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脫貧攻堅“大排查”整改自查匯報材料1

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的直接指導(dǎo)下，結(jié)合省、市脫貧攻堅工作各項要求，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持事實求是、客觀公正的原則，建立組織，采取有力措施，全面落實脫貧攻堅各項工作。目前全鎮(zhèn)經(jīng)過動態(tài)調(diào)整共有建檔立卡貧困戶1144戶2384人，其中包括兩個貧困村西街村和隨西村，其中因病因殘625戶，占全鎮(zhèn)貧困戶56％。

今年我鎮(zhèn)計劃脫貧356戶717人，貧困村隨西村出列，為了確保精準(zhǔn)扶貧工作的準(zhǔn)確性和細(xì)致性并且?guī)椭�貧困群眾早日實現(xiàn)脫貧，我鎮(zhèn)切實做到主動加壓，各項扶貧措施扎實推進(jìn)，其中，

產(chǎn)業(yè)扶貧 結(jié)合我鎮(zhèn)“花卉苗木”、“麒麟西瓜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，采取“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶”等方式，不斷引導(dǎo)大戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶動，鼓勵貧困戶與大戶簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，涉及到薄荷種植、菊花種植、西瓜種植、特色養(yǎng)殖等多個產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。同時，我鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目建設(shè)于6月22日實現(xiàn)全部并網(wǎng)發(fā)電，極大增加貧困村隨西村集體經(jīng)濟(jì)收入，加201*年光伏戶共促進(jìn)300戶貧困戶增收致富。

教育扶貧 我鎮(zhèn)積極創(chuàng)新教育扶貧政策宣傳方式，印制教育扶貧政策宣傳明白紙2000份，全部張貼到貧困戶家中，并對全鎮(zhèn)貧困戶在校生進(jìn)行一對一政策講解。其中，雨露計劃職業(yè)教育類學(xué)生補助已經(jīng)申報完畢，全鎮(zhèn)13名大中專職業(yè)教育學(xué)生享受到春季雨露計劃補助，確保做到“應(yīng)補盡補”；義務(wù)教育階段貧困生春季下發(fā)各類補助資金167120元，涉及貧困學(xué)生137名。

金融扶貧 今年以來金融扶貧工作力度進(jìn)一步加大，其中安徽一帆香料、安徽眾友濾布、安徽鑫尚人農(nóng)業(yè)公司等共貸款1050萬元，涉及219戶貧困戶實現(xiàn)貸資入股，在為涉農(nóng)企業(yè)提供生產(chǎn)資金的同時，戶均年分紅4000元，有力增加貧困戶收入。下一步將繼續(xù)加達(dá)金融扶貧力度，全面實現(xiàn)貧困戶小額信貸全覆蓋。

健康扶貧 我鎮(zhèn)今年加大“180”、“351”、“3993”健康扶貧政策宣傳力度，印制健康政策宣傳紙2000份，并為全鎮(zhèn)貧困戶定制健康扶貧宣傳包，進(jìn)一步增加貧困戶健康扶貧政策知曉率。并聯(lián)合衛(wèi)生院對因病致貧的貧困戶進(jìn)行健康脫貧縣、鄉(xiāng)、村三級包保，并集中開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保因病致貧貧困戶如期脫貧。截止目前，全鎮(zhèn)享受新農(nóng)合報補、“180”、“351”健康扶貧政策達(dá)695人次，涉及補助資金181.32578萬元。

就業(yè)扶貧 今年以來我鎮(zhèn)加大對貧困戶技能培訓(xùn)力度，先后對全鎮(zhèn)167名貧困群眾進(jìn)行就業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷增加貧困戶就業(yè)勞動技能；加大貧困戶公益性崗位的設(shè)置，我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī)，聘用56名貧困戶為鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員；同時借助扶貧就業(yè)車間、家庭農(nóng)場、外出務(wù)工平臺等實現(xiàn)就業(yè)貧困人口272人，實現(xiàn)貧困戶人均增收1500余元，極大激發(fā)貧困戶脫貧致富的美好愿望。

基礎(chǔ)設(shè)施 危房改造力度不斷加大，201*年分三批審批到戶194戶，目前全部改造完成，財政投入資金291.4萬元。目前同時我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”的要求，多次組織鎮(zhèn)村干部對貧困戶進(jìn)行逐戶走訪，排查統(tǒng)計出危房的存量，現(xiàn)已全面開工，預(yù)計8月底全部改造完成，全面保障貧困戶住房安全；認(rèn)真排查貧困戶未安裝自來水戶數(shù)，確保實現(xiàn)自來水全覆蓋，保障貧困群眾飲水安全；村級衛(wèi)生室條件不斷改善，扶貧路建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，隨西村旱廁改造工程正在積極謀劃，不斷為貧困群眾打造宜居的生活環(huán)境。

為深入推進(jìn)脫貧攻堅各項政策措施落實到位，進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅工作成效，確保全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會議精神，全鎮(zhèn)集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改，全面排查脫貧攻堅政策措施落實過程中存在的各類問題，查實找準(zhǔn)脫貧攻堅工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅持邊查邊改，對標(biāo)整改，及時補差補缺，做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實、成效再提升，確保各項工作全面達(dá)標(biāo)、年度脫貧任務(wù)全面完成，努力實現(xiàn)保類進(jìn)位的目標(biāo)。脫貧攻堅大排查工作順利開展，各項成效日益凸顯，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、大排查工作開展情況

自脫貧攻堅“大排查”動員會召開以來，鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照“大排查”工作要求，重點做到“七個不落、一個不少”，全鎮(zhèn)應(yīng)走訪貧困戶1144戶，截至10月29日，完成排查貧困戶1144戶。共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)1217個，其中既知即改和目前已經(jīng)整改完成1038條，占問題總數(shù)的85.3%。正在整改179條，占問題總數(shù)的14.7%，存在問題及整改情況如下：

二、存在問題及整改落實情況

（一）真貧不落一人，全面覆蓋方面。“兩該兩不該”落實情況。存在的問題541條。資料類存在主要問題已全部即知即改，主要為：一是基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確，沒有做到系統(tǒng)、“一戶一檔”、貧困戶實際情況相統(tǒng)一；《扶貧手冊》的填寫存在錯項、漏項等問題，已經(jīng)做到了即知即改。二是邊緣戶的問題，針對貧困戶和非貧困戶兩類人員分別開展大排查。對于貧困戶中群眾意見較大戶，認(rèn)真入戶核查其家庭申請貧困戶時實際情況；對于非貧困戶中反映符合貧困戶條件人員，進(jìn)行從新入戶核實和走訪，確保做到“該進(jìn)必進(jìn)，該退必退”，同時做好相關(guān)記錄資料的留存。

（二）資金不落一分，全面到位方面。存在問題38條，已經(jīng)整改38條。主要為：貧困戶對小額信貸使用對象不明確，鎮(zhèn)及時安排鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)系鎮(zhèn)農(nóng)商行，將小額貸款使用企業(yè)情況張貼到戶，并及時告知貧困戶。

（三）政策不落一項，全面落實方面。存在問題241條，已經(jīng)整改238條，正在整改3條。主要為：個別貧困戶對政策還不夠了解，再次組織開展鎮(zhèn)村幫扶干部扶貧政策宣講會，進(jìn)一步增加幫扶干部政策熟悉度，印制政策宣傳明白紙，由鎮(zhèn)村干部直接貼到貧困戶家中，并發(fā)放一份放在貧困戶扶貧包中;加強村室扶貧政策宣傳陣地建設(shè)，印制宣傳圖版，將各類扶貧政策直接展示在貧困群眾面前。對于排查過程中個別仍不了解各項脫貧攻堅政策、對自身受益情況不清楚明白的貧困戶采取單人對單人重點培訓(xùn)、講解。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對接方面。存在的問題121條，已經(jīng)整改113條，正在整改8條。主要為：一是部分經(jīng)營主體帶動貧困戶的材料不規(guī)范，已要求完善相關(guān)協(xié)議。二是個別貧困戶產(chǎn)業(yè)申報過程中存在重復(fù)申報現(xiàn)象，已要求相關(guān)責(zé)任主體追回資金。三是個別動態(tài)調(diào)整過程中清退貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策，已要求相關(guān)責(zé)任主體追回資金。四是新識別貧苦戶產(chǎn)業(yè)扶貧沒有全覆蓋，通過家庭農(nóng)場、合作社、大戶等新型農(nóng)業(yè)主體帶動和托管寄養(yǎng)的方式帶動增收，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋率。

（五）健康脫貧不落一家，全面完善方面。存在問題266條，已經(jīng)整改266條。主要為：一是貧困戶對健康脫貧政策內(nèi)容了解不全面，加大健康脫貧政策宣傳。二是家庭醫(yī)生簽約率未達(dá)到100%，少數(shù)符合辦證條件貧困人口未辦理慢性病證，衛(wèi)計委開展健康脫貧專項行動，解決家庭醫(yī)生簽約全覆蓋和慢性病證辦理問題。三是個別貧困戶醫(yī)院報補信息未能及時體現(xiàn)在扶貧手冊上，已要求村里及時更新相關(guān)資料。

（六）危改不落一宅，全面安居方面。我鎮(zhèn)危房改造項目順利實施，核查了危改貧困戶信息，嚴(yán)格執(zhí)行了建房標(biāo)準(zhǔn)，及時對完工項目進(jìn)行了驗收，驗收時撥付補助資金全部到位。

（七）幫扶不落一方，全面聚力方面。經(jīng)過認(rèn)真排查，我鎮(zhèn)存在非貧困村駐村工作隊幫扶工作不到位等6個問題。我鎮(zhèn)經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會議研究，制定《郭廟鎮(zhèn)非貧困村駐村工作隊管理辦法》，制定非貧困村駐村工作隊管理辦法，切實加強駐村工作隊管理，不斷推動駐村工作隊政策履行職責(zé)。目前，駐村工作隊成員培訓(xùn)已結(jié)束。

