第一篇：縣上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)

根據(jù)xx縣201*年體制改革的總體要求，xx縣發(fā)改委組織和協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真開(kāi)展工作，現(xiàn)將xx縣201*年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、 以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，加快推進(jìn)依法行政管理體制改革

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位分類改革進(jìn)展情況。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革草案擬定工作結(jié)束。在縣委、縣人民政府和自治州機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多次走訪調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)并征求多方意見(jiàn)和建議，積極主動(dòng)與縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)溝通交流后，完成《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》擬定工作。由于全疆各縣市針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在諸多問(wèn)題，州委編辦通知此項(xiàng)工作暫緩，等待自治區(qū)編辦就有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等存在問(wèn)題答復(fù)。二是完成基層衛(wèi)生院重新核編工作。為給醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供機(jī)構(gòu)編制保障，我們根據(jù)新機(jī)編辦〔xx〕100號(hào)文件、自治區(qū)編辦xx年8月5日會(huì)議及自治州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年11月22日會(huì)議精神，經(jīng)xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)議研究，根據(jù)全縣各鄉(xiāng)行政區(qū)域面積、服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)編制進(jìn)行重新核定，出臺(tái)了且機(jī)編辦〔xx〕43號(hào)文件。xx縣積極認(rèn)真落實(shí)了巴編辦字〔xx〕114號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室〈關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)編制的通知〉的通知》精神，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)編制總額為210名，即xx縣今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多少人多少編，但是不能超過(guò)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門給我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定事業(yè)編制基數(shù)210名。三是規(guī)范衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管工作。按照州委編辦要求，要規(guī)范我縣衛(wèi)生和食品安監(jiān)管工作，我們已經(jīng)擬定文件等待編委會(huì)審定。我們計(jì)劃組建xx縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，為xx縣食品藥品監(jiān)督管理局管理事業(yè)單位，該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品等執(zhí)法監(jiān)督工作。理順縣衛(wèi)生和食品藥品部門職能，要求二個(gè)部門認(rèn)真履行各自的職責(zé)，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保不因機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整出現(xiàn)管理空擋，保持工作連續(xù)性，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。按照職責(zé)劃分，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所不再承擔(dān)餐飲服務(wù)、食品、保健食品、化妝品安全監(jiān)管職責(zé)，將這部分職能劃轉(zhuǎn)到縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步明確衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所職能，同時(shí)按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則，將縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作的人員連同編制一并劃轉(zhuǎn)縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)。四是教育第三次核編工作正在進(jìn)行。為確保xx縣教育核編工作開(kāi)展順利，核編基數(shù)符合xx縣實(shí)際情況，我們與教育、人事、財(cái)政部門一同調(diào)研，將xx縣教育編制管理存在問(wèn)題、目前實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué)及教育整合后xx縣一些大齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化及無(wú)法勝任雙語(yǔ)工作教師安置分流等問(wèn)題寫成調(diào)研報(bào)告，上報(bào)州委編辦，懇請(qǐng)州編辦考慮上述因素適當(dāng)加大xx縣教育核編基數(shù)，全力支持xx縣教育事業(yè)。五是機(jī)構(gòu)合并更名。按照州編辦的要求，我們對(duì)xx縣文化體育廣播影視局下屬三個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)進(jìn)行整合，重新組建xx縣廣播電視臺(tái)，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行，已經(jīng)做出議題，準(zhǔn)備上縣編委會(huì)審定；按照新疆維吾爾自治區(qū)人民政府要求，將xx縣森林病蟲害防治檢疫站更名為“xx縣森林病蟲害防治檢疫局”，已經(jīng)下發(fā)文件執(zhí)行；為了更好的打造“玉石之都xx”的玉文化品牌，經(jīng)xx縣將縣木孜塔格賓館更名為“xx縣玉都賓館”；六是認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革前期工作。與人事部門協(xié)同做好了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，目前全縣事業(yè)單位在編人員均已按照事業(yè)單位崗位設(shè)置有關(guān)文件要求設(shè)立相應(yīng)崗位，xx縣教育系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)施了事業(yè)單位績(jī)效工資。通過(guò)嚴(yán)格(本站推薦：www.taixiivf.com)執(zhí)行《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度、落實(shí)全縣的每月財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審批工作及建立的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息庫(kù)，對(duì)全縣行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)及編制、在編人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，促使有機(jī)構(gòu)或人員變動(dòng)單位，及時(shí)到編辦理變更登記手續(xù)和實(shí)名制信息庫(kù)的有關(guān)內(nèi)容，確保實(shí)名制管理信息庫(kù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效和統(tǒng)一。同時(shí)建立起機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息庫(kù)動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行專人專管，建立完善臺(tái)帳。

