第一篇：關(guān)于“規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為”工作開展情況的匯報(bào)

為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的從業(yè)行為，根據(jù)市規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為協(xié)調(diào)小組201*年度第一次、第二次工作會(huì)議的部署，從201*年7月下旬開始，我區(qū)組織了區(qū)民政局牽頭和區(qū)直各有關(guān)單位開展了“規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為專項(xiàng)治理” 工作。現(xiàn)將前期階段性工作開展情況匯報(bào)如下：

為全面貫徹落實(shí)市規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為專項(xiàng)治理工作要求，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入開展，我區(qū)成立了由區(qū)民政局局長(zhǎng)姚文瑞任組長(zhǎng)，區(qū)民政局民間組織管理分管領(lǐng)導(dǎo)吳振寧主任任副組長(zhǎng)，區(qū)直各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)治理工作和監(jiān)督檢查全區(qū)各行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理工作的開展情況。為確�！八拿撱^”專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，我區(qū)印發(fā)了《涵江區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門脫鉤工作實(shí)施方案》，以文件的形式明確了成員單位的責(zé)任、各階段的任務(wù)、工作目標(biāo)以及專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)整治的問題。各業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)區(qū)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組的要求，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

7月26日，我區(qū)組織區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議，部署了區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為專項(xiàng)治理的工作，明確了協(xié)調(diào)小組和各業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)與任務(wù)分工。8月3日，我區(qū)組織有“脫鉤”任務(wù)的業(yè)務(wù)主管單位具體經(jīng)辦人員召開了“脫鉤工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”，確�！八拿撱^”工作順利開展。

為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為工作的通知》等文件，發(fā)放并回收了30多份社團(tuán)自查自糾表，采取社團(tuán)自查、專項(xiàng)檢查的辦法，在我區(qū)社團(tuán)組織中開展專項(xiàng)治理工作。從8月20日起，我區(qū)協(xié)調(diào)抽調(diào)了區(qū)民政局和各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位成立了“專項(xiàng)治理檢查小組”，對(duì)全區(qū)10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)進(jìn)行第一次檢查，檢查的重點(diǎn)是查五項(xiàng)內(nèi)容：一查黨政機(jī)關(guān)工作人員是否兼任行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；二查社團(tuán)財(cái)務(wù)狀況，主要是業(yè)務(wù)主管單位是否有借社團(tuán)亂收費(fèi)、亂開支；三查社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過，由各個(gè)社團(tuán)向區(qū)民政局報(bào)備最近期會(huì)員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、會(huì)費(fèi)的制定方式和標(biāo)準(zhǔn)；四查社團(tuán)是否借行政職能強(qiáng)行向會(huì)員亂收費(fèi)；五查社團(tuán)是否對(duì)會(huì)員存在亂評(píng)比現(xiàn)象。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的的問題，檢查小組發(fā)出了4份限期整改通知書，要求違規(guī)的社團(tuán)立即整改，并上報(bào)整改方案，由各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位配合區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為協(xié)調(diào)小組辦公室督辦。對(duì)未開展活動(dòng)的社團(tuán)，由業(yè)務(wù)主管單位主持開展剩余資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清算后辦理注銷登記手續(xù)。協(xié)調(diào)小組辦公室以書面報(bào)告的方式向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)專項(xiàng)治理檢查工作的情況，由協(xié)調(diào)小組成員單位按照各自的分工職責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位督促社團(tuán)抓好落實(shí)整改。

我們將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，按照市協(xié)調(diào)組的領(lǐng)導(dǎo)和要求，加大力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不折不扣地完成規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題繼續(xù)指導(dǎo)監(jiān)督各有關(guān)社團(tuán)整改落實(shí)到位；繼續(xù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門的“四脫鉤”工作，并組織行業(yè)協(xié)會(huì)開展 “三項(xiàng)評(píng)估”工作，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。

第二篇：民政局落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)四分開工作情況匯報(bào)

民政局落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)四分開工作情況匯報(bào)

市紀(jì)委：

按照市委、政府兩辦印發(fā)的《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解方案》（衡辦字[201*]8號(hào)）文件的有關(guān)要求，今年以來我局認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，針對(duì)我市社會(huì)團(tuán)體特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的具體情況，按照今年上半年具有行政審批權(quán)的有關(guān)部門要與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織實(shí)現(xiàn)工作、組織、經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)所"四分開"，徹底割斷行政依附和利益關(guān)聯(lián)，真正還權(quán)于市場(chǎng)、讓利于企業(yè)的有關(guān)要求，我們?cè)诟愫谜{(diào)查摸底的情況下，和市糾風(fēng)辦、市發(fā)改委、市工商局認(rèn)真開展了行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與政府部門實(shí)現(xiàn)脫鉤的工作，通過宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、整頓規(guī)范等階段，按照"誰審批、誰登記、誰清理、誰規(guī)范"的原則，明確責(zé)任分工和具體要求，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了較好的效果。

