國家稅務(wù)局綜合治理工作匯報材料

**縣 **位于**鎮(zhèn)三里坪。現(xiàn)有干部職工**人，其中在職**人，離退休**人，提前離崗**人。大專以上學(xué)歷**人，占全局在職干部職工的**%。平均年齡39歲。局內(nèi)設(shè)10個科、室、局，擔(dān)負(fù)全縣**戶納稅人的稅收征收管理工作。**年，全局組織入庫各項稅收**萬元，**年，稅收計劃將突破**萬元。國稅對縣財政的貢獻(xiàn)在財稅三家中所占的比重逐年上升，**年國稅貢獻(xiàn)率達(dá)到了43.28％。近年來，我局在縣委、政府和上級局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，建設(shè)‘平安國稅’”的總體要求，對照市縣社會治安綜合治理考評辦法和社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書，狠抓干部素質(zhì)教育，嚴(yán)格行政執(zhí)法，不斷優(yōu)化服務(wù),認(rèn)真落實綜合治理各項措施，確保了一方的平安、和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)了國稅各項工作的順利開展。**年起，我局連續(xù)幾年被評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位。良好、穩(wěn)定的治安環(huán)境，有力促進(jìn)了我局的文明建設(shè)，**年，我局榮獲縣級文明單位，**年，榮獲市級文明單位，**年，榮獲市級文明紅旗單位，**年，獲縣委政府的大力推薦，申報省級文明單位，社會治安綜合治理各項工作措施更是卓有成效，國稅各項工作更是保持了良好的發(fā)展勢頭。

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，層層落實責(zé)任

局黨組從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，成立了由黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長、副局長任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“平安國稅”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建“平安國稅”工作納入年度工作目標(biāo)，列入重要工作日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，建立健全創(chuàng)建“平安國稅”的議事、匯報、聯(lián)絡(luò)、分析制度。把工作的成績與評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決權(quán)。把任務(wù)落實到具體部門和責(zé)任人，做到責(zé)任到人、到部門，任務(wù)同時到人、到部門。形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，有辦事機(jī)構(gòu)專門辦理落實，有專職、兼職人員負(fù)責(zé)日常工作的局面，以及以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主體的全方位、多層次的責(zé)任制體系，并堅持每季度專門研究一次平安創(chuàng)建工作，及時研究處理重大問題。

對照每年的《芷江縣社會治安綜合治理考評辦法》和《芷江縣社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的相關(guān)要求，年初，縣局每年都要召開一次局務(wù)會專題研究社會治安綜合治理工作，并與各科室單位簽訂《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》�？剖邑�(fù)責(zé)人再與科室人員簽訂《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，全局簽訂122戶次，簽訂率100%，使得社會治安綜合治理目標(biāo)管理和創(chuàng)建“平安國稅”意識進(jìn)入到了每一位干部職工的家庭，形成了全體國稅干部家庭成員積極參與的齊抓共管局面。

二、安排專項經(jīng)費，落實綜治措施

社會穩(wěn)定是壓倒一切的要務(wù)，是我們抓好各項工作的重要保證。我局盡管經(jīng)費十分緊張，每年在研究經(jīng)費預(yù)算時，局黨組都要充分考慮綜治工作，安排落實社會治安綜合治理專項經(jīng)費，投入到“三防”建設(shè)，加強(qiáng)人力、物力和技術(shù)力量，為平安創(chuàng)建工作的深入開展提供更加有力的經(jīng)費保障。

