去年市委市政府二季度現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以來(lái)，**區(qū)深入貫徹五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，緊緊圍繞“念好發(fā)展經(jīng)、畫(huà)好山水畫(huà)”的工作主題，立足市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展、新的成效。201*年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值122.05億元，增長(zhǎng)8.7%；地方公共財(cái)政收入4.06億元，增長(zhǎng)3.35%；規(guī)上工業(yè)增加值71.66億元，增長(zhǎng)9.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29336元，增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)民人均純收入14753元，增長(zhǎng)9.3%。今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)深入貫徹落實(shí)市委八屆十一次、十三次全會(huì)以及市第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，千方百計(jì)推動(dòng)**發(fā)展再上新臺(tái)階。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額、實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）、出口總值等7個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前6位，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)-6.3%。具體工作中，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面：

一、突出帶動(dòng)引領(lǐng)，重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。今年來(lái)，共策劃生成“五個(gè)一批”項(xiàng)目208個(gè)，73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)；截至11月，33個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資61.07億元，占年計(jì)劃的115%。特別是按照市委市政府的部署，迅速啟動(dòng)“大干150天，加快推進(jìn)‘五個(gè)一批’項(xiàng)目建設(shè)”活動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。我們的主要做法是：以板塊協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展要求，立即調(diào)整充實(shí)工業(yè)及園區(qū)、城建城管、交通、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等六大重點(diǎn)板塊人員、項(xiàng)目以及任務(wù)要求，由區(qū)委、區(qū)政府一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人為成員，形成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、責(zé)任單位和責(zé)任人合力推進(jìn)的工作格局；以責(zé)任倒逼推進(jìn)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度逐級(jí)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)、具體責(zé)任人，逐項(xiàng)繪制工作網(wǎng)絡(luò)圖和相關(guān)圖表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、“四個(gè)一線”工作法，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；以機(jī)制聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)等推進(jìn)機(jī)制，不斷完善重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)行每周一匯報(bào)、每月一協(xié)調(diào)、每季一點(diǎn)評(píng)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)；以問(wèn)責(zé)督促推進(jìn)。按月組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查考評(píng)，對(duì)工作落實(shí)不到位、月進(jìn)度考評(píng)末位的有關(guān)責(zé)任人，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，并將“五個(gè)一批“項(xiàng)目實(shí)施情況綜合考評(píng)結(jié)果納入年度工作績(jī)效考核內(nèi)容，促進(jìn)了活動(dòng)有效有序開(kāi)展。

二、致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)支撐作用初顯。堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展路子，大力實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，產(chǎn)業(yè)支撐作用日益突顯。一是龍頭有潛力。一批重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，其中，**新材料、**藥業(yè)、**化學(xué)等企業(yè)1-10月份分別增長(zhǎng)607.2%、34.4%、61.1%。同時(shí)，培根肉食品加工以及**化工等企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，**缸套、**機(jī)械等企業(yè)出口成交額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，保持了逆勢(shì)上揚(yáng)的勢(shì)頭。二是產(chǎn)業(yè)有拓展。**新材料鋰離子正極材料、**三農(nóng)有機(jī)氟二期四氟乙烯、**化工水合二氟化硅自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，其中鋰離子正極材料產(chǎn)能達(dá)1萬(wàn)噸。同時(shí)，**化工等一批項(xiàng)目的實(shí)施，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，填補(bǔ)了一些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。三是業(yè)態(tài)有亮點(diǎn)。一些企業(yè)紛紛采取技改擴(kuò)改促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型，物流業(yè)、電子商務(wù)等發(fā)展成為熱點(diǎn)，電商創(chuàng)業(yè)園入駐率達(dá)85%，**鋼材信息網(wǎng)、**網(wǎng)等電商平臺(tái)發(fā)展迅猛。1-10月，全區(qū)稅收收入比增4.75%，稅性比比同期增加7.58個(gè)百分點(diǎn)。四是園區(qū)有后勁。全力實(shí)施市區(qū)兩級(jí)園區(qū)融合，“一主一輔一專(zhuān)”園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，規(guī)劃面積5310畝的**智能機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園已完成控規(guī)編制，正加大征遷力度，確保明年雨季之前供地，并已對(duì)接**汽車(chē)零部件協(xié)會(huì)、機(jī)械制造協(xié)會(huì)，達(dá)成入駐意向；規(guī)劃面積3060畝的**現(xiàn)代物流園，**物流一期項(xiàng)目即將動(dòng)工建設(shè)；**產(chǎn)業(yè)園、**新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

