第一篇:區(qū)團委風險防范管理半年工作匯報
按照區(qū)紀委關(guān)于在我區(qū)開展廉政風險防范管理工作的部署,共青團紅山區(qū)委員會成立了團委廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,并且認真制定了《紅山區(qū)團委廉政風險防范管理工作方案》,并抓住重點環(huán)節(jié),扎實推進,取得了較好的效果。
一、主要做法
(一)建立健全組織機構(gòu),完善工作機制為切實加強廉政風險防范管理機
制工作的領(lǐng)導,團委成立了由團委書記任組長,團委副書記任副組長,學少部、組織部、輕功農(nóng)業(yè)部部門負責人為主要成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。制定下發(fā)了《紅山區(qū)團委廉政風險防范管理實施方案》,明確了團委廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。建立領(lǐng)導責任制,各部門一把手對本部門廉政風險防范建設負總責,同時將廉政風險防范工作納入了團委黨風廉政建設責任制工作目標,層層簽訂了責任(轉(zhuǎn)載需注明來源:www.taixiivf.com)書,年終與黨風廉政建設責任制一并考核。
(二)六措并舉抓好廉政風險防范管理工作
1、建立健全組織機構(gòu)。成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。
2、逐級簽訂黨風廉政建設責任制,明確任務,狠抓落實。
3、明確廉政風險防范內(nèi)容,即:思想道德風險防范、制度機制風險防范、崗位職責風險防范。
4、實施科學規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理。
5、開展學習宣傳教育。每月利用兩個半天的時間,采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進行心理調(diào)適和自學等方式開展學習教育活動,并做好學習記錄。
6、認真撰寫心得體會。黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會,并實行“三級審閱制”,即:領(lǐng)導班子成員的學習筆記和心得體會由團委廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組進行定期抽查
(三)認真查找廉政風險點
按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,團委在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中,從今年年初開始推行廉政風險防范管理方法,已取得初步成效,并受到團委黨員、干部、群眾的好評。團委的主要領(lǐng)導人員,首先根據(jù)所在的崗位、所負職責積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點,以便團委廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組實施量化動態(tài)考核,逐人逐條逐項的分析后,團委采取自己找不準,就相互找。部門找不準就上級查。自己單位找不準的,就必須發(fā)動群眾來補充。而這一系列做法,都要被團委監(jiān)督小組隨時核查。對風險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導,繼續(xù)深入的查找,經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經(jīng)過三輪的反復查找,歷時一個多月的時間,最后全團委的共查找廉政風險點13條。其中2名科級領(lǐng)導干部,查找廉政風險點6條;3名部長,查找廉政風險點7條。
(四)向社會公示廉政風險點和廉政風險點的防范措施
將已查找到的廉政風險點和廉政風險點的防范措施,分層次的面向全社會進行公示。公示方式:團委班子成員的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在團委辦公場所的公示欄中進行公示。
二、初見成效
半年來的探索與實踐表明,團委廉政風險防范管理工作有效促進了懲防體系建設和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實,創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預防腐敗制度建設,加大了治本力度,優(yōu)化了黨風廉政建設工作格局,同時,通過對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應。而通過查找風險點、公開風險點,制定風險防范措施,在全團委和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
一是嚴格目標管理制度。團委根據(jù)部門、崗位和人員的工作內(nèi)容、任務和責任,結(jié)合規(guī)范化建設的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設置具體工作目標,同時制定目標考核辦法,嚴格實行目標管理,大大促進了機關(guān)工作人員盡職盡責,提高工作效率和工作質(zhì)量。
二是制定明確的行為規(guī)范。開展效能監(jiān)察,往往開始轟轟烈烈,最后草草收場,其中主要的原因之一,就是缺乏明確的行為規(guī)范,不能做到令行禁止,使效能監(jiān)察缺乏應有的威懾力。因此團委制定了各項工作的規(guī)范細則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問題的發(fā)生。
三是嚴肅紀律,嚴格責任追究。實行嚴格的責任追究制,主要是為了解決監(jiān)察對象未能正確履行職責,出了問題怎么辦的問題,使各級責任主體感受到政府的各項決策部署不抓不行,不認真抓、抓得不嚴出了問題更不行,從而增強監(jiān)察對象的壓力感、危機感和責任感,確保團委的各項重大措施落實到位。四是進一步完善政務公開制度。重點加大對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的項目審批
、執(zhí)法處罰等比較敏感問題的公開力度。
三、存在問題
盡管團委在廉政風險防范管理工作中取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1.在認識上有些領(lǐng)導干部、黨員對開展廉政風險防范管理工作的目的、意義及任務不甚了解,存在抓不抓廉政風險防范管理工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認為這是領(lǐng)導干部的事,自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大;有的部門負責人認為單位沒錢沒有腐敗的條件。
2.廉政風險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,還沒有一套科學、合理,適合不同崗位的考核標準。
3.在機關(guān)科室有的部門雖然也開展一些工作,但存在單純?nèi)蝿沼^點,就事說事,不能舉一反三;或有措施,無落實,無檢查。
四、幾點啟示
(一)減壓增壓,少犯錯誤
團委領(lǐng)導干部認為,隨著風險防范管理工作的逐步推進,人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)認為是“革自己命”的同志說這是工作的“減壓閥”。可在紀檢干部看來,這卻是個“增壓器”,把紀檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺。這“一減一增”其實也正是風險防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中,預防更重要,讓干部少犯錯誤,甚至不犯錯誤,更能體現(xiàn)團委工作的真正意義。
