安陽縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，305個行政村，53.3萬人，其中農(nóng)村人口35.1萬。全縣建檔立卡貧困戶3159戶、貧困人口7024人，貧困村20個。近年來，我們堅持把打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，嚴(yán)格按照“兩率一度”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和年度脫貧計劃，突出重點工作，強化責(zé)任落實、政策落實、工作落實，狠抓問題整改，取得了階段性效果。截至201*年底，已減貧1289戶，占建檔立卡戶的40.8%；減貧3375人，占48%；16個貧困村脫貧退出，占80%。目前還有4個貧困村，1870戶、3649人未脫貧，大部分是因病、因殘致貧，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。

我縣脫貧攻堅三年行動計劃是：201*年，減貧910人，2個貧困村（崔家橋鎮(zhèn)胡莊村、永和鎮(zhèn)郭奇村）脫貧退出；2019年，減貧2000人，2個村退出；2020年，剩余739人全部脫貧，鞏固提升脫貧攻堅成果，實現(xiàn)所有貧困人口高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。

我們的主要做法是：

一、提高政治站位，以責(zé)任落實促進任務(wù)落實

今年以來，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要戰(zhàn)略思想，以貫徹落實全省脫貧攻堅第六次推進會精神為契機，以實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁三保障”和貧困村“七通七有”為標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“三個零差錯”、“三個明顯提高”和“兩率一度”要求，突出責(zé)任落實這個關(guān)鍵，形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的工作局面。

一是完善責(zé)任體系。專門出臺文件，進一步明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、村支書主任、各級幫扶工作組責(zé)任人等11類責(zé)任單位、責(zé)任人脫貧攻堅任務(wù)和職責(zé)�？h脫貧攻堅指揮部設(shè)置了九個專項工作組，專職推進脫貧攻堅相關(guān)工作�？h級干部、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同考核、同獎懲，強化了縣鄉(xiāng)兩級抓落實責(zé)任。今年以來，縣委書記、縣長每周至少到鄉(xiāng)進村入戶走訪一次，現(xiàn)場指揮、調(diào)度、解決問題，縣脫貧攻堅指揮部及時將主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決問題的情況通報全縣，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位舉一反三，查找解決類似問題。6月1日，在實地觀摩了2個擬脫貧和1個已脫貧貧困村工作后，全縣召開脫貧攻堅觀摩推進會，就發(fā)現(xiàn)問題進行了安排部署。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級干部保證每天有一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對轄區(qū)所有貧困戶入戶走訪一遍。對駐村第一書記實行每周5天4夜工作制，建立了第一書記召回制度，對工作不力的第一書記及時召回并由原派出單位重新選派。對129個村級脫貧責(zé)任組充實人員753名，組長一律由縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。在115個重點村實行村級扶貧專干聘任制，實現(xiàn)了政策宣傳、檔卡管理、扶貧事項落實專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二是嚴(yán)格臺賬管理。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和行業(yè)部門承擔(dān)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“七通七有七能”建設(shè)、動態(tài)任務(wù)調(diào)整、脫貧攻堅問題整改和其他責(zé)任工作項目化，建立長期或階段性推進臺賬。縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議定期研究脫貧攻堅工作，上半年召開全縣脫貧攻堅推進會3次，問題整改工作例會10余次。實行雙月觀摩推進現(xiàn)場會、行業(yè)部門月調(diào)度會議等制度，及時補齊短板。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)獎懲。成立了 3個業(yè)務(wù)督導(dǎo)組，不間斷對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位幫扶車間建設(shè)、金融扶貧項目建設(shè)、行業(yè)扶貧政策落實情況等進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，立即反饋交辦，限期整改到位。對問題整改不力的，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任人。由紀(jì)委牽頭成立了6個作風(fēng)紀(jì)律督導(dǎo)組，不間斷對幫扶人、第一書記在崗在位情況進行督查。今年以來，縣脫貧辦印發(fā)項目進展情況通報8期，縣紀(jì)委印發(fā)監(jiān)督檢查工作通報11期，通報查處問題32個，組織處理18人，政務(wù)處分2人。