(二)深化財(cái)稅體制改革。一是全面推行村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。進(jìn)一步完善《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》、《xx縣公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)考核評(píng)分表》等相關(guān)制度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、連片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。再次建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制，制定詳細(xì)的三至五年規(guī)劃。建立考核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)制度�？h村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收小組根據(jù)《xx縣公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村給予追加10%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。撥付剩余資金，還可繼續(xù)申報(bào)下一年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)村，不進(jìn)行獎(jiǎng)懲。驗(yàn)收為不合格的鄉(xiāng)村，收回已撥的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，責(zé)令其進(jìn)行整改，并取消下一年度申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目資格。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)每月向縣綜改辦報(bào)告本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)一事一議、債權(quán)債務(wù)清理工作進(jìn)度、成效和問(wèn)題等情況，并安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作，以此共同推動(dòng)和規(guī)范xx縣一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的順利開(kāi)展。二是全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。三是認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。制定了xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議擬定實(shí)施流程。在開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作中不斷探索，建立健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，力促項(xiàng)目精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目“建一個(gè)，成一個(gè)，發(fā)揮效益一片”。四是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政軟硬件建設(shè)，大力改善財(cái)政所辦公環(huán)境，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為農(nóng)服務(wù)水平。從xx年開(kāi)始，分兩年有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一建設(shè)模式、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)間、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)歸屬。逐步推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件，拓展應(yīng)用軟件使用范圍和功能，逐步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政信息化水平，借助“金財(cái)工程”平臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)工作提供網(wǎng)絡(luò)支撐。完善全縣農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達(dá)的財(cái)政性資金實(shí)行全面監(jiān)管，積極開(kāi)展“惠民直達(dá)工程”，全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一線式”審核、“一站式”服務(wù)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革

（一）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。xx縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)xx縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供有力保障。各村民委員會(huì)要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，組織收取201*年棉花政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)。通過(guò)各種途徑宣傳保險(xiǎn)政策，使農(nóng)戶全面了解相關(guān)政策，做好農(nóng)戶的投保工作，在農(nóng)民自愿交足保費(fèi)的前提下，盡量做到應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)核收各村代收的保費(fèi)和棉花承保分戶清單，將代收的保費(fèi)上報(bào)至保險(xiǎn)公司種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專戶。保險(xiǎn)公司經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，以各村為單位，出具保險(xiǎn)單。并以村為單位，在“村政務(wù)公開(kāi)欄”公示參保農(nóng)戶名單、面積、保費(fèi)繳納情況，以便于日后理賠監(jiān)督。

（二）推進(jìn)農(nóng)村其他改革。水費(fèi)改革進(jìn)展順利。一是計(jì)劃用水、按方收費(fèi)工作及春灌工作情況。第一，在灌區(qū)用水高峰期嚴(yán)格執(zhí)行輪灌制度，非農(nóng)公司等大戶不得爭(zhēng)水，確保了各鄉(xiāng)場(chǎng)農(nóng)牧民都能按時(shí)用水。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)按照按方收費(fèi)工作要求，確定了接水人員，制定了輪灌計(jì)劃，并且做到了不簽字不供水。今年第二季度各灌區(qū)已用水量1.47億立方米，已用全年計(jì)劃水量的68%，比去年同期減少了12%。第二4月1日起在縣電視臺(tái)繼續(xù)開(kāi)展水情通報(bào)，接受群眾的監(jiān)督。二是水利普查清查工作開(kāi)展情況。xx縣水利普查辦嚴(yán)格按照《水利普查成果數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》及《新疆水利普查空間數(shù)據(jù)標(biāo)繪檢查規(guī)范》有關(guān)要求，4月22月上報(bào)了xx縣水利普查臺(tái)賬數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)，經(jīng)州普查辦進(jìn)行認(rèn)真復(fù)檢基礎(chǔ)上，為保證我州水利普查成果上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，州普查辦從各縣市普查辦抽調(diào)10名工作人員，于201*年5月15日至20日對(duì)州級(jí)水利普查匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行集體審核，普查數(shù)據(jù)順利通過(guò)審核軟件專項(xiàng)審核。同時(shí)，結(jié)合合理性人工復(fù)核及與水資源公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、十二五規(guī)劃資料進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)分析，對(duì)不符合數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)糾正完善，于201*年5月22日按時(shí)上報(bào)自治區(qū)水利普查辦。目前xx縣1名空間數(shù)據(jù)人員根據(jù)州普查辦的要求在烏魯木齊集中審核、修改。xx年才開(kāi)始創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，現(xiàn)已發(fā)展到17家，合作社成員達(dá)790人，出資總額1920.531萬(wàn)元。目前，xx縣進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)職能，縣農(nóng)經(jīng)部門明確負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，并配備1名兼職輔導(dǎo)員，著力指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，提高了農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平、民主理財(cái)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。三、以堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)