1、科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)域，構(gòu)建“人防”網(wǎng)絡(luò)。全局自上而下形成了三級“人防”網(wǎng)絡(luò)，即以平安創(chuàng)建工作辦公室為主的一級網(wǎng)絡(luò)、以責(zé)任區(qū)為主的二級網(wǎng)絡(luò)、以社團(tuán)為主的三級網(wǎng)絡(luò)。 一是設(shè)立了集治安、消防、調(diào)解、巡邏、普法、幫教“六位一體”的平安創(chuàng)建工作辦公室，由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科室、各責(zé)任區(qū)的綜合治理工作。明確由縣局辦公室主任負(fù)責(zé)管理，建立健全規(guī)章制度。二是組建護(hù)院隊，分組、分片、分戶負(fù)責(zé)聯(lián)防，建立以警備為基礎(chǔ)，以巡邏為依托的動態(tài)防范系統(tǒng)，對單位工作區(qū)、干部職工生活區(qū)實現(xiàn)聯(lián)防“無縫覆蓋”。三是發(fā)揮工會、黨、團(tuán)組織的作用，強(qiáng)化黨員在平安單位創(chuàng)建中的模范作用，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，調(diào)動干部職工共同參與的積極性，增強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。每年，縣局支出綜治人員教育培訓(xùn)教育經(jīng)費、安全值班經(jīng)費、先進(jìn)科室先進(jìn)人員獎勵經(jīng)費1萬余元，確�！叭朔馈� 措施到位。

2、實施動態(tài)防護(hù)，健全“物防”措施。一是每月更新一次綜治宣傳墻報內(nèi)容。春節(jié)、五一、十一假期期間，著重宣傳防盜、防搶、防詐騙等知識內(nèi)容。年初冰災(zāi)期間，將防凍、防滑等安全小常識及時宣傳上墻。防汛期間，及時宣傳防雷、防潮措施。同時，還針對綜治工作各時期的工作重點，制作綜治宣傳短信群發(fā)給全局員工，提高員工警惕性，做到心中有數(shù)，防患于未然。二是加強(qiáng)重點部位的物防措施，特別是對發(fā)票庫房、票證庫房、財務(wù)室、信息中心計算機(jī)房、辦稅服務(wù)大廳等重點部位定期進(jìn)行檢查，今年3月，縣局投入2萬余元對辦公室門窗、防盜門、防盜欄、防盜窗進(jìn)行了及時修復(fù)或更換，或作加固處理，并配備了保險柜、保險鎖,有效控制了盜竊案件的發(fā)生。

3、運用科技手段，提高“技防”水平。運用技防設(shè)施，使用技防產(chǎn)品，不僅能夠有效的預(yù)防和制止犯罪，對犯罪分子起到一定的威懾作用，還能根據(jù)各種有力證據(jù)，抓獲犯罪分子，提高破案率，所以技術(shù)防范是搞好平安創(chuàng)建的重要手段。去年，我局花7萬余元安裝了監(jiān)控系統(tǒng)和紅外線監(jiān)控報警器，重點加強(qiáng)了發(fā)票庫房、計算機(jī)房、票證庫房、辦稅大廳、財務(wù)室等重點部位的監(jiān)控，一旦發(fā)生案情，紅外線監(jiān)控設(shè)備可以自動報警。

