抓住關(guān)鍵要點 重建產(chǎn)業(yè)核心

以管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶動整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大發(fā)展

**將發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟作為所有工作的重中之重，立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,以“提高資源利用率和林區(qū)經(jīng)濟效益”為核心，探索管護區(qū)經(jīng)濟錯位發(fā)展、差異化發(fā)展、特色發(fā)展之路，實現(xiàn)了生態(tài)有效保護、資源永續(xù)利用、產(chǎn)業(yè)集聚壯大、職工穩(wěn)定增收。截至二季度，累計投入管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金767萬元，預(yù)計產(chǎn)值3162萬元，利潤1423萬元，企業(yè)實現(xiàn)收益132.9萬元，職工人均增收4800元。

一、轉(zhuǎn)觀念、定準(zhǔn)位，確定管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路

我們本著“先保護、再利用”的發(fā)展思路，在管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上開門納諫、集思廣益，定模式、明方向、強組織，引領(lǐng)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念是前提。為徹底消除職工群眾“等、靠、要”消極思想，逢會必講管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間、潛力和優(yōu)勢，要求各管護區(qū)及時將上級精神、政策傳達給每名職工群眾，讓每名職工群眾都知道增收致富的主渠道在管護區(qū)經(jīng)濟，在全縣上下達成了共識，激發(fā)了職工群眾發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟的熱情。二是定位發(fā)展方向是根本。在管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上我們不盲目而為，不下硬性指標(biāo)，不搞一刀切。首先，我們對各管護區(qū)進行實地調(diào)研，翔實掌握資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次，我們向先進看齊，組織各管護區(qū)負責(zé)人先后赴揭陽市、根河林業(yè)局等地調(diào)研取經(jīng)。回來后，結(jié)合學(xué)到的經(jīng)驗，本著因地制宜、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，確立了以野生資源保護為基礎(chǔ)，食用菌和林下特色養(yǎng)殖加工為主導(dǎo)，生態(tài)旅游和北藥種植為突破的發(fā)展方向，在經(jīng)過充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，重塑主營項目21個、副營項目18個。三是強化組織保障是關(guān)鍵。為保證管護區(qū)經(jīng)濟有序發(fā)展，我縣成立了發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)特色養(yǎng)殖、林下種植、生態(tài)旅游等13個專項推進組，制定了《**縣（局）發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟管理方案》、《管護區(qū)經(jīng)濟管理方案匯編》、《管護區(qū)經(jīng)濟行動方案》、《**縣發(fā)展“管護區(qū)經(jīng)濟助推農(nóng)村脫貧攻堅”實施方案（試行）的方案》，各管護區(qū)比照縣里成立了工作小組，進一步明確了目標(biāo)、壓實了責(zé)任，形成了齊抓共管的良好工作格局。

二、創(chuàng)基地、擴規(guī)模，搭建管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展筋骨

我們堅持“走特色路、打生態(tài)牌”，因地制宜、因企施策，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建基地，示范帶動管護區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是堅持向林畜養(yǎng)殖要效益，全力打造森林豬養(yǎng)殖基地。我們看準(zhǔn)森林豬養(yǎng)殖發(fā)展前景，充分利用林間空地，以管護站為節(jié)點，采取職工集資入股的方式，籌措資金2000余萬元，建成了集飼料生產(chǎn)、仔豬繁育、豬肉加工于一體的盤古森林豬養(yǎng)殖基地。在盤古基地的帶動下，相繼建成塔林、沿江、瓦拉干等養(yǎng)殖基地5處，全縣森林豬存欄量達7500余頭，已經(jīng)走在全區(qū)的前列。二是堅持向生態(tài)旅游要效益，全力打造全域旅游節(jié)點。針對近年來“找北熱潮”，我們審時度勢，依托古驛路的歷史文化和交通樞紐優(yōu)勢，籌措資金700余萬元，重點打造了二十二站的知青廣場、最北驛站郵所，瓦拉干的白樺林山莊等10余處景區(qū)景點，進一步提升了旅游服務(wù)水平和接待能力，預(yù)計年接待游客1.5萬人，經(jīng)濟收入100萬元。三是堅持向林菌養(yǎng)殖要效益，全力打造食用菌養(yǎng)殖基地。我們依托多年來形成食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，不斷優(yōu)化資源配置，將分散的力量匯集成點，形成拳頭效應(yīng)。重點打造了塔林、盤古食用菌養(yǎng)殖基地，共養(yǎng)殖黑木耳63.5萬袋、花菇40萬袋、靈芝7萬袋、羊肚菌20棚，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值110萬元。四是堅持向林藥種植要效益，全力打造北藥種植基地。為使天然北藥資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)效益最大化，我們建成了塔林五味子、盤中金蓮花北藥基地，撫育五味子309余公頃，種植赤芍453.5畝、金蓮花65畝、沙棘2000株，預(yù)計產(chǎn)值達5000余萬元。五是堅持向林果采集要效益，全力打造野生漿果保護基地。我們堅持先保護再利用的發(fā)展思路，按照野生漿果資源分布，重點打造了盤中、馬林野生藍莓保護基地。規(guī)劃建設(shè)了野生藍莓保護區(qū)166公頃，撫育野生藍莓2500畝，建立健全了定期巡查、定點定人監(jiān)控、資源反哺等管理制度，通過收取資源補償費反哺資源管護。201*年，我們共計收取資源補償費60余萬元，全部用于管護區(qū)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