完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和監(jiān)管方式。國(guó)資監(jiān)管基本框架，從基礎(chǔ)管理入手，切實(shí)履行出資人監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)局起步，初步構(gòu)建了國(guó)資監(jiān)管的基本框架。xx縣圍繞構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“四大體系”，抓住產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)績(jī)考核、規(guī)劃投資、重大法律糾紛管理等重點(diǎn)工作，制定了規(guī)范性文件，基本形成了xx縣地方國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系的雛形，努力做到國(guó)資監(jiān)管有據(jù)可依，有章可循，規(guī)范運(yùn)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，完成xx年xx縣國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，完善了全縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國(guó)資監(jiān)管決策提供了基本參考依據(jù)。初步建立了縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)體系，企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)快報(bào)工作逐步走上正軌。堅(jiān)持以制度管人，對(duì)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行摸底，建立完善了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)做好發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的編制工作。規(guī)范企業(yè)投資管理，審核和批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)突出發(fā)展主業(yè)，做大做強(qiáng)，完成第二批6戶直接監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)工作。

四、加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，健全和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系

一是xx縣建設(shè)用地情況。1—6月份xx縣建設(shè)用地供應(yīng)總量為118.02公頃，其中：存量建設(shè)用地10.59公頃，新增建設(shè)用地107.43公頃；二是土地供應(yīng)情況：上半年xx縣共劃撥11宗地（含經(jīng)濟(jì)適用房），劃撥面積為113.19公頃，出讓5宗土地，出讓總面積為4.83公頃，出讓金額為1398.95萬(wàn)元。其中：協(xié)議出讓1宗，出讓面積0.27公頃，出讓金額120.68萬(wàn)元；掛牌出讓4宗，出讓面積4.56公頃，出讓金額1278.27萬(wàn)元。