二、把握精準(zhǔn)要求，以“兩率一度”統(tǒng)攬各項工作

堅持把精準(zhǔn)放在首位，堅持求精準(zhǔn)、抓重點、提質(zhì)量、促平衡，做到施策精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)。

一是在落實精準(zhǔn)方略上下功夫。嚴(yán)格按照識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)退慎退，確保脫貧質(zhì)量，確保貧困戶、非貧困戶等沒有異議。抓好動態(tài)管理，201*年，對11730戶貧困戶、重點農(nóng)戶進行了排查比對，清退121戶289人；新識別建檔立卡貧困戶89戶212人。今年以來，對全縣各村重點戶、貧困戶進行了再排查，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別和退出標(biāo)準(zhǔn)逐戶核實。上半年，全縣新識別納入303人。同時，對退出的貧困戶又全部復(fù)查一遍，嚴(yán)防錯退發(fā)生。

二是在強化產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫�？h財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金500萬元，用于支持帶貧企業(yè)、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)和貧困戶自主創(chuàng)業(yè)項目。已建成扶貧基地和村帶貧內(nèi)衣加工點41個，帶貧174戶。今年全縣投資740余萬元新上產(chǎn)業(yè)扶貧項目19個，目前項目施工已完成80.9%。下半年計劃投資1000余萬元繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)項目的投資，促進貧困群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。全縣光伏扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋2984戶，戶均年增收約800元。各幫扶單位及幫扶責(zé)任人根據(jù)村情、戶情特點，對發(fā)展家庭種植、養(yǎng)殖等戶項目給予了大力支持。

三是在狠抓政策落實上下功夫。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格落實行業(yè)部門責(zé)任，改善發(fā)展條件，提高保障能力。六月份，組織9個督查組對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)扶貧政策落實進行了為期10天的專項督查排查，確保了政策落實無死角、無漏戶漏人。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧方面，建成了公共就業(yè)實訓(xùn)基地，將終端服務(wù)推到村；通過讓“農(nóng)民點餐”，開展百場培訓(xùn)進鄉(xiāng)村；通過開展“春風(fēng)行動”，把2000崗位送到村；通過開展政策宣傳，讓“惠民政策進萬家”，打造了集就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)于一體的村級公共就業(yè)服務(wù)機制，讓技能培訓(xùn)覆蓋全縣貧困勞動力。同時突出縣職業(yè)中�！扒f稼醫(yī)院”、“動物醫(yī)院”、“家電醫(yī)院”和“電腦醫(yī)院”特色，對貧困群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)363人。目前2146名有勞動能力的貧困人口中，有就業(yè)意愿的1633人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)1631人。在教育扶貧方面，在落實各類資助政策、改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件、實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃和有序?qū)嵤�幫扶工作的同時，創(chuàng)新實行教育扶貧“六個一”，即每學(xué)期給貧困生配一套文具、到外地進行一次研學(xué)活動、發(fā)放一本勵志書籍、舉辦一次勵志教育講座、訂一份學(xué)習(xí)報紙，安排一個老師對口幫扶指導(dǎo)學(xué)習(xí)。上半年落實貧困學(xué)生各類教育資助71萬元，資助1148人，累計投入3632萬元建設(shè)101個改薄項目。針對補助改革、職教助脫貧等問題，積極補充鄉(xiāng)村教師、提高待遇。在健康扶貧方面，組織鑒定醫(yī)院上門服務(wù)，為325名貧困殘疾人辦理了殘疾證。持證貧困殘疾人1038人，其中享受生活補貼772人、享受護理補貼367人。設(shè)立慢性病鑒定點和集中鑒定日，將1779名慢性病患者納入救助范圍；落實貧困人口醫(yī)療“五重保障”（居民醫(yī)療保險、大病醫(yī)保、大病醫(yī)療補充保險、大病救助以及縣醫(yī)療保障基金），實現(xiàn)“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算，上半年全縣五重醫(yī)療保障共惠及貧困群眾4593人次，報銷金額523.2萬元。在社會救助方面，提高了低保、五保補助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全縣貧困戶低保對象3160人，人均月補差標(biāo)準(zhǔn)不低于160元；散養(yǎng)五保對象每人每年補助3750元，集中供養(yǎng)每人每年5350元。應(yīng)參城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的貧困人口5570人全部參保，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的1017人全部落實了養(yǎng)老保險待遇。上半年發(fā)放臨時救助資金17.49萬元，惠及1053人次。在住房保障方面，實施“危房改造清零”計劃。經(jīng)逐村排查、鑒定，將全縣需改造危房戶按照程序列入危房改造計劃，年內(nèi)完成所有貧困戶危房改造。按照戶均5000元標(biāo)準(zhǔn)實施“六改一增”，上半年已投入207.5萬元，惠及415戶貧困戶。在其它保障救助方面，貧困戶用電補貼、司法部門法律扶貧、供銷部門惠農(nóng)超市建設(shè)、商務(wù)部門電商扶貧等各項政策均已落實到位。