(二)一下一上,共同監(jiān)督
“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說法,其實更多反映了廣大群眾對有效監(jiān)督的強烈愿望。團委領(lǐng)導干部把自己的崗位職責風險點逐一公布于眾:利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。不但如此,還誠懇地請群眾給予監(jiān)督。這一“自上而下”的公開,“曬”出了權(quán)力運行規(guī)則,讓同級和群眾明白了監(jiān)督內(nèi)容。與此相應,團委在堅持信訪渠道的同時,還搞了機關(guān)各科室的政風行風評議工作、采取定期自查、群眾舉報等方式,為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道!耙幌乱簧稀敝g,搭建起了上下互動、共同監(jiān)督的平臺,有效的達到了預防腐敗的真正目的。
(三)查找風險、防微杜漸
通過組織學習、座談等方式讓團委領(lǐng)導、干部逐漸理解,查找風險點,不是要“整誰”,其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能,防微杜漸,是為了從根本上保護干部。廉政風險防范管理工作防范的是廉政風險,管理的是防范工作,這一理論開始深入人心,大家充分的認識到每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,這就是廉政風險。包括貪念、僥幸心理,制度不完善導致的監(jiān)督管理“空當”或者“灰色地帶”,每一個權(quán)力崗位的自由裁量空間,等等,具體可分為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三類。因此,“廉政風險防范管理工作能不能不落于形式,首先就要看風險點能不能找準。查找不準的堅決不能過關(guān),自己找不準,就相互找。部門找不準就上級查。自己單位找不準的,就必須發(fā)動群眾來補充。我們認為只有找準了廉政風險點,才能實現(xiàn)無病早預防,有病對癥下藥,使團委遠離腐敗現(xiàn)象的滋生。
第二篇:區(qū)財政局實施廉政風險防范管理情況工作匯報
區(qū)財政局實施廉政風險防范管理情況工作匯報:
區(qū)財政局實施廉政風險防范管理工作情況匯報區(qū)財政局實施廉政風險防范管理工作情況匯報實施廉政風險防范管理
財政局現(xiàn)有干部職工160名,內(nèi)設22個科室,所屬事業(yè)單位12個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所、分局9個,其中,國資局與財政局合署辦公。為了全面貫徹中共中央《建立健全懲治和預防
腐敗體系—201*年工作規(guī)劃》,進一步落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,將預防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低財政權(quán)力運行的風險。從今年9月份開始,我們按照區(qū)紀委開展廉政風險防范管理試點工作的總體部署,緊貼財政工作的實際,精心組織,積極籌備,成立專班,制定《區(qū)財政局廉政風險防范管理工作方案》,在全區(qū)財政系統(tǒng)全面開展廉政風險防范管理工作,并取得了較好的實效,F(xiàn)將我局開展廉政風險防范管理工作情況匯報如下:
一、主要做法
1、統(tǒng)一思想認識,健全領(lǐng)導機構(gòu),完善工作機制。
實施廉政風統(tǒng)一思想認識,健全領(lǐng)導機構(gòu),完善工作機制。機構(gòu)險防范管理工作是落實黨風廉政建設,制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。我們認識到它是把反腐倡廉建設從過去的組織層面拓展到全員參與,從被動監(jiān)督走向主動預防,并細化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié),因此,就有一個統(tǒng)一認識、再提高的過程。
一是形成思想共識,確保精神貫徹實施。局黨組高度重視防范工作,9月9日專題召開班子成員會,討論局實施廉政風險防范工作具體方案,29日召開全局動員大會,張局長作動員報告,同時,組織觀看北京崇文區(qū)廉政風險防范工作開展情況簡介,分別召開了二次工作布置會,座談調(diào)研會,達到統(tǒng)一思想,形成共識目的。
二是成立專班機構(gòu),加強組織領(lǐng)導。為切實加強廉政風險防范管理工作的領(lǐng)導,我局成立了由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,局總支、各支部書記、二級單位負責人、基層財政所(分局)負責人為主要成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,明確了區(qū)農(nóng)財局為基層財政所(分局)具體指導、督辦單位。建立領(lǐng)導責任制,各部門一把手對本部門廉政風險防范建設負總責,同時將廉政風險防范工作納入了局黨風廉政建設責任制工作目標。
三是制定實施方案,確保防范工作整體推進。我局制定下發(fā)了《區(qū)財政局廉政風險防范管理實施方案》,明確了局廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(分局)結(jié)合實際,同步制定廉政風險防范管理工作實施方案,與局同步進行。
2、突出重點環(huán)節(jié),立足崗位職能,查找防控風險點。
我們認識突出重點環(huán)節(jié),立足崗位職能,查找防控風險點。到,廉政風險防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是查找風險點,也是整個階段基礎(chǔ)性工作。我們主要從崗位識別查找風險,特別是對個人思想道德、崗位職責、制度機制等方面進行重點識別。
一是認真查找廉政風險點。首先領(lǐng)導帶頭查,全局機關(guān)事業(yè)單位科級領(lǐng)導干部和基層財政主要領(lǐng)導人員首先根據(jù)所在的崗位、所分管工作上積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點,報局黨組會上審核定級;其次,組織幫助找,機關(guān)所有干部逐人逐條逐項的分析后,群眾會上提,局紀檢、監(jiān)察幫助找,自己找不準的,就發(fā)動群眾來補充。對風險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導,經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經(jīng)過三輪的反復查找,歷時一個多月的時間,最后全局在梳理歸類隊伍建設、預算管理、強農(nóng)惠農(nóng)、政府采購、資產(chǎn)管理、商貿(mào)企業(yè)、財政監(jiān)督等七大類共查找廉政風險點101條。其中9名科級領(lǐng)導干部,查找廉政風險點32條;34名科長,查找廉政風險點50條;街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)長9名,查找廉政風險點19條。
二是向社會公示廉政風險點和廉政風險點的防范措施。將已查找到的廉政風險點和廉政風險點的防范措施,分層次的面向全社會進行公示,以便使廣大機關(guān)干部、區(qū)直單位及前來機關(guān)辦事的公民給與監(jiān)督。目前已將局系統(tǒng)的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在局域網(wǎng)中進行公示,局屬各單位的廉政風險點和防范措施在各自的辦公場所公示,個人的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在辦公桌上進行顯示。從而達到預警的目的和效果。
