第一篇：發(fā)展和改革局行政許可法執(zhí)行情況匯報(bào)

《行政許可法》正式實(shí)施以來(lái)，區(qū)發(fā)展和改革局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變”這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作標(biāo)，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，探索依法行政、依法辦事的方法，努力促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展行政許可法貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、不斷提高思想認(rèn)識(shí)。

依法行政、推進(jìn)投資體制改革是我國(guó)改革開(kāi)放和加入世貿(mào)組織后，黨和政府一直在積極探索、推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革，直接關(guān)系政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方的責(zé)、權(quán)、利及三方邏輯定位關(guān)系。xx年7月1日實(shí)施的《行政許可法》，第一次以法律的形式明確了先市場(chǎng)、后社會(huì)、再政府的邏輯關(guān)系，使企業(yè)自主權(quán)和市場(chǎng)的主導(dǎo)作用得到法律的確認(rèn)和保障。為繼續(xù)推進(jìn)依法行政，切實(shí)貫徹《行政許可法》，我局一直高度重視，做到了：認(rèn)識(shí)到位、認(rèn)真部署、分工明確、狠抓落實(shí)、積極推進(jìn)，切實(shí)促進(jìn)了依法行政。

二、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。

為認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，還權(quán)于企業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，我局強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并不斷積極推進(jìn)依法行政、投資體制改革工作，通過(guò)以下措施將依法行政工作落地實(shí)處。

1、我局在全局上下不斷地進(jìn)行了《行政許可法》等法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，以提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；

2、繼續(xù)還權(quán)于企業(yè)。在學(xué)習(xí)、提高的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合國(guó)家及上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求，先后出臺(tái)了《芝罘區(qū)建設(shè)項(xiàng)目登記備案制及實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制暫行辦法》等新措施，對(duì)實(shí)行了幾十年一貫制的舊投資管理體制、制度實(shí)行了重大改革，實(shí)現(xiàn)了投資管理工作的與時(shí)倶進(jìn)。新方案明確了企業(yè)是投資的真正決策者，可以在法律、政策允許的范圍內(nèi)自主決策、自主投資，政府部門(mén)只對(duì)該行為負(fù)責(zé)登記備案，不再具備審批職責(zé)和權(quán)利；新方案同時(shí)規(guī)定：相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行“進(jìn)廳”辦理，一個(gè)窗口對(duì)外。

我局對(duì)《行政許可法》的實(shí)施也非常重視，針對(duì)我局行政許可事項(xiàng)已經(jīng)納入“中心”窗口統(tǒng)一集中辦理的具體情況，按照市、區(qū)兩級(jí)政府指示，結(jié)合《行政許可法》的要求，我局對(duì)原審批程序、規(guī)定等進(jìn)行了重新梳理，規(guī)范、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化手續(xù)，充分授權(quán)，并對(duì)辦事程序、所需資料、辦事時(shí)限等在網(wǎng)上、辦公場(chǎng)所等進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”，同時(shí)，社會(huì)、基層單位也可以對(duì)我局的行政許可執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。到目前，我局已有審核、核準(zhǔn)、備案等十四項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入窗口辦理，辦事程序大為簡(jiǎn)化，辦事效率大為提高，不僅實(shí)現(xiàn)了政府“減量、提速”，也實(shí)現(xiàn)了“有進(jìn)有退”的目的，初步實(shí)現(xiàn)“接軌、增效”的目標(biāo)；

3、從建章立制上著手確保權(quán)利的正確運(yùn)用。建立一整套科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度是確保行政許可正確實(shí)施的有效保障。我局對(duì)承擔(dān)實(shí)施行政許可的窗口制定了明確的操作規(guī)程和制度，確保了權(quán)利得到監(jiān)督、制約、正確運(yùn)用；

4、從提高干部隊(duì)伍自身素質(zhì)著手，確保更好地依法行政。

通過(guò)上述舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了我局的依法行政工作，收到了很好的效果。

在自查過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違犯《行政許可法》的13種行為。

今后，我局將繼續(xù)推進(jìn)依法行政，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為搞好下一步工作創(chuàng)造更好的局面。

第二篇：國(guó)土資源局貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》自頒布、實(shí)施以來(lái)，我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》全體干部職工的權(quán)力觀念和管理理念有較大的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定清理了行政許可事項(xiàng)，規(guī)范了行政許可行為。現(xiàn)將幾年來(lái)的工作作

如下匯報(bào)：

一、基本情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布后，我局局黨組一班人深刻認(rèn)識(shí)到：行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對(duì)行政許可本身的規(guī)范和重大改革，也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范，將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，政府工作部門(mén)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。為此，我局采取了專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)和日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門(mén)舉辦的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。《行政許可法》頒布后，各級(jí)各部門(mén)掀起了學(xué)習(xí)《行政許可法》的高潮，我局主要領(lǐng)導(dǎo)于xx年初參加了市政府法制辦等部門(mén)舉辦的《行政許可法》專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。二是舉辦了學(xué)習(xí)《行政許可法》專(zhuān)題講座。我局主要領(lǐng)導(dǎo)參加《行政許可法》培訓(xùn)后，意識(shí)到《行政許可法》的實(shí)施將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》給予了高度重視。xx年5月邀請(qǐng)了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局為全局干部職工授課，通過(guò)學(xué)習(xí)《行政許可法》，在《行政許可法》正式實(shí)施前，我局干部職工就對(duì)《行政許可法》有了較深的理解，權(quán)力觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。之后我局在各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考試過(guò)程中都安排了《行政許可法》的相關(guān)內(nèi)容。