同時(shí)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，以推動(dòng)落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施為重點(diǎn)，認(rèn)真開展了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)涉企服務(wù)和收費(fèi)行為、落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，結(jié)合開展社會(huì)團(tuán)體"小金庫"專項(xiàng)治理和社會(huì)團(tuán)體違規(guī)收費(fèi)行為清理整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。

通過開展行業(yè)協(xié)會(huì)"四分開"的規(guī)范工作，全市沒有掛靠在行政主管部門及其下屬單位的行業(yè)協(xié)會(huì)。通過清理規(guī)范，全市的行業(yè)協(xié)會(huì)56家中，已注銷8家；實(shí)現(xiàn)脫鉤7家。糾正規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)，清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目11個(gè)，清理在協(xié)會(huì)中兼職的公務(wù)員13人，減少企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)130萬元。

雖然工作取得了一定成效，但還是存在一些問題。一是清理市場(chǎng)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)工作的政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，在清理工作中，感覺自身在政策的把握和業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握上還有差距，有待于在工作中學(xué)習(xí)提高；二是由于時(shí)間比較緊，清理規(guī)范工作還不是很深入細(xì)致；三是對(duì)一些(更多請(qǐng)搜索：www.taixiivf.com)因?yàn)楣ぷ餍枰�，尚不能�?shí)現(xiàn)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是有組織、人事部門批復(fù)的，還找不到相對(duì)應(yīng)的管理辦法。為了進(jìn)一步規(guī)范中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)行為，下一步工作中將根據(jù)我市行業(yè)協(xié)會(huì)的具體情況制定全市中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法，全面加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)我市行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。

第三篇：進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報(bào)