3、完善工作制度,制定工作流程,建立防控風險長效機制。
一是工作流程是在梳理的基礎(chǔ)上,針對不同的風險點,制定不同的控制措施。我們根據(jù)不同風險點,分別制定相應控制措施。進一步明確崗位職責,包括預算管理、工作流程、合同管理的規(guī)范等等,如果把這些環(huán)節(jié)措施把握好、落實好了,就能夠有效防范各種風險的發(fā)生。
二是完整繪制《各項工作流程圖》,完善各業(yè)務科室流程圖,將現(xiàn)行的工作程序等共分七類34個科室單位全部匯集在該圖冊中,以圖解的方式將每項補助政策、收支管理程序等內(nèi)容進行詳細解讀
,并把申報、審核審批、確認、發(fā)放、公示、監(jiān)管等過程全部進行圖示標注說明,內(nèi)容一目了然,百姓按圖辦事,省時省心。
三是針對工作制度、工作流程,明確崗位責任人。我們對不同的工作環(huán)節(jié)風險點,確定了責任崗位和責任人,一一對應。同時強化對風險點的預防,明確了工作制度和工作流程及防控措施,并根據(jù)風險點的不同特點,實行分級管理,分級
負責。對一級風險在分管領(lǐng)導直接管理的基礎(chǔ)上,由主要領(lǐng)導負責;對二級風險科室(局)直接管理的基礎(chǔ)上,由分管領(lǐng)導負責;對風險較低的由科室(局)負責人直接管理和負責。
二、初步成效
通過探索與實踐表明,廉政風險防范管理工作促進了我局懲防體系建設和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實,優(yōu)化了黨風廉政建設工作格局,同時,通過對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,也帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應。而通過查找風險點、公開風險點,制定風險防范措施,在全局各單位和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
一是進一步制定明確的行為規(guī)范。通過查找風險,領(lǐng)導小組制定了各項工作的防控措施和規(guī)范細則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問題的發(fā)生。
二是進一步強化了風險意識,促進了工作制度的有機結(jié)合。通過廉政風險防范管理工作,將監(jiān)督關(guān)口前置,使大家從思想上進一步確定了“風險無處不在的意識,風險防范人人有責”,增強了工作人員的廉政意識,形成了全員參與的防范風險氛圍,改善了紀檢工作和業(yè)務工作“一張皮”狀況,在潛移默化中化解風險。
三是進一步嚴格目標管理制度。局根據(jù)部門、崗位和人員的工作內(nèi)容、任務和責任,結(jié)合規(guī)范化建設的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設置具體工作目標,同時制定目標考核辦法,嚴格實行目標管理,大大促進了機關(guān)工作人員盡職盡責,提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、幾點啟示
1、開展廉政風險防范管理工作能有效“減壓”“增壓”少犯錯誤。我們認識到,隨著風險防范管理工作的逐步推進,人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)認為是“革自己命”的同志說這是工作的“減壓閥”?稍诩o檢干部看來,這卻是個“增壓器”,把紀檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺。這“一減一增”其實也正是風險防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中,預防更重要,讓干部少犯錯誤,甚至不犯錯誤,更能體現(xiàn)局紀檢監(jiān)察工作的真正意義。開展廉政風險防范管理工作能有效促進共同監(jiān)督。
2、開展廉政風險防范管理工作能有效促進共同監(jiān)督。共同監(jiān)督“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說法,其實更多反映了廣大群眾對有效監(jiān)督的強烈愿望。局科級領(lǐng)導干部把自己的崗位職責風險點逐一公布于眾,誠懇地請群眾給予監(jiān)督。這一“自上而下”的公開,“曬”出了權(quán)力運行規(guī)則,讓同級和群眾明白了監(jiān)督內(nèi)容。為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道!耙幌乱簧稀敝g,搭建起了上下互動、共同監(jiān)督的平臺,有效的達到了預防腐敗的真正目的。
3、開展廉政風險防范管理工作能有效保護干部。通過組織學習、座談等方式讓局領(lǐng)導、干部逐漸理解,查找風險點,不是要“整誰”,其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能,防微杜漸,是為了從根本上保護干部。廉政風險防范管理工作防范的是廉政風險,管理的是防范工作,這一理論開始深入人心,大家充分的認識到每個的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,這就是廉政風險。我們認為只有找準了廉政風險點,并加以防控,才能實現(xiàn)無病早預防,有病對癥下藥,遠離腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我局雖然在開展廉政風險防范等方面做了一些制度性和體制性的有益探索,他的實施降低和規(guī)避了財政運行風險,促進了財政工作科學化、精細化管理,但必定是試點,這項工作還需要進一步總結(jié)、完善和提高,我們將在以后的工作中,進一步完善廉政風險防范管理體系,加大落實力度,促進依法理財,科學理財,廉政理財。
第三篇:區(qū)工商局廉政風險防范管理匯報
尊敬的各位領(lǐng)導:
大家好!
首先我代表區(qū)工商局的90名干部職工對各位領(lǐng)導們蒞臨指導工作表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝。,區(qū)工商局在省、市、區(qū)局的領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“三個到位”和“六個好”的工作要求,緊緊圍繞“五項指標”、“六項重點工作”目標任務,以廉政風險點管理工作為重要抓手,以基層黨務公開工作
為突破口,進一步落實黨風廉政建設責任制,扎實有序開展工作,大膽探索,取得了顯著成效,F(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報:
一、工商局基本情況
**市區(qū)工商行政管理局現(xiàn)有干部職工90人。轄區(qū)面積約108平方公里,有各類企業(yè)1510戶,個體工商戶7884戶,分布著國家5a級誠信市場龍城農(nóng)資市場、全國最大的花卉市場斗南花卉市場等多個大型市場,是**市新的行政中心和大學城。工商局為能迅速適應新區(qū)快速繁榮發(fā)展的社會經(jīng)濟,在社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中當好經(jīng)濟衛(wèi)士,做出自身的貢獻,工商局黨組進一步提出了我局發(fā)展的新思路,即:明確一個目標(新區(qū)爭第一、全市系統(tǒng)爭標兵、全省系統(tǒng)爭前列、全國系統(tǒng)爭先進)、做到三個緊跟(緊跟**建設區(qū)域性國際城市的步伐、緊跟全市工商系統(tǒng)步入全國先進行列的步伐、緊跟新區(qū)一步城市化的步伐)、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變(服務理念由服務農(nóng)村向服務城市轉(zhuǎn)變、服務方式由粗放向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、服務手段由傳統(tǒng)向智能化轉(zhuǎn)變)、著力打造**行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想,引領(lǐng)全局發(fā)展。
結(jié)合工商工作職能,為了能在行政審批、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)把好廉潔關(guān),工商局從下半年開始,采取分類查找、線上查找、外部查找三種方法查找各個工作崗位上存在的風險點,按照其對社會危害程度進行科學評估,較系統(tǒng)地建立了三級風險等級體系、三級風險監(jiān)控責任體系和三級風險責任追究體系,扎實開展了廉政風險點防范管理工作的探索和實踐,并在長期的工作實踐中總結(jié)出了“一書一圖四防五圍繞”的廉政風險點防范管理工作經(jīng)驗,取得了明顯成效。