（二）貫徹執(zhí)行情況。

《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，文章版權(quán)歸第1文秘網(wǎng)作者所有!我局認(rèn)真對(duì)照《行政許可法》及中央、省、市的有關(guān)文件，開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)行政許可的清理工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政許可行為，做到了行政許可公平、公正、公開(kāi)。一是開(kāi)展了有關(guān)行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項(xiàng)目，凡不符合許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消，對(duì)依法保留的嚴(yán)格按要求進(jìn)行規(guī)范。xx年7月1日以前開(kāi)展了行政許可項(xiàng)目清理工作，取消3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。xx年繼續(xù)開(kāi)展了清理工作，經(jīng)清理，我局保留了采礦權(quán)許可、供地許可、土地使用權(quán)改變用途許可、臨時(shí)用地許可、出讓土地使用權(quán)及續(xù)期許可、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘許可、國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用許可、集體建設(shè)用地許可、劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批等10項(xiàng)行政許可。其次，清理了行政許可的規(guī)范性文件。

我局嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)涉及行政許可的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，清理的內(nèi)容包括與規(guī)定不相一致的許可事項(xiàng)，許可條件程序、期限等。經(jīng)清理，我局所保留的行政許可項(xiàng)目其設(shè)置依據(jù)均為法律、法規(guī)及規(guī)章，符合行政許可法的要求。二是依法進(jìn)行公示、公開(kāi)。我局是土地及礦產(chǎn)資源的行政主管部門(mén)，依法合理設(shè)置的行政許可項(xiàng)目較多，涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面�！缎姓�許可法》實(shí)施以來(lái)，我局通過(guò)多種渠道、多種形式對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序、期限等依法進(jìn)行了公示，對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)。xx年，我局斥資建立了**縣國(guó)土資源局網(wǎng)站，我局嚴(yán)格按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序分別在市國(guó)土資源局網(wǎng)站和我局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢(xún)，增強(qiáng)了行政許可的透明度。對(duì)特定區(qū)域特定行政許可事項(xiàng)采取張貼公告的形式進(jìn)行公示。例如對(duì)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)征用土地結(jié)果在被征地村組張貼公告進(jìn)行公示。將行政許可事項(xiàng)、數(shù)量、條件、程序、期限等張貼上墻，進(jìn)行公示，還開(kāi)辟了專(zhuān)欄用于張貼行政許可的實(shí)施和結(jié)果。

xx年我局印制了《**章縣國(guó)土資源局服務(wù)指南》發(fā)放給前來(lái)辦事的群眾，向群眾公示行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量條件、程序和期限。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為。行政許可法實(shí)施以來(lái)，我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，規(guī)范了行政許可行為，對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的決定，告之申請(qǐng)人并嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤┬姓�許可行為，作出行政許可決定，對(duì)資料準(zhǔn)備不全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充哪些資料。對(duì)重大行政許可事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定。對(duì)能用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的，將許可審批改為以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)化方式配置，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓全部采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓。四是規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格依法按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)實(shí)施行政許可及對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查不收取任何費(fèi)用。對(duì)法律、法規(guī)的規(guī)定需收取的費(fèi)用，公布了需收取費(fèi)用的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)亂收費(fèi)行為。

（三）加強(qiáng)行政許可配套制度的建設(shè)。

我局為適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代法治政府的要求，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，努力推進(jìn)實(shí)施行政許可的制度、體制、機(jī)制的創(chuàng)新，并將其作為推進(jìn)我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項(xiàng)制度，如政務(wù)公開(kāi)制度、窗口辦文制度、限時(shí)辦理制度、一次性

告知制度、會(huì)審制度、聽(tīng)證制度等。二是抓好行政許可監(jiān)督與責(zé)任制度的落實(shí)。我局于xx年制定了行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)土資源管理工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（***資發(fā)〔xx〕7號(hào)）。還加強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化了對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督，改變以往行政許可實(shí)踐中存在的重事前許可，輕事后監(jiān)督，只許可不監(jiān)督或亂許可等問(wèn)題。各項(xiàng)行政許可配套制度的建立、完善和執(zhí)行對(duì)貫徹《行政許可法》，推進(jìn)我局依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。

二、存在的問(wèn)題及建議

在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我局有的行政許可事項(xiàng)，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，本部門(mén)法律法規(guī)規(guī)定的程序并不復(fù)雜，但是由于其他部門(mén)的法規(guī)規(guī)定的“代把關(guān)”或前置條件太多，勢(shì)必會(huì)影響到我局的審批效率或?qū)嶋H審批程序較之本部門(mén)本身的法律法規(guī)規(guī)定更加復(fù)雜，給被許可人造成在國(guó)土資源部門(mén)辦事麻煩的不良印象。建議根據(jù)行政許可法的要求政府采取聯(lián)合辦理的方式進(jìn)行。

貫徹實(shí)施《行政許可法》意義重大，影響深遠(yuǎn)，我局在貫徹執(zhí)行《行政許可法》過(guò)程中，雖然做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但在面對(duì)成績(jī)的同時(shí)也意識(shí)到還存在一些不足之處。在下一步的工作中，我局將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)抓好有關(guān)行政許可的清理工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定規(guī)范行政許可行為，推動(dòng)我局依法行政工作上新臺(tái)階。歡迎縣人大對(duì)我局的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三篇：關(guān)于我市行政許可法貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)

市人民政府法制辦公室

（201*年11月）

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政許可法）于201*年7月1日起正式施行。兩年來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，市政府認(rèn)真抓好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,取得了積極成效，行政審批項(xiàng)目大幅減少，行政審批程

序逐步規(guī)范，行政效率明顯提高。特別是去年市第十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于貫徹行政許可法工作情況匯報(bào)，在對(duì)市政府貫徹行政許可法工作給予充分肯定的同時(shí)，并就如何進(jìn)一步做好行政許可法的貫徹工作提出了五個(gè)方面的意見(jiàn)。市政府及市政府法制辦對(duì)市人大常委會(huì)提出的意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真研究，積極整改，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：一、狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳，確保思想認(rèn)識(shí)到位