五、以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，深化社會(huì)社會(huì)體制改革

（一）建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和各項(xiàng)政策扶持。積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金�；�本促就業(yè)的成效，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。截止5月份xx縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3312人，收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)978萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)4513人，收取失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)155.39萬(wàn)元；工傷參保人數(shù)5031人，收取工傷保險(xiǎn)費(fèi)43.21萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)7738人，征繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)695萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)10637人，征繳居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)97萬(wàn)元；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人數(shù)2519人，發(fā)放養(yǎng)老金138.3萬(wàn)元。今年以來(lái)，xx縣積極為用人單位和各類人才提供求職登記、職業(yè)推介，就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、人事代理、檔案管理、人才派遣等多項(xiàng)服務(wù)，不斷活躍人才交流，積極拓寬人力資源市場(chǎng)的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，努力增強(qiáng)人才信息在市場(chǎng)中的配置作用，為求職者和用人單位提供全方位的人事人才服務(wù)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是全面提升醫(yī)療保障水平，增強(qiáng)保障能力。201*年全縣有35689人參加了新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療，參合率達(dá)到99%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)五保戶和特困人口參合率都達(dá)到了100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到290元/年，（參合農(nóng)牧民個(gè)人每年繳納參合費(fèi)50元，中央財(cái)政每人補(bǔ)助156元，自治區(qū)財(cái)政每人補(bǔ)助42元，自治州財(cái)政每人補(bǔ)助10元，縣財(cái)政每人補(bǔ)助32元）。二是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度情況。今年1月份xx縣選派了2名業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)衛(wèi)生院選派了24名工作人員赴州上參加基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2月24日，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、網(wǎng)采操作員、藥房人員和有關(guān)業(yè)務(wù)人員等38人參加了疾控中心舉辦了鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)技術(shù)操作培訓(xùn)班。xx縣為各鄉(xiāng)衛(wèi)生院配備了18臺(tái)電腦，目前正與電信局協(xié)商網(wǎng)絡(luò)接入事宜，待網(wǎng)絡(luò)通暢后正式實(shí)施基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)工作。2月13日衛(wèi)生局組織人員深入農(nóng)區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，對(duì)衛(wèi)生院落實(shí)國(guó)家基本藥物政策宣傳、藥品清庫(kù)、人員培訓(xùn)等工作進(jìn)行了督導(dǎo)。針對(duì)督導(dǎo)過(guò)程中掌握的大部分衛(wèi)生院藥品清退困難（配送企業(yè)不愿意換藥）或清退后配送企業(yè)未按衛(wèi)生院計(jì)劃換藥、部分鄉(xiāng)衛(wèi)生院清庫(kù)工作不規(guī)范等問(wèn)題，督導(dǎo)組作了指導(dǎo)、解釋與溝通。1月份各鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)現(xiàn)有藥品按“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兩次盤點(diǎn)分出目錄外藥品后從1月16日起正式開(kāi)展了退換藥品工作，共清退32.11653萬(wàn)元藥品，其中:更換基本藥物1.381758萬(wàn)元，退回企業(yè)30.734772萬(wàn)元，此項(xiàng)工作目前已全部完成。2月24日，縣衛(wèi)生局基本藥物遴選企業(yè)專題會(huì)議，縣衛(wèi)生局、11個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和臨床醫(yī)生等29人參加，以投票的形式選定國(guó)藥集團(tuán)新疆新特藥業(yè)有限公司、庫(kù)爾勒采芝靈醫(yī)藥有限責(zé)任公司、庫(kù)爾勒九州通醫(yī)藥有限公司、巴州仲景醫(yī)藥有限責(zé)任公司、新疆華世萬(wàn)康醫(yī)藥有限責(zé)任公司為xx縣基本藥物配送企業(yè)。3月15日起正式實(shí)施了基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)工作。目前xx縣11個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院（包括村衛(wèi)生室）全部從網(wǎng)上采購(gòu)藥品，基本藥物配備率98%以上。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。201*年xx縣闊什薩特瑪鄉(xiāng)和阿羌鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、14個(gè)村衛(wèi)生室、阿克提坎墩鄉(xiāng)和庫(kù)拉木拉克鄉(xiāng)及奧依亞依拉克鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所7個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取今年完工投入使用；積極開(kāi)展xx鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、維吾爾醫(yī)院住院樓、婦幼保健院門診樓、急救中心、血庫(kù)、薩爾瓦墩和英吾斯塘鄉(xiāng)及巴格艾日克鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、新農(nóng)合管理中心11個(gè)項(xiàng)目的前期工作。1-5月城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化建檔人數(shù)3111人，建檔率16.75%。農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔人數(shù)5267人，建檔率11.94%；對(duì)xx縣65歲以上老年人進(jìn)行登記管理，開(kāi)展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，65歲以上老年人保健管理數(shù)1869人次；實(shí)行高血壓患者病例管理數(shù)3766例，糖尿病患者病例管理數(shù)201*例；排查精神病人，建立重性精神疾病患者檔案26名，由上級(jí)精神部門進(jìn)行免費(fèi)口服藥及住院治療，現(xiàn)已由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)；開(kāi)展健康主題宣傳活動(dòng)140次，發(fā)放健康教育資料88382份，更新健康教育專欄32塊，開(kāi)展健康教育知識(shí)講座74場(chǎng)次；201*年上半年全縣活產(chǎn)兒556名，產(chǎn)婦 552 名， 其中建卡 549 名，建卡率99.5 %，產(chǎn)檢 552 名，產(chǎn)檢率 100 %，早檢 542 名，早檢率91.5 %，產(chǎn)后訪視 548 名，訪視率 98.6 %，系統(tǒng)管理人數(shù)542 名，系統(tǒng)管理率 97.5 %，住院分娩 552 名，住院分娩率 100 % ，高危產(chǎn)婦管理58 例，高危產(chǎn)婦住院分娩率100 %；孕產(chǎn)婦死亡0人，死亡率0/10萬(wàn)； 7歲以下兒童數(shù)5883人，保健管理人數(shù)4996人，管理率85% ，新生兒訪視548 人，新生兒訪視率 97.5%，3歲以下兒童數(shù)2891人系統(tǒng)管理人數(shù)2592 人，系統(tǒng)管理率89.6%，母乳喂養(yǎng)實(shí)查 512人，母乳喂養(yǎng) 491人，母乳喂養(yǎng)率96%，純母乳喂養(yǎng) 182人，純母乳喂養(yǎng)率 37%，5歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)不良評(píng)價(jià)實(shí)查人數(shù)3408 人，中重度營(yíng)養(yǎng)不良人數(shù)160人，患病率 4.9 %；嬰兒死亡 4人，死亡率 7.19 ‰，新生兒死亡 3人，死亡率5.4 ‰，5歲以下兒童死亡7 人，死亡率12.59 ‰。年初至今xx縣接受hiv婚前檢測(cè)人數(shù)319對(duì)，咨詢?nèi)藬?shù)1056余人 ，孕期檢測(cè)人數(shù)418人，其中孕期hiv陽(yáng)性0例。201*年上半年發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院回補(bǔ)人員731人，經(jīng)費(fèi)26.87萬(wàn)元。上半年發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助人員406人（縣人民醫(yī)院墊付），加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員在職培訓(xùn)，采取以鄉(xiāng)衛(wèi)生院自學(xué)、衛(wèi)生局組織集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，縣衛(wèi)生局組織集中輔導(dǎo)2次，集中考試2次，105名鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加培訓(xùn)和考試；從縣醫(yī)院選派2名醫(yī)師分二批參加縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。四是加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化。電子版檔案工作。第一季度城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化建檔人數(shù)538人，建檔率2.89%。農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔人數(shù)316人，建檔率0.71%；對(duì)xx縣65歲以上老年人進(jìn)行登記管理，開(kāi)展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，65歲以上老年人保健管理數(shù)1618人次；實(shí)行高血壓患者病例管理數(shù)3766例，糖尿病患者病例管理數(shù)201*例；排查精神病人，建立重性精神疾病患者檔案25名，由上級(jí)精神部門進(jìn)行免費(fèi)口服藥及住院治療，現(xiàn)已由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)；開(kāi)展健康主題宣傳活動(dòng)96次，發(fā)放健康教育資料23050份，更新健康教育專欄16塊，開(kāi)展健康教育知識(shí)講座30場(chǎng)次；實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目，深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷篩查，為219名已孕婦女進(jìn)行了艾滋病母嬰傳播阻斷摸底篩查，無(wú)一例陽(yáng)性患者；實(shí)施農(nóng)村孕婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，對(duì)194名農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦發(fā)放補(bǔ)助；實(shí)施農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目，為育齡婦女和孕婦免費(fèi)發(fā)放葉酸片210瓶。

