按照監(jiān)獄黨委在全獄各單位、科(部)室開展正規(guī)化管理活動有關(guān)要求,企業(yè)辦公室對如何開展好此項活動進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備,并于4月20日召開全體干警與工作人員動員大會,務(wù)求將辦公室干警與職工全部納入到此項活動中來,現(xiàn)將此項活動啟動及進(jìn)展情況匯報如下:
一、領(lǐng)會精神,積極進(jìn)行思想發(fā)動
4月28日,監(jiān)獄召開“雙先”表彰暨正規(guī)化管理活動動員會,安排部署關(guān)于在全獄各單位、科(部)室開展正規(guī)化管理活動。會議上監(jiān)獄長就學(xué)習(xí)先進(jìn)及在全獄范圍內(nèi)開展正規(guī)化管理活動做了重要講話,并對活動的開展做了重要指示,提出了具體要求。會后,為了及時將“講話”精神傳達(dá)貫徹下去,我們及時召開了辦公室工作會議,首先向全體干部職工進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹,并對動員會進(jìn)行了安排和部署。
4月30日,企業(yè)辦公室又召開全體干警職工動員大會,會議由辦公室主任xx主持,xx副經(jīng)理在會上作了重要講話。要求廣大干警提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),扎實工作,確保正規(guī)化管理工作三項目標(biāo)取得實效。
xx副經(jīng)理針對如何開展好這次活動提出了三點意見:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神實質(zhì)。要求在開展大學(xué)習(xí)、大討論活動中,原原本本地學(xué)習(xí)傳達(dá)“全省司法行政系統(tǒng)、省直監(jiān)獄系統(tǒng)正規(guī)化管理電視電話會議”精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會田獄長在動員大會上的“講話”精神;二是扎實實踐,學(xué)有所用。要求將這次大學(xué)習(xí)、大討論暨正規(guī)化管理活動與監(jiān)獄企業(yè)工作緊密結(jié)合,不斷在學(xué)習(xí)中豐富自我,提升自我。同時,認(rèn)真對照有關(guān)要求查擺自己存在的不足,查擺要敢于聯(lián)系個人的工作實際,要從近幾年來經(jīng)辦的每一項工作查起,認(rèn)真總結(jié)在自身在思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面存在的不足;三是端正學(xué)風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員及普通干警都能帶頭學(xué)習(xí),端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣,不走形式,不走過場。真正在學(xué)習(xí)中領(lǐng)會精神,在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識,在學(xué)習(xí)中豐富自我,為全機(jī)關(guān)干警做出榜樣。
二、明確責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對“正規(guī)化管理”活動的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)辦公室建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作責(zé)任制,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,xx副經(jīng)理任組長,辦公室主任xx任副組長,負(fù)責(zé)日常工作。組長是本次活動的第一責(zé)任人,親自抓、親自部署、親自動員、親自聽取匯報,一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實,讓大家一開始就從領(lǐng)導(dǎo)的行動中感受到開展“正規(guī)化管理”活動是政法機(jī)關(guān)中的一件大事。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員相互協(xié)調(diào),密切配合,工作中做到了多溝通、多商量、多提醒、多交流,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成整體合力,使大家一開始從強(qiáng)有力的組織保證中對順利推進(jìn)本次活動抱有信心,真正使上級有關(guān)活動的各項部署落到實處。
三、活化形式,科學(xué)做好學(xué)習(xí)活動安排
為了更好地達(dá)到本次活動的目的,我們采取多種學(xué)習(xí)形式,以自學(xué)、自查、自糾為主,以集中學(xué)習(xí)、討論為輔。目前,我們制定了學(xué)習(xí)討論計劃,對近一個時間的學(xué)習(xí)、討論重點進(jìn)行了安排。首先,確立學(xué)習(xí)重點。按照計劃安排,我們重點學(xué)習(xí)了《xx大報告》、“雙六條禁令”、“全省司法行政系統(tǒng)、省直監(jiān)獄系統(tǒng)正規(guī)化管理電視電話會議精神”、“全國、全省政法工作會議和全國司法廳(局)長會議精神”、“xxx監(jiān)獄長在全獄正規(guī)化管理動員會上的講話”等重要指導(dǎo)性文件和講話精神;其次,撰寫學(xué)習(xí)體會。針對《xx大報告》、“全省司法行政系統(tǒng)、省直監(jiān)獄系統(tǒng)正規(guī)化管理電視電話會議精神”和“xxx監(jiān)獄長在全獄正規(guī)化管理動員會上的講話”,要求干警撰寫學(xué)習(xí)體會;第三,開展專題討論。企業(yè)辦公室全體人員針對活動中要求的“三個任務(wù)目標(biāo)”、“四個階段”以及“五個要求”進(jìn)行了討論,并針對監(jiān)獄下發(fā)的《實施方案》提出了自己的觀點和看法。
下步打算:一是在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,進(jìn)行企業(yè)機(jī)關(guān)全院干警集中討論活動;二是開展進(jìn)一步的自查自糾活動,針對辦公室整體工作和每個工作人員的具體情況,在思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面進(jìn)行深入查擺,廣泛開展批評與自我批評,寫出查擺材料,逐人評議。邀請機(jī)關(guān)各部門工作人員對辦公室的業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)等工作進(jìn)行監(jiān)督諫言。對單位、民警個人查擺出的問題,找出根源,剖析危害,明確解決問題的思路,并形成書面材料上報監(jiān)獄正規(guī)化管理活動辦。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗收情況匯報一、取得的主要成效1、轉(zhuǎn)變了觀念,提高了認(rèn)識。