市人大常委會(huì)審議市政府關(guān)于貫徹行政許可法工作情況之后，市政府領(lǐng)導(dǎo)就行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳工作做出統(tǒng)籌安排，市政府辦公室以文件形式發(fā)出通知，進(jìn)一步部署行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳工作，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)，公務(wù)員依法行政專(zhuān)業(yè)和基礎(chǔ)知識(shí)年度培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。為促進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政許可法，我們將行政許可法知識(shí)納入了年度行政執(zhí)法人員依法行政能力考核范圍，并將考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件年審注冊(cè)的依據(jù)之一。今年上半年重點(diǎn)開(kāi)展了全市行政執(zhí)法隊(duì)伍整頓工作，提高行政執(zhí)法人員貫徹行政許可法和執(zhí)法為民的意識(shí)和技能，對(duì)達(dá)不到行政執(zhí)法素質(zhì)要求的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件予以注銷(xiāo)。結(jié)合行政執(zhí)法人員資格審驗(yàn)工作，將不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員清除出行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，將貫徹實(shí)施行政許可法能力納入行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考核重要內(nèi)容，凡行政許可法知識(shí)考核不合格的人員，不授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政許可工作，并分別于201*年10月、201*年7月、8月舉行了三期行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，分別對(duì)水利、城市管理、港口、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、地震、旅游等數(shù)十個(gè)部門(mén)和部分縣（市）、區(qū)行政執(zhí)法人員600余人進(jìn)行了培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)考試，對(duì)經(jīng)考核合格人員，頒發(fā)資格證書(shū)和結(jié)業(yè)證書(shū)，把學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法落到實(shí)處。

二、狠抓行政審批項(xiàng)目的再清理

為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，市政府法制辦抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，集中時(shí)間，集中精力，在保證合法的基礎(chǔ)上，對(duì)我市201*年公布的635項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了再清理。清理遵循“能下放的堅(jiān)決下放、能放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi)、能合并的堅(jiān)決合并、能取消的堅(jiān)決取消”的原則，同時(shí)參照合肥市和第一方陣馬蕪銅等兄弟市做法，外省沒(méi)有的我市不留，兄弟市沒(méi)有的我市不留。在清理過(guò)程中，市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取清理工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)清理工作。今年４月30日，市委韓先聰書(shū)記主持召開(kāi)市委常委會(huì)、市人大常委會(huì)、市政府和市政協(xié)聯(lián)系會(huì)議專(zhuān)題審議我市新一輪行政許可項(xiàng)目清理工作。我市清理結(jié)果經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，以市政府宜政辦發(fā)[201*]14號(hào)文件發(fā)布，市本級(jí)保留行政許可項(xiàng)目211項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目69項(xiàng)，取消、下放及其他方式處理424項(xiàng)。為提高清理結(jié)果透明度，讓廣大市民知曉，市政府于201*年5月29日通過(guò)《安慶日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站對(duì)外公布。

三、狠抓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理

市政府法制辦會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（宜府法[201*]17號(hào)），采取有效措施有步驟、分層次組織開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理。從201*年8月底開(kāi)始到目前為止，對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。本次清理共涉及行政事業(yè)單位50個(gè)。按照“對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查，沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，依法取消。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡是具有自由裁量權(quán)余地的收費(fèi)項(xiàng)目一律按下線收取”的原則，經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究，以宜政發(fā)[201*]21號(hào)文件公布了清理結(jié)果。

四、狠抓透明行政

市政府除將行政審批項(xiàng)目再清理結(jié)果通過(guò)《安慶日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站對(duì)外公布外，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理結(jié)果，市長(zhǎng)朱讀穩(wěn)同志已作了明確批示：請(qǐng)安排媒體對(duì)外公布。市政府各部門(mén)以實(shí)施行政許可法為契機(jī)，按照公開(kāi)透明、便民高效的要求，根據(jù)本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，積極探索改進(jìn)行政許可工作方式，普遍采取了便民措施。如統(tǒng)一“窗口”或者設(shè)立辦事大廳、、印發(fā)辦事指南小冊(cè)子、推行網(wǎng)上申辦、一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容、設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話(huà)等，方便了人民群眾，提高了辦事效率。201*年11月21日-23日，省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)蔣厚琳率隊(duì)來(lái)我市檢查行政許可法貫徹執(zhí)行情況，充分肯定我市在貫徹落實(shí)行政許可法中所做的工作，指出我市行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可項(xiàng)目清理工作及時(shí)，創(chuàng)新了清查手段，拓寬了公布渠道、透明度高。8月

23日上午，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫愛(ài)民、市人大常委會(huì)副主任孫嘉達(dá)、市政協(xié)副主席丁大章在大觀區(qū)菱湖社區(qū)啟動(dòng)全市“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，對(duì)價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)，給予了充分肯定，以推進(jìn)涉民價(jià)格收費(fèi)公開(kāi)、公示。

五、認(rèn)真抓好規(guī)范性文件備案和前置性審查，防止“權(quán)力”走私

市法制辦認(rèn)真落實(shí)