第二篇：201*年上半年貴州經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展之一

201*年上半年貴州經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展之一：

國(guó)有企業(yè)改革全面推進(jìn)

政策性關(guān)閉破產(chǎn)繼續(xù)推進(jìn)。自1997年以來(lái)，我省共有170戶企業(yè)列入國(guó)家實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目。其中，列入全國(guó)政策性關(guān)閉破產(chǎn)總體規(guī)劃的企業(yè)87戶。截止目前，已實(shí)施完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)64戶，涉及資產(chǎn)總額82.1億元，累計(jì)安置職工12.4萬(wàn)人，累計(jì)核銷金融債務(wù)48億元；正在實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)29戶，涉及資產(chǎn)總額50億元，將安置職工5.9萬(wàn)人，擬核銷金融債務(wù)39.7億元；已經(jīng)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組同意下達(dá)了破產(chǎn)計(jì)劃未實(shí)施的企業(yè)53戶，涉及資產(chǎn)總額48.1億元，需安置職工6.1萬(wàn)人，核銷金融債務(wù)28.7億元。截止4月，經(jīng)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我省總體規(guī)劃項(xiàng)目63戶企業(yè)已全部下達(dá)了關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃。有3戶企業(yè)已實(shí)施完成政策性破產(chǎn)工作，10戶企業(yè)正在實(shí)施政策性破產(chǎn)，50戶企業(yè)已下達(dá)破產(chǎn)計(jì)劃但尚未啟動(dòng)破產(chǎn)程序。按國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)劃，今年內(nèi)要全面完成國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。