四是在推進金融扶貧上下功夫�？h財政出資500萬元作為風(fēng)險補償金，支持貧困戶小額信貸，扶持帶貧企業(yè)做大做強。截至目前，全縣累計發(fā)放扶貧貸款11385.36萬元，累計貸款戶數(shù)2322戶，貧困戶累計獲貸率73.5%。推動了鳳之陽“三位一體”光伏扶貧項目，采取貧困戶自愿申請貸款、鳳之陽公司擔(dān)保、安陽商都農(nóng)商銀行放貸的商業(yè)化運作模式，為我縣符合銀行貸款條件的建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏電站，貧困戶10年貸款期內(nèi)每年每套可增收600-760元。該項目采取10年期基準(zhǔn)利率貸款，共惠及貧困戶244戶。協(xié)調(diào)商都農(nóng)商銀行開展扶貧小額信貸業(yè)務(wù)，總授信2個億，每戶單筆可貸款5萬元，重點支持貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧和產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。引導(dǎo)銀行、企業(yè)開展捐資助貧活動，通過銀行與貸款企業(yè)合作的模式，銀行對企業(yè)實行同期貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)按照每貸款5萬元向一戶貧困戶捐資1125元的標(biāo)準(zhǔn)用于脫貧增收，該措施惠及2270戶貧困戶。完成了所有建檔立卡貧困戶信息采集和信用評定工作，有效提高了貧困戶小額信貸獲貸率，改善了農(nóng)村信用環(huán)境。

五是在嚴(yán)格資金管理上下功夫。上半年，中央和省下?lián)芊鲐氋Y金655萬元，市下?lián)?54.5萬元，縣級配套660萬元。按照資金管理和項目實施程序，各類資金均按要求對接安排到項目，已撥付應(yīng)撥工程款932.53萬元，占應(yīng)撥付款項的51.4%。搞好項目庫規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)項目庫管理要求，201*年11月完成規(guī)劃入庫項目126個，資金5053萬元；201*年6月完善后的項目庫共有項目72個，資金3756萬元。加強項目庫管理。出臺了《安陽縣項目庫管理辦法》、《安陽縣扶貧開發(fā)項目管理細(xì)則》、《安陽縣扶貧資金項目公示公告制度》等，提高了扶貧資金使用效益，實現(xiàn)了陽光化運行、常態(tài)化公開。抓好項目實施。嚴(yán)格按照招投標(biāo)法、省市扶貧資金管理辦法要求進行項目招投標(biāo)、資金撥付。201*年全縣已實施扶貧項目63個，資金投入1813.51萬元。其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目30個，投資868.81萬元；公共服務(wù)類項目12個，投資189.65萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧類項目19個，投資740.05萬元；其他類項目2個，投資15萬元。目前除6個光伏項目調(diào)整外，其他工程大部分完成，完工率80.9%。201*年，我縣接受了濮陽市審計局代表國家、省審計部門的審計。