（八）“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村方面。經(jīng)過細(xì)致排查，我鎮(zhèn)存在非貧困村集體經(jīng)濟(jì)來源不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有全面完工等4個問題。我鎮(zhèn)針對問題制定整改措施4條，安排專人督促施工單位加快進(jìn)度、引導(dǎo)非貧困村發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)等措施。目前，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，非貧困村集體經(jīng)濟(jì)來源不斷增多，整改工作即將結(jié)束。

下步工作安排

下一步，在縣委、縣政府及業(yè)務(wù)部門的繼續(xù)指導(dǎo)下，我們將繼續(xù)理清思路，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，不斷強化責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，繼續(xù)完善排查工作，落實問題整改，查實找準(zhǔn)脫貧攻堅工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時補差補缺，做到措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實、成效再提升，做好貧困戶的政策宣傳和滿意度培訓(xùn)工作，確保201*年356戶717人順利脫貧，力爭如期全面實現(xiàn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！

脫貧攻堅“大排查”監(jiān)督整改自查匯報材料2

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)201*年扶貧領(lǐng)三項突出問題專項整治方案的通知》（沐紀(jì)發(fā)〔201*〕7號）和《關(guān)于印發(fā)<沐川縣深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治實施方案>的通知》（沐紀(jì)發(fā)〔201*〕16號）要求，我局對今年以來開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)將我局工作完成情況匯報如下：

一、“三到位”狠抓工作落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨組書記為組長，班子成員及相關(guān)股室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，落實了具體工作人員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員的工作職責(zé)，加強對工作的指導(dǎo)。

二是及時傳達(dá)到位。及時組織學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)201*年扶貧領(lǐng)三項突出問題專項整治方案的通知》（沐紀(jì)發(fā)〔201*〕7號）和《關(guān)于印發(fā)<沐川縣深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治實施方案>的通知》（沐紀(jì)發(fā)〔201*〕16號），同時組織單位的黨員干部集中觀看《全市“護(hù)根”行動動員部署會》會議視頻和學(xué)習(xí)《中共沐川縣紀(jì)委辦公室關(guān)于限期交代違紀(jì)問題有關(guān)事項的通知》及市紀(jì)委書記的幾點說明等文件精神。在全縣居家集中救助工作推進(jìn)會上，對參會的分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政助理員等，對“護(hù)根”行動和相關(guān)文件再次進(jìn)行了宣傳，使民政系統(tǒng)干部職工充分領(lǐng)會文件精神，確保貫徹落實到位。

三是安排部署到位。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)201*年扶貧領(lǐng)三項突出問題專項整治方案的通知》（沐紀(jì)發(fā)〔201*〕7號）和《關(guān)于印發(fā)<沐川縣深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治實施方案>的通知》（沐紀(jì)發(fā)〔201*〕16號）及“護(hù)根”行動要求，將涉及我局的各項工作任務(wù)分解落實到相關(guān)股室，確保工作落到實處。結(jié)合民政實際，將群眾路線教育實踐活動、作風(fēng)建設(shè)、“四風(fēng)整治”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動行之有效的經(jīng)驗固化于制，從源頭上防止“四風(fēng)”問題和腐敗的發(fā)生。

二、加大政策宣傳力度提高知曉率

通過集中宣講、媒體宣傳、戶外廣告等形式，加強政策宣傳普及，提高群眾政策知曉率。一是創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳途徑，利用各類宣傳媒體、公開欄、微信、微博等進(jìn)行政策宣傳，并印制政策法規(guī)宣傳手冊10000份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，做到家喻戶曉；二是制作《沐川縣城鄉(xiāng)社會救助相關(guān)政策宣傳牌》400余個，并下發(fā)到每個行政村，把低保、五保申報流程、特困群眾入住流程等政策進(jìn)一步公開，踐行“三公開、兩公示、三審核”機(jī)制，確保民政各項工作更加公平、透明。

三、各項工作推進(jìn)情況

（一）扎實開展低保兜底“回頭看”專項行動。根據(jù)《四川省民政廳關(guān)于〈印發(fā)低保兜底“回頭看”專項行動實施方案通知〉的通知》精神和《沐川縣民政局關(guān)于加強城鄉(xiāng)低保申請審核審批工作的通知》（沐民發(fā)〔201*〕25號）要求，今年以來，先后開展了城鄉(xiāng)低�！盎仡^看”、精準(zhǔn)識別和復(fù)查調(diào)整等工作，嚴(yán)格低保的審批程序，開展“人情保”、“關(guān)系�！钡炔环�合低保政策人員的清理。1-9月上半年城鄉(xiāng)低保新增1094戶4256人，取消1605戶2423人，其中城市低保新增38戶83人，取消372戶536人；農(nóng)村低保新增1056戶4173人，取消1233戶1887人，做到了低保補助資金以戶為單位按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，完成目標(biāo)任務(wù)。截止9月，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3729.02萬元，其中城市低保1121.21萬元，農(nóng)村低保2627.81萬元。

（二）救災(zāi)救濟(jì)等方面工作推進(jìn)情況

根據(jù)《沐川縣民政專項資金管理使用辦法（試用）》（沐民發(fā)〔201*〕11號），加強救助審批審查，規(guī)范救助資金使用。今年我局為進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)資金和物資管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救災(zāi)物資管理的通知》（沐民〔201*〕29號）文件，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點管理。一是建立完善救災(zāi)救濟(jì)臺賬，完善防災(zāi)減災(zāi)指揮體制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。二是及時上報災(zāi)情，發(fā)生災(zāi)情及時到災(zāi)區(qū)查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)。三是規(guī)范審批制度，加強受災(zāi)群眾的審核認(rèn)定，通過實地查災(zāi)核災(zāi)，入戶調(diào)查，建立災(zāi)民救助花名冊，有針對性的進(jìn)行幫扶。四是規(guī)范救災(zāi)倉庫管理，完善倉庫物資臺賬，定期對救災(zāi)物資進(jìn)行清理登記。五是督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)對救災(zāi)救助資金的發(fā)放情況，重點檢查救災(zāi)救助資金方面是否存在虛報套取、貪污、挪用、代領(lǐng)、冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題，不按要求打卡直發(fā)；不按程序辦理、不公開；不按時、足額發(fā)放救災(zāi)款物；辦理低保和救助款物發(fā)放民主評議不到位、檔案資料不健全等問題。

經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等方面違規(guī)收費、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害群眾利益的問題。

（三）農(nóng)村五保推進(jìn)情況

針對近年來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理形式不統(tǒng)一，管理效果參差不齊，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資金使用出現(xiàn)比較嚴(yán)重問題的狀況。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康有序的發(fā)展，根據(jù)《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理實施辦法的通知》的精神，報經(jīng)縣人民政府同意，成立了沐川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理中心，與縣財政局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于沐川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理中心集中統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會計賬務(wù)的通知》（沐民發(fā)〔201*〕27號），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理中心統(tǒng)一管理，現(xiàn)已收回19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)資金；同時，核編19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老管理人員，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理。截止9月，全縣共新增特困人員64人，全縣農(nóng)村特困人員1743人（其中集中供養(yǎng)134人，集中代養(yǎng)254人，分散供養(yǎng)900人，分散代養(yǎng)444人），預(yù)計近期將再新增50余人（在審批中）；累計發(fā)放特困人員供養(yǎng)金550.65萬元。

（四）對建檔立卡貧困人口中符合條件的人進(jìn)行集中和居家救助幫扶

201*年1—9月已納入居家、集中救助人數(shù)共502人（其中集中救助47人，居家救助455人）；累計發(fā)放生活、護(hù)理費用108.403萬元。按照“居家為主、集中為輔”原則，我縣整合民政資金共投入225萬元改擴(kuò)建5個“幸福苑”工程（沐溪鎮(zhèn)、黃丹鎮(zhèn)、永福鎮(zhèn)、舟壩鎮(zhèn)、底堡鄉(xiāng)，其中永福鎮(zhèn)、黃丹鎮(zhèn)、舟壩鎮(zhèn)已完成），預(yù)計新增床位90余張。和黃丹衛(wèi)生院、永福衛(wèi)生院簽訂《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，落實4名醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療服務(wù)保障，解決9名建檔立卡貧困戶勞動力到幸福苑務(wù)工、工資1380元/月。

（五）基層政權(quán)和村務(wù)公開推進(jìn)情況

1、強化培訓(xùn)，提高村（社區(qū)）干部履職水平。通過舉辦全縣村（社區(qū)）兩職干部培訓(xùn)班，加強對村（社區(qū)）兩職干部的教育培訓(xùn)。積極爭取縣紀(jì)檢監(jiān)察部門支持，通過多種形式對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。

2、加強規(guī)范建制，實現(xiàn)工作常態(tài)化。指導(dǎo)村（社區(qū)）認(rèn)真貫徹落實《四川省村務(wù)公開條例》，制定《沐川縣民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（居）務(wù)公開欄的工作方案》，對公開的內(nèi)容、程序、時間、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和完善。

3、豐富公開形式，拓展公開平臺。除使用公開欄、會議等傳統(tǒng)形式外，還積極通過發(fā)放宣傳單、明白卡等形式，加強民政相關(guān)法規(guī)、政策宣傳，制作宣傳欄。制定《沐川縣城鄉(xiāng)社會救助相關(guān)政策宣傳資料》，宣傳內(nèi)容涉及底保、五保等。對一般的村務(wù)事項每季度至少公開1次，涉及群眾切身利益的問題以及群眾關(guān)心的事項必須及時動態(tài)公開。對村（社區(qū)）財務(wù)收支情況、涉農(nóng)資金管理使用情況，每季度必須公布1次，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村同內(nèi)容、同時間、同步驟的“三同”聯(lián)動公開公示制度。