中小企業(yè)改制進(jìn)一步推向深入。到5月底，全省應(yīng)改制國(guó)有中小企業(yè)3221戶中，已改制和正在改制企業(yè)達(dá)到2415戶，改制面積達(dá)到75%；其中已改和正在改制工業(yè)企業(yè)達(dá)到934戶，改制面達(dá)到85.5%。我省180余戶國(guó)有大中型企業(yè)中，現(xiàn)有14戶國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，涉及改制單位190個(gè)，分流安置富余人員22390人，涉及減免稅收2700余萬(wàn)元。

大力推進(jìn)企業(yè)股份制改革。截止201*年底，貴州上市公司共有17家，市值增幅僅為162.21%，在全國(guó)31個(gè)省市中排名第29位。貴州省境內(nèi)直接融資（20.81億元）與同期銀行貸款增加額（436.6億元）之比僅為4.77%，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。201*年至201*年4月三年內(nèi)，貴州省境內(nèi)沒(méi)有新增上市公司。今年4月29日遵義鈦業(yè)股份有限公司經(jīng)國(guó)家證監(jiān)會(huì)發(fā)審委通過(guò)首發(fā)，成為我省最新的一家上市企業(yè)。為進(jìn)一步做好我省企業(yè)改制上市工作，對(duì)基本具備條件的企業(yè)積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，積極研究扶持培育上市的政策措施，并制定培育企業(yè)上市工作方案，力爭(zhēng)此類盡快啟動(dòng)上市程序，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，以加快推進(jìn)我省企業(yè)健康快速發(fā)展。

第三篇：201*關(guān)于臨猗縣文化體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

+關(guān)于臨猗縣文化體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

為全面落實(shí)省委、市委等有關(guān)文化體制改革的文件和會(huì)議精神，加快推進(jìn)文化體制改革，實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)促進(jìn)全縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，在接到市委《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（運(yùn)發(fā)[201*]17號(hào)）的通知后，我們立即著手成立了以縣委副書記周邦穩(wěn)為組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張建莉?yàn)槌��?wù)副組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)陳竹琴為副組長(zhǎng)，編辦、組織部、人事局等16個(gè)部門和職能局負(fù)責(zé)人為成員的“臨猗縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”，為我縣的文化體制改革工作確立了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。根據(jù)上級(jí)精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，起草并印發(fā)了《中共臨猗縣委、臨猗縣人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。組織召開(kāi)了由縣委書記胡寶、縣長(zhǎng)史凱參加的全縣文化體制改革工作專題會(huì)議，對(duì)全縣文化體制改革工作的進(jìn)程進(jìn)行了細(xì)致的安排部署。

目前，我縣文化體制改革的各項(xiàng)工作正按照《實(shí)施意見(jiàn)》有條不紊的進(jìn)行�？h委宣傳部設(shè)立了專門的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)；新的文體廣電新聞出版局已經(jīng)掛牌成立，原縣文化體育局、縣新聞出版局和縣廣播電視局的牌子已經(jīng)取消；廣播電視臺(tái)已按照政事分開(kāi)、管辦分離的要求設(shè)為獨(dú)立的事業(yè)單位；文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的組建工作正按照有關(guān)文件逐步進(jìn)

行。

文化體制改革工作時(shí)間短，任務(wù)重，事關(guān)國(guó)家大局和許多干部職工的切實(shí)利益，在今后的工作中，我們會(huì)更認(rèn)真，更細(xì)致，力爭(zhēng)按照市委要求圓滿完成改革任務(wù)。