二、工商部門廉政風險點存在的主要表現(xiàn)
一是在行政執(zhí)法中執(zhí)法尋租,為部門和個人謀取利益的現(xiàn)象。實施監(jiān)管執(zhí)法的過程中,會出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當甚至亂作為等問題;二是在行政審批中利用手中的權(quán)力,簡化行政審批重要環(huán)節(jié)等;三是監(jiān)管不到位、出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。因此,切實加強對工商部門廉政風險點的防范管理,將每一個的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài),對于從根本上強化黨風廉政建設無疑是一個良方。
三、采取“一書一圖四防五圍繞”的方式開展廉政風險點防范管理工作。
工商局在開展今年的廉政風險點防范管理工作中,堅持把握好省局的“六項原則”,結(jié)合實際,認真思考,采取“一書一圖四防五圍繞”的方法深入開展廉政風險點防范管理工作。
一書:即是指《黨風廉政建設責任書》!饵h風廉政建設責任書》是每年黨風廉政工作的提綱挈領(lǐng),他確定了從部門到個人的廉政工作責任,使開展部門和個人風險點的查找有據(jù)可依。通過層層簽訂責任書,讓部門和個人落實各項廉政工作,遵守各項廉政制度,一旦將責任書中要求的廉政工作和廉政制度做到了位,也就達到了廉政風險防范的效果。工商局共簽訂部門黨風廉政建設責任書13份,個人黨風廉政建設責任書78份。
一圖:即是指《廉政風險防范管理工作流程圖》。局制定了部門的《廉政風險防范管理工作流程圖》及崗位的《廉政風險防范管理工作流程圖》。特別是結(jié)合各部門和各人的工作職能制定風險防范流程圖,讓相關(guān)部門和人員在開展本職工作的時候,嚴格對照流程圖進行風險監(jiān)管,達到風險預警、免疫、防范的效果。流程圖的好處是能將各個工作環(huán)節(jié)緊密地銜接起來,更加直觀,避免了風險防范承諾表或承諾書所造成的各風險環(huán)節(jié)脫節(jié)的缺點。工商局共制作部門及科級以上領(lǐng)導干部廉政風險防范管理工作流程圖共10份。
四防:
1.思想預防。一是廉政教育。組織黨員干部進行廉政教育,引導養(yǎng)成自覺學習、自警自省自律的習慣,筑牢思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動。建立領(lǐng)導與干部職工談心制度,了解黨員干部的思想動態(tài),幫助黨員干部認清是非界限,澄清模糊認識。三是人文關(guān)懷。堅持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部,倡導高尚的精神追求和積極向上的生活情趣,營造良好的廉政文化氛圍。
2.程序預防。一要明確職權(quán)。通過定崗、定職、定責,規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時限及相應責任,編制權(quán)力運行流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運行界限,推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,建立完善崗位制約措施,防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的要求,規(guī)范工作程序,減少中間環(huán)節(jié),提升辦事效率。
3.制度預防。一是建立崗位廉政風險檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風險點和具體防范措施等內(nèi)容,按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風險檔案,并進
行公布、公示,實現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風險,人人都知道他人的崗位風險”,使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時,又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風險分析制度。采取調(diào)查分析法,通過信訪調(diào)查、各類測評,特別是對行政相對人和服務對象的調(diào)查,確定廉政高風險崗位和監(jiān)督重點;采取邏輯分析法,通過對日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的異常情況以及同行業(yè)發(fā)生的腐敗
問題進行邏輯分析,及時發(fā)現(xiàn)廉政風險隱患;采取流程分析法,通過對權(quán)力運行過程和管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進行梳理,分析廉政風險在何種工作環(huán)節(jié)、崗位、人員上可能發(fā)生,及時掌握廉政風險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律。三是建立單位內(nèi)控制度。重點圍繞決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、資金和財務管理權(quán)、工程項目和大宗物品采購權(quán)以及對下屬單位日常監(jiān)控等,從崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,建立健全工作管理制度,確保各項制度的針對性、可操作性和執(zhí)行性。
4.科技預防。運用科技手段,積極探索廉政風險實時動態(tài)預防機制。對各類廉政風險點,依托科技手段,將業(yè)務流程進行優(yōu)化、固化和程序化,逐步將行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、重大事項決策執(zhí)行、資金管理使用等重點環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)過程,通過政務網(wǎng)或局域網(wǎng)實現(xiàn)過程公開,納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,對違反規(guī)定的實行分級預警。
五圍繞:
圍繞建立風險預警、免疫、防范、監(jiān)督、考核“五個機制”的要求,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,形成以崗位為點,以制度建設為線,以落實工作目標為面的良好風險點管理工作格局,確保全面完成各項工作任務。
1.是以崗位為點排查風險,落實“風險預警”機制。對部門特點和崗位環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政勤政風險進行分析研究,通過發(fā)動干部職工認真查、集體議,排查風險點,把查找風險點的過程作為提高干部職工廉政勤政意識的過程,切實增強干部職工廉政勤政的自覺性。經(jīng)過梳理、歸類,從9個類別確定24個風險點,其中一級風險點14個,包括行政審批、自由裁量權(quán)、兌現(xiàn)舉報獎、會費收取等工作;二級風險點5個,包括食品監(jiān)管、市場監(jiān)管、財務管理等工作;三級風險點5個,包括紀律監(jiān)督、政務公開等工作。