4、加強督查，強化工作的落實。采取配合縣政府辦督辦室、股室自行檢查等形式加強村（居）務(wù)公開和村（居）務(wù)監(jiān)督的檢查。把村（居）務(wù)公開和村（居）務(wù)監(jiān)督建設(shè)納入年度目標(biāo)。

5、強化工作保障。指導(dǎo)建立村（社區(qū)）紀(jì)檢小組長和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”會議制度，村（社區(qū)）紀(jì)檢小組長和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會要建立監(jiān)督臺賬，重點對村（社區(qū)）“四議兩公開”制度執(zhí)行情況、強農(nóng)惠農(nóng)項目和集體“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

四、下一步工作

我局將堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研判，查找問題，分析原因，查找漏洞，增添措施，堅定不移抓實抓好“護(hù)根培土”工作，為全縣民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。

一是加大監(jiān)管部門和社會的監(jiān)督力度，聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政等部門，定期對民政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。聯(lián)合制定《沐川縣民政局關(guān)于開展“低�！�、“五�！眴栴}專項整治方案》，開展“低�！薄ⅰ拔灞！眴栴}專項整治，著力解決群眾反映強烈的“死亡人員吃低保、低保中優(yōu)親厚友、敬老院管理混亂”等突出問題。

二是按照《沐川縣脫貧攻堅項目資金臺賬式管理辦法》，通過紀(jì)委、監(jiān)察局“大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)財易管”平臺，建立直撥到戶到人資金臺賬，對資金物資籌集、分配、管理、使用實施全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為。

三是進(jìn)一步理順規(guī)范敬老院管理，建立完善敬老院會計管理中心，強化對五保專項資金進(jìn)行全面監(jiān)管。

四是加大對農(nóng)村特困對象的集中供養(yǎng)力度和管理。對長期生活在農(nóng)村的特困分散供養(yǎng)（代養(yǎng)）對象居住在危舊破房或存在安全隱患的，在本人自愿的前提下全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)（有傳染病和精神病除外）。同時，按照公開、公平、公正的原則，“三級審查審核審批”的要求，嚴(yán)格規(guī)范程序操作，確保對象精準(zhǔn)，不落下一戶一人。

脫貧攻堅“大排查”整改自查匯報材料3

為扎實做好脫貧攻堅工作，市委第八巡察組對黎川縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁盎仡^看”，針對巡查組反饋的問題，我鎮(zhèn)制定了自查整改工作方案。根據(jù)要求，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、自查存在的問題

1.關(guān)于資金撥付進(jìn)度較慢問題。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金撥付比例較低，僅為4.44%，在全縣比較靠后。

2.關(guān)于農(nóng)村低保及分散供養(yǎng)五保戶未納入建檔立卡貧困戶問題。目前，我鎮(zhèn)未脫貧貧困人口中五保或低保人口重疊率為81.1%，但是還存在部分新增低保戶或五保戶確實符合條件的人員還未納入到建檔立卡貧困人口中。

3.關(guān)于貧困戶就業(yè)比例較低問題。我鎮(zhèn)目前在家門口就業(yè)的貧困戶僅13人，還有部分有就業(yè)需求的貧困戶沒有享受到就業(yè)扶貧的政策。

4.關(guān)于易地搬遷問題。1戶搬遷戶因為一直找不到合適建房用地，導(dǎo)致任務(wù)難以落實。1戶搬遷戶雖在縣城買房但請款滯后，還未及時入住新房。

5.關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧問題。部分已經(jīng)脫貧但享受政策的貧困戶還未享受到產(chǎn)業(yè)到戶扶持政策。

6.關(guān)于危房改造問題。部分未脫貧貧困戶居住條件較差，且缺乏建房資金，無力承擔(dān)建房費用。

7.關(guān)于政策宣傳問題。部分貧困戶對“十大扶貧工程”政策不了解、不知曉。

8.關(guān)于檔案資料問題。貧困戶戶檔資料邏輯混亂，少數(shù)涂改比較嚴(yán)重，一證兩冊填寫存在漏填、貧困戶未簽字等現(xiàn)象。

二、整改措施

一是針對項目資金撥付較慢問題。對尚未開工的項目抓緊完善手續(xù)，盡快開工，對已經(jīng)完工但未請款的項目進(jìn)一步完善請款所需資料，加快請款進(jìn)度。（責(zé)任人：邱其斌，責(zé)任單位：鎮(zhèn)攻堅辦）

二是農(nóng)村低保及分散供養(yǎng)五保戶未納入建檔立卡貧困戶問題。重點對各村低保戶中尚未納入貧困戶人員進(jìn)行排查，對確實貧困的人員，按照貧困戶識別的程序，將其納入進(jìn)來。（責(zé)任人：黃瑤，責(zé)任單位：鎮(zhèn)攻堅辦、各村）

三是貧困戶就業(yè)比例較低問題。對有就業(yè)需求的貧困戶進(jìn)行摸底調(diào)查，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，滿足貧困戶需求，實現(xiàn)在家門口就業(yè)。（責(zé)任人：倪雨晴，責(zé)任單位：鎮(zhèn)勞動保障所）

四是針對易地搬遷問題。對已購買新房的搬遷戶，加快請款進(jìn)度。對還未落實地基的貧困戶采取與其他貧困戶共建的方式建房。（責(zé)任人：邱其斌，責(zé)任單位：鎮(zhèn)攻堅辦、中湖村）

五是針對產(chǎn)業(yè)扶貧問題。采取貧困戶入股香榧專業(yè)合作社和麒麟西瓜專業(yè)合作社的方式，鼓勵貧困戶入股發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。（責(zé)任人：邱其斌，責(zé)任單位：各村）

六是針對危房改造問題。進(jìn)一步加快危房改造進(jìn)度，對已經(jīng)動工的加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前入住。對居住條件差且缺乏資金貧困戶繼續(xù)采取社會力量墊資代建的方式，幫助貧困戶新建新房。（責(zé)任人：邱其斌，責(zé)任單位：鎮(zhèn)攻堅辦、各村）

七是針對政策宣傳問題。組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中宣傳當(dāng)前各項扶貧政策，確保貧困戶對政策知曉率達(dá)到100%。（責(zé)任人：各幫扶責(zé)任人）

八是針對檔案資料問題。進(jìn)一步加強整改，對邏輯混亂、涂改嚴(yán)重的，進(jìn)行重填。各幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求，填寫一證兩冊中的相關(guān)信息，確保各項收入不漏填、不多填、不錯填。（責(zé)任人：各幫扶責(zé)任人）

三、有關(guān)要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)黨委書記牽頭布置，緊扣重點突出問題，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐級壓實責(zé)任，確保整改取得實效。扎實推進(jìn)整改。強化工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，確保專項整治各項任務(wù)有效銜接、有力推進(jìn)。加強督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對專項整治組織不力、效果不好的，及時進(jìn)行提醒，督促改進(jìn)，整改效果不明顯的將追究相關(guān)人員責(zé)任。明確整改實效。針對存在的問題，嚴(yán)格落實整改措施，明確整改實效，真正達(dá)到整改一村、教育多村，舉一反三的效果，進(jìn)一步夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。

建立長效機(jī)制。嚴(yán)格落實各項制度，從源頭管控，建立落實相關(guān)工作長效機(jī)制，確保此類問題不發(fā)生、不擴(kuò)散，進(jìn)一步激勵廣大黨員立足本職崗位，真抓實干、奮發(fā)有為，以各項工作的新成果檢驗專項整治的新成效。

脫貧攻堅“大排查”整改自查匯報材料4

按照省、市、縣關(guān)于開展脫貧攻堅大排查工作相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，堅決進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改，現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅大排查階段性工作匯報如下：

一、大排查工作安排部署情況

我鎮(zhèn)在9月25日制定了《白土鎮(zhèn)脫貧攻堅大排查工作實施細(xì)則》，決定從9月26日至10月25日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展脫貧攻堅大排查工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、督查小組，安排各村在9月28日之前完成動員工作，10月1日上報階段性工作報告，10月18日完成排查工作、整改，上報工作整體開展情況，10月19、20日開展驗收工作。

我鎮(zhèn)制定了白土鎮(zhèn)大排查調(diào)查表，要求各村組織人員對建檔立卡貧困戶、一般農(nóng)戶開展排查工作，工作采取日報告制，表格留存在村，按照邊查邊改、立查立改 的要求，村兩委干部對核查內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計、分析，匯總問題線索，安排人員立即著手進(jìn)行整改。鎮(zhèn)定期召開大排查工作調(diào)度會，要求村書記匯報工作開展情況，工作滯后村作表態(tài)，目前我鎮(zhèn)召開推進(jìn)會6次。

我鎮(zhèn)安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城建站、中心校、農(nóng)村工作站等相關(guān)“十大工程”牽頭單位開展健康脫貧、危房改造、教育資助、特色種養(yǎng)政策實施落實排查工作，目前衛(wèi)生院完成排查5個村，城建站完成排查6個村，中心校完成排查6個村，農(nóng)村工作站完成排查工作。

10月14日上午，我鎮(zhèn)召開會議安排各村按照縣扶貧局《關(guān)于進(jìn)一步加強脫貧攻堅大排查工作的緊急通知》的要求，組織各村安排幫扶聯(lián)系人到戶認(rèn)真填寫《蕭縣脫貧攻堅工作大排查貧困戶戶表》，要求工作日報告制。