三、強(qiáng)化宣傳教育，圍繞教育抓預(yù)防

作為執(zhí)法部門，開展宣傳、教育是一項長期、經(jīng)常性的工作，我局結(jié)合稅法宣傳月活動、“五五”普法活動的開展，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化干部職工的素質(zhì)教育,做到教育為主、預(yù)防在先、警鐘常鳴。一是加大普法力度，開展正面教育。今年，縣局召開專題座談會1次、舉辦法律法規(guī)知識講座2次、開辟網(wǎng)上法律知識專欄，開展普法宣傳、法制教育、法律服務(wù)等活動，全面增強(qiáng)全局干部職工的法制觀念。二是充分利用典型案例，以案釋法。按月更新“平安國稅”創(chuàng)建宣傳專欄，印發(fā)反面教材、組織群眾參觀圖片展覽、舉辦知識競賽、開展集體討論，切實提高干部職工的法律素質(zhì)。三是崇尚科學(xué)，開展科普教育。組織全局員工參觀科普知識展覽，積極參加縣里組織的“月月樂”活動，大力弘揚科學(xué)精神和人文精神，積極倡導(dǎo)和宣傳先進(jìn)思想和文化，同各種愚昧思想、迷信、偽科學(xué)開展斗爭，從正面大力開展科普教育活動，關(guān)注職工的身心健康，將科學(xué)、文明、健康的生活方式和健身方式推廣到職工生活中去，提高公眾識別迷信、偽科學(xué)和邪教的能力。四是舉行實際演練，加強(qiáng)職工防范意識。去年12月，選擇局內(nèi)容易發(fā)生偷盜、消防等安全隱患的崗位部門，組織人員開展了1次防盜、防火模擬演練，充分提高職工的安全意識、事故處理能力和逃生能力。五是抓好思想工作。局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、人事科干部不定期調(diào)查了解員工思想動態(tài)，開好民主生活會，查找結(jié)癥，分析原因，為做好思想政治工作提供可靠依據(jù)和切入點。同時縣局規(guī)定：縣局班子成員每年和中層干部談話兩次，談話面達(dá)100%，部門負(fù)責(zé)人每季必須與一般干部職工談話一次。通過上、下級促膝談心，真誠交流，坦蕩相待，切實解決干部內(nèi)心矛盾沖突。六是開展廉潔自律教育。采取參觀學(xué)習(xí)、演講交流、知識競賽、訪貧問苦，組織觀看先進(jìn)人物與反面典型電教片、警示教育片，同時通過誡勉談話、任前提醒等形式，加強(qiáng)對干部面對面的說服教育，用腐敗的典型警示人。今年9月份我們還將邀請檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來我局上一堂預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)課和組織全局干部職工到監(jiān)獄看看，并請服刑人員現(xiàn)身說法。在行風(fēng)建設(shè)方面，我們把“納稅人滿意不滿意”作為衡量服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，我們還從社會上聘請了7名特邀監(jiān)察員，收集我們干部在執(zhí)法過程中有無執(zhí)法不公，收人情稅、關(guān)系稅，等現(xiàn)象，設(shè)置征求意見箱、意見簿，對外24小時開通監(jiān)督電話，廣泛地接受社會各界的監(jiān)督和評議，杜絕索、拿、卡、要、占、報、玩等不廉行為的發(fā)生。

四、抓安全防范，努力杜絕安全事故

按照“安全第一、預(yù)防為主”和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的綜治安全工作方針，進(jìn)一步加大安全工作力度。

1、建立安全責(zé)任體系。一是嚴(yán)格落實安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。層層簽定安全管理責(zé)任狀，明確各科室的安全工作目標(biāo)及責(zé)任,實行安全工作一票否決制。二是制定安全工作管理和安全工作責(zé)任過錯追究辦法，強(qiáng)化安全管理措施。使全體干部職工牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識，制定考核辦法及獎懲措施。三是把安全工作納入工作目標(biāo)管理考核辦法和年度計劃。管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，將綜合治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的崗位目標(biāo)責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

2、強(qiáng)化安全檢查。一是加強(qiáng)對社會治安綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)我局的治安防范和安全管理工作。經(jīng)常排查局機(jī)關(guān)、家屬樓及重點部位存在的安全隱患，突出抓好防火防盜，堅持24小時值班制度，設(shè)立專門的值班室，全局男同志實行每周能班制。二是加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的檢查指導(dǎo)。按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，充分發(fā)揮部門職能作用，履行好綜合治理工作職能，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，解決影響安全穩(wěn)定的突出問題。三是加強(qiáng)對電路等的安全檢查，防止電線短路等火災(zāi)隱患，切實做好防火、防盜和雨水天氣的防雷、防潮、防洪準(zhǔn)備工作，確保財產(chǎn)物資安全。