備案審查“有錯(cuò)必糾”的工作方針，確保抽象行政行為合法，實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安徽省規(guī)范性文件備案規(guī)定》，不斷加大審查工作力度。對(duì)涉及整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行政許可（行政審批）、行政處罰、行政收費(fèi)等內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查。針對(duì)少數(shù)部門(mén)規(guī)范性文件制定隨意性較大的問(wèn)題，積極探索規(guī)范性文件備案審查工作新思路，拓展規(guī)范性文件備案審查范圍。建立了部門(mén)規(guī)范性文件前置性審查制度，將規(guī)范性文件備案工作列入部門(mén)依法行政年度目標(biāo)考核內(nèi)容，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于嚴(yán)肅查處不作為亂作為著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的規(guī)定》規(guī)定：“對(duì)擅自出臺(tái)未經(jīng)備案審查和公開(kāi)發(fā)布的文件的，責(zé)令限期改正，給予相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分”。通過(guò)考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提高各單位對(duì)規(guī)范性文件備案工作重視程度，增強(qiáng)備案工作力度。近兩年，市政府報(bào)送市人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件40余件，受理7縣1市3區(qū)政府和市政府各部門(mén)向市政府報(bào)送備案審查和市政府部門(mén)前置審查的規(guī)范性文件270余件，市本級(jí)共受理前置性審查部門(mén)規(guī)范性文件32件，通過(guò)審查，提出修改意見(jiàn)近100余條，先后糾正違法設(shè)立行政許可8件，違法設(shè)立收費(fèi)3件，違法設(shè)定行政處罰1件，違法設(shè)立行政執(zhí)法主體3個(gè)，無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)違法委托2件，違法設(shè)置行政復(fù)議前置程序1件，違法規(guī)定以營(yíng)業(yè)性票據(jù)代替行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)1件，不符合公布施行法定要求4件，對(duì)合法性存在問(wèn)題的3件文件，決定不予發(fā)布，對(duì)條件不成熟的1件文件，決定暫緩發(fā)布，對(duì)不適宜用規(guī)范性文件發(fā)布的，改為以行業(yè)指導(dǎo)性文件發(fā)布，防止了部門(mén)通過(guò)規(guī)范性文件亂作為的現(xiàn)象。

六、健全行政許可實(shí)施環(huán)節(jié)配套制度

201*年，市政府就出臺(tái)了行政許可的申請(qǐng)、受理、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、監(jiān)督檢查等配套制度。為加大有關(guān)制度的落實(shí)力度，更有效規(guī)范行政許可的實(shí)施，市委、市政府組織市政府法制辦、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市物價(jià)局牽頭成立四個(gè)檢查組，對(duì)市發(fā)改委、市交通局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局等24個(gè)重點(diǎn)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可申請(qǐng)受理、行政許可公示、行政許可聽(tīng)證、行政許可辦理期限承諾、行政許可監(jiān)督檢查、行政許可卷宗管理、行政許可責(zé)任追究制度等配套制度的制定及其落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，真正實(shí)現(xiàn)便民、高效、公開(kāi)、公平和公正。市政府法制辦在審查市工商行政管理局《關(guān)于規(guī)范居民社區(qū)“三小”行業(yè)登記監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)，為保障小餐飲、小五金加工、小維修等“三小”行業(yè)周邊居民的合法權(quán)益，市法制辦和市工商行政管理局積極探索行政許可實(shí)施新方式，將聽(tīng)證引入行政許可實(shí)施程序，在辦理居民社區(qū)“三小”行業(yè)登記前，依法舉行聽(tīng)證，聽(tīng)取與“三小”行業(yè)登記許可事項(xiàng)有重大利益關(guān)系的這些居民的意見(jiàn)，依法實(shí)施許可。

七、認(rèn)真抓好集中聯(lián)合審批制度建設(shè)

我市先后制定了《安慶市企業(yè)登記并聯(lián)審批實(shí)施辦法》和《關(guān)于對(duì)企業(yè)設(shè)立前置審批事項(xiàng)試行告知承諾制的規(guī)定》，在行政審制度改革上進(jìn)行了有益的嘗試，有力地改善了我市投資環(huán)境。目前我市巳有120多家企業(yè)通過(guò)此辦法快速設(shè)立并開(kāi)業(yè)，為企業(yè)贏得了較好的商機(jī)。201*年5月市行政服務(wù)中心窗口全部刻制了行政許可專(zhuān)用章，有的窗口單位還向窗口工作人員頒發(fā)了授權(quán)委托書(shū)，使窗口工作人員真正能辦事，許多項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審批，快速辦結(jié)。為更好地服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于興辦企業(yè)實(shí)行全程代理服務(wù)制實(shí)施辦法》（宜政辦發(fā)[201*]2號(hào)），在市行政服務(wù)中心成立全程代理辦公室，設(shè)立辦事窗口，實(shí)行無(wú)償代理服務(wù)。

為全面推動(dòng)政務(wù)提速，以建筑項(xiàng)目并聯(lián)審批為突破口，由市行政服務(wù)中心與市規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)了《安慶市建筑項(xiàng)目規(guī)劃行政許可事項(xiàng)并聯(lián)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的審批均實(shí)行并聯(lián)方式，同時(shí)執(zhí)行缺席默認(rèn)、超時(shí)默認(rèn)制度。

同時(shí)，我市在行政許可其它配套制度建立方面仍不放松，一是建立行政服務(wù)中心項(xiàng)目法制部門(mén)審核機(jī)制，保證中心項(xiàng)目合法有效。市政府公布全市經(jīng)清理保留的行政許可項(xiàng)目目錄后，市政府法制辦對(duì)中心運(yùn)行的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行核對(duì)和清理，確保進(jìn)中心的所有項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。201*年從市政府公布的635項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中篩選了479個(gè)項(xiàng)目進(jìn)中心，201*年從市政府公布保留的2ll項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中篩選了160個(gè)項(xiàng)目進(jìn)中心。二是建立一個(gè)窗口單位制度，要求做到一個(gè)窗口對(duì)外，堅(jiān)決杜絕兩頭受理，并按市政府的要求做到“三進(jìn)入”，即項(xiàng)目進(jìn)中心、資金進(jìn)中心、結(jié)果進(jìn)中心；對(duì)辦件量極少或經(jīng)實(shí)踐證明不適宜在中心運(yùn)作的窗口單位和項(xiàng)目調(diào)整出中心，以此做到便民、高效。三是對(duì)所有行政許可項(xiàng)目，要求對(duì)資料齊全，符合規(guī)定的項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)勘查或申報(bào)資料需要評(píng)審的項(xiàng)目，承諾辦理時(shí)限；對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，采取并聯(lián)審批辦法辦理；對(duì)需要上報(bào)審批的項(xiàng)目，由受理窗口單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)；對(duì)有規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)，給予明確答復(fù)。四是建立了窗口與窗口之間的辦事銜接機(jī)制。每個(gè)窗口在受理項(xiàng)目辦結(jié)后必須告知服務(wù)對(duì)象下一個(gè)窗口服務(wù)名稱(chēng)、地點(diǎn)和受理時(shí)限。為改變我市招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中分散承辦、多頭監(jiān)管、管辦一體，容易引起“程序性”腐敗的現(xiàn)象，確保招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，提出了改革創(chuàng)新招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管體制和機(jī)制，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)范管理的建議。經(jīng)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議決定，正式成立市招標(biāo)采購(gòu)管理局，集中統(tǒng)一規(guī)范管理招標(biāo)采購(gòu)工作，實(shí)施并實(shí)現(xiàn)了“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的目標(biāo)。