二、工作開展情況

我鎮(zhèn)需排查總戶數(shù)201*戶，已排查建檔立卡貧困戶1942戶，未排查68戶，排除出問題2361個，涉及貧困戶1860戶，主要存在以下方面的問題：

1.扶貧手冊：扶貧手冊涂抹嚴(yán)重；貧困人口身份信息填寫錯誤，身份證號碼出現(xiàn)錯一位數(shù)現(xiàn)象；貧困戶享受的幫扶措施填寫不齊全，如門診報銷未能填寫不能體現(xiàn)健康脫貧政策的落實；幫扶成效不能夠體現(xiàn)該戶家庭全年的收入；地畝數(shù)填寫與戶家所說地畝不一致。

2.責(zé)任牌：責(zé)任牌缺失；責(zé)任牌新舊更換不及時，導(dǎo)致責(zé)任牌與現(xiàn)幫扶信息不一致。

3.精神扶貧不到位：貧困戶家庭環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象，周邊環(huán)境不整潔。

4.政策知曉問題：貧困戶知道政策但對政策說不清，如“351.180”政策；貧困戶對未享受到的幫扶政策不知曉，如貧困戶家庭沒有子女上學(xué)，對教育資助不知曉；“戶貸企用”不知道用貸企業(yè)及用途，只知道分紅3000元。

5.駐村干部：非貧困村貧困戶對駐村隊長、駐村專干不熟悉。

存在問題的原因:1.幫扶聯(lián)系人更換責(zé)任牌不及時，沒認(rèn)真對待。2.幫扶責(zé)任人、村干部對扶貧手冊填寫沒有認(rèn)真審核，馬虎大意。3.村兩委、幫扶干部對貧困戶家庭衛(wèi)生、環(huán)境等不重視。4.到戶政策宣傳力度不夠，宣傳成效不高。

三、問題整改情況

我鎮(zhèn)已經(jīng)整改1800戶，未整改60戶，整改問題2318個，剩余問題43個。

經(jīng)驗做法：我鎮(zhèn)制定白土鎮(zhèn)大排查農(nóng)戶調(diào)查表，針對到戶摸排情況，總結(jié)梳理問題，組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心校、城建站、鎮(zhèn)村干部逐村逐戶整改，具體如下：1.更換扶貧手冊，按照貧困戶家庭實際認(rèn)真填寫，換掉存在錯誤信息的扶貧手冊，要求簽字按手摸。2.重現(xiàn)張貼責(zé)任牌，在保證責(zé)任牌、扶貧手冊、國辦系統(tǒng)、戶家實情完全一致的前提下，重新張貼扶貧手冊。3.組織非貧困村駐村工作隊入戶走訪，做到工作人員對貧困戶情況詳細(xì)了解，貧困戶對駐村隊長、專干有所熟知。4.加大幫扶政策宣傳力度，充分利用村廣播、流動宣傳車、幫扶干部、“十大工程”牽頭單位加大政策宣傳力度，到戶詳細(xì)講解政策。5.安排資金，組織人員，開展貧困戶家庭衛(wèi)生大掃除，必要時配備桌椅板凳。

脫貧攻堅“大排查”整改自查匯報材料5

為認(rèn)真貫徹落實《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于反饋＜201*年息烽縣黨委和政府脫貧攻堅成效考核有關(guān)情況＞的通知》（黔扶領(lǐng)辦通〔201*〕14號）精神，結(jié)合《中共息烽縣委辦公室息烽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜息烽縣脫貧攻堅存在問題整改工作方案＞的通知》（息委辦字〔201*〕52號）部署，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，深入踐行“五步工作法”，牢牢把握問題導(dǎo)向。強部署、重培訓(xùn)、抓落實、嚴(yán)督查，切實扛起打好脫貧攻堅戰(zhàn)政治任務(wù)�，F(xiàn)將專項治理工作開展情況匯報如下：

一、工作安排情況

（一）強部署重謀劃抓學(xué)習(xí)，凝聚專項治理工作合力

一是迅速成立以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為雙組長，其他班子成員為副組長，各部門與各村支兩委負(fù)責(zé)人為成員的鹿窩鎮(zhèn)鎮(zhèn)脫貧攻堅存在問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)扶貧工作站，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)專項治理工作。二是依照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋201*年息烽縣黨委和政府脫貧攻堅成效考核有關(guān)情況及十屆市委二輪專項巡察組巡察鹿窩鎮(zhèn)黨委與新民村黨支部存在問題反饋意見，結(jié)合省委副秘書長、省扶貧辦主任李建在5月12日全省扶貧辦主任會議上講話精神，針對脫貧攻堅“1＋5”專項治理目標(biāo)，迅速組建5個專項治理工作組，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)存在問題整改和落實，壓緊壓實工作目標(biāo)與職責(zé)。三是制定并印發(fā)鹿窩鎮(zhèn)脫貧攻堅存在問題整改工作方案，含“1＋5”專項任務(wù)5個子方案，對工作執(zhí)行與配合做具體強調(diào)，對落實不力人員與部門將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在5月18日組織召開全縣專項治理會議精神，確保干部群眾熟悉脫貧攻堅工作開展最新部署，工作開展有方向有思路。五是組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作專題調(diào)度會2次，聽取各村與各部門“1＋5”專項治理工作推進(jìn)情況匯報，部署下步工作任務(wù)，理順工作思路。六是緊緊圍繞全鎮(zhèn)貧困人口識別程序，創(chuàng)新“七步工作法”。同時加強政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)在專項治理工作中運用，激發(fā)干群責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）多培訓(xùn)強指導(dǎo)督落實，確保專項治理有遵可循

一是制定并印發(fā)了貴州省脫貧攻堅知識問答工作手冊200余冊，干部職工、各村村支兩委負(fù)責(zé)人、各駐村工作組人手一冊。扶貧、水務(wù)、社保、合醫(yī)等部門對工作手冊知識開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是在6月5日組織召開鹿窩鎮(zhèn)扶貧工作培訓(xùn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣扶貧工作專題培訓(xùn)會精神，加強工作指導(dǎo)。三是在6月6日組織鹿窩鎮(zhèn)貧困人口信息核查工作培訓(xùn)，鎮(zhèn)各部門工作人員、各村村支兩委負(fù)責(zé)人、駐村工作人員參加培訓(xùn)，會后開展知識測試，強化政策理解和掌握。四是組織召開“1＋5”專項治理工作培訓(xùn)會1次，對專項治理工作進(jìn)行政策解讀與案例分析，增強工作執(zhí)行力，確保工作執(zhí)行有遵可循，嚴(yán)格按照政策文件狠抓落實。五是邀請縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任彭秀麗對全鎮(zhèn)“1＋5”專項治理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)結(jié)束后查看參會人員筆記記錄情況。要求參會人員必須學(xué)懂弄通，扎實掌握。六是“1＋5”專項治理涉及部門組織工作人員，進(jìn)村入戶開展跟蹤指導(dǎo)工作，及時糾正政策落實偏差。如扶貧工作站組織工作人員對新民村、甕舍村等村貧困戶“錯評、漏評、錯退”工作進(jìn)行指導(dǎo)，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心組織工作人員在楊寨村、華溪村、大石頭村等村開展危房專項治理核查指導(dǎo)工作。七是狠抓工作落實，嚴(yán)明各村與各部門在規(guī)定時限完成部署工作，及時報送工作開展情況小結(jié)，確保全鎮(zhèn)掌握專項治理工作最新進(jìn)展，利于統(tǒng)籌調(diào)度。

（三）嚴(yán)督查抓實際強紀(jì)律，強化專項治理紀(jì)律保障

一是鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)督辦督查室每周督查專項治理工作落實情況，對存在問題整改不力、工作推進(jìn)滯后人員全鎮(zhèn)通報批評，并倒排工作完成時限，責(zé)令限期完成。二是鎮(zhèn)扶貧工作站完成6個村貧困人口錯評、漏評、錯退工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項督查，及時糾正政策落實偏差，并與各村簽訂督辦督查表，層層壓實責(zé)任。三是對拒不整改或工作推諉人員，在限期內(nèi)仍未完成整改人員，嚴(yán)肅問責(zé)，由紀(jì)委介入處理。四是組織傳達(dá)學(xué)習(xí)安順市、畢節(jié)市、銅仁市、貴陽市等地扶貧工作人員，由于在落實上級部門與本單位關(guān)于脫貧攻堅工作部署工作中，存在不作為慢作為亂作為情況，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)孛撠毠�堅工作被�?dāng)?shù)丶o(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通報，加強警示教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，督促形成良好工作作風(fēng)。

二、存在問題及主要原因

（一）目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)

1.精準(zhǔn)識別方面。由于工作開展扎實程度不夠，如個別村的貧困戶認(rèn)定所需的評議、公示等資料、圖片、記錄齊全，但群眾卻反映自己“不知情”；存在疑似“錯評”“漏評”現(xiàn)象。

2.精準(zhǔn)退出方面。村民小組提議可退出的貧困戶，在村、鎮(zhèn)兩級未經(jīng)嚴(yán)格程序?qū)徍撕驼{(diào)查，掌握信息不扎實，導(dǎo)致存在“錯退”情況。