三、緊扣熱點難點，以工作創(chuàng)新促進管理創(chuàng)新

針對貧困戶認(rèn)定中存在攀比、貧困戶脫貧積極性不高和貧困戶對扶貧政策不熟悉等問題，充分發(fā)揮基層組織和黨員干部的積極性，摸索出一些行之有效的辦法，較好地解決了工作中的熱點和難點問題。

一是實行“孝善養(yǎng)老”，有效解決老人贍養(yǎng)難題。通過成立“孝善養(yǎng)老理事會”和“孝善基金”專戶，引導(dǎo)子女繳納“孝心贍養(yǎng)金”，從“孝善基金”中按子女繳納金額10%的比例匹配發(fā)放“養(yǎng)老金”的辦法，引導(dǎo)、督促、警示子女履行法定義務(wù)，同時建立長效機制，制定各類捐贈、收繳、發(fā)放等臺賬，完善各類檔案資料，有效解決了貧困老人贍養(yǎng)難題，奠定了脫貧基礎(chǔ)。

二是實行“以工代扶”，解決部分貧困群眾 “等靠要”、邊緣戶心理不平衡問題。對有勞動能力或由部分勞動能力的貧困戶，引導(dǎo)他們參與環(huán)衛(wèi)、植樹、巡邏等工作，對工作情況實行積分制，日記錄、月審核、月公示，每季度或半年發(fā)放一次扶貧補貼資金，貧困戶參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳、獲得獎勵等情況作為加分因素�！耙怨ご�扶”的實行，推動了貧困戶思想向靠勞動增收、不靠救濟生活轉(zhuǎn)變。

三是打通服務(wù)“最后一米”，有效彌補政策落實盲區(qū)。開展了集中送政策月活動，各行業(yè)部門主動上門服務(wù)，開展殘疾證辦理、慢性病鑒定、危房鑒定等，各幫扶單位和幫扶干部進村入戶，通過開展“組組進、戶戶訪”和“家庭親情團聚”等活動，排查群眾需求，與貧困戶同吃同勞動，幫助解決貧困戶實際需求，干部隊伍作風(fēng)進一步提升，真正讓群眾享受到最便利的服務(wù)，有效提升了群眾對扶貧工作的滿意度和認(rèn)可度。

四是開展“百企幫百村”活動，動員社會力量結(jié)對幫扶。出臺了《關(guān)于進一步深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動的實施意見》并舉行了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)參加的動員對接會議。聘請企業(yè)或社會名人擔(dān)任名譽村主任，為村集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、注資助力。目前，4家民營企業(yè)已分別與4個未脫貧村達(dá)成結(jié)對幫扶協(xié)議，幫助村、戶增收；其他重點村與相關(guān)建筑、農(nóng)牧、金融、工業(yè)等企業(yè)對接幫扶工作正在積極推進。

五是強化宣傳培訓(xùn)，解決干部群眾對扶貧政策熟悉程度和知曉率低的問題。發(fā)揮“三人一喇叭”（教師、醫(yī)生、幫扶責(zé)任人和村廣播）作用進行宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在周二、周四晚上開展“扶貧夜�！被顒樱�總結(jié)反饋白天工作，對兩委干部、扶貧專干和幫扶干部進行培訓(xùn)。全縣組織縣鄉(xiāng)村扶貧干部專題培訓(xùn)班2次，縣脫貧辦利用扶貧干部微信群開展“每日一學(xué)”，印發(fā)《習(xí)近平扶貧論述摘編》《河南省脫貧攻堅工作存在問題與對策》《安陽縣扶貧政策摘編》等手冊10000余份，全縣干部扶貧業(yè)務(wù)得到很大提升。