2.是落實“風險免疫”機制,增強隊伍風險免疫力。從加強班子隊伍建設入手,通過觀看光碟、讀好書等形式深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育,強化對黨員干部的教育力度;充分利用廉政文化建設宣傳平臺,通過網(wǎng)絡傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式,采取制作流程圖、懸掛卡通漫畫、設置電腦屏保等措施,通過營造氛圍和環(huán)境熏陶,使干部職工耳濡目染,知曉風險何在,增強干部職工的廉潔意識。分局領(lǐng)導班子,在春節(jié)、國慶等法定假日前,編寫“勤政廉語”發(fā)給干部,簡潔溫馨的廉政信息讓人印象深刻,這種嚴肅而又不失溫情的提醒方式,起到了“提神醒腦”的作用,努力營造廉政勤政工作氛圍。
3.是以制度建設為線,落實“風險防范”機制,構(gòu)筑抵御風險的防火墻。針對查找出的風險點,對原制定的規(guī)章制度、管理辦法進行認真梳理,圍繞權(quán)力運行建制度,圍繞勤廉教育建制度,圍繞風險信息建制度,圍繞防控辦法建制度,圍繞預警措施建制度,圍繞責任追究建制度,制定完善《工商局規(guī)章制度匯編》,建立完善風險點預防措施46個,加強對風險點的監(jiān)控和管理。如為防范行政執(zhí)法工作中,“有案不查、瞞案不報、大案辦小、小案辦無”,行政處罰程序不當,濫用自由裁量權(quán)導致失職瀆職風險,推行“指定辦、分類辦、互動辦”案件查辦“三辦”模式。所謂指定辦,就是在辦案過程中,按照“誰主辦、誰負責”的原則,實行案件主辦人責任制,每案確定一名主辦人員,這名主辦人員可以在分局內(nèi)要求他人協(xié)助開展辦案工作。所謂分類辦,就是對案件線索進行了分類處理,對無照經(jīng)營等常見案件類型交給辦案時間不長、辦案經(jīng)驗不足的辦案人員,讓他們從簡單案件入手,積累辦案經(jīng)驗,逐步提高辦案能力。而案情較為復雜、涉及領(lǐng)域較新的案件交給辦案時間較長、辦案經(jīng)驗豐富的辦案人員,鼓勵他們拓寬案件領(lǐng)域、拓展案件類型。所謂互動辦,就是辦案人員經(jīng)常開展辦案經(jīng)驗交流活動,共同對棘手案件進行探討,群策群力解決執(zhí)法辦案中遇到的困難與問題,提高辦案技能和質(zhì)量。
4.是以落實工作目標為面強化監(jiān)督,落實“風險監(jiān)督”機制。圍繞落實工作,促履職到位,加強內(nèi)外監(jiān)督,按照“一表一圖管理法”,將重點工作列出“任務管理明細表”,對號入座抓好落實,根據(jù)工作進展制做“工作進度圖”,及時掌握指標任務完成情況,通過“一表一圖管理法”實施,使各項工作量化、細化、具體化,促使全體人員積極履職,降低被實施行政問責的風險。一方面開展“三評”活動,主動接受外部監(jiān)督。公開政策法規(guī)、工作紀律、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話等讓群眾了解這些崗位的職責權(quán)力,讓群眾評議;聘請黨風廉政建設外部義務監(jiān)督員、軟環(huán)境建設外部監(jiān)測員、食品安全外部義務監(jiān)督員,拓寬監(jiān)督渠道,采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等方式,讓監(jiān)督員評議;認真開展向監(jiān)管服務對象述職述廉活動,加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、廉潔勤政情況的社會監(jiān)督,讓監(jiān)管服務對象評議。
5.是落實勤政廉政“風險考核”機制。我局按照定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合方法,實行“月查、季評、年考”制度。在推行“一圖一表工作法”基礎(chǔ)上,將每個人的工作量化為動態(tài)考核數(shù)據(jù)。同時分局領(lǐng)導每月采取明查暗訪、專項檢查、查閱學習教育臺賬及各種活動記錄等方式,抽查重點人員及崗位落實風險防范措施的情況,每季度組織一次考評,每半年組織一次情況自查。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴重程度,由分局領(lǐng)導進行廉政指導、警示提醒、誡勉談話、責令改正,及時糾正,堵塞漏洞,避免發(fā)展成違紀違法行為。對容易發(fā)生問題的崗位和時期,對有關(guān)人員及時下發(fā)整改通知書;對群眾有反應,可能出現(xiàn)問題的人員,進行警示提醒;對警示提醒后仍未改正的,要進行誡勉糾錯;對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀的人員,進行責令改正?己私Y(jié)果作為公務員年度考核以及評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
通過抓廉政風險點管理工作,落實黨風廉政建設責任制,為超額完成省局“五項指標”、“六項重點工作”目標任務,提供了堅強的組織紀律保證,確保了領(lǐng)導班子不出問題和隊伍不出問題;維護了隊伍安全和市場安全。截止目前,全縣新增私營企業(yè)280戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的343%;新增內(nèi)資企業(yè)14戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的121%;新增個體工商戶1023戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的133%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社24戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的140%,減免登記費13.35萬元。在推進商標戰(zhàn)略方面:完成弛名商標申報件,完成新申請認定著名商標2件,完成目標任務數(shù)的200%;完成新申請注冊商標8件,完成目標任務數(shù)的80%;查處商標侵權(quán)案件10件,完成目標任務數(shù)的250%。在市場監(jiān)管方面:確定新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人24戶,待培訓考試后完成此項工作;誠信市場創(chuàng)建成效明顯,斗南花卉市場成為全省唯一一家被國家局授予“誠信市場創(chuàng)建先進單位”,同時創(chuàng)建省級“a級誠信市場”個,創(chuàng)建“4a級誠信市場”1個,“3a級誠信市場”1個,完成目標任務數(shù)的100%;新創(chuàng)建2戶“守合同重信用”企業(yè),完成目標任務數(shù)的100%;創(chuàng)建“星級食品安全示范店”6戶,完成目標任務數(shù)的100%;查處食品安全案件152件,罰款42.5萬元;開展市場缺斤少兩的專項檢查5次,完成目標任務數(shù)的125%;完成個市場的信用分類監(jiān)管工作,完成目標任務數(shù)的100%。在“貸免扶補”工作方面:完成10戶個體工商戶“貸免扶補”任務指標,完成目標任務數(shù)的100%。
四、工商局黨務公開工作情況
為深入推進我局的黨務公開工作,工商局認真按照區(qū)委區(qū)政府黨務公開工作的有關(guān)要求,堅持圍繞中心、服務大局,黨要管黨、從嚴治黨,始終堅持把黨務公開作為加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,推進黨內(nèi)民主建設的重要內(nèi)容,通過精心組織、規(guī)范運作,扎實抓好我局黨務公開的各項工作,全面提高黨務公開工作水平,增強了黨務公開的實效性,擴大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切了黨群干群關(guān)系,為我局基層黨組織建設夯實了基礎(chǔ)。