三、育龍頭、擴規(guī)模，增添管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展血肉

我們采取引企業(yè)、建協(xié)會、結(jié)對子等系列舉措，構(gòu)建“以企聯(lián)社、以社聯(lián)戶、以大聯(lián)小”的發(fā)展格局，示范帶動管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是以企業(yè)引領(lǐng)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我們把培育龍頭企業(yè)作為管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，相繼引進了超越、綠森林等一批有實力、有市場、有前景的企業(yè)，幫助企業(yè)與合作社、種養(yǎng)殖戶建立聯(lián)系機制，推行定單種植、保價收購，逐步形成了“企業(yè)+基地+合作社+職工”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。建立企業(yè)幫扶機制，為每戶企業(yè)明確了幫扶領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。二是以協(xié)會輔助管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我們引導(dǎo)種養(yǎng)殖戶組建利益聯(lián)合體，全縣組建食用菌、北藥、森林豬等專業(yè)合作社36家，參與發(fā)展人數(shù)達2700余人，幫助規(guī)范經(jīng)營管理機制，有效地促進了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)由獨立分散經(jīng)營走向規(guī)�；�、專業(yè)化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)了資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、利潤共有。三是以結(jié)對子助力管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我們高度管護區(qū)之間協(xié)同合作，選擇管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展好、帶動輻射能力強的盤古、二十二站、塔林等林場與其他剛起步林場結(jié)對子，開展互助生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營、技術(shù)研討，實現(xiàn)信息資源共享、銷售市場共用，避免了在管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上走彎路。

四、抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，疏通管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)

我們從制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵因素入手，健全完善各項保障體系，營造了良好的管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是針對“錢難找”的問題，構(gòu)建資金服務(wù)體系。設(shè)立管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金200萬元，重點補貼發(fā)展態(tài)勢好、引領(lǐng)作用強的企業(yè)和種養(yǎng)殖戶，鼓勵其擴大規(guī)模。積極協(xié)調(diào)金融部門放寬信貸標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批流程，并投入部分資金擔(dān)保放大，為企業(yè)和職工解決發(fā)展融資難題。二是針對“經(jīng)驗少”的問題，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系。發(fā)揮大興安嶺農(nóng)林科學(xué)院**分院、研究所技術(shù)優(yōu)勢，編制了食用菌生產(chǎn)種植、森林豬養(yǎng)殖等實用技術(shù)資料，并定期聘請省地專家開展技能培訓(xùn)、選派技術(shù)人員實地指導(dǎo)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)170余人次，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理水平。三是針對“誰領(lǐng)跑”的問題，構(gòu)建人才服務(wù)體系。制定出臺人才政策，重點引進森林食品、生態(tài)旅游、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的高端人才，幫助企業(yè)定向培養(yǎng)適用型人才。開展典型示范評選活動，選出典型示范基地7個，先進合作社、個人10個，主動幫助服務(wù)對接，由“領(lǐng)頭羊”帶著走，讓沒信心的跟著創(chuàng)業(yè)。

五、樹品牌、促銷售，注入管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展靈魂

針對銷售這一困擾我們多年的難題，我們堅持以品質(zhì)促宣傳、以宣傳促銷售、以銷售促發(fā)展，下真功、出實招，全力推動管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是注重品質(zhì)攻堅。我們從產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，建立生態(tài)綠色食品“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌。在統(tǒng)一質(zhì)量上，充分發(fā)揮綜合檢驗檢測中心作用，對待加工、出售產(chǎn)品統(tǒng)一檢測，劃分產(chǎn)品質(zhì)量類別，按類別核定銷售價格，保證產(chǎn)品質(zhì)量。在統(tǒng)一包裝上，聘請專業(yè)設(shè)計公司策劃，站在消費者視角，打造小而精的禮盒式產(chǎn)品，迎合消費者需求，提高市場占有率。在統(tǒng)一品牌上，結(jié)合自身優(yōu)勢和地域特色，創(chuàng)建了“篤蔓鄉(xiāng)愁”森林豬、“塔哈爾河”食用菌、“樂巴迪”藍莓等品牌。二是注重宣傳造勢。我們從宣傳上做文章，利用各種宣傳手段大力開展宣傳推介，為管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展造勢。依托綠博會、中俄博覽會等活動，宣傳展示管護區(qū)經(jīng)濟中好項目、好產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知曉率。開展新媒體技術(shù)宣傳，利用旅游微信公眾號、官方微博、一直播等渠道，全方位發(fā)布我縣產(chǎn)品，截至目前微博閱讀量達2百萬余次，直播觀看量達8萬余次，提升了產(chǎn)品知名度。借助省級自行車賽、籃球賽等賽事活動，向過往游客推廣展示管護區(qū)產(chǎn)品，擴大產(chǎn)品影響力。三是注重銷路拓展。一方面，我們發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的“線上”營銷，成立了**縣“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)園，建成了大興安嶺購宣傳交易平臺，強化了孵化基地、集配中心、產(chǎn)品體驗館等設(shè)施建設(shè)，開創(chuàng)了訂制營銷、定位營銷、體驗式營銷等新型營銷模式，使好產(chǎn)品真正賣出好價格。另一方面，發(fā)展以實體銷售為主的“線下”營銷，依托縣域內(nèi)主要公路，打造了塔林、沿江、二十二站等交通節(jié)點服務(wù)站，重點宣傳銷售精小、便攜的旅游產(chǎn)品，不斷增加市場份額。截至目前，共計銷售產(chǎn)品15.4萬單、銷售額2530.1萬元。

**在管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上做了一些有益的嘗試，取得了一些成果，但我們清醒的認識到，從規(guī)模和水平上看，管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，還有很長的路要走。在下步工作中，我們將加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，重點在“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升品質(zhì)、打造品牌、搶占市場”上發(fā)力，使管護區(qū)經(jīng)濟成為富民興企的支柱產(chǎn)業(yè)。

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