八、狠抓監(jiān)督檢查，確保行政許可法得到全面貫徹實(shí)施

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理和行政許可事項(xiàng)的清理（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙清”），是貫徹行政許可法的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。市政府將這項(xiàng)工作作為貫徹行政許可法的重中之重，下大力氣抓實(shí)抓好。為保障全市各地“雙清”工作不留死角，發(fā)出《關(guān)于對(duì)依法行政及貫徹行政許可法工作情況進(jìn)行檢查的通知》，要求各地深化行政審批制度改革，“雙清”工作必須取得實(shí)效，督促各縣（市）、區(qū)限期完成行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可項(xiàng)目的清理、公布工作，并上報(bào)結(jié)果。

去年11月，市政府法制辦會(huì)同監(jiān)察部門(mén)對(duì)我市行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查組一行深入市行政服務(wù)中心、市食品藥品監(jiān)管局和桐城市等地進(jìn)行了實(shí)地督查。市政府副市長(zhǎng)盛云生、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)閔承啟參加了檢查活動(dòng)，要求各地各部門(mén)嚴(yán)格按照行政許可法和市政府的要求，繼續(xù)做好行政許可法的貫徹落實(shí)工作。

今年5月，市政府法制辦陪同市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到懷寧、太湖兩縣檢查貫徹實(shí)施行政許可法情況。在充分肯定各縣貫徹實(shí)施行政許可法工作中取得的成績(jī)的同時(shí)，對(duì)下一步如何進(jìn)一步深入貫徹好行政許可法、切實(shí)依法行政提出了明確要求。

九、加大依法查處力度

市政府要求監(jiān)察部門(mén)對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門(mén)，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等處理；對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，可。201*年紗帽山公墓辦理100畝林地征用許可手續(xù)時(shí)，大觀區(qū)林業(yè)局憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)置前置條件，要求山口鄉(xiāng)政府簽署意見(jiàn)。而大觀區(qū)山口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)葉慶虎在負(fù)責(zé)人江某某找其簽署意見(jiàn)時(shí)，濫用行政權(quán)力，強(qiáng)行要求江某某與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，把簽訂協(xié)議視為審批，同時(shí)向江某某亂收費(fèi)。被有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，依照規(guī)定，對(duì)大觀區(qū)林業(yè)局和山口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)葉慶虎在全市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令山口鄉(xiāng)政府退還違法收取的費(fèi)用。201*年7月，市質(zhì)監(jiān)局直屬分局查處安糧公司無(wú)食品生產(chǎn)許可證和抽檢產(chǎn)品部分指數(shù)不合格一案時(shí)暴露出疏于監(jiān)管行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)言行粗暴等情形，市有關(guān)部門(mén)責(zé)令市質(zhì)監(jiān)局對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的直屬分局局長(zhǎng)楊瑞錫實(shí)施告誡處理，在全市予以通報(bào)。

我市雖然在貫徹行政許可法方面花了很大力氣，取得了顯著成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在貫徹行政許可法方面還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：

一、部分縣（市）行政許可項(xiàng)目清理和公示工作進(jìn)度緩慢、執(zhí)行不力，清理仍未對(duì)外公布。

二、省、市政府清理后取消、下放、改變管理方式的行政許可和非許可行政審批項(xiàng)目的銜接工作有待進(jìn)一步推進(jìn)。

三、在貫徹行政許可法和依法行政過(guò)程中，市、縣、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備等方面與全面推進(jìn)依法行政的要求不相適應(yīng)，難以充分發(fā)揮政府參謀助手和法律顧問(wèn)作用。

貫徹行政許可法是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，我們將把貫徹實(shí)施行政許可法作為依法行政的重要內(nèi)容，進(jìn)一步抓好落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，加大對(duì)各地各部門(mén)貫徹行政許可法的監(jiān)督檢查力度，努力工作，保障行政許可法在我市貫徹落實(shí)到位：

一是繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種輿論宣傳工具，采取多種生動(dòng)活潑的形式，向廣大人民群眾深入宣傳行政許可法，使人民群眾能拿起行政許可法維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)也監(jiān)督和促進(jìn)我們各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政。

二是繼續(xù)抓好相關(guān)配套制度的落實(shí)工作。督促各地各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)配套制度，特別是行政許可的相對(duì)集中辦理制度、行政許可實(shí)施程序制度、聽(tīng)證制度、行政許可監(jiān)督檢查制度、審批回避制度、審批工作人員定期輪崗制度，行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)的制度，聽(tīng)證制度，招標(biāo)拍賣(mài)制度等實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度要落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)，打造陽(yáng)光政府；進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化審批機(jī)制，創(chuàng)新行政管理體制，打造高效政府，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。

四是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。要精心組織檢查，全面掌握各地各部門(mén)實(shí)施行政許可情況。對(duì)全市貫徹行政許可法情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括行政許可規(guī)定及實(shí)施機(jī)關(guān)的清理、行政許可配套制度建設(shè)等，重點(diǎn)檢查實(shí)施行政許可易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)。