⑴消除了思想顧慮。改革前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重,認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)上收了,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)級財政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán),從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運行情況來看,這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”不是削弱了權(quán)力,而是規(guī)范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配權(quán),更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任;不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán),而是防止坐收坐支行為,規(guī)范了財務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實行‘鄉(xiāng)財縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成,請個會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資,現(xiàn)在好了,不但不要花一分錢,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財政職能得到了歸位,有利于防止腐敗,節(jié)約開支,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。
⑵開展了財務(wù)清理。各試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為了搞好“鄉(xiāng)財縣代管、村賬鄉(xiāng)代理”試點工作,成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、財政所長為副組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會計、財政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會議,制訂了“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作實施方案和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度,對銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財政供養(yǎng)人員和收費票據(jù)等進(jìn)行了全面清理,通過對不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理,全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬元,核銷不良債務(wù)407.52萬元。
2、健全財務(wù)管理制度,規(guī)范了管理。
⑴健全了財務(wù)管理制度。“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”在運行過程中,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際情況,因地制宜地制定了財務(wù)管理制度、經(jīng)費報賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會計檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項資金管理制度,真正做到了在日常運行操作中有章可循,有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件,制定了內(nèi)務(wù)財務(wù)管理制度27條。大到車輛管理,小到辦公室電話費都作了限額報銷的獎懲規(guī)定,執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時還結(jié)合實際,制定了村級財務(wù)季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強(qiáng)化了財政監(jiān)督職能。體制改革前,為完成財稅任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門以稅收征管為首要任務(wù),淡化了財務(wù)監(jiān)督管理職能。實行“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位更加明確,它不是一種單純的會計服務(wù),更多的是一份責(zé)任,是規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理,強(qiáng)化財政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。
⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取,誰負(fù)責(zé),誰繳銷”的責(zé)任制,從源頭上規(guī)范了各項收入,實行了“收支兩條線”,杜
絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法:對05年以前的村級收據(jù)無論是否啟用完,一律回收到經(jīng)管站封存,06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄,以舊換新,按期上繳,每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實行每月結(jié)算制,村級每季結(jié)算制,有效地規(guī)范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了財務(wù)風(fēng)險。3、加強(qiáng)了監(jiān)督,遏制了隨意舉債。
改革前,部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費等因素,債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢,前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累,仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬,違規(guī)截留、擠占、挪用專項資金,鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。
盤活無形資產(chǎn)、土地,通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù),對集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃,充分利用土地資源,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),新建車站等形式,當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元,用于化解鄉(xiāng)級債務(wù)30.5萬元,村級債務(wù)5.2萬元。新灣鄉(xiāng)05年化解原有債務(wù)12萬元。實現(xiàn)了2個村無債務(wù),馬坳鎮(zhèn)實現(xiàn)了5個村無債務(wù),程坊鄉(xiāng)05年化解村級債務(wù)30萬元,杭口鎮(zhèn)政府05年化解債務(wù)10萬元,余段鄉(xiāng)化解村級債務(wù)18萬元,路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元,全縣共化解鄉(xiāng)級債務(wù)410.36萬元,化解村級債務(wù)285.85萬元,實現(xiàn)無債務(wù)村15個。4、盤清了家底,規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。
