201*年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣環(huán)保局黨組堅(jiān)持以黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將我局各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、旗幟鮮明講政治,不斷提高黨性修養(yǎng)和班子整體履職能力
(一)堅(jiān)定理想信念。把黨建工作擺在更加突出的位置,以黨章為根本遵循,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度?h環(huán)保局全體黨員干部每月至少開展一次集體理論學(xué)習(xí)。局黨組書記到理合務(wù)鎮(zhèn)前王村駐村點(diǎn)為農(nóng)村黨員干部上微黨課。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論等多種形式,縣環(huán)保局組織全體黨員深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
(二)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的長(zhǎng)期性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感。努力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
(三)提高履職能力。結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠色發(fā)展理念,從“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全局和高度來(lái)認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,不斷增強(qiáng)推進(jìn)環(huán)保工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、嚴(yán)格履行主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
(一)管黨治黨意識(shí)明顯增強(qiáng),責(zé)任鏈條不斷擰緊。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求,把全面從嚴(yán)治黨作為第一政治任務(wù),局黨組、黨組書記、黨組成員按照主體責(zé)任清單各負(fù)其責(zé)。今年以來(lái)共組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議6次,并組織全局干部職工根據(jù)各自崗位特點(diǎn)于4月28日簽訂《廉政責(zé)任承諾書》,同時(shí),黨組書記與班子成員開展談心談話、班子成員與科室負(fù)責(zé)人談話,科室負(fù)責(zé)人與科室全體人員談話,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,筑牢反腐倡廉的思想防線。
(二)著力完善規(guī)章制度,管人用人機(jī)制更加規(guī)范。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,設(shè)置“高壓線”,建起了以制度管人、管事、管權(quán),以制度定職責(zé)、定規(guī)范、定流程、定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行機(jī)制。今年以來(lái)共召開重大項(xiàng)目研究會(huì)議20次,研究通過(guò)并執(zhí)行水污染防治、儀器購(gòu)置等重大項(xiàng)目13個(gè)。
(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”,機(jī)關(guān)形象不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省市環(huán)保系統(tǒng)禁令和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、辦公用房等規(guī)定,注重防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和管理,我局全年無(wú)一人發(fā)生違法違紀(jì)行為。
(四)高度重視意識(shí)形態(tài)工作,牢牢掌控意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。把意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向。密切關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域輿情動(dòng)態(tài),做好調(diào)查處置和輿論引導(dǎo)。
三、履職盡責(zé)勇于擔(dān)當(dāng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善
突出改善環(huán)境質(zhì)量這一主題,借勢(shì)借力為黨委政府當(dāng)好參謀助手,履行好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)形成齊抓共管的大格局,全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾獲得感持續(xù)提升。1-10月全縣環(huán)境空氣中二氧化硫均值為30.2μg/m3,二氧化氮均值為35.0μg/m3,PM10均值為105μg/m3,PM2.5均值為50.5μg/m3。優(yōu)良天數(shù)為231天,優(yōu)良率為76.0%,同比提高12.2%。全縣主要河流斷面水質(zhì),在全市水環(huán)境質(zhì)量排名中名列前茅。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策,大氣污染治理成效明顯。淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐106臺(tái),10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全縣共21臺(tái),已全部按照山東省地方標(biāo)準(zhǔn)完成超低排放升級(jí)改造。31臺(tái)燃?xì)忮仩t及其他清潔燃料鍋爐低氮燃燒改造工作,目前鼓勵(lì)條件成熟的鍋爐和新上燃?xì)忮仩t按氮氧化物小于等于30mg/m3的超低氮燃燒標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。劃定高污染燃料禁燃區(qū),同住建、交通、公安等部門,對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)進(jìn)行巡查,出動(dòng)檢查人員180人次,檢查道路20條、車輛350余車次。加強(qiáng)異味治理,全縣已完成VOCs治理企業(yè)21家,59家加油站完成三級(jí)油氣回收改造。全縣37家企業(yè)完成無(wú)組織排放源整治。17家重點(diǎn)涉氣企業(yè),10家揚(yáng)塵企業(yè)全部安裝廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并投入使用,實(shí)現(xiàn)了污染源源頭監(jiān)控。全縣687家“散亂污”企業(yè),清理取締563家,整改提升124家,全部整改完成,并不定期開展“回頭看”,堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。