第四篇：201*關(guān)于臨猗縣文化體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

+關(guān)于臨猗縣文化體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

為全面落實(shí)省委、市委等有關(guān)文化體制改革的文件和會(huì)議精神，加快推進(jìn)文化體制改革，實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)促進(jìn)全縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，在接到市委《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（運(yùn)發(fā)[201*]17號(hào)）的通知后，我們立即著手成立了以縣委副書記周邦穩(wěn)為組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張建莉?yàn)槌��?wù)副組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)陳竹琴為副組長(zhǎng)，編辦、組織部、人事局等16個(gè)部門和職能局負(fù)責(zé)人為成員的“臨猗縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”，為我縣的文化體制改革工作確立了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。根據(jù)上級(jí)精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，起草并印發(fā)了《中共臨猗縣委、臨猗縣人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。組織召開(kāi)了由縣委書記胡寶、縣長(zhǎng)史凱參加的全縣文化體制改革工作專題會(huì)議，對(duì)全縣文化體制改革工作的進(jìn)程進(jìn)行了細(xì)致的安排部署。

目前，我縣文化體制改革的各項(xiàng)工作正按照《實(shí)施意見(jiàn)》有條不紊的進(jìn)行。縣委宣傳部設(shè)立了專門的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)；新的文體廣電新聞出版局已經(jīng)掛牌成立，原縣文化體育局、縣新聞出版局和縣廣播電視局的牌子已經(jīng)取消；廣播電視臺(tái)已按照政事分開(kāi)、管辦分離的要求設(shè)為獨(dú)立的事業(yè)單位；文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的組建工作正按照有關(guān)文件逐步進(jìn)

行。

文化體制改革工作時(shí)間短，任務(wù)重，事關(guān)國(guó)家大局和許多干部職工的切實(shí)利益，在今后的工作中，我們會(huì)更認(rèn)真，更細(xì)致，力爭(zhēng)按照市委要求圓滿完成改革任務(wù)。

第五篇：關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

廊坊市衛(wèi)生局

（201*年6月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將廊坊市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

自201*年4月中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)和國(guó)務(wù)院近期重點(diǎn)實(shí)施方案正式發(fā)布以來(lái)，市衛(wèi)生局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)有關(guān)部門的有力指導(dǎo)以及相關(guān)部門的積極配合下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，積極實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，一年多來(lái)，取得了初步成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保醫(yī)改工作順利開(kāi)展

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。根據(jù)市醫(yī)改辦工作的要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書記兼任醫(yī)改辦主任，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員，明確了醫(yī)改辦和相關(guān)科室的工作職責(zé)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了組織保障。二是整合項(xiàng)目，著力推進(jìn)。根據(jù)醫(yī)改工作進(jìn)展情況，整合項(xiàng)目，成立了辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理，并整合婦幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、重性精神疾病患者管理、基層衛(wèi)生 1

服務(wù)體系建設(shè)及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目。建立制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目工作有人抓、實(shí)施過(guò)程有人管、完成結(jié)果有考核。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（201*—201*年）》和省《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（201*—201*年）》精神，及時(shí)編印了《醫(yī)改政策匯編》，確保了學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。四是搞好醫(yī)改資金測(cè)算。按照國(guó)家和省醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，對(duì)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今后3年實(shí)施方案中有關(guān)衛(wèi)生工作方面的內(nèi)容開(kāi)展了調(diào)查研究，就完成全市衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改任務(wù)5大類38個(gè)小項(xiàng)所需資金，進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算，摸清了近三年醫(yī)改任務(wù)的衛(wèi)生投入，并與市財(cái)政進(jìn)行了對(duì)接。五是切實(shí)做好協(xié)調(diào)配合工作。積極加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主體文件要求和相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，擬定了全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的近期重點(diǎn)實(shí)施方案、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等文件，提交市發(fā)改委等牽頭部門參考。

二、積極實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，各項(xiàng)醫(yī)改工作進(jìn)展順利

在加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度方面。重點(diǎn)是擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面、提高籌資水平和報(bào)銷比例、規(guī)范基金管理。我市從201*年4月起，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋。 201*年，全市參合農(nóng)民290.80萬(wàn)人，參合率93.34%；幾年來(lái)，