3.主要原因。一是規(guī)�？刂�。按照《關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識別規(guī)模的通知》（黔扶通〔201*〕30號）精神，下達(dá)息烽縣識別貧困人口指標(biāo)0.82萬人。下達(dá)指標(biāo)實行規(guī)模控制，造成了部分符合貧困戶識別條件的農(nóng)戶未納入貧困戶管理。二是民政保障人口全部納入管理。根據(jù)《關(guān)于做好全口徑識別貧困人口有關(guān)工作的緊急通知》（黔扶通〔201*〕68號）精神，將民政部門保障的低保戶、五保戶統(tǒng)一納入建檔立卡管理。民政保障政策對特殊人員有保人不保戶政策，如：重度殘疾人，可單人納入保障。扶貧部門貧困戶識別是以整戶識別，共同生活為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。兩個對象識別標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，就造成扶貧戶戶內(nèi)漏人的現(xiàn)象。三是干部作風(fēng)飄浮。有部份干部作風(fēng)不實，在貧困戶信息核查中態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)工作不扎實，造成真實數(shù)據(jù)沒有被采集錄入系統(tǒng)。四是追責(zé)問責(zé)力度不大。對單位、干部工作作風(fēng)飄浮、形式主義的現(xiàn)象，只停留在對單位的情況通報，沒有真正落實好《貴州省大扶貧條例》追責(zé)問責(zé)制度。

（二）政策舉措落實有偏差

1.健康扶貧方面。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力不足。主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)整體水平有限，缺乏專業(yè)素質(zhì)較強的醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，服務(wù)群眾的滿意度不高。二是健康扶貧政策宣傳效果不好。主要原因是健康扶貧工作隊缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳知識，掌握宣傳政策不是很熟，加上大多群眾對相關(guān)健康扶貧政策了解的積極性不高，有知識的年輕群眾大多在外務(wù)工，在家的群眾多數(shù)文化水平較低，對政策理解吃力。三是人員基本信息核準(zhǔn)難度大。主要原因是，外出務(wù)工人員較多，核查和收集患病人員信息資料較少，部分患病群眾不愿選擇到公立性醫(yī)院診斷治療，對患病情況核查提供不了有力依據(jù)。

2.教育扶貧方面。一是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于扶貧調(diào)查入戶工作，確保信息真實可信，建立了貧困戶信息臺賬，但對于在校貧困學(xué)生的建檔立卡的流動管理工作有些滯后。二是學(xué)校開展了對留守兒童、單親家庭、貧困兒童的幫扶活動，但登記記錄不全，缺少印證資料。三是學(xué)校有輟學(xué)學(xué)生情況統(tǒng)計表和花名冊，但對貧困戶輟學(xué)登記不夠精細(xì)，也缺少相應(yīng)幫扶記錄。

3.易地扶貧搬遷方面。一是政策宣傳不到位。政策宣傳覆蓋面不廣，群眾知曉率不高，導(dǎo)致群眾政策不理解或偏差較大，部分群眾搬遷意愿不強，思想有波動，持觀望態(tài)度。二是對象識別不精準(zhǔn)。對象識別中部分未按照“三個緊扣”進(jìn)行精準(zhǔn)識別，導(dǎo)致“不該搬得要搬”、“應(yīng)該搬的不搬”、“不想搬的被搬”等問題出現(xiàn)。三是識別程序不規(guī)范。未嚴(yán)格按照搬選定搬遷對象目標(biāo)區(qū)域、公布搬遷條件、普查篩選搬遷對象、群眾申請、入戶核實等11個步驟識別程序開展工作，導(dǎo)致識別程序不規(guī)范。四是后續(xù)發(fā)展不務(wù)實。對待搬遷戶“三塊地”信息、房屋權(quán)屬問題掌握不實，制定后續(xù)發(fā)展措施不切實際，導(dǎo)致不能盤活搬遷對象“三塊地”。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格。部分職工干部工作中存在思想不重視、組織不力、作風(fēng)不實，導(dǎo)致政策宣傳、對象精準(zhǔn)識別、識別程序規(guī)范、制定后續(xù)發(fā)展措施等落不到實處，工作滯后。

4.危房改造方面。一是往年已實施對象2戶，分別是劉學(xué)倫戶房屋在地質(zhì)災(zāi)害點上，地基垮塌，鑒于特殊情況，希望相關(guān)部門給予解決補助資金。李顯友戶2008年得過維修指標(biāo)3000元，簡單維修房屋，經(jīng)過了10年的風(fēng)吹日曬，系土木結(jié)構(gòu)，房屋主體開裂，存在安全隱患，201*年納入危房改造指標(biāo)，現(xiàn)主體完工，該戶就李顯友戶和他母親，家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望上級部門給予解決補助。二是不在民政系統(tǒng)核減8戶，現(xiàn)已開工6戶，分別是賀其福主體完工、王尚書在砌磚、蔣德菊在砌磚、陳奉其主體完工、楊中躍主體完工、余得軍在砌磚。未開工的2戶，分別是武紹康、熊恒能，這兩戶因指標(biāo)未定，一直未動工。以上8戶均為201*年低保戶，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，大多數(shù)修建房屋都是借錢修建，現(xiàn)在指標(biāo)取消了，無力償還修建房屋的費用，望納入國標(biāo)戶，解決每戶3.5萬元的補助資金。三是部分危改戶的地基難以協(xié)調(diào)，需要通過鎮(zhèn)、村支兩委進(jìn)行協(xié)調(diào)后才能修建，在一定程度上影響了危房改造的推進(jìn)進(jìn)度。

5.產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是中央、省下達(dá)專項資金有限，產(chǎn)業(yè)資金要求實現(xiàn)全覆蓋，導(dǎo)致項目分紅利益低，帶動效果不強。二是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)難度大，市場及自然災(zāi)害影響很難避免，產(chǎn)業(yè)建設(shè)前期投入大，效益有滯后性。三是有實力的經(jīng)營主體匱乏，龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)數(shù)量不足，產(chǎn)業(yè)資金下達(dá)后沒有好的合作單位和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

6.金融扶貧方面。一是小額貸款借貸率低，覆蓋面少，貧困人借貸資金實際用作建房等其他非生產(chǎn)性發(fā)展，導(dǎo)致用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借貸資金有限。如201*年我鎮(zhèn)有66戶貧困戶貸款貸款186.75萬元，實際只有24戶貧困戶貸款符合貼息要求。二是產(chǎn)業(yè)扶貧子基金是政府借貸資金，出現(xiàn)放款慢、放款難。

7.低保兜底方面。一是重殘人員保人不保戶：重殘人員已是成年人，父母年事已高，無撫養(yǎng)能力，而其他兄弟姐妹有能力贍養(yǎng)父母，因此只將重殘人員納入城鄉(xiāng)低保范圍。二是未成年兒童保人不保戶：未成年兒童父母一方死亡，另一方無法聯(lián)系，爺爺奶奶年事已高，無力撫養(yǎng)，其他叔伯有贍養(yǎng)老人的能力，因此只將未成年兒童納入城鄉(xiāng)低保范圍。三是老年人保人不保戶：老年人癱瘓在床，無生活自理能力，共同生活的子女贍養(yǎng)能力較差的。因此只將老年人納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

8.就業(yè)培訓(xùn)方面。一是組織培訓(xùn)困難。多數(shù)勞動力范圍內(nèi)的貧困勞動力、低收入勞動力、異地扶貧搬遷勞動力大多外出，在家人員都以靈活就業(yè)、務(wù)農(nóng)為主，群眾搶抓時節(jié)，參訓(xùn)意愿不強。二是培訓(xùn)過程中學(xué)員文化素質(zhì)普遍較低，對于授課內(nèi)容一時難以消化。由于培訓(xùn)對象均為低收入群體勞動力，綜合素質(zhì)相對較低，培訓(xùn)知識理解較吃力。

9.“組組通”公路建設(shè)方面。一是技術(shù)力量缺乏。由于無專業(yè)技術(shù)人才，對公路新建的相關(guān)工作業(yè)務(wù)程序、建設(shè)流程、質(zhì)量監(jiān)測不熟悉，一定程度影響了工程項目的建設(shè)推進(jìn)；二是由于鎮(zhèn)轄域內(nèi)無砂石供應(yīng)，且地處邊遠(yuǎn)地帶，建設(shè)成本增加，公路建設(shè)推進(jìn)緩慢；三是矛盾協(xié)調(diào)有一定難度。由于占地?zé)o補償，群眾協(xié)調(diào)工作有一定的難度。

10.“小康水”方面。一是隨著農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村生活用水剛性需求量不斷增長，水源不足的現(xiàn)象比較凸顯，由于受地理條件因素影響，季節(jié)性缺水日趨嚴(yán)重。二是鎮(zhèn)內(nèi)群眾居住較為分散，地形復(fù)雜，建設(shè)人飲工程難度較大、投資大，水廠供水成本較高，同時缺乏資金，難以實現(xiàn)全鎮(zhèn)集中式供水。三是農(nóng)村人飲工程缺乏專人管理，導(dǎo)致飲水管線老化和供水設(shè)施損壞嚴(yán)重，影響正常供水。

11.“三變改革”方面。一是資金變股金過程中，入股資金單一，基本為財政扶貧資金，目前還未有社會資金、農(nóng)戶資金入股到農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是集體資源進(jìn)行評估量化、股份量化過程十分艱難，村集體資產(chǎn)資源只是單一的進(jìn)行了評估量化，未入股到各經(jīng)營主體中，農(nóng)村資源未能有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。三是群眾對“三變”持觀望態(tài)度的多，不愿做第一個吃螃蟹的人，導(dǎo)致入股方面資金來源單一，主要依靠財政資金及企業(yè)自身融資發(fā)展。

