)制各成員單位協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)河道治理具體工作的落實(shí),真正建立起了責(zé)任分解到位、責(zé)任主體到位、責(zé)任目標(biāo)到位的河長(zhǎng)制工作責(zé)任體系。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)規(guī)范管理。制度建設(shè)不斷加強(qiáng),我區(qū)及時(shí)研究制定了全區(qū)河長(zhǎng)制督察制度、會(huì)議制度、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)制度、信息報(bào)送制度、信息共享制度等8項(xiàng)制度,并于201*年10月份陸續(xù)出臺(tái),使得全區(qū)河長(zhǎng)制工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化。宣傳力度持續(xù)增大,按照《河長(zhǎng)公示牌規(guī)范設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,我區(qū)共設(shè)市級(jí)公示牌4塊、區(qū)級(jí)公示牌2塊、蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)公示牌11塊,并將區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)名單于201*年12月1日在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公布;同時(shí),印制發(fā)放河長(zhǎng)制宣傳材料500冊(cè),增加了社會(huì)公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的認(rèn)知度、參與度?己嗽u(píng)估有效開(kāi)展,201*年11月21日至24日,區(qū)河長(zhǎng)制辦公室督查考核組對(duì)全區(qū)8個(gè)蘇木鎮(zhèn)、街道的河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了督導(dǎo)、驗(yàn)收,全區(qū)各蘇木鎮(zhèn)、街道河長(zhǎng)制工作均能夠按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。此外,我區(qū)按要求完成了全區(qū)16條河流(山溝)河湖名錄的編制,并于201*年12月15日與內(nèi)蒙古清泉水務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了“一河一策”方案編制合同,現(xiàn)12條河流的“一河一策”方案已開(kāi)始編制。
(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好專項(xiàng)整治。河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái),我區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河等方式走馬上任,截至目前,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)巡河39次,做到了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間交辦問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題。為加強(qiáng)山溝防洪能力,我區(qū)在防汛期間對(duì)昆都侖河、梅力更溝、哈德門溝、烏蘭不浪溝進(jìn)行了河道清淤疏浚;為有效保護(hù)河道,我區(qū)組織國(guó)土、執(zhí)法、公安等部門對(duì)全區(qū)34家采砂、采礦場(chǎng)進(jìn)行了集中清理取締;為全面保護(hù)水資源,我區(qū)加大對(duì)水事違法案件查處打擊力度,對(duì)3起情節(jié)較重的案件提請(qǐng)人民法院進(jìn)行了行政裁定。201*年度水污染綜合治理工作考核資料顯示,我區(qū)地下水、地表水全部達(dá)標(biāo),哈德門入黃口、昆都侖河入黃口排放全部達(dá)標(biāo)。此外,我區(qū)境內(nèi)二道沙河、四道沙河已列入包頭市水生態(tài)提升綜合利用項(xiàng)目實(shí)施范圍,綜合治理成效顯著;黃河九原段二期防洪工程主體已基本完工,黃河防凌防汛能力得到了進(jìn)一步鞏固。
三、今后工作思路
一是針對(duì)河長(zhǎng)制工作知曉率不夠高的問(wèn)題,將通過(guò)主流媒體繼續(xù)加大宣傳力度,提高廣大干部職工和人民群眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的支持力度。二是針對(duì)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠強(qiáng)的問(wèn)題,將深入開(kāi)展調(diào)查研究,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,形成強(qiáng)大的工作合力。三是針對(duì)專業(yè)技術(shù)力量比較薄弱的問(wèn)題,將進(jìn)一步加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè),并抓緊開(kāi)展“一河一策”的編制工作,為加強(qiáng)河流(山溝)管理和保護(hù)提供切實(shí)可行的分類指導(dǎo)意見(jiàn)。四是繼續(xù)組織開(kāi)展巡河工作,全面掌握河流(山溝)的基本狀況及治理方向,并采取相應(yīng)措施加強(qiáng)河流(山溝)的管理與保護(hù),確保河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
總之,我區(qū)將高度重視此次評(píng)估核查所反饋的意見(jiàn)和建議,積極查漏補(bǔ)缺,加大整改完善力度,努力把全面推行河長(zhǎng)制工作做得更全面、更扎實(shí)。
匯報(bào)完畢。
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