累計(jì)籌集資金11.01億元，補(bǔ)償人數(shù)227.31萬(wàn)人次，補(bǔ)償費(fèi)用5.97億元。廣大農(nóng)民看病難、看病貴現(xiàn)象得到有效緩解。在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面。一是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。201*年，全面開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“三基兩化”建設(shè)。利用國(guó)債項(xiàng)目改（擴(kuò)）建了3所縣級(jí)醫(yī)院，完成了90所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“三基兩化”建設(shè)，提前一年在全省率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。全市有3100所村衛(wèi)生室完成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，占村衛(wèi)生室總數(shù)的70%。201*年，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用國(guó)債項(xiàng)目，再支持4個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。配合市發(fā)改委，啟動(dòng)實(shí)施廊坊、霸州精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃全市精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。二是加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施高等醫(yī)學(xué)院校農(nóng)村訂單免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，與省衛(wèi)生廳簽約，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)30名全科醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生。利用國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院400名兒科、內(nèi)科、外科人員和院長(zhǎng)進(jìn)行了集中專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)培訓(xùn)。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90名有一定專業(yè)理論基礎(chǔ)和臨床經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)兒科技術(shù)骨干，到市、縣級(jí)醫(yī)院臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)3個(gè)月，提高了臨床技術(shù)服務(wù)能力和診療水平。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員中推廣10種衛(wèi)生適宜技術(shù)。對(duì)全市4000余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行內(nèi)兒科基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了臨床常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療能力。利用國(guó)債項(xiàng)目，安排12名社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員參加全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)；安排253名社區(qū)醫(yī)師、

護(hù)士和其他人員參加了崗位培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援3所縣級(jí)醫(yī)院，二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援1至2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并建立長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。三是改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)，每個(gè)行政村確定1所村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生等任務(wù)給予每月200元補(bǔ)助。在落實(shí)國(guó)家基本藥物制度方面。按照全省統(tǒng)一部署，先在三河市、香河縣進(jìn)行實(shí)施基本藥物制度綜合改革試點(diǎn)，4月份正式啟動(dòng)，9月份擬完成各項(xiàng)改革任務(wù)。按照計(jì)劃，今年年底前，全市60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售。在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面。一是全面實(shí)施國(guó)家9類21項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。二是有序推進(jìn)國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病防控等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，完成了8.7萬(wàn)兒童乙肝疫苗的補(bǔ)種任務(wù)；為20.4萬(wàn)35-59歲農(nóng)村婦女進(jìn)行了乳腺癌和宮頸癌普查；為2萬(wàn)名農(nóng)村孕前和孕早期婦女補(bǔ)服葉酸；為578名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)；安排建設(shè)了201*座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步改善了疾病控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高了防治重大疾病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革方面。啟動(dòng)了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制工作；加強(qiáng)公立醫(yī)院的內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；積極探索鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的相關(guān)政策，滿足群眾多元

化醫(yī)療需求。

三、存在的問(wèn)題

一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度有待加強(qiáng)。廣大農(nóng)民參合率、籌資水平和報(bào)銷比例尚需進(jìn)一步提高，服務(wù)能力需要進(jìn)一步改進(jìn)。二是以實(shí)施國(guó)家基本藥物制度為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革面臨多重障礙。由于以政府為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，涉及零差率銷售、基層衛(wèi)生人員補(bǔ)償?shù)嚷鋵?shí)難度較大。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員缺乏認(rèn)同感，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)水平、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。四是公共衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備裝備和基礎(chǔ)設(shè)施條件尚需進(jìn)一步改善，重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)尚未得到普及，城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群間公共衛(wèi)生服務(wù)存在一定差距。五是公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。由于涉及管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等深層次體制、機(jī)制性問(wèn)題，也存在一定的畏難思想，實(shí)施起來(lái)難度很大。

四、下一步工作

一是落實(shí)工作責(zé)任，確保完成任務(wù)。今年是深化醫(yī)改承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，做好今年的深化醫(yī)改工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年近期目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部醫(yī)改工作部署會(huì)議精神，根據(jù)全

市醫(yī)改方案，市衛(wèi)生局制定了《201*年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。要求各地、各有關(guān)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求逐條逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)，為推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成三年既定的目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新工作方式，確保協(xié)調(diào)到位。進(jìn)一步樹立全局觀念，主動(dòng)溝通配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。建立科學(xué)合理的督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)行、基本藥物制度執(zhí)行、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)配送、政府補(bǔ)助落實(shí)的督查，確保規(guī)范操作。

三是強(qiáng)化財(cái)力保障，確保資金安全。想方設(shè)法，積極籌措資金，切實(shí)保證改革所需資金，努力確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位。加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實(shí)防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。

四是建立考核機(jī)制，確保高效運(yùn)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，建立健全多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開(kāi)透明、公平公正的績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員的考核，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

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