12.黨建脫貧方面。一是基礎(chǔ)工作參差不齊。村級陣地建設(shè)和基本功能搭建雖已實現(xiàn)了全覆蓋，但仍有陣地環(huán)境過小、黨員活動室雜亂等情況。村干部年齡老化、思想僵化和能力弱化問題較為嚴(yán)重，大學(xué)以上學(xué)歷僅占3.8%，35歲以下僅占15.3%，合作社及產(chǎn)業(yè)小組還未實現(xiàn)黨小組的全覆蓋。二是難點破解手段不足。村級陣地仍存在作用發(fā)揮不夠的問題，建設(shè)和使用沒有同步推進(jìn)，部分村存在有功能缺利用，有服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受限突出，主要依靠資源出租和資金分紅，全鎮(zhèn)每年穩(wěn)定收入達(dá)到30萬以上的村只有2個。三是培訓(xùn)教育無的放矢。對于支部書記的教育培訓(xùn)次數(shù)不夠、針對性不足，特別是缺乏抓黨建促脫貧攻堅、如何轉(zhuǎn)化組織優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)范黨員發(fā)展等專題培訓(xùn)，導(dǎo)致我鎮(zhèn)黨建工作及黨務(wù)工作者水平雜而不優(yōu)，多而不亮。

（三）基層干部攻堅能力不足

1.幫扶缺乏針對性。一是少數(shù)幫扶責(zé)任人未認(rèn)真分析幫扶對象的困難原因，爭取幫扶資金和落實幫扶措施積極性不足。二是部分幫扶責(zé)任人未結(jié)合實際進(jìn)行幫扶，簡單以養(yǎng)豬等作為幫扶措施，貧困戶長效增收不明顯。

2.幫扶效果不明顯。部分幫扶對象無力可扶，同時需要幫扶資金數(shù)量太大，落實困難，常規(guī)的幫扶措施對改善貧困戶家庭生產(chǎn)生活條件帶動效果一般。

3.扶貧工作站隊伍人員不足。問題表現(xiàn)在工作人手不夠，部分同志兼顧其他工作。主要原因表現(xiàn)在扶貧工作是一個大的統(tǒng)籌工作，既要負(fù)責(zé)項目建設(shè)又要管理貧困人口，還要統(tǒng)籌各方面的部署，人員和精力有限，加之鹿窩鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，人員編制較少。

4.駐村干部作用發(fā)揮不明顯。駐村干部爭取資金困難，派出單位只派駐村干部，不能有效落實幫扶資金，同時部分駐村干部年齡偏大，政策理解不夠充分，主觀能動性不強。

（四）形式主義官僚主義突出

1.責(zé)任落實不到位。一是幫扶責(zé)任人四個意識不強，認(rèn)為幫扶的貧困戶已經(jīng)脫貧，不認(rèn)真開展回頭幫工作。二是入戶走訪流于形式，未認(rèn)真開展幫扶工作，重于混臉熟、看情面，只走不幫。

2.幫扶措施簡單，存在返貧情況。幫扶責(zé)任人未認(rèn)真分析原因，簡單以養(yǎng)豬等幫扶措施，未深入研究長效脫貧措施，幫扶成效延續(xù)不強，甚至存在幫扶責(zé)任人沒有入戶走訪情況。

3.駐村幫扶結(jié)對不扎實，存在流于形式情況。駐村幫扶責(zé)任人未認(rèn)真履行駐村職責(zé)，結(jié)對幫扶未落實到位，部分駐村隊員未深入分析貧困戶致貧原因，幫扶工作措施簡單力度不足。

（五）扶貧資金使用與項目管理不規(guī)范

1.項目實施跟蹤管理不到位。一是缺少專業(yè)技術(shù)人才，由于扶貧項目涉及方面廣、類型多，扶貧工作站同志專業(yè)技術(shù)能力不足，缺乏指導(dǎo)。二是產(chǎn)業(yè)類項目后期監(jiān)管困難，由于入股產(chǎn)業(yè)項目越來越多，需要進(jìn)行監(jiān)管的項目越冗雜，部門人員有限，監(jiān)管上力不從心。

2.資金與項目效益發(fā)揮不充分。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目效益發(fā)揮周期長，特別是種植類，一般需要三至五年才能出收益。二是部分產(chǎn)業(yè)項目有農(nóng)時要求，一旦錯過農(nóng)時將要在第二年實施，資金效益發(fā)揮受影響。

三、整改措施

（一）針對目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確的問題

一是組織各村村支兩委負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)干部職工、駐村工作組成員召開鹿窩鎮(zhèn)貧困人口“錯評、錯退、漏評”專題培訓(xùn)，加強工作指導(dǎo)與業(yè)務(wù)知識掌握。二是運用“七步工作法”，加強工作落實。一比對，圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各村與駐村工作組意見，篩選出各村錯評錯退名單；二提議，各村與駐村工作組及聯(lián)村部門，結(jié)合各村實際，通過實際比對，梳理各村非國標(biāo)貧困戶未達(dá)到“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”人員名單；三走訪，各村與聯(lián)村部門工作人員，村民小組長及駐村工作組，根據(jù)錯評錯退與漏評名單，結(jié)合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐一入戶核查，詳細(xì)收集全部信息資料；四評審，各村結(jié)合入戶核查掌握基本情況，組織本村群眾代表大會，明確本村最終錯評錯退與漏評名單，經(jīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門負(fù)責(zé)人、村支“兩委”、駐村第一書記簽字確認(rèn)后報至扶貧工作站；五抽查，鎮(zhèn)扶貧工作站將名單錄入“貴州扶貧云”系統(tǒng)進(jìn)行比對，同時運用“扶貧專線”排查，比對、排查結(jié)束后，再次組織紀(jì)委、村建中心等部門入戶核查，形成核查結(jié)果；六公示，對無特殊情況名單，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究同意，及時在組、村、鎮(zhèn)三級公示，確保公開透明；七上報，對公示期間無意見名單，及時匯總上報縣扶貧辦，形成全鎮(zhèn)錯評錯退與漏評名單。

截止目前，我鎮(zhèn)已梳理出疑似“漏評”74戶225人，“錯評”39戶56人，“錯退”12戶30人，貧困戶家庭成員增加79戶128人，貧困戶家庭成員減少26戶29人。

（二）針對政策舉措落實有偏差

1.健康扶貧方面。一是加強基層醫(yī)療隊伍的建設(shè)，加大對醫(yī)務(wù)人員及村醫(yī)的培訓(xùn)，提升醫(yī)療專業(yè)水平，提高醫(yī)療服務(wù)能力，更好的服務(wù)群眾。二是加大對健康扶貧工作隊伍的政策知識培訓(xùn)，熟悉的掌握健康扶貧政策，從而加大對群眾的宣傳力度，通過入戶走訪宣傳，發(fā)放宣傳資料等方式，做到宣傳工作全覆蓋，保障宣傳到位，便于群眾知曉。三是通過家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊的簽約服務(wù)等，對人員的基本信息進(jìn)行收集，定期在新農(nóng)合系統(tǒng)篩查就診信息，然后入戶核查核實，收集人員信息后進(jìn)行分類管理。

2.教育扶貧方面。一是加強檔內(nèi)貧困學(xué)生信息管理。認(rèn)真貫徹落實省市縣脫貧攻堅的總要求，做到工作落實對標(biāo)對表，切實將教育扶貧工作臺賬的精細(xì)化、規(guī)范化。對檔內(nèi)貧困學(xué)生信息認(rèn)真核對、認(rèn)真查找、認(rèn)真核實，實行檔內(nèi)人員流動化管理，并制定臺賬管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，確保分工明確，壓實責(zé)任到人。二是加強對廣大師生的扶貧政策宣傳。充分認(rèn)識到“少年強則中國強，少年富則中國富”和教育扶貧的重要性，通過學(xué)生“小手拉大手”活動，將溫暖帶進(jìn)每個家庭，確保每一個貧困學(xué)生都做到應(yīng)助盡助。三是建立“一對一幫扶結(jié)對”的鏈接機(jī)制。加強對在校貧困學(xué)生的幫扶力度，關(guān)注貧困兒童、留守兒童、“三殘”兒童成長，在營養(yǎng)餐、教輔材料征訂中實行免費、優(yōu)惠政策，鼓勵班主任每學(xué)期高質(zhì)量地完成對貧困學(xué)生的走訪工作，摸清學(xué)生家庭情況，有地放矢的開展幫扶工作。四是繼續(xù)做好控輟保學(xué)工作。要積極落實政策，狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)工作上升到普及高中階段教育，通過定期走訪與家長進(jìn)行溝通，規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重返校園，使我鎮(zhèn)的輟學(xué)率控制在0.2%以內(nèi)。

3.易地扶貧搬遷方面。一是強化政策宣傳。通過職工大會的契機(jī)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣易地扶貧工作的相關(guān)會議精神，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村干部對易地扶貧搬遷各項政策的學(xué)習(xí)。進(jìn)村入戶解讀易地扶貧搬遷的標(biāo)準(zhǔn)條件、程序等相關(guān)的各項政策；利用趕集天和走訪的機(jī)會發(fā)放易地扶貧搬遷宣傳資料，做到宣傳不漏一村一戶，確保政策宣傳全覆蓋。二是精準(zhǔn)識別對象。在準(zhǔn)確理解、深入吃透易地扶貧搬遷相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，通過充分征求搬遷群眾意愿，堅決清理不符合條件的搬遷對象，嚴(yán)格防止“不該搬得要搬”、“應(yīng)該搬的不搬”、“不想搬的被搬”等問題，對所有搬遷對象戶信息進(jìn)行嚴(yán)格比對，不符合條件的堅決予以清退。三是規(guī)范識別程序。在堅持三個“緊扣”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照搬選定搬遷對象目標(biāo)區(qū)域、公布搬遷條件、普查篩選搬遷對象、群眾申請、入戶核實等11個步驟規(guī)定程序，以鎮(zhèn)干部職工“一對一”幫扶責(zé)任方式，深入村組和貧困戶家庭，對搬遷對象戶進(jìn)行嚴(yán)格識別和篩查。四是務(wù)實發(fā)展措施。在精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)上，與搬遷貧困群眾面對面，摸清家庭情況，盤活搬遷對象“三塊地”，解決后顧之憂，并與搬遷戶一道共同制定切實有效的后續(xù)脫貧計劃，編制具體、有效的后續(xù)就業(yè)保障措施，確保務(wù)實推動搬遷就業(yè)保障到戶、到人、到就業(yè)崗位。五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對易地扶貧搬遷工作中存在思想不重視、組織不力、作風(fēng)不實、問題不糾正的嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)行《貴州省易地扶貧搬遷領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》，確保工作落到實處。