五是加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。鑒于各縣（市）、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)都設(shè)在政府辦，不利于牽頭開(kāi)展工作的實(shí)際狀況，建議政府法制機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，或明確各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人兼任同級(jí)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，配齊政府法制工作人員，健全政府法律顧問(wèn)制度，配備相應(yīng)事業(yè)編制的工作人員，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在政務(wù)決策中參謀助手和法律顧問(wèn)作用，開(kāi)創(chuàng)政府法制工作的新局面，全面推進(jìn)依法行政。

第四篇：關(guān)于我市行政許可法貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)

市人民政府法制辦公室

（201*年11月）

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政許可法）于201*年7月1日起正式施行。兩年來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，市政府認(rèn)真抓好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,取得了積極成效，行政審批項(xiàng)目大幅減少，行政審批程序逐步規(guī)范，行政效率明顯提高。特別是去年市第十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于貫徹行政許可法工作情況匯報(bào)，在對(duì)市政府貫徹行政許可法工作給予充分肯定的同時(shí)，并就如何進(jìn)一步做好行政許可法的貫徹工作提出了五個(gè)方面的意見(jiàn)。市政府及市政府法制辦對(duì)市人大常委會(huì)提出的意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真研究，積極整改，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳，確保思想認(rèn)識(shí)到位

市人大常委會(huì)審議市政府關(guān)于貫徹行政許可法工作情況之后，市政府領(lǐng)導(dǎo)就行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳工作做出統(tǒng)籌安排，市政府辦公室以文件形式發(fā)出通知，進(jìn)一步部署行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳工作，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)，公務(wù)員依法行政專(zhuān)業(yè)和基礎(chǔ)知識(shí)年度培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。為促進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政許可法，我們將行政許可法知識(shí)納入了年度行政執(zhí)法人員依法行政能力考核范圍，并將考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件年審注冊(cè)的依據(jù)之一。今年上半年重點(diǎn)開(kāi)展了全市行政執(zhí)法隊(duì)伍整頓工作，提高行政執(zhí)法人員貫徹行政許可法和執(zhí)法為民的意識(shí)和技能，對(duì)達(dá)不到行政執(zhí)法素質(zhì)要求的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件予以注銷(xiāo)。結(jié)合行政執(zhí)法人員資格審驗(yàn)工作，將不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員清除出行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，將貫徹實(shí)施行政許可法能力納入行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考核重要內(nèi)容，凡行政許可法知識(shí)考核不合格的人員，不授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政許可工作，并分別于201*年10月、201*年7月、8月舉行了三期行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，分別對(duì)水利、城市管理、港口、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、地震、旅游等數(shù)十個(gè)部門(mén)和部分縣（市）、區(qū)行政執(zhí)法人員600余人進(jìn)行了培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)考試，對(duì)經(jīng)考核合格人員，頒發(fā)資格證書(shū)和結(jié)業(yè)證書(shū)，把學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法落到實(shí)處。

二、狠抓行政審批項(xiàng)目的再清理

為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，市政府法制辦抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，集中時(shí)間，集中精力，在保證合法的基礎(chǔ)上，對(duì)我市201*年公布的635項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了再清理。清理遵循“能下放的堅(jiān)決下放、能放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi)、能合并的堅(jiān)決合并、能取消的堅(jiān)決取消”的原則，同時(shí)參照合肥市和第一方陣馬蕪銅等兄弟市做法，外省沒(méi)有的我市不留，兄弟市沒(méi)有的我市不留。在清理過(guò)程中，市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取清理工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)清理工作。今年４月30日，市委韓先聰書(shū)記主持召開(kāi)市委常委會(huì)、市人大常委會(huì)、市政府和市政協(xié)聯(lián)系會(huì)議專(zhuān)題審議我市新一輪行政許可項(xiàng)目清理工作。我市清理結(jié)果經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，以市政府宜政辦發(fā)[201*]14號(hào)文件發(fā)布，市本級(jí)保留行政許可項(xiàng)目211項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目69項(xiàng)，取消、下放及其他方式處理424項(xiàng)。為提高清理結(jié)果透明度，讓廣大市民知曉，市政府于201*年5月29日通過(guò)《安慶日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站對(duì)外公布。

三、狠抓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理

市政府法制辦會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（宜府法[201*]17號(hào)），采取有效措施有步驟、分層次組織開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理。從201*年8月底開(kāi)始到目前為止，對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。本次清理共涉及行政事業(yè)單位50個(gè)。按照“對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查，沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，依法取消。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡是具有自由裁量權(quán)余地的收費(fèi)項(xiàng)目一律按下線收取”的原則，經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究，以宜政發(fā)[201*]21號(hào)文件公布了清理結(jié)果。

四、狠抓透明行政

市政府除將行政審批項(xiàng)目再清理結(jié)果通過(guò)《安慶日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站對(duì)外公布外，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理結(jié)果，市長(zhǎng)朱讀穩(wěn)同志已作了明確批示：(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注好 范文網(wǎng)：www.taixiivf.com)請(qǐng)安排媒體對(duì)外公布。市政府各部門(mén)以實(shí)施行政許可法為契機(jī)，按照公開(kāi)透明、便民高效的要求，根據(jù)本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，積極探索改進(jìn)行政許可工作方式，普遍采取了便民措施。如統(tǒng)一“窗口”或者設(shè)立辦事大廳、、印發(fā)辦事指南小冊(cè)子、推行網(wǎng)上申辦、一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容、設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話(huà)等，方便了人民群眾，提高了辦事效率。201*年11月21日-23日，省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)蔣厚琳率隊(duì)來(lái)我市檢查行政許可法貫徹執(zhí)行情況，充分肯定我市在貫徹落實(shí)行政許可法中所做的工作，指出我市行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可項(xiàng)目清理工作及時(shí)，創(chuàng)新了清查手段，拓寬了公布渠道、透明度高。8月23日上午，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫愛(ài)民、市人大常委會(huì)副主任孫嘉達(dá)、市政協(xié)副主席丁大章在大觀區(qū)菱湖社區(qū)啟動(dòng)全市“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，對(duì)價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)，給予了充分肯定，以推進(jìn)涉民價(jià)格收費(fèi)公開(kāi)、公示。