(二)堅(jiān)持全域管控、穩(wěn)步推進(jìn),流域治污成果提升鞏固。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“點(diǎn)源+污水處理廠+人工濕地+河流”串聯(lián)遞進(jìn)式治污體系建設(shè),緊抓敏感問(wèn)題不放松,把影響河流水質(zhì)的隱患消除在萌芽狀態(tài),201*年全縣主要河流出境斷面、境內(nèi)水體的COD、氨氮全年總體持續(xù)改善。201*年水污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定的3個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。臨盤污水處理廠尾水人工濕地?cái)U(kuò)建工程(一期)于11月2日開工建設(shè);犁城大道(恒源路—子愿路)雨水管道建設(shè)項(xiàng)目于10月20日開工建設(shè),預(yù)計(jì)11月底完工;**縣畜禽糞便污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目已于8月底深度設(shè)計(jì),11月2完成招標(biāo)工作,年底開工建設(shè)。
(三)堅(jiān)持防控結(jié)合、過(guò)程管理,危固廢土壤污染防治扎實(shí)開展。起草《**縣關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見》,落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任,建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同監(jiān)管土壤污染防治工作。聯(lián)合住建、規(guī)劃等部門對(duì)全縣土壤污染企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位信息核實(shí),確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)14家,劃定詳查單位6個(gè),核實(shí)農(nóng)用地詳查點(diǎn)位46個(gè)。聯(lián)合農(nóng)林、國(guó)土等部門以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,建立、完善土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、管理工作體系,確定全縣《土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)核實(shí)和增補(bǔ)名單》內(nèi)企業(yè)25家。
(四)堅(jiān)持借勢(shì)借力、以查促改,環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題有效解決。把各類環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)和民生工程,舉一反三,全面排查,201*年環(huán)保部第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查交辦的15個(gè)問(wèn)題、201*-201*年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查反饋的96個(gè)問(wèn)題、201*年8-9月中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的33項(xiàng)信訪問(wèn)題、201*-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查反饋的6個(gè)問(wèn)題、201*年8-9月省級(jí)環(huán)保督察交辦的20個(gè)問(wèn)題(共170個(gè)),均已全部整改完畢并驗(yàn)收銷號(hào)。目前正在開展的中央環(huán)保督察回頭看工作,反饋我縣問(wèn)題3個(gè),其中環(huán)保問(wèn)題2個(gè),排各縣市區(qū)后位。
(五)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、重典治污,環(huán)境綜合監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,集中攻堅(jiān),相繼開展“雷霆行動(dòng)”、“颶風(fēng)行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”“零點(diǎn)夜查”等各項(xiàng)集中攻堅(jiān)行動(dòng),有效震懾各類環(huán)境違法行為。201*年以來(lái),我局共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛600余車次,監(jiān)察企業(yè)1000多家次,截止11月份下達(dá)行政處罰53個(gè),涉嫌環(huán)境違法移送公安機(jī)關(guān)4件,行政拘留4人。全力維護(hù)群眾權(quán)益,妥善辦理環(huán)境信訪,201*年共受理信訪880件,全部做到第一時(shí)間調(diào)查處理,第一時(shí)間回復(fù),回復(fù)率、辦結(jié)率達(dá)到100%。
(六)堅(jiān)持源頭防控,嚴(yán)格把關(guān),建設(shè)綠色**。一是嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度,新建項(xiàng)目申報(bào)一個(gè),環(huán)評(píng)一個(gè),“三同時(shí)”追蹤一個(gè)。201*年共審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目96個(gè)(報(bào)告表項(xiàng)目95個(gè),報(bào)告書項(xiàng)目1個(gè)),指導(dǎo)220個(gè)項(xiàng)目在網(wǎng)上進(jìn)行登記表自主備案,指導(dǎo)企業(yè)自主驗(yàn)收30項(xiàng)目余個(gè)。二是狠抓主要污染物總量減排。完善我縣201*年減排項(xiàng)目檔案,上報(bào)減排項(xiàng)目4個(gè),分別是2個(gè)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停工程、**熱電超低排放改造工程、***鍋爐淘汰項(xiàng)目。