改革前,鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”,憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù),不扎賬的“包包賬”,只記在筆記本上,不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍,導(dǎo)致查賬、對賬困難。財務(wù)無法公開,群眾上訪,干群關(guān)系緊張。
;實行“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,一是規(guī)范了會計賬務(wù)處理。由財政所和經(jīng)管站的專業(yè)會計人員做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上審核,微機(jī)操作,統(tǒng)一記賬,改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,會計科目設(shè)置不合理,做賬不及時,業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會計是從外面請的,由于業(yè)務(wù)不熟,在賬務(wù)處理時出現(xiàn)了串戶,記賬方向相反,憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯誤,從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對,無法進(jìn)行會計賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn);二是增加了理財透明度。通過實行“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運行更加合理,監(jiān)管更加到位,及時進(jìn)行財務(wù)公開,增加了理財?shù)耐该鞫,提高了群眾對政府的信任,消除了?nèi)部的猜疑,有利于團(tuán)結(jié),有利于促進(jìn)工作,樹立良好形象;三是規(guī)范了村級財務(wù)管理。過去村干部人人有收據(jù),個個是出納,誰收的錢誰用,收據(jù)幾年收不回,幾年不結(jié)賬,會計無法做賬,財務(wù)管理混亂。通過實行“村賬鄉(xiāng)代理”后,由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬,成立民主理財小組,建立了財務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督,使老百姓心里清楚,還了干部一個清白,群眾一個明白。
5、核實了資產(chǎn),加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。
二、存在的主要問題
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)代理”進(jìn)度緩慢,對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。
白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個村未進(jìn)行財務(wù)移交,其中溫泉村財務(wù)清查難度大,群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個村未進(jìn)行財務(wù)移交,上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張,金額384元,農(nóng)業(yè)稅票15張,金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款(應(yīng)付款)賬上還有知青下放補(bǔ)助款1759元,68年知青補(bǔ)助款570元,落實土改斗爭結(jié)存款180元,暫付款
(應(yīng)收款)賬上還有公社農(nóng)機(jī)廠8755元,公社橋渡4148元,黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范,如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部(特別是村干部)手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷,其中:石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本,中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時只記本數(shù),不登收據(jù)號碼,繳銷時只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠,也不記號碼;征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級票據(jù)幾百份沒有繳銷等。
3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報賬現(xiàn)象,特別是村級費用支出,幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目早已完工(有的完工幾年甚至十幾年了)而不進(jìn)行工程結(jié)算,用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上,目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府已扣稅不開工程發(fā)票,導(dǎo)致國家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全,有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個人的簽字而無經(jīng)手人和證明人,有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬,采購物品發(fā)票金額大,卻無明細(xì)附件,辦公室電話費不使用電話費發(fā)票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進(jìn)一步規(guī)范。
4、非稅收入沒有真正上繳。
目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),沒有全額上繳縣非稅收入管理局,有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專戶也不繳,做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財政所過一下賬,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù),收入不進(jìn)賬。
5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。
由于歷史的原因,鄉(xiāng)村債務(wù)問題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生,直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展,影響鄉(xiāng)村兩級工作的正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性,損害黨群干群關(guān)系,降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信,影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實化解歷史債務(wù)、堅決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù),成為一項非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益,對化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒有引起足夠的重視,爭取上級轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項也沒有完全到位。