根據(jù)福建省交通廳《關(guān)于報(bào)送進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作進(jìn)展情況的函》（閩交辦發(fā)明電[201*]35號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[201*]81號(hào)和省政府辦公廳閩政辦[201*]79號(hào)通知精神，開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報(bào)如下：一、我市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓基本情況我市市區(qū)出租汽車運(yùn)營(yíng)自上個(gè)世紀(jì)九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)有出租汽車133輛（其中：面的120輛，轎的13輛），車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)全部歸私人所有，分別掛靠在4家客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。其中：掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛113輛（面的101輛，轎的12輛）；其他三個(gè)公司20輛。由于我市嚴(yán)把出租車運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，采取控制總量，適度發(fā)展的措施，出租車經(jīng)營(yíng)環(huán)境看好，私下倒賣許可證的問題突出，即使是即將報(bào)廢的出租車面的，也存在私下高價(jià)倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，使社會(huì)公共資源分配公開、公平、公正，我市參照其他地區(qū)做法，改行政審批為市場(chǎng)化運(yùn)作。1999年，市政府以邵政[1999]綜159號(hào)文件印發(fā)《邵武市客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》，并先后兩次組織對(duì)客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償出讓，有38位業(yè)主通過競(jìng)標(biāo)獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)（其中：第二次拍賣13輛為報(bào)廢更新車輛），經(jīng)營(yíng)期限為10年，拍賣所得價(jià)款320萬元（平均每輛車8.6萬元），全部上交財(cái)政用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201*年初，原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪，要求報(bào)廢更新車輛，當(dāng)時(shí)正值兩會(huì)召開期間，考慮到穩(wěn)定，市政府決定，對(duì)原有的82輛老面的使用期滿后，每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)（也可每5年上交2萬元，分兩次交付）。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后，原通過競(jìng)標(biāo)取得10年出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪，認(rèn)為82輛老面的的報(bào)廢更新辦法與其存在不公平競(jìng)爭(zhēng)，要求市政府退還競(jìng)標(biāo)應(yīng)價(jià)款。經(jīng)多次協(xié)商，市政府于當(dāng)年10月底前退還38位競(jìng)標(biāo)車主40%的競(jìng)標(biāo)應(yīng)價(jià)款，同時(shí)經(jīng)營(yíng)期限順延一年，由原來核定10年改為11年。為確保出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用政策的連續(xù)性，邵武市政府又于201*年以邵政[201*]綜55號(hào)《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)繼續(xù)實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請(qǐng)示》上報(bào)南平市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府，但未獲批準(zhǔn)。二、我市開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況近年來，特別是去年以來，我市加大了進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度，取得了階段性成效，主要做法有：1、抓出租汽車總量控制。認(rèn)真做好出租車市場(chǎng)需求與運(yùn)力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法，在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%，考慮到出租車的市場(chǎng)狀況和社會(huì)穩(wěn)定，201*年后未增加一輛出租汽車。2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期進(jìn)行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴(yán)把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān)，要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達(dá)100%，車輛嚴(yán)格按照營(yíng)運(yùn)車輛管理要求來管理。3、抓出租車服務(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和培訓(xùn)工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平，嚴(yán)厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營(yíng)、損害乘客利益的行為。4、整治出租車市場(chǎng)秩序，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各管理部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院對(duì)出租汽車的收費(fèi)規(guī)范，減輕出租汽車的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運(yùn)。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置�？空军c(diǎn)，為出租車經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三、存在的主要困難和問題1、出租車客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平偏低，現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后。由于掛靠經(jīng)營(yíng)企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，因而，企業(yè)對(duì)駕駛員和車輛的管理難以到位，出租車客運(yùn)一直未能向規(guī)模化、集約化的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展。2、出租車駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止，我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓(xùn)考核取得《旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證》的出租車駕駛員339人，他們與120輛面的車主簽訂了經(jīng)營(yíng)協(xié)議，每個(gè)車主雇用2—3名駕駛員，分為上午班、下午班和夜班，車主向雇用駕駛員下達(dá)營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)，每天的營(yíng)業(yè)收入為350元，上午班和下午班，每個(gè)班的駕駛員必須向車主繳納100元，夜班繳納150元。在這個(gè)指標(biāo)內(nèi)，不足的由雇用駕駛員貼補(bǔ)，多余的歸雇用駕駛員本人。由于利益的驅(qū)動(dòng)，受雇用的駕駛員隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，駕駛員的安全行車意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄，金錢意識(shí)濃重，職業(yè)技能和道德素養(yǎng)偏低，不服從管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響到出租車客運(yùn)行業(yè)的整體形象。3、出租車客運(yùn)行業(yè)管理的法規(guī)不健全層次偏低。目前，出租車客運(yùn)行業(yè)管理只有1989年交通部出臺(tái)的《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》和201*年出臺(tái)的《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》兩部規(guī)章，去年國(guó)務(wù)院頒布的《道條》設(shè)定對(duì)出租車客運(yùn)管理另行規(guī)定。由于對(duì)出租車客運(yùn)管理的法規(guī)層次偏低，出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)與退出法規(guī)缺乏，加上對(duì)出租車客運(yùn)實(shí)行有償出讓政策缺乏連續(xù)性，致使上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，在我市出租車行業(yè)很難實(shí)行。4、我市出租車行業(yè)安全隱患大。我市大多數(shù)為“面的”基本上是全天候運(yùn)行，車況差，并且經(jīng)常參與跨境包車或下鄉(xiāng)包車，甚至夜間在三級(jí)路上包車運(yùn)行。上級(jí)有關(guān)的安全管理措施難以落實(shí)，因此存在極大的安全隱患，由于出租車面的的費(fèi)用減免，同客運(yùn)班車產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常與客運(yùn)班車產(chǎn)生矛盾爭(zhēng)客源，曾多次引發(fā)客運(yùn)車輛駕駛員與出租車面的駕駛員打架斗毆事件。運(yùn)管部門稍嚴(yán)加管理，出租車駕駛員就聚眾到市信訪局上訪，影響穩(wěn)定，造成管理難到位。四、下一步打算1、考慮到我市出租汽車行業(yè)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，保證原有取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的車主繼續(xù)經(jīng)營(yíng)到201

1年期滿為止。2、鼓勵(lì)現(xiàn)有車輛報(bào)廢更新同一檔次或更高檔次的車輛，但其經(jīng)營(yíng)期限不變。3、現(xiàn)有的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期滿后，將不再實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策。4、201*年開始將按國(guó)家政策要求引導(dǎo)出租車行業(yè)走公司化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)向規(guī)�；�、集約化發(fā)展。五、隨文報(bào)告的七個(gè)問題1、邵武市清理出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓情況及下一步打算。（如上所述）2、嚴(yán)格規(guī)范出租汽車收費(fèi)的情況。我局嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[201*]81號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等九部門關(guān)于福建省進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作實(shí)施方案的通知》（閩政辦[201*]79號(hào)）的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省物價(jià)局等4廳局內(nèi)部明電閩價(jià)電[201*]10號(hào)通知精神，從201*年元月起停止征收出租汽車運(yùn)管費(fèi)。3、去年11月份以來，有否出臺(tái)新的有償出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)政策。（沒有）4、今年來有否發(fā)生出租汽車問題的群體事件，發(fā)生的原因及處置情況。（沒有）5、規(guī)范出租汽車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理行為情況。（如上所述）6、規(guī)范出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和價(jià)格情況。（如上所述）7、貫徹國(guó)辦發(fā)[201*]81號(hào)和閩政辦[201*]79號(hào)文件的其他重要情況。建議國(guó)務(wù)院盡快出臺(tái)出租汽車管理辦法，明確其主管部門；建議參照外省市做法，將出租汽車行業(yè)管理納入城市公共交通范疇，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。

