關(guān)于信訪工作責任落實情況的報告

201*年，國稅局在市國稅局、區(qū)委及區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，積極實施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項制度落實，較好地完成了信訪工作任務，促進了國稅事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將全年信訪工作責任落實情況報告如下：

一、信訪風險隱患排查化解情況

我局堅持“預防為主、先入為主”的方針，積極排查信訪風險隱患，努力化解社會矛盾，全力營造穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟社會環(huán)境。

（一）當前存在的主要信訪隱患

一是稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)。部分干部的法治意識薄弱，會產(chǎn)生執(zhí)法不規(guī)范的情況，容易導致對納稅人合法權(quán)益的侵害；有的干部講究”人情味”，會產(chǎn)生執(zhí)法不公平的情況，除對納稅人合法權(quán)益造成侵害外，還很容易導致征納矛盾的激化。

二是納稅服務環(huán)節(jié)。少數(shù)稅務干部重管理、輕服務，忽視納稅人的權(quán)利，在稅收政策咨詢服務中，易出現(xiàn)門雖好進，臉雖好看，但事依然難辦的情況，導致拉大了征納之間的距離，尤其是沒有把征稅人與納稅人的關(guān)系由過去的不平等關(guān)系還原為彼此依存的平等關(guān)系。

三是法律救濟環(huán)節(jié)。發(fā)生征納矛盾和爭議，如果國稅機關(guān)不把工作做在信訪行為發(fā)生之前，引導納稅人通過聽證、復議甚至訴訟等法律救濟途徑來尋求解決，極有可能引發(fā)信訪事件。　　

四是福利待遇環(huán)節(jié)。離休退休（退養(yǎng)）干部的經(jīng)濟待遇、就醫(yī)醫(yī)藥費用、子女就業(yè)等敏感問題，如果不能做到堅持原則，妥善處置，該給的給，不該給的不給，就極易引發(fā)意見和矛盾，造成大多數(shù)人的心理失衡，導致信訪事件發(fā)生。　　

（二）風險隱患處置化解情況及穩(wěn)控措施　　

為加強風險隱患處置化解工作，國稅局全面推進各項工作，集中開展信訪風險隱患大排查活動，徹底查清并有效解決存在的各類風險，努力打造健康和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一是強化政務公開。建立健全面對納稅人、社會各界和國稅干部的政務公開制度，將稅務行政執(zhí)法權(quán)和稅務行政管理權(quán)“兩權(quán)”置于“陽光”之下。通過滿意度調(diào)查、設置意見箱、公布舉報電話、聘請?zhí)匮�監(jiān)察員、召開納稅人座談會等方式，拓寬內(nèi)外監(jiān)督渠道。

二是嚴抓維穩(wěn)排查。進一步加大信息公開制度，加強黨風廉政建設，加大政策宣傳力度，關(guān)懷廣大干部的工作、生活和學習，從源頭上預防信訪問題的發(fā)生。時刻關(guān)注重點群體，確保做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間匯報、處理，努力將矛盾糾紛化解在基層，避免出現(xiàn)越級信訪、群體訪事件。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督。充分利用“三項制度”，重視事前監(jiān)督，對各類日常執(zhí)法行為，從程序和實體上進行嚴格把關(guān)，特別是納稅人反映強烈的稅負核定調(diào)整、違章處理處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，預防不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生；對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的事中監(jiān)督，認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度和日常檢查案件審理制度；做好執(zhí)法后，相關(guān)影像資料的留存工作。

四是加強服務意識。通過例會學習、專題培訓、道德大講堂等，持續(xù)強化稅務干部服務意識，不斷優(yōu)化工作作風，大力提升業(yè)務技能，以優(yōu)質(zhì)的服務、過硬的素質(zhì)、良好的作風讓廣大納稅人滿意，防止信訪問題的發(fā)生。

五是維護納稅人權(quán)益。用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，認真落實保護納稅人合法權(quán)益的政策法規(guī)，切實做好公開辦稅工作，實行“陽光執(zhí)法”，讓納稅人繳明白稅、放心稅，嚴厲查處偷、騙、抗稅等行為，為納稅人營造公平競爭的稅收環(huán)境。

二、對重點案件跟蹤處置情況

在十九大期間，國稅局采積極采取多項應對措施，確保信訪人員穩(wěn)定，未出現(xiàn)一例上訪、越級訪、進京訪等重點案件。

一是區(qū)局領(lǐng)導高度重視。在十九大前夕，專門組織召開會議，分析當前信訪工作態(tài)勢，對信訪穩(wěn)控工作進行專題研究部署，整理重點人員名單，將走訪、穩(wěn)控工作明確落實到人，強化責任追究，傳導工作壓力，杜絕進京信訪事件的發(fā)生。

二是積極形成通力合作。與區(qū)信訪局、區(qū)公安局等建立有效合作機制，持續(xù)補充完善重點信訪人員名單及信息，形成信息互通，并積極與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等聯(lián)系，將相關(guān)人員納入重點監(jiān)控對象，安排力量進行布控，確保信訪人員的穩(wěn)定。

國稅局不僅在十九大期間認真做好信訪防控工作，在“兩會”等其他重要時間節(jié)點，同樣做好組織排查、化解風險等工作，確保無一例進京上訪人員。

三、信訪工作責任落實情況

（一）嚴格組織領(lǐng)導

區(qū)局黨組高度重視信訪工作，帶頭學習貫徹習近平總書記對信訪工作的重要指示、全國信訪工作會議精神和稅務系統(tǒng)信訪專題會議精神，講政治、識大體、顧大局，認真履行屬地責任，嚴格貫徹“誰主管，誰負責”的原則，自覺擔負起信訪工作主體責任。班子成員認真履行“一崗雙責”，主動承擔領(lǐng)導責任，帶頭推動工作落實。

（二）嚴抓責任落實

通過建立健全信訪接待登記制度，對群眾反映的問題，及時登記造冊，能解決的問題及時給予解決，不能立即解決的問題，逐級反饋，并及時回應、解決。加強對干部職工思想政治教育，進一步提高干部職工信訪風險排查工作能力。認真落實全天候值班制度，明確帶班領(lǐng)導和值班人員，確保24小時開機，遇有信訪穩(wěn)定方面的緊急信息，迅速上報，及時妥善處理全局的安全穩(wěn)定及職工群眾信訪事項。防止因處理不及時、處置不當導致事態(tài)擴大和蔓延，造成重大事件發(fā)生。

（三）嚴抓包案責任

對各類信訪穩(wěn)定風險點，實行包案責任制度。要求信訪工作包案領(lǐng)導和責任科室負責人務必保持高度的政治責任感和敏銳性，嚴格落實包案工作責任，真正做到人員信息情況準，采取的穩(wěn)控措施得力，解決問題的方法途徑多樣。強化科室聯(lián)動，積極調(diào)處矛盾糾紛。加強信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動力度，相互銜接，密切配合，互通信息，積極主動地協(xié)調(diào)配合抓好全局的信訪穩(wěn)定工作，切實增強信訪穩(wěn)定工作整體合力。

（四）嚴實責任追究

將信訪穩(wěn)定工作納入績效考核范圍，對在信訪工作中出現(xiàn)的接訪不熱情、查辦不到位、方法不妥當、回復不及時、執(zhí)行政策不準確等問題，按照《信訪條例》和有關(guān)制度規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員和相關(guān)單位的責任；對造成嚴重后果或越級上訪的單位和個人，實行一票否決制，取消年終評優(yōu)評先資格。

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