五、認(rèn)真抓好規(guī)范性文件備案和前置性審查，防止“權(quán)力”走私

市法制辦認(rèn)真落實(shí)備案審查“有錯(cuò)必糾”的工作方針，確保抽象行政行為合法，實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安徽省規(guī)范性文件備案規(guī)定》，不斷加大審查工作

作情況進(jìn)行檢查的通知》，要求各地深化行政審批制度改革，“雙清”工作必須取得實(shí)效，督促各縣（市）、區(qū)限期完成行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可項(xiàng)目的清理、公布工作，并上報(bào)結(jié)果。

去年11月，市政府法制辦會(huì)同監(jiān)察部門(mén)對(duì)我市行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查組一行深入市行政服務(wù)中心、市食品藥品監(jiān)管局和桐城市等地進(jìn)行了實(shí)地督查。市政府副市長(zhǎng)盛云生、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)閔承啟參加了檢查活動(dòng)，要求各地各部門(mén)嚴(yán)格按照行政許可法和市政府的要求，繼續(xù)做好行政許可法的貫徹落實(shí)工作。

今年5月，市政府法制辦陪同市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到懷寧、太湖兩縣檢查貫徹實(shí)施行政許可法情況。在充分肯定各縣貫徹實(shí)施行政許可法工作中取得的成績(jī)的同時(shí)，對(duì)下一步如何進(jìn)一步深入貫徹好行政許可法、切實(shí)依法行政提出了明確要求。

九、加大依法查處力度

市政府要求監(jiān)察部門(mén)對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門(mén)，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等處理；對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，可。201*年紗帽山公墓辦理100畝林地征用許可手續(xù)時(shí)，大觀區(qū)林業(yè)局憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)置前置條件，要求山口鄉(xiāng)政府簽署意見(jiàn)。而大觀區(qū)山口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)葉慶虎在負(fù)責(zé)人江某某找其簽署意見(jiàn)時(shí)，濫用行政權(quán)力，強(qiáng)行要求江某某與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，把簽訂協(xié)議視為審批，同時(shí)向江某某亂收費(fèi)。被有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，依照規(guī)定，對(duì)大觀區(qū)林業(yè)局和山口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)葉慶虎在全市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令山口鄉(xiāng)政府退還違法收取的費(fèi)用。201*年7月，市質(zhì)監(jiān)局直屬分局查處安糧公司無(wú)食品生產(chǎn)許可證和抽檢產(chǎn)品部分指數(shù)不合格一案時(shí)暴露出疏于監(jiān)管行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)言行粗暴等情形，市有關(guān)部門(mén)責(zé)令市質(zhì)監(jiān)局對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的直屬分局局長(zhǎng)楊瑞錫實(shí)施告誡處理，在全市予以通報(bào)。

我市雖然在貫徹行政許可法方面花了很大力氣，取得了顯著成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在貫徹行政許可法方面還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：

一、部分縣（市）行政許可項(xiàng)目清理和公示工作進(jìn)度緩慢、執(zhí)行不力，清理仍未對(duì)外公布。

二、省、市政府清理后取消、下放、改變管理方式的行政許可和非許可行政審批項(xiàng)目的銜接工作有待進(jìn)一步推進(jìn)。

三、在貫徹行政許可法和依法行政過(guò)程中，市、縣、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備等方面與全面推進(jìn)依法行政的要求不相適應(yīng)，難以充分發(fā)揮政府參謀助手和法律顧問(wèn)作用。

貫徹行政許可法是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，我們將把貫徹實(shí)施行政許可法作為依法行政的重要內(nèi)容，進(jìn)一步抓好落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，加大對(duì)各地各部門(mén)貫徹行政許可法的監(jiān)督檢查力度，努力工作，保障行政許可法在我市貫徹落實(shí)到位：

一是繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種輿論宣傳工具，采取多種生動(dòng)活潑的形式，向廣大人民群眾深入宣傳行政許可法，使人民群眾能拿起行政許可法維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)也監(jiān)督和促進(jìn)我們各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政。

二是繼續(xù)抓好相關(guān)配套制度的落實(shí)工作。督促各地各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)配套制度，特別是行政許可的相對(duì)集中辦理制度、行政許可實(shí)施程序制度、聽(tīng)證制度、行政許可監(jiān)督檢查制度、審批回避制度、審批工作人員定期輪崗制度，行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)的制度，聽(tīng)證制度，招標(biāo)拍賣(mài)制度等實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度要落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)，打造陽(yáng)光政府；進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化審批機(jī)制，創(chuàng)新行政管理體制，打造高效政府，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。

四是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。要精心組織檢查，全面掌握各地各部門(mén)實(shí)施行政許可情況。對(duì)全市貫徹行政許可法情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括行政許可規(guī)定及實(shí)施機(jī)關(guān)的清理、行政許可配套制度建設(shè)等，重點(diǎn)檢查實(shí)施行政許可易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)。

五是加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。鑒于各縣（市）、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)都設(shè)在政府辦，不利于牽頭開(kāi)展工作的實(shí)際狀況，建議政府法制機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，或明確各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人兼任同級(jí)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，配齊政府法制工作人員，健全政府法律顧問(wèn)制度，配備相應(yīng)事業(yè)編制的工作人員，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在政務(wù)決策中參謀助手和法律顧問(wèn)作用，開(kāi)創(chuàng)政府法制工作的新局面，全面推進(jìn)依法行政。