三、注重?fù)屪�機(jī)遇，城鄉(xiāng)建設(shè)破題起勢(shì)。抓住交通區(qū)位條件改善等機(jī)遇，加快落實(shí)城市建設(shè)“123”行動(dòng)計(jì)劃，一批城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目緊鑼密鼓地實(shí)施。一是新區(qū)開(kāi)發(fā)全面發(fā)力。**新城核心區(qū)正式拉開(kāi)建設(shè)序幕，臺(tái)江片區(qū)已征地1069畝，火車(chē)南站站房、站前廣場(chǎng)、汽車(chē)南站以及白坂路、長(zhǎng)安路等道路建設(shè)用地征遷工作已完成，火車(chē)南站廣場(chǎng)及綜合管廊、地下停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)南站已開(kāi)始施工；東霞A地塊91.7畝土地已順利交地，永嘉天地項(xiàng)目近期可啟動(dòng)施工，BCD地塊正全力征遷掃尾。二是舊城改造縱深推進(jìn)。今年來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)工建設(shè)面積約81.84萬(wàn)平方米，**世家、**佳園、華融廣場(chǎng)、康城酈景等項(xiàng)目主體工程均已竣工，世紀(jì)城、左岸名都、恒大御府、碧水藍(lán)天等一批項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施城區(qū)“一河兩岸”展現(xiàn)了新的面貌。三是重點(diǎn)工程穩(wěn)步實(shí)施。全力保障南龍鐵路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，306省道改線及配套工程近期可全線通車(chē)，205國(guó)道改線主線工程、莆炎高速吉口互通年內(nèi)可建成通車(chē)，534國(guó)道槐林至荊東段、205國(guó)道臺(tái)江連接線項(xiàng)目年內(nèi)有望開(kāi)工建設(shè)。四是鄉(xiāng)村建設(shè)多點(diǎn)突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，各黨委班子迅速轉(zhuǎn)換角色、進(jìn)入狀態(tài)，投入鄉(xiāng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，**、**小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已向上爭(zhēng)取建設(shè)基金8200萬(wàn)元，格氏栲至萬(wàn)壽巖特色景觀帶正進(jìn)行沿線綠化和重要節(jié)點(diǎn)施工，莘口龍安等一批重點(diǎn)村莊圍繞人文、生態(tài)等景觀特色，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。五是庫(kù)存化解成效明顯。在抓好風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，借有利政策東風(fēng)，乘交通突破之勢(shì)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度。1-10月，全區(qū)商品房銷(xiāo)售面積比增67.51%、商品房銷(xiāo)售額比增101.8%，其中商品住房銷(xiāo)售面積達(dá)18.48萬(wàn)平方米，比增278.92%，增幅均居全市前列。

四、著力改善民生，社會(huì)保持和諧安定。從解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾有感度強(qiáng)的問(wèn)題入手，切實(shí)保障和改善民生。一是社會(huì)保障逐步強(qiáng)化。今年來(lái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1658人，增加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1106人，完善各項(xiàng)救助保障制度，建立了城鄉(xiāng)居民高齡補(bǔ)貼制度，轄區(qū)80周歲以上老人統(tǒng)一納入保障范圍，農(nóng)村五保、低保標(biāo)準(zhǔn)顯著提高。二是各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。區(qū)四套班子帶頭掛包學(xué)校、困難戶，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，僅教育領(lǐng)域今年就投入201*萬(wàn)元改善辦學(xué)條件。在市里的大力支持下，三明十二中進(jìn)一步擴(kuò)容，小學(xué)部順利實(shí)現(xiàn)招生；市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地年內(nèi)可建成投入使用，萬(wàn)壽巖國(guó)家考古遺址公園、三中教學(xué)樓、四中綜合樓等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)與市中西結(jié)合醫(yī)院合作，發(fā)揮醫(yī)院聯(lián)動(dòng)作用，推動(dòng)醫(yī)改向社區(qū)延伸，建成了4個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，培育推廣了富興樂(lè)齡家園“三三三”養(yǎng)老服務(wù)模式。三是生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開(kāi)發(fā)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，加大東牙溪飲用水源保護(hù)力度，實(shí)施東牙溪飲用水源綜合整治工程，并建成了全市首個(gè)縣（區(qū)）級(jí)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行環(huán)保錯(cuò)峰執(zhí)法，切實(shí)從源頭上控制污染,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)29年無(wú)森林火災(zāi)。四是信訪維穩(wěn)舉措有力。以綜治責(zé)任制為龍頭，推進(jìn)社會(huì)治安防控立體化、社會(huì)矛盾糾紛化解多元化、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化，信訪積案化解成效明顯，群眾安全感不斷提升。今年上半年，**區(qū)綜治平安建設(shè)“三率”大幅度上升，其中群眾安全感率、平安建設(shè)知曉率、執(zhí)法工作滿意率全省排位分別比去年底上升了34、20、28位；1-10月份，全區(qū)到省、市上訪人次分別下降50%、41.7%。