四、突出問題整改，以補齊短板提升整體水平

堅持把抓好國家和省市反饋重點問題整改作為脫貧攻堅提質(zhì)量、促平衡的著力點，深入開展問題整改集中活動，促進了問題解決、工作提升。

一是積極主動、照單全收。對省辦通報的6大類16項重點問題和市督導(dǎo)暗訪反饋的問題，全部納入整改范圍，逐級逐部門分解整改任務(wù)，根據(jù)問題明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人，確保問題交辦不漏項、不漏鄉(xiāng)、不漏村、不漏部門。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位立即開展自查，建立問題整改臺賬，立即進行整改。對系統(tǒng)性問題，實行一類問題一個縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案機制，限期排查整改；對個性問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各幫扶工作組負(fù)責(zé)，一對一進行解決。五月份以來，反饋我縣的問題全部整改到位，其他問題邊查邊改及時解決到位。

二是加強督導(dǎo)、狠抓落實。開展反饋問題整改專項督查，縣扶貧辦3個業(yè)務(wù)督導(dǎo)組對整改情況進行驗收，6個作風(fēng)紀(jì)律督導(dǎo)組開展效能督查。對在限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的全縣通報，對問題發(fā)現(xiàn)不了、發(fā)現(xiàn)問題解決不了的，約談責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)。對整改問題及時開展了 “回頭看”，防止了問題反彈。上半年，共受理群眾來電來訪7起，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個行政村，均已辦結(jié)。

三是舉一反三、全面整改。要求全縣各級各單位對反饋問題逐一對照，查有沒有類似問題，有沒有其他方面的問題，真正把問題查清找透，一并列入問題整改臺賬管理。五月份以來，我們對縣鄉(xiāng)村戶四級檔卡全面進行了完善，對產(chǎn)業(yè)扶貧項目逐一進行了檢查，對政策落實情況逐戶進行了對照，對項目資金逐項進行了審計，整體工作達(dá)到了“六個精準(zhǔn)”要求。

五、聚焦黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動脫貧攻堅高質(zhì)量

我們把抓黨建促脫貧作為主線，聚焦黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，不斷夯實脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保證。

一是著力加強政治建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要戰(zhàn)略思想貫穿工作始終，把推動落實中央和省市部署要求貫穿始終，把全面實現(xiàn)貧困群眾真正穩(wěn)定脫貧目標(biāo)任務(wù)貫穿始終，要求各級干部帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情做工作，把中央精神落在實處。切實加強黨員干部教育，把脫貧攻堅工作情況作為檢驗黨員干部忠誠度的重要標(biāo)尺，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，樹立了新的選人用人導(dǎo)向。切實加強社會宣傳，通過電視、廣播、標(biāo)語、微信公眾號等各種形式，宣傳中央精神和各級部署，宣傳脫貧攻堅政策，提升了公眾參與度和政策知曉率。深入開展入戶宣傳，把做好貧困戶思想工作作為幫扶工作的重要任務(wù)，幫助貧困戶樹立脫貧光榮的意識，為脫貧攻堅注入了內(nèi)生動力。

二是著力加強組織建設(shè)。把村“兩委”換屆作為加強黨的基層組織建設(shè)的重要機遇。春節(jié)前，我們及早安排部署，開展調(diào)查摸底，物色好干部苗子，鼓勵他們積極參選；同時加強引導(dǎo)黨員、群眾把有能力、敢擔(dān)當(dāng)、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的人選入“兩委”班子。換屆期間，縣委組建工作組對軟弱渙散村進行了重點治理，全縣30個組織軟弱渙散村如期完成換屆，各村均有了一支 “不走的扶貧工作隊”。借駐村第一書記和工作隊年度輪換之機，經(jīng)過嚴(yán)格考核，配強了68名駐村第一書記。抓好縣直部門與村結(jié)對幫扶工作，推動部門工作一竿子插到底、把政策落實到“最后一米”，使176個集體經(jīng)濟“空白村”成功摘帽。