第五篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況的匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》自201*年7月1日起施行以來(lái)，即將一周年了。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府采取多種舉措，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，通過(guò)一年的實(shí)施，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政觀念明顯增強(qiáng)，依法行政制度進(jìn)一步規(guī)范，各部門(mén)職能轉(zhuǎn)變加快，行政執(zhí)法體制和執(zhí)法水平進(jìn)一步完善和提高，有效地保護(hù)了群眾、法人和其他組織的合法權(quán)益，減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)了公共利益和社會(huì)秩序，政府依法行政、依法服務(wù)全鎮(zhèn)中心工作取得明顯成效：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)

一是認(rèn)真組織公務(wù)學(xué)習(xí)。去年3月份，我鎮(zhèn)52名公務(wù)員

全部積極參加了由區(qū)委組織部、人事局在區(qū)委黨校舉辦的《行政許可法》學(xué)習(xí)班。二是認(rèn)真組織職能部門(mén)學(xué)習(xí)。去年八月份和十二月份，我鎮(zhèn)舉辦了兩期機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人行政執(zhí)法人員參加的《行政許可法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，同時(shí)，鎮(zhèn)司法所還在去年十月份的普法培訓(xùn)班上進(jìn)行專(zhuān)題授課。三是認(rèn)真組織《行政許可法》宣傳活動(dòng)。為了進(jìn)一步掀起在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)行政許可法，執(zhí)行行政許可法熱潮。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)主干道拉6條橫幅，在全鎮(zhèn)主要道口張貼120多張宣傳標(biāo)語(yǔ)，還印發(fā)了300份《行政許可法》宣傳小冊(cè)子，發(fā)放到各村，并利用逢集時(shí)間組織土地、建房、工商、水利、經(jīng)管、財(cái)政等部門(mén)上街設(shè)攤咨詢(xún)，為群眾提供服務(wù)擴(kuò)大宣傳氛圍。

二、積極實(shí)施行政許可，加快政府職能轉(zhuǎn)變

一年來(lái)，我鎮(zhèn)在對(duì)開(kāi)展貫徹實(shí)施行政許可“回頭看”檢

查中，得出貫徹《行政許可法》就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。

一是認(rèn)真執(zhí)行行政許可審批制。一年來(lái)，我鎮(zhèn)繼續(xù)按照

上級(jí)部門(mén)要求和國(guó)家規(guī)定，做好行政審批事項(xiàng)的清理工作。按照文件要求，對(duì)已取消的許可事項(xiàng)，堅(jiān)決執(zhí)行、不增加項(xiàng)目，不亂收一分費(fèi)用，保證上級(jí)精神落到實(shí)處。如農(nóng)業(yè)稅費(fèi)停收到我鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)不折不扣執(zhí)行這一規(guī)定，沒(méi)有向群眾收取1分錢(qián)。鎮(zhèn)土地、建房部門(mén)按照上級(jí)審批的許可范圍，認(rèn)真執(zhí)行審批事項(xiàng)，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些困難戶(hù)在辦理費(fèi)用上，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二是不斷完善行政許可收管分離制。一年來(lái)，我們按照行政許可要求，完善并實(shí)施收費(fèi)與監(jiān)管相分離、罰繳分離、罰沒(méi)收入與經(jīng)費(fèi)支出相分離制度，做到所有行政事業(yè)性收費(fèi)必須有法定依據(jù)，收費(fèi)主體、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定要求。收費(fèi)金額必須統(tǒng)一入政府財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批，保證了分離制度不留于形式。

三是積極推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目前沿制。服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)《行政許可法》，實(shí)施依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，按照要求，對(duì)全鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，把政府行政行為項(xiàng)目公布于眾，增強(qiáng)工作透明度。貼近實(shí)際、貼近群眾，把服務(wù)項(xiàng)目向前延伸、向前靠近。去年，政府投資30萬(wàn)元在政府大門(mén)口建設(shè)了財(cái)政、建設(shè)、土地、經(jīng)濟(jì)林果、羊業(yè)發(fā)展大廳，實(shí)施一站式服務(wù)。在推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目向前靠近的工作中，不斷變管理型和服務(wù)型，變接受辦理型為主動(dòng)下基層服務(wù)型，采取許多舉措，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，方便于民。

三、完善行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法水平。

一年來(lái)，我們不斷探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)制度建

設(shè)，增強(qiáng)依法行政能力，提高依法行政水平，樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法社會(huì)形象。

一是加強(qiáng)程序建設(shè)。加強(qiáng)行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政執(zhí)法行為的程序規(guī)范，嚴(yán)格履行告知程序和回避制度，機(jī)關(guān)行政部門(mén)把行政許可的程序公布上墻，許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布上墻。突出行政程序?qū)π姓�管理和�?zhí)法的規(guī)范和制約，向社會(huì)公開(kāi)作出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，保障群眾、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法主體，我們先后出臺(tái)了首向負(fù)責(zé)制、末位淘汰制、承諾公開(kāi)制、述職述廉制、民主評(píng)議制、監(jiān)督管理制等制度，以制度不斷規(guī)范依法行政行為。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度和行政人員資格制度。一年來(lái)，我鎮(zhèn)一方面加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、更新知識(shí)，提高執(zhí)法水平，另一方面，把年齡青、業(yè)務(wù)強(qiáng)的骨干調(diào)整到行政執(zhí)法崗位上，充實(shí)力量，使行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

四是加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè)，為了強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)都聘請(qǐng)了人大代表、人民群眾為行風(fēng)監(jiān)督員，定期聽(tīng)取他的意見(jiàn)，根據(jù)各職能部門(mén)的特點(diǎn)，鎮(zhèn)人大、紀(jì)委，去年組織人員對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行評(píng)議和述廉工作，建立了較為良好的監(jiān)督機(jī)制。

全面推進(jìn)依法行政工作是黨和人民賦予我們的重大職責(zé)，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。在貫徹落實(shí)《行政許可證法》過(guò)程中，雖然取得一些成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求還存在距離，還有許多工作要做，我們要以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力提高依法行政水平；為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建“和諧x鎮(zhèn)”、建設(shè)“法制x鎮(zhèn)”而努力工作。

201*年6月7日

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