五、堅(jiān)持黨建科學(xué)，發(fā)展合力有效凝聚。認(rèn)真履行管黨、治黨的政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最大限度調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。一是區(qū)鄉(xiāng)黨代會(huì)圓滿成功。順利完成黨代會(huì)既定任務(wù)，產(chǎn)生了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委新一屆班子。特別是通過(guò)凝聚全區(qū)上下的智慧，提出了建設(shè)“實(shí)力**、創(chuàng)新**、宜居**”的發(fā)展目標(biāo)、“機(jī)制求活、產(chǎn)業(yè)求特、環(huán)境求美”的發(fā)展思路、“一年開(kāi)好局、三年見(jiàn)成效、五年展新貌”的發(fā)展步驟，明確了未來(lái)的發(fā)展和努力方向。二是思想建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以“知、交、解”和“群眾‘微心愿’黨員志愿服務(wù)”活動(dòng)為載體，采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專(zhuān)家輔學(xué)、競(jìng)賽驗(yàn)學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展。目前，黨員干部共認(rèn)領(lǐng)“微心愿”2506個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾2500多人，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題437個(gè)。三是用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)》，推行“干部能上能下”機(jī)制，切實(shí)在基層一線和重點(diǎn)工作中培養(yǎng)選拔干部，區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)清氣正，形成了以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的選人用人導(dǎo)向。今年來(lái)，從基層一線、重大板塊中提拔干部23名，占總數(shù)的46.94%。四是基層黨建活力增強(qiáng)。加大農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和非公企業(yè)、社會(huì)組織以及新興領(lǐng)域基層組織黨建工作力度，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓，加強(qiáng)新一屆村“兩委”干部教育培訓(xùn)，并將村主干報(bào)酬區(qū)財(cái)政補(bǔ)助部分提高至900元/月，其他村干部報(bào)酬區(qū)財(cái)政補(bǔ)助部分提高至300元/月，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。五是問(wèn)題整改落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好省委巡視組巡視問(wèn)題整改和黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題清單整改，巡視整改工作獲得省委巡視組的充分肯定，交辦的35件信訪件和反饋問(wèn)題已全部辦結(jié)，共對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施廉政談話37人、誡勉談話2人、批評(píng)教育6人，立案審查12人，移送司法機(jī)關(guān)處理1人。

去年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得一定成效，但仍存在一些困難和問(wèn)題，主要是綜合實(shí)力仍然偏弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與**的地位不相吻合；城市功能配套不完善，老舊社區(qū)占大多數(shù)，城市整體面貌有待提升；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，一些黨員干部主動(dòng)作為意識(shí)不夠強(qiáng)；等等。這些困難和問(wèn)題，我們正采取積極有效的措施全力加以解決。下一步，我們將以這次市委、市政府工作檢查為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)和省委十屆一次全會(huì)以及市第九次黨代會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)照市委三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)任務(wù)要求，以六大重點(diǎn)板塊建設(shè)為抓手，鼓足干勁，砥礪奮進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)主角，加快發(fā)展。

一是緊盯一個(gè)目標(biāo)。圍繞全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，力爭(zhēng)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.3%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）增長(zhǎng)7%，出口總值增長(zhǎng)4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%。

二是強(qiáng)化三個(gè)支撐。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，大干150天，加快推進(jìn)‘五個(gè)一批’項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，33個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分建成投產(chǎn)，完成投資47億元以上，并加大招商引資工作力度，力爭(zhēng)在氟硅新材料、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)招商上取得新突破。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，全力配合做好重大交通工程建設(shè)征遷工作，確保306省道改線、205國(guó)道改線、莆炎高速吉口互通等工程按時(shí)通車(chē)，南龍鐵路、國(guó)道534線村頭至荊東段等項(xiàng)目無(wú)障礙施工。強(qiáng)化隊(duì)伍支撐，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，著力解決有的干部對(duì)發(fā)展、對(duì)工作“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)，提振干部精氣神，樹(shù)立**自信，形成推動(dòng)發(fā)展的整體合力和持久氛圍。

三是推進(jìn)四項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)“223”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資9.92億元，2個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元以上，3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元以上；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“115”行動(dòng)計(jì)劃，著重抓好10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資3.64億元，8個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成；實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“125”行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)完成投資9.7億元以上；實(shí)施城市建設(shè)“123”行動(dòng)計(jì)劃，著力抓好19個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資14.03億元以上，開(kāi)工建設(shè)房產(chǎn)面積20萬(wàn)平方米以上、建成15萬(wàn)平方米以上。

四是落實(shí)五大任務(wù)。打好政策“組合拳”，堅(jiān)決去產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)采取兼并重組、技改提升等方式，淘汰低效產(chǎn)能，確保完成化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能降耗預(yù)期目標(biāo)；著力去庫(kù)存，加強(qiáng)**正面宣傳，用好“即征即獎(jiǎng)”、征遷貨幣化安置等一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)完善營(yíng)銷(xiāo)政策，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；穩(wěn)妥去杠桿，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有序降低杠桿率水平，確保不良貸款率控制在3%以內(nèi)；切實(shí)降成本，繼續(xù)實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包幫扶企業(yè)制度，不折不扣落實(shí)中央和省市系列幫扶企業(yè)發(fā)展政策，在職權(quán)范圍內(nèi)把能降的降下來(lái)、把該降的降到位；突出補(bǔ)短板，加大第一批6個(gè)工程包11個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，并努力在學(xué)前教育、生活垃圾處理、水利設(shè)施等方面，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省上第二批補(bǔ)短板投資工程包。

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