三、下步工作打算
1、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通,確保工作正常運轉(zhuǎn)。
2、制定措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,對固定資產(chǎn)臺賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賬內(nèi)固定資產(chǎn),賬外資源性資產(chǎn),統(tǒng)一格式,分別造冊登記,確定資產(chǎn)的保管人和使用人,防止國有資產(chǎn)的流失。
4、建議出臺加強(qiáng)非稅收入管理的相關(guān)文件,嚴(yán)格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局,按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后,再及時返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)縣政府宏觀調(diào)控能力,實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。
5、召開全縣“鄉(xiāng)財縣代管”工作專題會議,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗,總結(jié)前期工作情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,部署201*年改革試點工作,在規(guī)范管理上再下功夫,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制改革深入開展。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見反饋
1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù),減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)指導(dǎo)性計劃,出臺超收分成等有關(guān)激勵、獎勵機(jī)制
,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。2、因政策性原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少,建議上級加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度,以確保基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
3、近幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施,學(xué)校危房改造,公路建設(shè)等項目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù),特別是林權(quán)改制項目的費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬元以上,而上級補(bǔ)助沒到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法負(fù)擔(dān),加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的壓力,建議上級能否考慮給予一定補(bǔ)助。
4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無經(jīng)管員,一時又找不到懂財會的業(yè)務(wù)人員,拉了“村賬鄉(xiāng)代理”工作的后腿,建議上級給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。
5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,建議上級加大對產(chǎn)業(yè)化的扶助力度,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實力。
6、財政體制改革,鄉(xiāng)財縣代管等工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要求更高,信息時代,網(wǎng)絡(luò)化辦公,知識更新又快,建議縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長進(jìn)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度,財稅知識,預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7、目前,余段、復(fù)源兩鄉(xiāng)既無信用社,也無代辦點,老百姓、政府及機(jī)關(guān)單位存取款十分不便,建議縣聯(lián)社在兩鄉(xiāng)設(shè)立代辦點。
8、義寧鎮(zhèn)建議比照港口、四都的作法,享受重點稅收6%的優(yōu)惠政策,以緩解鎮(zhèn)政府經(jīng)費緊張的困難
公文素材庫范文網(wǎng)【www.taixiivf.com),維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的良好形象。二是強(qiáng)化行政審批規(guī)定落實。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》和《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》,重新審核、認(rèn)真整理行政許可、行政審批項目共項,對所涉及的交管局、治安支隊余個部門進(jìn)行了全面清理,確保了行政審批、行政許可公開規(guī)范。年,該局被市政府評為依法行政優(yōu)秀單位。
三是強(qiáng)化警情快速反應(yīng)能力。以提高接處警水平和快速反應(yīng)能力為立足點,結(jié)合指揮大廳新建工程,大力整合硬件資源,全面完成了“三臺合一”工作,為構(gòu)建整體聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制提供了基礎(chǔ)保障。出臺了《接處警工作規(guī)范》、《110接處警規(guī)則實施細(xì)則》等一系列規(guī)范性文件,確保了接處警工作有章可循。年月,該局指揮中心順利通過iso9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,并先后獲得“全國公安機(jī)關(guān)110接處警先進(jìn)集體”、“全國青年文明號”、“全國公安指揮系統(tǒng)基本功考核優(yōu)秀地市級城市公安局指揮中心”以及“全省公安指揮中心基本功考核優(yōu)勝單位”等多項榮譽稱號。