4.危房改造方面。一是鑒于特殊情況，建議利用其他補助資金給予解決往年已實施過的2戶危改對象。二是不在民政系統(tǒng)核減8戶危改戶，建議解決其身份，按四類重點對象補助以上8戶的危改資金。三是強化協(xié)調(diào)處理：加大對危房改造工作存在地基的協(xié)調(diào)處理力度，盡最大努力解決好危房改造工作存在的問題，促進(jìn)該項工作順利進(jìn)行。

5.產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是根據(jù)財政資金下達(dá)數(shù)量綜合申報項目，產(chǎn)業(yè)分紅資金可以參照實際情況，重點針對年度內(nèi)擬脫貧人口進(jìn)行覆蓋。二是做好市場規(guī)劃，加強調(diào)研，強化后期產(chǎn)業(yè)管護(hù)，提前做好產(chǎn)業(yè)保險措施，避免產(chǎn)業(yè)受到巨大損失。三是加強招商引資，引進(jìn)有實力有技術(shù)的經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極做好安商工作，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)有成效。

6.金融扶貧方面。一是加強信貸扶貧政策宣傳，提高群眾知曉率，同時根據(jù)貧困人口借貸資金建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審核，對符合要求的借貸資金進(jìn)行貼息，不符合要求的一律不予以貼息。二是積極向上級部門反映，加強產(chǎn)業(yè)扶貧子基金的落實，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果，保障經(jīng)營主體的融資借貸環(huán)境。

7.低保兜底方面。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大排查力度，對符合低保條件的及時上報，清理遺漏的及時取消，對需動態(tài)調(diào)整的及時調(diào)整。確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是嚴(yán)格按照政策要求，落實低保提標(biāo)工作，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，扎實抓好民政社保保障兜底工作職能，確保脫貧攻堅工作如期完成。

8.就業(yè)培訓(xùn)方面。一是加大宣傳，積極動員。在農(nóng)時不急的6月、7月、8月份，加大宣傳力度，讓廣大貧困勞動力提高認(rèn)識，了解培訓(xùn)的目的和意義，調(diào)動其主動性，積極參與到培訓(xùn)中來。二是根據(jù)我鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大面積種植經(jīng)果林項目實際情況，因地制宜開展符合本村發(fā)展的培訓(xùn)工種，例如田壩村培訓(xùn)檸檬套種大蔥、西安村培訓(xùn)脆紅李，以提高貧困勞動力的文化素質(zhì)和技能水平，有效地促進(jìn)低收入群體的就業(yè)。

9.“組組通”公路建設(shè)方面。一是繼續(xù)加強與縣交通部門的溝通交流，不定期的邀請交通局專業(yè)人員到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工。二是繼續(xù)加大對我鎮(zhèn)“組組通”公路矛盾糾紛的排查化解，為“組組通”公路建設(shè)排除障礙。三是繼續(xù)協(xié)調(diào)調(diào)度。堅持每周工作調(diào)度，積極主動與縣交通部門、公路建設(shè)設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方加強對接、協(xié)調(diào)、溝通，強化對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的監(jiān)督，堅決杜絕質(zhì)量和安全事故。

10.“小康水”方面。一是采取分散式供水，尋找就近水源，實施人畜飲水工程，為農(nóng)戶解決飲水困難問題。如修建西安村人畜水池27口，配套管網(wǎng)19250米，解決西安村河壩組、葉家溝組以及安一組群眾的人畜飲水問題。二是農(nóng)村人飲工程安裝水廠管理模式，收取水費，選派專人管理，保障人飲工程正常供水。如將我鎮(zhèn)鹿窩水廠移交給息烽縣水投公司進(jìn)行專門管理，對水廠覆蓋的舊管網(wǎng)進(jìn)行改造供水，解決水廠管理不當(dāng)、舊管網(wǎng)漏水等系列問題，確保群眾飲水正常。三是加強節(jié)約用水宣傳，提高群眾節(jié)水、護(hù)水和循環(huán)用水意識，加強水源點管理和規(guī)劃，為農(nóng)村生活用水增加取水點。

11.“三變改革”方面。一是繼續(xù)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，多渠道探索發(fā)展模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。不斷探索群眾以土地、勞動力、集體資金等入股到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，加強對入股資金的監(jiān)管，按經(jīng)營主體收益的一定比例進(jìn)行分紅，促進(jìn)農(nóng)村　“三變”改革。二是注重風(fēng)險防控，堅守農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不改變、耕地紅線不觸及、農(nóng)民利益有保障，切實發(fā)揮“三變”改革紅利，助推“農(nóng)民富、生態(tài)美”。三是加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R，統(tǒng)一群眾思想，凝聚群眾力量，推動。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，弄清農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，了解“三資”信息動態(tài)，推進(jìn)“三變”改革。五是以財政資金為杠桿，撬動社會資本參與“三變”改革，做到不等不靠，確保工作落實到位。

12.黨建脫貧方面。一是突出“做”的關(guān)鍵，做黨的政策的“落腳點”，將“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的開展與扶貧攻堅等中心工作結(jié)合起來，讓黨員干部在“干”中學(xué)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，堅持以學(xué)促做，學(xué)用結(jié)合，讓扶貧政策在基層落地生根、開花結(jié)果。二是把握“改”的牽引，做黨的改革的“先鋒隊”，依托農(nóng)村“三變”改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抓好脫貧攻堅工作，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，先試先闖，用活政策，探索創(chuàng)新，推進(jìn)脫貧攻堅工作有新的發(fā)展。三是樹立“嚴(yán)”要求，做黨的紀(jì)律的“高壓線”，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加大監(jiān)督力度，積極探索黨員管理新機(jī)制，打造一支嚴(yán)格守黨紀(jì)、始終跟黨走、積極扎身扶貧工作的黨員隊伍。

（三）針對基層干部攻堅能力不足

1.幫扶缺乏針對性。一是幫扶責(zé)任人加強與貧困戶溝通對接，認(rèn)真做好分析研判，找準(zhǔn)致貧原因，多方面爭取幫扶措施和資金。二是結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮主觀能動作用，積極參加合作社、龍頭企業(yè)種養(yǎng)殖發(fā)展，確保長效增收致富。

2.幫扶效果不明顯。結(jié)合“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)貧困戶具體實際，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、危房改造、醫(yī)療保障等方面主動對接主動協(xié)調(diào)，盡力爭取幫扶資金與項目，確保可落實可見效。

3.扶貧工作站隊伍人員不足。一是結(jié)合相關(guān)文件要求，組建扶貧工作站專職隊伍，確保5人以上。二是積極向黨委匯報，正在兼職工作由其他部門統(tǒng)籌。

4.駐村干部作用發(fā)揮不明顯。一是加強與駐村單位對接，加快幫扶資金落實，有效發(fā)揮幫扶資金作用。二是加大對駐村工作隊員管理，對工作履職不力人員提交相關(guān)部門。三是加大對駐村干部的培訓(xùn)，加強政策的理解和掌握，加強脫貧攻堅工作執(zhí)行和落實。

（四）針對形式主義官僚主義突出

1.責(zé)任落實不到位。一是組織結(jié)對幫扶責(zé)任人認(rèn)真開展幫扶成效回頭看工作，及時解決貧困群眾困難和問題。二是在走訪回訪過程中，認(rèn)真做好相關(guān)信息收集，扎實掌握貧困戶最新情況，協(xié)助貧困戶做好分析，規(guī)劃下步發(fā)展。

2.幫扶措施簡單，存在返貧情況。壓實幫扶責(zé)任人任務(wù)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強與結(jié)對幫扶群眾的對接，詳實掌握貧困戶基本情況，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好結(jié)對幫扶群眾的發(fā)展指導(dǎo)。

3.責(zé)任落實不到位，存在流于形式情況。加強貧困群眾結(jié)對幫扶工作的督查暗訪，對工作流于形式，信息掌握不實，群眾認(rèn)可不高的人員通報批評并責(zé)令限期整改，對拒不整改、嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)脫貧工作成效人員進(jìn)行相關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)處理。

（五）針對扶貧資金使用與項目管理不規(guī)范

1.項目實施跟蹤管理不到位。一是加強對產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)營主體提供項目建設(shè)后的管護(hù)方案和管護(hù)計劃，提高公司的后期管護(hù)責(zé)任心。二是加強對已實施項目的后期管理，及時通知相關(guān)經(jīng)營主體按期分紅。

2.資金與項目效益發(fā)揮不充分。一是根據(jù)項目資金下達(dá)總體情況，結(jié)合實際有計劃重點覆蓋當(dāng)年擬脫貧貧困人口，確保產(chǎn)業(yè)能真正做到帶動效果。二是加強對項目實施的協(xié)調(diào)工作，積極做好土地、用工及資金的保障，確保項目資金下達(dá)后當(dāng)年就能實施完成項目及報賬工作，充分發(fā)揮項目和資金的效益。

四、下步工作打算

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作精準(zhǔn)度，切實扛起脫貧攻堅歷史責(zé)任，進(jìn)一步加強鎮(zhèn)各部門、各村與貧困戶之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，激發(fā)干部群眾脫貧致富的信心和活力。下步，我鎮(zhèn)將充分依托“五步工作法”，圍繞以下工作部署，扎實打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保我鎮(zhèn)實現(xiàn)建成更高水平全面小康社會。