一、打牢“三項基礎(chǔ)”,不斷夯實黨務公開工作基石
工商局黨組高度重視黨務公開工作,切實做好“組織領(lǐng)導、制度建設、宣傳動員”三項基礎(chǔ)性工作,不斷夯實黨務公開工作基礎(chǔ),為黨務公開工作的深入開展提供了有力保障。
1、加強組織領(lǐng)導。為加強對全局黨務公開工作的組織領(lǐng)導,我局成立了由局長擔任組長,各下屬支部書記任成員的區(qū)委黨務公開工作領(lǐng)導小組。同時,各下屬支部也相應調(diào)整了黨務公開工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”,形成了總支和各下屬支部“上下聯(lián)動,條塊結(jié)合”的運行機制。同時,將黨委公開工作納入年度黨風廉政建設考核內(nèi)容,明確工作任務,落實工作責任,做到一級抓一級,層層抓落實,確保了黨務公開工作的有序開展。
2、加強制度建設。為促進黨務公開工作的規(guī)范化發(fā)展,我局制定了《工商局關(guān)于推進黨務公開工作的實施方案》,使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程,不斷提高我局黨務公開的規(guī)范化水平。同時,全局7個下屬支部也結(jié)合自身實際,進一步修訂完善了黨務公開的規(guī)章制度,為我局的黨務公開工作提供了有力的制度保障。
3、加強宣傳動員。為確保我局黨務公開工作的迅速開展、深入推進,局黨務公開領(lǐng)導小組及時召開黨務公開工作會議,下發(fā)推進黨務公開工作的通知,對全局7個支部的黨務公開工作進行安排部署,進一步加大督促檢查力度,確保黨務公開工作切實落到實處。加強對黨務公開工作的宣傳力度,不斷加深廣大基層黨員對黨務公開的認識,為推進黨務公開工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二、抓好“三項規(guī)范”,積極推進黨務公開有序運行
我局在黨務公開工作中認真按照黨務公開工作的要求,不斷規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、時限和程序,積極推行“陽光黨務”建設,努力推進黨務公開工作規(guī)范化建設。
1、規(guī)范公開內(nèi)容。堅持把黨員、群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點,明確對不涉及黨和國家秘密的工作進行公開。一是確定黨組織的組織設置和領(lǐng)導分工、黨組織的議事規(guī)則、決策程序,領(lǐng)導班子及成員年度工作、任期目標完成情況等為固定公開內(nèi)容,長期向黨員群眾公開。二確定黨組織的理論學習、民主生活會情況,領(lǐng)導班子及成員年終評議、實績考核情況,黨員民主評議、黨風廉政建設、黨費收繳情況等為定期公開內(nèi)容,分季度向黨員群眾公開。三是確定黨員教育、發(fā)展、管理情況,領(lǐng)導干部選拔、任用情況,聽取和采納黨員、群眾意見、建議情況等為逐段公開的內(nèi)容,分階段向黨員群眾公開。四是確定對上級黨組織的工作部署的貫徹落實情況,黨組織重要會議精神,黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動、大額資金安排使用情況,處理違紀黨員情況,開展經(jīng)濟責任審計情況等為及時公開內(nèi)容,及時向黨員群眾公開。五是確定不涉及黨和國家秘密,按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的黨內(nèi)事務為依申請公開內(nèi)容,按照申請程序向黨員群眾公開。
2、規(guī)范公開時限。按照固定公開與逐段公開相結(jié)合,定期公開與及時公開相結(jié)合的原則確定公開時限,確保黨務公開的實效性和長效性。堅持固定公開內(nèi)容長期公開、定期公開、逐段公開內(nèi)容分階段公開、及時公開內(nèi)容及時進行公開。堅持在公開后,認真聽取群眾意見,對群眾提出的合理化建議要積極采納,對群眾反映的合理訴求問題及時予以協(xié)調(diào)解決。
3、規(guī)范公開程序。嚴格規(guī)范黨務公開程序,對需進行公開的事項按照提出方案、審核內(nèi)容、實施公開、反饋意見、歸檔管理的程序?qū)嵤,明確各級黨組織主要負責人是黨務公開的第一責任人,負責對黨務公開內(nèi)容進行審核,涉及全局重要工作、重大事項、群眾關(guān)心重大事件等公開內(nèi)容,須報局黨組審核后再進行公開。公開期間,明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時將處理和落實情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。對黨務公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔。
三、突出“兩個環(huán)節(jié)”,確保黨務公開工作取得實效
為確保黨務公開工作取得實實在在的效果,我局突出抓好“創(chuàng)新黨務公開形式,加強監(jiān)督檢查”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高黨務公開工作水平,切實增強黨務公開的工作實效。
1、創(chuàng)新公開形式。針對不同的內(nèi)容確定公開的形式和公開的層次,按照先黨內(nèi)、后黨外的順序?qū)嵤┕_,不斷創(chuàng)新公開形式,努力增強黨務公開效果。一是在局辦公樓大廳設置局總支黨務公開專欄,同時設置電子公告欄,滾動播出各類黨務公開信息,方便群眾及時了解最新工作信息。二是按照區(qū)委區(qū)政府要求,在區(qū)統(tǒng)一構(gòu)建的黨務公開網(wǎng)上積極建設好工商局黨務公開的子網(wǎng)頁,將工商局黨務公開的內(nèi)容在網(wǎng)上公布,方便群眾查詢。三是工商局黨總支下屬的7個黨支部也設立黨務公開欄,及時將各級黨組織的班子情況、發(fā)展黨員情況、干部工作情況、黨風廉政建設情況等黨務工作向黨員群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督。
2、強化監(jiān)督檢查。一是聘請黨務公開監(jiān)督員。我局將全局13個部門的兼職紀檢監(jiān)察員同時聘任為黨務公開監(jiān)督員,負責對全局黨總支及7個下屬支部的黨務公開工作進行監(jiān)督檢查。同時,下一步各基層黨組織將相應從離退休老干部中聘請黨務公開監(jiān)督員,對黨務公開工作進行全程監(jiān)督。二是強化監(jiān)督考核。局黨務公開領(lǐng)導小組加強對7個下屬支部黨務公開工作的日常性督促指導和定期性檢查考核,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法,督促存在問題的單位進行整改,確保黨務公開工作順利開展。三是建立黨務公開責任追究制度。對黨務公開措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見較大的,將嚴肅追究有關(guān)責任人責任。
尊敬的各位領(lǐng)導,工商局的廉政風險防范及基層黨務公開工作在省、市、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導下和新區(qū)黨委的關(guān)心指導下,取得了一些成效,但與先進單位還存在一些差距;在今后的工作中,我們有決心、有信心,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,為推動工商事業(yè)的發(fā)展,促進新區(qū)又好又快的建設做出應有的貢獻。
我的匯報完了,謝謝大家!