3、抓安全制度建設(shè)。一是健全、完善各項安全管理制度。修訂完善了門衛(wèi)制度，外來人員進(jìn)入國稅機(jī)關(guān)大院必須登記。二是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)綜治基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行情況報告、信息反饋等制度，完善各類工作臺帳。積極開展調(diào)查研究和綜合治理宣傳工作，交流推廣綜合治理工作經(jīng)驗。把各類安全緊急預(yù)案落實到實處，及時妥善地處理好各類意外發(fā)生的安全事故，努力建設(shè)和諧平安國稅。

4、抓好安全管理工作。一是重點抓機(jī)關(guān)辦公樓安全工作。針對機(jī)關(guān)辦公樓來往人員較雜，存在較大安全隱患的情況，遇不熟悉人員更是熱情服務(wù)，問清來人的事由，增強(qiáng)防范意識，離開辦公室，做到人走必上鎖。二是進(jìn)一步強(qiáng)化車輛安全管理。注重駕駛員的思想政治教育，每月堅持召開安全會，做到安全工作天天講、月月講，今年2月，組織縣局4名駕駛?cè)藛T到縣交警大隊參加安全教育培訓(xùn)，全面了解如何做好事故防范工作，出現(xiàn)事故應(yīng)如何處理等。使全體駕駛?cè)藛T受到了一次深刻的、具體生動的安全教育，增強(qiáng)了交通安全知識。三是加大消防安全工作力度。堅持每季度檢查一次的工作管理制度，對不符合安全要求的消防器材和消防通道，及時進(jìn)行整改，消除安全隱患。

五、優(yōu)化服務(wù)，營造和諧發(fā)展環(huán)境

1、履行國稅職責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。全體國稅人員艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，辛勤工作，連年超額完成稅收任務(wù)。今年我局在去年高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上，稅收任務(wù)增加了**多萬元。截至**月底，已入庫各項稅收收入**萬元，完成年度計劃**萬元的**%，較去年同期增收**萬元，增長**%。在艱巨的任務(wù)面前，我們?nèi)匀徽J(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，為縣委政府招商引資出謀劃策，扶持企業(yè)快速發(fā)展。近年來，已為納稅人辦理各類稅收減免**余萬元。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造公平環(huán)境。一是健全政務(wù)公開制度，堅持五個嚴(yán)禁的組織收入原則，用制度約束稅務(wù)人員，規(guī)范執(zhí)法行為。為使納稅人全面了解稅務(wù)涉稅工作，我們在辦稅大廳專門購買了一臺電子觸摸屏，實行“八公開”，納稅人要想了解涉稅情況，只要點擊查看就可了解全過程。二是做好依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是整頓和規(guī)范稅收秩序。重點開展了打擊偷、騙、抗稅案件，營造公平的稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境。社會滿意率達(dá)到97.7％。

3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧氛圍。幾年來，我們堅持文明服務(wù)的宗旨，在優(yōu)化服務(wù)上做文章，把柜臺封閉式服務(wù)延伸到社會開放式服務(wù)，變坐等被動式服務(wù)為主動上門式服務(wù)，將一次性服務(wù)改為全程跟蹤式服務(wù)，經(jīng)常為納稅人送上稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)做好稅收籌劃。規(guī)范文明辦稅公約，完善“讓納稅人滿意在國稅”的30條服務(wù)規(guī)范，經(jīng)常開展“納稅人評定稅務(wù)機(jī)關(guān)、評辦稅大廳、評辦稅人員”的三評活動。推行特崗無假日、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，打造“星級納稅服務(wù)”品牌。加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)，提高敬業(yè)意識，端正服務(wù)態(tài)度，并著重進(jìn)行著裝禮儀、文明用語、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，踐行文明服務(wù)。推出納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊，通過約談增進(jìn)了解，截止今年上半年，已約談收回稅款約**多萬元。