三是扎實(shí)推進(jìn)排污許可證辦理工作。嚴(yán)格落實(shí)屠宰及肉類加工行業(yè)﹑淀粉行業(yè)﹑陶瓷磚瓦行業(yè)等3個(gè)行業(yè)排污許可證審批辦理規(guī)范。今年我縣有20家企業(yè)完成排污許可證核發(fā)。四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。認(rèn)真完成地表水、重點(diǎn)企業(yè)、飲用水源地、土壤等例行監(jiān)測(cè)工作;密切觀測(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù),及時(shí)記錄并分析原因,編制《**縣環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》并呈閱上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);做好比對(duì)監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等,保障在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心工作。六是做好污染源普查。成立污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門人員,全面落實(shí)污染源普查工作。截至目前,我縣園區(qū)管委會(huì)﹑水產(chǎn)局﹑農(nóng)林局面源表格均已填報(bào)完畢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已將工業(yè)源﹑加油站﹑規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)﹑生活源均已填報(bào)完畢。目前縣普查辦聯(lián)合環(huán)科所的專家將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)審核完畢。
(七)堅(jiān)持高點(diǎn)定位、探索求進(jìn),環(huán)境宣教卓有成效。一是利用傳統(tǒng)媒體,講好基層環(huán)保故事。201*年以來(lái)在省、市、縣政務(wù)信息平臺(tái)、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》等媒體,發(fā)表稿件200余篇。持續(xù)做好自創(chuàng)刊物《新環(huán)境報(bào)》刊發(fā),目前已刊發(fā)32期,內(nèi)容非富,設(shè)計(jì)精美,貼近百姓,贏得群眾好評(píng)。二是深入群眾,廣泛開展宣教活動(dòng),舉辦“六五世界環(huán)境日”、“環(huán)保知識(shí)趕大集”、“環(huán)保安全生產(chǎn)月”,“環(huán)保知識(shí)進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng),在月譚小學(xué)開展“青少年環(huán)境知識(shí)科普課堂—生命之水”實(shí)驗(yàn)課等,群眾反響積極強(qiáng)烈,發(fā)放資料2000余份,受眾達(dá)1000余人,收到良好的宣傳效果。三是加強(qiáng)政務(wù)信息公開,提高公信力。全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、形成處罰、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息公開,為群眾參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利,201*年公開環(huán)保信息210余條。四是密切關(guān)注輿情,重視輿論引導(dǎo)。今年以來(lái)共接到微信、微博輿情13件,均及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。
(八)堅(jiān)持全面排查、嚴(yán)格監(jiān)管,確保全縣環(huán)境安全。一是開展環(huán)境安全隱患排查行動(dòng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,筑牢環(huán)境安全防控體系,開展“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,檢查相關(guān)企業(yè)66家,截止目前66家存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案并在我局備案。二是做好輻射安全管理。對(duì)涉及輻射企業(yè)定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,建立檔案,企業(yè)全部編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案。今年3-5月份,聯(lián)合公安局開展全縣放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)樺超化工、恒源石化、測(cè)井站、縣醫(yī)院4家放射源在用單位進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見,并監(jiān)督企業(yè)限期整改。三是強(qiáng)化危廢企業(yè)監(jiān)管。實(shí)行“一企一檔”,定期掌握企業(yè)危廢的產(chǎn)生量、處置利用和貯存量。對(duì)全縣納入危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬的36家企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。今年4-5月份開展為期兩個(gè)月的危廢專項(xiàng)檢查行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員70余人次,出動(dòng)80車次。201*年以來(lái),共監(jiān)督21家企業(yè)轉(zhuǎn)移危廢361次,共計(jì)轉(zhuǎn)移9579.3061噸。
回顧一年來(lái)的工作,有付出,有艱辛,有汗水,更有收獲和喜悅。環(huán)保工作任務(wù)艱巨而繁重,既要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的攻堅(jiān)決心,更要有滴水穿石、久久為功的戰(zhàn)略定力。2019年,縣環(huán)保局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不忘初心,牢記使命,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求,打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保干部隊(duì)伍,堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)!
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