區(qū)工商行政管理局
年十一月二十八日
第四篇:海淀區(qū)廉政風險防范管理工作堅持
海淀區(qū)廉政風險防范管理工作堅持“科技防腐、管理創(chuàng)新”的基本思路,通過發(fā)揮核心區(qū)信息技術(shù)優(yōu)勢,積極創(chuàng)新“7+1”防控模式,實施“科技+項目”管理,突出以制度機制規(guī)范權(quán)力運行,推進廉政風險防范管理向決策層以及基層權(quán)力部門崗位延伸,預防腐敗工作不斷取得新成效。
一、主要做法和特點
(一)深化試點經(jīng)驗,鞏固工作成效。及時總結(jié)推廣香山街道“五宜五忌”工作法,力求將風險點找準查實。學習借鑒區(qū)環(huán)保局“八步流程法”,規(guī)范操作環(huán)節(jié),細化階段任務,力求取得防控實效。引導街道系統(tǒng)借鑒青龍橋街道經(jīng)驗,推行手冊化、痕跡化管理模式,設立科室風險管理員,實行動態(tài)量化管理和考核。在權(quán)力集中的政府職能部門,大力推廣地稅局、人事局的經(jīng)驗,著重圍繞規(guī)范權(quán)力運行,結(jié)合各自業(yè)務細化工作流程,繪制流程圖,標識風險點,劃分風險等級,實行星級化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng),學習東升鄉(xiāng)的做法,突出把風險防范管理向農(nóng)村黨支部、總公司延伸,圍繞村集體“三資”管理,以規(guī)范民主決策、財務監(jiān)管和村務公開為重點,加強風險防范,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
(二)創(chuàng)新“7+1”模式,增強工作針對性。制定《海淀區(qū)區(qū)級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開展廉政風險防范管理工作實施方案》,發(fā)動四套班子領(lǐng)導著重從思想道德、崗位職責、民主決策、制度機制、廉潔自律、交友和作風等七個方面,認真查找班子和個人風險點,制定防范措施。特別是結(jié)合各自分管工作,至少選擇1個高風險項目進行重點防控,形成局處兩級廉政風險“7+1”防控模式。這為領(lǐng)導干部開展風險防范提供了一個具體抓手,工作更有針對性和操作性,更易于考察防控成效。201*年區(qū)四套班子成員查找各類風險點289個,制定防范措施341個,確定高風險項目32個;全區(qū)處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部查找風險點6356個,制定防控措施7468條,確定高風險項目823個,基本涵蓋了領(lǐng)導干部履行職責和分管工作中權(quán)力行使的關(guān)鍵和重點。
(三)實施高風險項目化管理,建立備案報告制度。全區(qū)各單位每年要至少申報2個高等級風險防控項目,并填報包括項目名稱、風險描述、防范措施、評估標準等為主要內(nèi)容的制式表格,進行全區(qū)集中備案。區(qū)推進辦將區(qū)級領(lǐng)導和全區(qū)各單位申報備案的高等級風險防范項目,統(tǒng)一納入項目數(shù)據(jù)庫,建立項目管理臺賬。通過項目化管理,把各單位風險防范重點任務進行具體化、剛性化,突出了針對性、計劃性、操作性和可評估性,也作為全程督辦、階段性檢查和年終考核的重要依據(jù)。201*年全區(qū)113個單位備案266個項目,其中31個重點聯(lián)系單位備案64個項目,落實了項目目標管理責任制。
(四)培育科技防范典型,打造海淀區(qū)域特色。積極引導各單位將科技防范融入業(yè)務管理、工作流程和辦事服務,切實提升風險預警防控能力,促進依法行政。比如,區(qū)國稅局針對稅收征管執(zhí)法中存在的21類風險,研發(fā)風險防范預警管理平臺,將預防措施融入日常業(yè)務和管理中,形成嚴密的風險預警機制。區(qū)科委利用科技項目管理系統(tǒng),從17個環(huán)節(jié)強化技術(shù)防控,實現(xiàn)了程序規(guī)范化、評審科學化、過程痕跡化、辦事透明化的流程管理模式,有效防控項目資金管理風險。區(qū)環(huán)保局利用行政處罰網(wǎng)上審批系統(tǒng),完善處罰程序,嚴格處罰幅度,規(guī)范自由裁量權(quán),確保行政處罰依法公正。區(qū)發(fā)改委通過投資項目管理決策信息系統(tǒng),為領(lǐng)導班子正確決策提供依據(jù),有效防控投資項目決策風險。青龍橋街道創(chuàng)新服務方式,將行政審批事項集中到社區(qū)居民事務服務大廳現(xiàn)場辦理,并利用網(wǎng)絡技術(shù)手段規(guī)范辦事服務、強化監(jiān)督考核,實現(xiàn)公共服務廉潔高效。
二、加快建設風險防控系統(tǒng),提升科技防腐水平
(一)實施科技防腐是反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢
科技防腐,就是以信息、通信和網(wǎng)絡技術(shù)為手段,以懲防體系建設為總要求,以電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺為載體,將現(xiàn)代信息科學技術(shù)廣泛應用于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié),促進重要領(lǐng)域重點部門權(quán)力運行網(wǎng)絡化管理和電子化監(jiān)督,切實提高反腐倡廉工作科技含量。
1、深化廉政風險防范管理客觀上需要進一步加大科技防腐力度。隨著海淀區(qū)廉政風險防范管理工作的不斷深入,大量數(shù)據(jù)的處理和動態(tài)情況的變化及掌控,對管理工作的精準精細化提出更高的要求,傳統(tǒng)人工管理和操控手段,已經(jīng)難以適應現(xiàn)實工作的需求,必須從方法手段上進行創(chuàng)新。運用網(wǎng)絡信息技術(shù)的特點和優(yōu)勢,可以及時、快速、準確和批量處理相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)從人工到機控的變革,進一步提高工作效率和管理的科學化水平。
2、海淀信息化建設優(yōu)勢為實施科技防腐創(chuàng)造有利條件。海淀區(qū)域文化智力和技術(shù)資源優(yōu)勢明顯,既是創(chuàng)新資源的聚集地,更是自主創(chuàng)新的策源地。全區(qū)電子政務起步早,網(wǎng)絡技術(shù)基礎(chǔ)好,信息化程度高,政府各部門具備較好的網(wǎng)上政務辦公辦事條件,有利于在更高起點上推進科技防腐工作。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站,不斷加強信息資源整合利用,目前已實現(xiàn)區(qū)內(nèi)72家委辦局、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和113個社區(qū)的相關(guān)業(yè)務聯(lián)通,126個區(qū)級應用系統(tǒng)無間斷運行和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。
3、海淀區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設為科技防腐提供有力支撐。目前,已初步完成網(wǎng)上審批、重大決策執(zhí)行、專項資金管理、行政處罰、行政投訴、政府采購、企業(yè)事務服務中心、群眾事務呼叫中心、政府信息公開、區(qū)級效能監(jiān)察、基層效能監(jiān)察、城市網(wǎng)格化管理等監(jiān)察模塊開發(fā)建設。其中,網(wǎng)上效能監(jiān)察模塊已進入運行,建立和落實了基層效能監(jiān)察網(wǎng)上月報審核制度。
(二)廉政風險防范管理的創(chuàng)新實踐為推進科技防腐探索積累了初步經(jīng)驗