六、爭創(chuàng)文明單位，構(gòu)建和諧國稅

1、開展“講文明、樹新風(fēng)”主題活動。以“窗口”為重點，從人民群眾關(guān)注的熱點問題抓起，著力解決文明言行、服務(wù)質(zhì)量、辦稅環(huán)境、稅收秩序等方面存在的問題，先后開展了“讓納稅人滿意”等活動和“假如我是納稅人”專題討論，組織開展了“八榮八恥”、“感恩”等演講征文活動，每年開展“巾幗建功崗”、“我為黨旗添光彩”、爭當(dāng)“服務(wù)明星”等活動。形成了倡文明新風(fēng)、樹國稅形象的良好氛圍。

2、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的文明氛圍。采取點面結(jié)合，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)的形式，大力加強(qiáng)文明“細(xì)胞”建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，開展?fàn)巹?chuàng)“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動；在機(jī)關(guān)科室中，開展“文明科室”創(chuàng)建活動；在干部當(dāng)中，開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“先進(jìn)工作者”、“人民滿意公務(wù)員”等活動。同時，堅持干部職工病假和住院、婚喪嫁娶、家庭糾紛、生活困難、職工生育“五必訪”制度；干部職工生病住院局領(lǐng)導(dǎo)班子，首先是第一個去看望，帶去關(guān)懷和關(guān)心；開展為離退休老同志生日祝賀活動，凡年滿70歲的老人，我們都要為每一位老同志送上生日蛋糕和賀卡。

3、以健康的稅收文化鼓舞人。以健康向上的文藝活動為載體，圍繞文明創(chuàng)建主題，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、黨團(tuán)活動日，廣泛開展群眾喜聞樂見、集思想性、趣味性于一體的文化娛樂活動。成立了書法、繪畫、攝影、歌詠、寫作、體育等6個興趣活動小組，廣泛開展各項文體活動，組織開展了攝影、羽毛球、乒乓球等大型活動，積極參加省市局及地方組織的各類文藝體育活動。

4、優(yōu)化美化工作環(huán)境。近兩年，縣局先后投入資金50萬元，改造了機(jī)關(guān)辦公樓，添置了30臺空調(diào)，改造了圖書室、健身房、榮譽(yù)室，購置了文體活動用品，綠化了機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境，做到娛樂有組織、健身有設(shè)施、讀書有空間、休假有空間。同時統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美化辦稅場所。我們按照在辦稅服務(wù)廳做到了“四統(tǒng)一、四規(guī)范”，即窗口設(shè)置統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)志統(tǒng)一、設(shè)施配置統(tǒng)一、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一和服務(wù)時間規(guī)范、服務(wù)形象規(guī)范、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范、服務(wù)用語規(guī)范，達(dá)到了“五有”：有稅收公告欄、有服務(wù)引導(dǎo)臺、有納稅人意見箱、有稅收資料架、有電話、茶水等便民設(shè)施，大大美化的辦稅環(huán)境，增強(qiáng)了辦稅功能，提升了服務(wù)層次，形成了開放式、人性化的辦稅新格局。

6、大力開展回報社會活動�？h局在經(jīng)費十分緊張的條件下，先后捐資20余萬元，捐助40噸水泥，修建了一座便民橋。組織干部捐助書籍200余冊，幫助扶貧聯(lián)系村建起了圖書室、文化室。

7、嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。我們從精簡會議入手，改善了縣局機(jī)關(guān)食堂，嚴(yán)格執(zhí)行“上級來人接待在食堂”的工作制度；車輛燃油按行駛里程計算加油量，八小時外車輛一律進(jìn)庫鎖門，盡量壓縮招待費、會議費、車輛費等費用，節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電。

回顧過來的工作，我局社會治安綜合治理雖然實現(xiàn)了目標(biāo)管理，縱觀成績，我們工作中仍有一些還可以做得更好、而且能夠做得更好的地方。在今后的工作中，我局將繼續(xù)按照“平安國稅”“和諧芷江”的工作目標(biāo)，積極探索綜合治理工作的新方法和新途徑，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)我局的社會治安綜合治理工作再上新臺階。

**國家稅務(wù)局

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