三是著力加強作風(fēng)建設(shè)。我們把今年定為“作風(fēng)建設(shè)年”，持續(xù)開展脫貧攻堅領(lǐng)域作風(fēng)紀(jì)律專項督查，對各單位工作進行考核評估，工作滯后的約談其單位負(fù)責(zé)人；加強了對駐村第一書記、幫扶隊員在崗在位情況的巡查，發(fā)現(xiàn)一次不在崗，約談本人和單位一把手，兩次不在崗，給予黨政紀(jì)處分。全縣各單位、各部門、各扶貧干部作風(fēng)明顯改進，確保了工作落實。

四是著力加強能力建設(shè)。書記、縣長積極參加省委組織的培訓(xùn)班，縣黨政主管副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和主管副職，縣鄉(xiāng)村三級扶貧系統(tǒng)干部相繼參加了市扶貧辦和縣扶貧辦組織的培訓(xùn)班。相繼舉行4次縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、4期安陽縣大講堂、3期黨校專題培訓(xùn)班等，加強各級干部的學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的責(zé)任意識、政策執(zhí)行力和做好工作的本領(lǐng)。6月底，全縣307個村級黨組織、305個村委會全部完成換屆后，我們迅速對村兩委干部進行了培訓(xùn)，使他們迅速進入角色，迅速適應(yīng)工作。

存在問題有：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。安陽縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，絕大多數(shù)行政村沒有集體企業(yè)，缺少經(jīng)營性資產(chǎn)，很少參與經(jīng)營性活動，集體經(jīng)濟增收困難。上級財政轉(zhuǎn)移支付資金僅能滿足村級組織運行，在提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施上投入不足。二是非貧困村投入明顯不足。很多貧困村發(fā)展條件越來越好，而非貧困村發(fā)展條件卻遲遲未能改善，人、財、物都往貧困村集中，非貧困村一定程度上受重視程度不夠，從而造成新的發(fā)展不平衡。

下一步，我們將以這次考核為契機，積極謀劃開展問題整改回頭看活動，按照全省扶貧開發(fā)工作會議和整改工作要求，以高度的責(zé)任感和使命感，持續(xù)推進脫貧攻堅各項工作，確保全縣脫貧攻堅各項工作順利開展。一是加大項目建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。對已安排的產(chǎn)業(yè)項目建立建設(shè)進度臺賬，全力推進，早投產(chǎn)早受益。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，整合資源，進一步加大對扶貧產(chǎn)業(yè)的投入和招商引資力度，讓更多企業(yè)、更多社會資源進入扶貧領(lǐng)域，采取盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)和企業(yè)回歸獎勵等多種辦法，增加村集體收入。二是實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。加大對有勞動能力貧困人口的技能培訓(xùn)，確保貧困勞動力每人至少參加1次職業(yè)技能培訓(xùn)，同時吸納更多貧困群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)“一人就業(yè)一家脫貧”的目的，讓群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)，感受到實實在在的實惠。三是強化行業(yè)扶貧政策落實。繼續(xù)集中開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、安全飲水和危房改造清零行動等政策落實排查治理活動，對存在的問題立行立改，確保政策落地。四是強化社會扶貧行動。把民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動推向深入，動員和組織廣大非公有制經(jīng)濟人士積極參與脫貧攻堅行動，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)在發(fā)展好企業(yè)的同時積極履行社會責(zé)任，助推脫貧攻堅。五是強化精神扶貧。大力開展文化下鄉(xiāng)和精神扶貧，在全縣大力宣傳“以工代扶”脫貧典型和“孝善養(yǎng)老”典型，通過舉行“道德模范”、“文明家庭”、“扶貧標(biāo)兵”和“脫貧模范”等評選活動，在全社會形成孝老敬老、崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進農(nóng)村社會和諧。

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