1、推動行政職能部門完成清權(quán)確權(quán)基礎(chǔ)工作。全面開展了面向公眾服務的業(yè)務梳理工作,對全區(qū)35個委辦局所有對外公開辦理事項進行了逐一梳理,共梳理出業(yè)務事項1572項,建立了清晰的流程圖。特別是適應核心區(qū)建設需要,抓住市級審批權(quán)力下放機遇,對涉及企業(yè)審批的288項審批權(quán)項目進行重點改革,規(guī)范了四個審批鏈條,簡化審批流程和環(huán)節(jié),落實綠色審批通道,33個部門集中到區(qū)行政服務中心辦事大廳,建立“一科制”審批機制,壓縮辦理時限50%以上。
2、高等級風險防范項目化管理建賬入庫,為實施科技防腐提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本條件。借助網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)手段,實施“科技+項目”化管理,建立高風險項目管理系統(tǒng),把各單位備案的重點任務信息全部納入系統(tǒng)管理,及時跟蹤了解各單位工作進展情況,初步實現(xiàn)信息化動態(tài)控制,提升技術(shù)防范管理的科學性和實效性。特別是有利于掌握綜合情況,分析存在問題,加強分類指導,及時推廣好的經(jīng)驗做法。
3、懲治和預防腐敗體系建設的深入推進,特別是教育、監(jiān)督、預防和懲處等方面制度的建立和完善,為規(guī)范和制約權(quán)力運行提供重要依據(jù)。目前全區(qū)基本建立了“三重一大”制度體系,初步形成有制度可依、按制度辦事、靠制度管權(quán)管事管人的工作機制,為各級領(lǐng)導班子科學民主決策提供了制度保障。
(三)實施科技防腐是海淀區(qū)反腐倡廉建設尤其是預防工作的發(fā)展方向
今后一個時期,海淀區(qū)推進科技防腐的目標就是,充分利用核心區(qū)科技優(yōu)勢,著力構(gòu)建融懲防體系建設任務和高等級風險防范項目化管理為一體、具有海淀特色的科技防控管理系統(tǒng),扎實做好預防腐敗工作。
1、依托和利用現(xiàn)有電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺,突出以懲防體系任務為主要內(nèi)容,以高等級風險防范項目化管理為特色,進一步健全完善科技防控管理系統(tǒng),實現(xiàn)更高層次和更高水平的風險預防。
2、與懲防體系建設相銜接,強化科技防腐綜合功能和作用。根據(jù)海淀區(qū)懲防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃任務分工分解和責任落實情況,通過網(wǎng)絡信息技術(shù)可以實現(xiàn)各牽頭單位和協(xié)辦單位在推進懲防體系建設中工作信息的互聯(lián)、互通和共享,促進各自職能作用的有效發(fā)揮,形成工作合力,不斷健全完善懲防腐敗體系。
3、科技防腐順應反腐倡廉建設形勢需要,體現(xiàn)時代特色,代表預防工作創(chuàng)新發(fā)展方向,
更具有科學性、持續(xù)性和長久生命力。推進反腐倡廉建設,海淀區(qū)要不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)新性,為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)科學發(fā)展營造風清氣正和廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。
(來源:《是與非》,作者系海淀區(qū)委常委、區(qū)紀委書記)
第五篇:廉政風險防范管理工作匯報
澄城縣教育局
廉政風險防范管理工作匯報
今年以來,在縣委、縣政府和縣紀委的正確領(lǐng)導下,我局始終堅持“辦人民滿意教育”為目標,圍繞中心,服務大局,突出重點,努力創(chuàng)新,扎實開展廉政風險防范管理工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、抓好落實,促進廉政風險防范管理工作上水平 我局一直高度重視廉政風險防范管理工作,局黨政主要領(lǐng)導作為黨風廉政風險防范管理工作第一責任人,對重要工作和重大問題親自抓,堅持把廉政風險防范管理工作納入教育工作全盤當中,和教育教學各項工作同部署、同研究、同實施、同檢查、同考核。年初,我們召開了教育系統(tǒng)黨風廉政建設專題大會,部署安排廉政風險防范管理工作,將群眾關(guān)注的干部任免、財務管理、招生考試、教育收費、項目建設等工作,納入黨風廉政風險防范管理工作責任檢查考核內(nèi)容,與基層教育單位逐一簽訂了“黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書”, 建立了主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、股室負責人“一級抓一級”的廉政風險點、風險等級、防控措施臺賬,形成了“黨政齊抓共管、部門各負其責”的工作格局。
二、強化措施, 狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律工作
我們奔著“預防領(lǐng)先,教育為主”的原則,扎實認真地開展了廉政教育。加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道 1
德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。積極推進校園廉政文化建設,在校園內(nèi)醒目位置處設立了廉政警句、格言為主的宣傳牌,向師生發(fā)出“廉潔從教、服務學生”及“敬廉崇潔、誠信守法”的倡議,組織觀看廉政教育影片,在全體學生中開展了廉政文化征文活動,在全體教師中建立了廉潔檔案。通過這些活動的開展,逐步樹立了明榮知恥、揚榮棄恥、以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
三、完善制度,夯實黨風廉政風險防范管理工作基礎(chǔ) 通過圍繞規(guī)范決策行為、規(guī)范行政行為、規(guī)范辦學行為、規(guī)范干部人事管理行為以及加強財務、基建、物資采購的監(jiān)管等方面的工作,進一步強化制度建設,重點落實“管好權(quán),管好錢,管好事,管好人”的要求。切實加強內(nèi)部審計工作,扎實開展了財務內(nèi)審,通過任期審計和離任審計,達到確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理和促進提高效益的作用。全面推行黨務、政務和校務公開。進一步探索黨務、政務、校務公開方法和措施,使黨務、政務、校務公開工作真正做到公開、透明、公正,群眾滿意。局機關(guān)堅持在機關(guān)大廳政務公開欄隨時把群眾關(guān)注的熱點、焦點問題向社會公開,并做好政策咨詢及信訪接待工作。各鄉(xiāng)校也把校務公開作為黨風廉政建設的一項制度來貫徹,凡涉及到招生、收費、財務收支、職稱、評優(yōu)、晉職、“兩免一補”等社會熱點問題和群眾切身利益的問題,都納入校務公開范圍,杜絕暗箱操作。
四、突出重點,全面加強教育行風建設
一是建立健全教育收費的長效機制,堅決治理教育亂收費。堅持實行收費公示制度,把中小學收費校長承諾制真正落到實處,進一步規(guī)范高中招生,嚴格執(zhí)行“三限”政策,嚴格限制擇校生比例和收費標準。二是從嚴治考,端正考風,切實糾正各類招生考試中的不正之風。建立嚴格的考風考紀工作崗位責任制,層層簽訂責任書,把考風考紀列入黨風廉政建設目標責任中,層層落實責任,嚴格檢查監(jiān)督。三是加強對違紀案件的查處力度。對群眾反映的教育亂收費、亂訂教輔資料等問題認真進行了調(diào)查處理。
我局在廉政風險防范管理工作中,雖然取得了一些成效,但黨風廉政建設工作是一項長期的工作。今后,我們將緊密結(jié)合工作實際,扎扎實實地把廉政風險防范管理工作抓緊抓實,通過有效地防范,不斷推進黨風廉政建設工作躍上新臺階,為全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。
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