第四篇：進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報(bào)

根據(jù)福建省交通廳《關(guān)于報(bào)送進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作進(jìn)展情況的函》（閩交辦發(fā)明電[201*]35號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[201*]81號(hào)和省政府辦公廳閩政辦[201*]79號(hào)通知精神，開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、我市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓基本情況

我市市區(qū)出租汽車運(yùn)營(yíng)自上個(gè)世紀(jì)九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)有出租汽車133輛（其中：面的120輛，轎的13輛），車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)全部歸私人所有，分別掛靠在4家客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。其中：掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛113輛（面的101輛，轎的12輛）；其他三個(gè)公司20輛。由于我市嚴(yán)把出租車運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，采取控制總量，適度發(fā)展的措施，出租車經(jīng)營(yíng)環(huán)境看好，私下倒賣許可證的問題突出，即使是即將報(bào)廢的出租車面的，也存在私下高價(jià)倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，使社會(huì)公共資源分配公開、公平、公正，我市參照其他地區(qū)做法，改行政審批為市場(chǎng)化運(yùn)作。1999年，市政府以邵政[1999]綜159號(hào)文件印發(fā)《邵武市客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》，并先后兩次組織對(duì)客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償出讓，有38位業(yè)主通過競(jìng)標(biāo)獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)（其中：第二次拍賣13輛為報(bào)廢更新車輛），經(jīng)營(yíng)期限為10年，拍賣所得價(jià)款320萬元（平均每輛車8.6萬元），全部上交財(cái)政用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

201*年初，原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪，要求報(bào)廢更新車輛，當(dāng)時(shí)正值兩會(huì)召開期間，考慮到穩(wěn)定，市政府決定，對(duì)原有的82輛老面的使用期滿后，每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)（也可每5年上交2萬元，分兩次交付）。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后，原通過競(jìng)標(biāo)取得10年出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪，認(rèn)為82輛老面的的報(bào)廢更新辦法與其存在不公平競(jìng)爭(zhēng)，要求市政府退還競(jìng)標(biāo)應(yīng)價(jià)款。經(jīng)多次協(xié)商，市政府于當(dāng)年10月底前退還38位競(jìng)標(biāo)車主40%的競(jìng)標(biāo)應(yīng)價(jià)款，同時(shí)經(jīng)營(yíng)期限順延一年，由原來核定10年改為11年。

為確保出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用政策的連續(xù)性，邵武市政府又于201*年以邵政[201*]綜55號(hào)《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)繼續(xù)實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請(qǐng)示》上報(bào)南平市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府，但未獲批準(zhǔn)。

二、我市開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況

近年來，特別是去年以來，我市加大了進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度，取得了階段性成效，主要做法有：

1、抓出租汽車總量控制。認(rèn)真做好出租車市場(chǎng)需求與運(yùn)力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法，在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%，考慮到出租車的市場(chǎng)狀況和社會(huì)穩(wěn)定，201*年后未增加一輛出租汽車。

2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期進(jìn)行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴(yán)把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān)，要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達(dá)100%，車輛嚴(yán)格按照營(yíng)運(yùn)車輛管理要求來管理。

3、抓出租車服務(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和培訓(xùn)工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平，嚴(yán)厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營(yíng)、損害乘客利益的行為。

4、整治出租車市場(chǎng)秩序，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各管理部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院對(duì)出租汽車的收費(fèi)規(guī)范，減輕出租汽車的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運(yùn)。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置停靠站點(diǎn)，為出租車經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、存在的主要困難和問題

1、出租車客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平偏低，現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后。由于掛靠經(jīng)營(yíng)企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，因而，企業(yè)對(duì)駕駛員和車輛的管理難以到位，出租車客運(yùn)一直未能向規(guī)�；�、集約化的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展。

2、出租車駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止，我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓(xùn)考核

第五篇：關(guān)于我局所屬行業(yè)協(xié)會(huì)自查情況的匯報(bào)

關(guān)于我局所屬行業(yè)協(xié)會(huì)自查情況的匯報(bào)