（一）學(xué)習(xí)考核常態(tài)化制度化。持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論、習(xí)近平扶貧理論和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的新部署新要求。加強扶貧領(lǐng)域各部門政策指導(dǎo)學(xué)習(xí)，定期不定期在周一職工會上開展筆記本記錄檢查、培訓(xùn)會會后隨堂問答�？己私Y(jié)果納入年終考核。確保干部職工對扶貧政策弄懂弄實，內(nèi)化于心。

（二）加強脫貧攻堅工作協(xié)調(diào)配合。堅持以問題為導(dǎo)向，定期組織召開脫貧工作專題調(diào)度會、各村村支兩委座談會，以及縣直機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶鹿窩鎮(zhèn)工作推進(jìn)會等，及時解決階段性出現(xiàn)的的問題。同時加強業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)作配合，激發(fā)干部職工工作熱情，確保形成脫貧攻堅強大合力。

（三）用好督查檢查手段推進(jìn)整改落實與作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任，確保人人都將脫貧攻堅重任記在心上、扛在肩上、落實在行動上。定期不定期對脫貧攻堅工作開展督查檢查，覆蓋脫貧攻堅工作各個方面與全部人員，對工作落實不力人員嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，責(zé)令限期整改。組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作落實不力督查通報，形成強大警示教育，緊繃工作高壓線，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為人員，加強作風(fēng)建設(shè)，大興“三風(fēng)”，增強干部職工使命感責(zé)任感，形成“深入群眾找原因，多方對接謀出路，用心用情抓扶貧”的務(wù)實工作作風(fēng)。

鹿窩鎮(zhèn)人民政府

201*年6月18日

關(guān)于段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查工作開展情況的報告6

阜南縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

為貫徹落實關(guān)于印發(fā)《阜南縣脫貧攻堅工作大排查方案》的通知（南扶組〔201*〕118號）文件精神，按照“六看六確�！钡幕�本要求，以“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手，旨在促進(jìn)我鄉(xiāng)各項脫貧攻堅政策措施落地見效，確保我鄉(xiāng)全面完成年度脫貧任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，將我鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況：

（一）安排部署：10月3日上午，我鄉(xiāng)召開段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查工作動員會暨安排部署會議，全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直各站所、衛(wèi)生院、中心校都參加了會議。會議下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅工作大排查實施方案》的通知（段發(fā)〔201*〕83號）文件，要求各村和各鄉(xiāng)直單位從精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出、扶貧專項資金的使用、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、保障扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及雙包單位和駐村工作隊工作開展情況等方面開展一次全面、不留死角的大排查，要求各村和鄉(xiāng)直各單位發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，及時補差補缺，確保能全面完成年度脫貧任務(wù)。

（二）硬件保障：為確保核查的真實性和準(zhǔn)確性，確保排查問題及時記錄整改，確保戶口述、村資料和信息系統(tǒng)三一致，我鄉(xiāng)專門給各村配備了一臺筆記本電腦和無線網(wǎng)卡，要求各村在排查的時候，發(fā)現(xiàn)不一致的地方，及時整改，確保貧困戶信息“三對照、三一致”。

（三）檢查督查：10月23日上午，我鄉(xiāng)再次召開段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查工作推進(jìn)會，并下發(fā)關(guān)于印發(fā)《段郢鄉(xiāng)201*年脫貧攻堅大排查督查活動實施方案》的通知（段發(fā)〔201*〕88號），成立由鄉(xiāng)黨委書記王培養(yǎng)任組長，分管扶貧副鄉(xiāng)長王念任副組長的專項督查小組，并抽調(diào)12名全鄉(xiāng)業(yè)務(wù)精干的鄉(xiāng)村干部，對全鄉(xiāng)201*年435戶計劃脫貧戶，進(jìn)行逐村逐戶的入戶核查活動，到貧困戶家中，通過對照資料和貧困戶口述，填寫調(diào)查問卷和家庭收入核算表，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)天反饋給村里，要求立即整改，并采取復(fù)核的形式，確保201*年每戶計劃脫貧戶都能達(dá)到脫貧條件。

二、存在問題及整改措施：

1、真貧不落一人，全面覆蓋：

存在問題：《扶貧手冊》填寫不夠規(guī)范，存在錯漏項的情況，幫扶措施和成效更新不及時；非貧困村村級檔案不完善；全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息更新不及時，有信息與實際不符的現(xiàn)象。

整改措施：對村扶貧專干和后備干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照《全市扶貧對象建檔立卡規(guī)范建檔參考資料》規(guī)范化填寫扶貧手冊；由鄉(xiāng)扶貧辦統(tǒng)一列好非貧困村村級檔案目錄，由鄉(xiāng)扶貧辦統(tǒng)一指導(dǎo)，建立村級檔案；通過入戶走訪，由村級微機(jī)員逐人、逐戶核對戶信息，確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。

2、資金不落一分，全面到位：

存在問題：資金撥付不及時、資金撥付率不高；項目審批資料不規(guī)范。

整改措施：加快各項項目實施和驗收進(jìn)度，目前我鄉(xiāng)5個扶貧車間已全部驗收，資金也已撥付到位，同時，我鄉(xiāng)謀劃蒲莊村草莓種植基地示范園和汪寺廟村中草藥種植基地，加快項目實施進(jìn)度；同時，規(guī)范整理戶級項目審批資料，嚴(yán)格按照戶申請、村申報、鄉(xiāng)審核、縣審批的程序規(guī)范資料，同時在各級程序另加上各類公示照片。

3、政策不落一項，全面落實：

存在問題：政策落實未完全到位，存在部分到戶資料未完全撥付現(xiàn)象；政策宣傳存在死角，貧困戶對部分扶貧政策理解不深。

整改措施：加快項目驗收進(jìn)度，同時和縣直相關(guān)單位及銀行對接，及時撥付到戶扶貧資金，提升群眾滿意度，并通過扶貧到戶“六個一”：一本扶貧手冊、一個健康包、一張醫(yī)療教育支出明白卡、一個宣傳圍裙、一張扶貧掛歷和一個明白人的方式，進(jìn)行政策宣傳，同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、手機(jī)微信等方式確保各項扶貧政策宣傳到戶、到人。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對接：

存在問題：種養(yǎng)殖大戶，專業(yè)合作社等經(jīng)營主體帶動作用不明顯；貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)不高。

整改措施：積極調(diào)動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，通過政策傾斜和宣傳動員，建立貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)主體的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢；通過開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班，提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)，減少貧困戶因技術(shù)原因造成的資源損失現(xiàn)象。

5、健康脫貧不落一家，全面完善：

存在問題：“351”“180”政策知曉率不足100%，貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。

整改措施：加大政策宣傳力度，積極同鄉(xiāng)衛(wèi)生院對接，通過鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責(zé)任人，開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳，并結(jié)合貧困戶健康扶貧簽約活動，開展定期上門入戶體檢、診療活動，宣傳健康扶貧政策。

6、搬遷不落一宅，全面安居：

存在問題：部分危房改造項目驗收完成后，未能及時撥付補助資金。

整改措施：加強與住建部分溝通，及時足額撥付危房改造補助資金，確保危房改造戶能全面安居。

7、幫扶不落一方，全面聚力：

存在問題：駐村工作隊工作開展不扎實，存在貧困戶不了解駐村工作隊現(xiàn)象；社會幫扶力度較小，社會幫扶活動開展較少。

整改措施：通過定期或不定期的查崗，和檢查駐村扶貧工作日志的方式，加強對駐村工作隊的管理，同時駐村工作隊開展走訪談心活動，加強駐村工作隊與貧困戶的交流，不斷提高貧困戶滿意度。認(rèn)真宣傳，引導(dǎo)更多的社會力量和社會愛心人士關(guān)注扶貧事業(yè)，同時我鄉(xiāng)開展了“10.17”扶貧日募捐活動，加強了社會力量對我鄉(xiāng)扶貧事業(yè)的幫助。

8、“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村：

存在問題：部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現(xiàn)象；非貧困村集體收入較薄弱，增長緩慢。

整改措施：針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現(xiàn)象，由各村進(jìn)行匯總上報鄉(xiāng)水利站，由水利站做好對接，確保在第三方評估之前全部通水，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋；鼓勵非貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，非貧困戶早謀劃特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在政策允許的前提下，通過村集體資產(chǎn)，拓寬收入渠道，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

三、下一步計劃：

1、在鄉(xiāng)統(tǒng)一督查201*年計劃脫貧戶的基礎(chǔ)上，通過發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題及整改問題所取得的成效，不斷輻散到201*年脫貧戶，以及未脫貧戶，實現(xiàn)段郢鄉(xiāng)所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。

2、對已經(jīng)查找的問題，要不斷盤點銷號，堅持查找一處、整改一處、到位一處為原則，確保大排查工作落到實處，取得實效。

3、全面復(fù)核。我鄉(xiāng)將脫貧攻堅大排查工作納入201*年第三季度扶貧專項考核，對所查找的問題將進(jìn)行全面復(fù)核，對整改不及時、整改不到位的村和個人將嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保脫貧攻堅大排查工作取得應(yīng)有的效果。

我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照縣委縣政府的安排部署，嚴(yán)格按照“六看六確�！钡幕�本要求，按照“七個不落一個不少”的工作方法，確保各項工作全面達(dá)標(biāo)，確保完成201*年度楊橋村出列、貧困人口脫貧的工作任務(wù)，力爭在全縣年度考核中取得優(yōu)秀位次。

段郢鄉(xiāng)人民政府

201*年10月27日

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