201*-12-10 15:55:24商貿(mào)行業(yè)管理科

為落實(shí)《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》（婁行辦發(fā)[201*]3號(hào)）文件精神，我局所屬行業(yè)協(xié)會(huì)通過對(duì)照文件精神，自查自擺，基本沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)等行為，現(xiàn)就我局所屬行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）運(yùn)作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我局目前主管的行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）共有3個(gè)，具體是“婁底市水果行業(yè)商會(huì)”、“婁底市酒店（賓館）業(yè)協(xié)會(huì)”、“婁底市美容美發(fā)協(xié)會(huì)”。

二、協(xié)會(huì)（商會(huì)）運(yùn)作情況

“婁底市酒店（賓館）業(yè)協(xié)會(huì)”和“婁底市美容美發(fā)協(xié)會(huì)”自成立至目前為止，僅有協(xié)會(huì)名稱，未開展實(shí)質(zhì)性工作，一直未收取會(huì)費(fèi)和開展收費(fèi)性活動(dòng)，也不存在贊助等收費(fèi)行為。僅今年酒店（賓館）業(yè)協(xié)會(huì)組隊(duì)參加全國(guó)第六屆烹飪大賽暨湖南省第二屆創(chuàng)新菜大賽活動(dòng)是由市商務(wù)局出經(jīng)費(fèi)完成的，協(xié)會(huì)既未收經(jīng)費(fèi)，也未出經(jīng)費(fèi)。

“婁底市水果行業(yè)商會(huì)”是201*年在市民政局登記注冊(cè)，9月掛牌成立，同時(shí)舉行了“婁底市首屆水果節(jié)”，經(jīng)費(fèi)是協(xié)會(huì)由發(fā)起人、協(xié)會(huì)法人代表黃劍成自己的公司籌集，以市政府名義主辦。201*年該協(xié)會(huì)收入來源是每位會(huì)員每個(gè)月5元，未有捐贈(zèng)收入和政府性資助收入，無其他服務(wù)性收入，201*年所收會(huì)員費(fèi)0.658萬元，主要用于報(bào)刊、雜志征訂、協(xié)會(huì)年檢及協(xié)會(huì)工作宣傳，年終協(xié)會(huì)從會(huì)費(fèi)收入中購(gòu)

買禮品慰問每位會(huì)員，兼職工作人員工資不在協(xié)會(huì)發(fā)放。目前，水果商會(huì)主要依托水果批發(fā)市場(chǎng)管理辦公室，為市場(chǎng)水果經(jīng)銷戶和會(huì)員服務(wù)，不存在亂收費(fèi)和利用行業(yè)商會(huì)進(jìn)行行業(yè)壟斷行為。201*年總計(jì)支出0.761萬元，虧損0.103萬元。

三、專項(xiàng)整治落實(shí)情況

我局自接到婁糾辦發(fā)[201*]3號(hào)文件后，市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作出批示，并要求迅速將文件復(fù)印傳達(dá)給每個(gè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，要求所屬協(xié)會(huì)、商會(huì)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，對(duì)照文件精神自查自擺，堅(jiān)決糾正和杜絕協(xié)會(huì)和商會(huì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，并要求各協(xié)會(huì)、商會(huì)向我局作出保證，依法依規(guī)開展社團(tuán)活動(dòng)，嚴(yán)禁借協(xié)會(huì)、商會(huì)之名，行亂收費(fèi)、亂攤派和行業(yè)壟斷之事。

經(jīng)自查自糾，我局主管的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)均能較好地履行協(xié)會(huì)、商會(huì)職責(zé)，無違紀(jì)違法情況現(xiàn)象，我局亦未接到相關(guān)投訴。由于主客觀方面的原因，我局所主管的協(xié)會(huì)、商會(huì)有二個(gè)基本處于沒有運(yùn)作狀態(tài)，一個(gè)運(yùn)行較好。二個(gè)沒運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)會(huì)主要原因是依托了主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法人代表，一定程度上形成了事與愿違的情況。

根據(jù)社團(tuán)組織管理相關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社團(tuán)職務(wù)等有關(guān)規(guī)定，我局?jǐn)M對(duì)“酒店賓館業(yè)協(xié)會(huì)”和“美發(fā)美容協(xié)會(huì)”進(jìn)行改選，全部實(shí)行社會(huì)行業(yè)單位自行組織，自行運(yùn)轉(zhuǎn)，接受我局業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督，使協(xié)會(huì)、商會(huì)真正達(dá)到自我管理、自我教育、自我發(fā)展的功能，以充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律和連接政府橋梁和紐帶作用。更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

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