四是強(qiáng)化公安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)層次。該局投資余萬元,開展了數(shù)據(jù)、語音、視頻“三網(wǎng)合一”的公安專用接入網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、ip電話和視頻會議“三網(wǎng)合一”,建成了集“領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)處理、信息通信”為一體的綜合信息管理與服務(wù)系統(tǒng),為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推進(jìn)政策實施、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管提供了及時、準(zhǔn)確、全面的信息支持,為基層公安機(jī)關(guān)開展遠(yuǎn)程案件分析、信息比對查詢、第二代居民身份證制作等公安工作提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。
五
是強(qiáng)化科技信息應(yīng)用技能。建立了“市公安局信息化應(yīng)用情況統(tǒng)計”網(wǎng)站和“在線考試中心”網(wǎng)站,為民警搭建了日常練兵平臺。開通了信息化應(yīng)用自考系統(tǒng),采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)、民警自學(xué)等多種方式,提高民警計算機(jī)操作技能。不斷加強(qiáng)信息化裝備建設(shè),截止年底,全市公安網(wǎng)計算機(jī)擁有率,市區(qū)已達(dá)到%,縣(市)公安局已達(dá)%以上。統(tǒng)一為全體民警配發(fā)了pki/pmi數(shù)
字證書,發(fā)放率100%,使用率%。
三、狠抓“五個到位”,嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理
按照先易后難、由表及里的思路,把內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化作為切入點,從提升公安機(jī)關(guān)整體形象入手,狠抓“五個到位”。
一是外觀標(biāo)識到位。按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一制作、集中整改、分步實施”的思路,積極協(xié)調(diào),現(xiàn)場督辦,扎實推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)識工作。目前,所有派出所外觀標(biāo)識和警用車輛外觀制式均達(dá)到公安部要求個新建和舊房改造派出所建筑外觀形象均已達(dá)標(biāo)。
二是證件配發(fā)到位。嚴(yán)格落實公安部《公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定》,全面展開換發(fā)人民警察證工作。在認(rèn)真審核每名民警的警銜、警號、工作單位等信息,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,專門購置了專業(yè)照相設(shè)備,及時完成了全市公安民警的信息整理、照片采集和上報工作。與省廳開通了換證“直通車”,根據(jù)每名民警警銜晉升和職務(wù)變更情況,及時為其更換證件。
三是日常養(yǎng)成到位。把民警著裝、儀容、舉止、禮節(jié)作為養(yǎng)成教育的重要內(nèi)容,采取隨機(jī)抽查與定期通報相結(jié)合的方式,強(qiáng)化民警日常養(yǎng)成。制定出臺了《市公安民警基本行為規(guī)范》、《市公安局人民警察基本禮儀規(guī)范》,組織全體民警開展了警容警姿專項訓(xùn)練。強(qiáng)化警務(wù)督察,每月至少組織一次現(xiàn)場督察活動,認(rèn)真查糾民警在執(zhí)法執(zhí)勤,特別是完成急難險重任務(wù)中警容不整、禮節(jié)不周等問題;每季度抓住隊伍管理的一個重點環(huán)節(jié),組織全市督察民警開展交叉換位督察活動,把民警著裝、警容風(fēng)紀(jì)、言行舉止納入重點內(nèi)容實施普遍監(jiān)督。
四是窗口服務(wù)到位。有效整合內(nèi)部資源,推行“一站式”服務(wù),簡化辦事程序,提高工作效率。堅持以人為本,完善便民設(shè)施,在窗口單位所處路口設(shè)置了中英文對照雙面交通指示牌、開設(shè)了可供輪椅上下的無障礙通道、配備了照片采集系統(tǒng)、設(shè)立了老弱病殘受理窗口、安裝了滿意度評價器、配備了現(xiàn)場人像采集攝像頭;設(shè)計制作了辦證流程、監(jiān)督臺、引導(dǎo)牌等一系列標(biāo)識;準(zhǔn)備了必要的桌椅筆墨、老花鏡、申請表填寫樣本及座椅、針線包、飲用水、一次性紙杯、手機(jī)“加油站”等便民用品。專門出臺了《市公安民警文明用語、服務(wù)忌語基本規(guī)范》,統(tǒng)一全市公安民警用語標(biāo)準(zhǔn),大力推動文明窗口建設(shè)。年,該局出入境管理處被評為“全國文明窗口”。
五是信息反饋到位。以公安指揮系統(tǒng)和情報信息研判為依托,以指導(dǎo)基層打防控工作為重點,不斷健全信息網(wǎng)絡(luò),完善信息采集、報送、研判和預(yù)警機(jī)制建設(shè),著力探索新型警務(wù)運行模式,努力構(gòu)建靈敏高效的情報信息工作機(jī)制,先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范值班工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范信息報送工作的通知》等一系列規(guī)范性文件。年,該局信息上報量和采用量在省公安廳和市委、市政府信息系統(tǒng)年終評比中均名列第一,并被省公安廳評為市級信息工作優(yōu)勝單位。
四、提升“執(zhí)行”效力,強(qiáng)化監(jiān)督制約。
回應(yīng)人民群眾新期待,塑造公安隊伍新形象,推動公安工作新發(fā)展,離不開有效的監(jiān)督制約。該局始終把提升“執(zhí)行力”、體現(xiàn)“陽光化”作為監(jiān)督制約正規(guī)化的核心,狠抓工作落實。
一是執(zhí)行五條禁令嚴(yán)格。廣泛開展了“五條禁令”專題學(xué)習(xí)和教育整頓活動,制作了“警示卡”,印發(fā)了“墻面貼”。建立了“三幫一”工作機(jī)制,嚴(yán)格八小時以外管理,在全市公安機(jī)關(guān)部署開展了“強(qiáng)化內(nèi)部管理、貫徹五條禁令”專項督察月活動,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題予以了嚴(yán)肅糾正,有力地保證了“五條禁令”的貫徹執(zhí)行。將執(zhí)行“五條禁令”情況納入績效考核,劃入一票否決范圍,增強(qiáng)了各級公安機(jī)關(guān)抓落實的合力。
二是執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格。按照“科學(xué)合理、節(jié)約高效、保障重點”的原則,建立健全了經(jīng)費申請、管理、使用制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策,出臺了一系列規(guī)定辦法,明確了財政支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),加大了對車輛維修、會議、招待等項目的支出審核力度。進(jìn)一步理順了市內(nèi)六區(qū)分局財務(wù)管理體制,有效解決了市區(qū)公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”的問題。制作規(guī)范了派出所、刑警隊、交警隊包括涉案財物登記在內(nèi)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺賬共17種,使操作程序更具體、更統(tǒng)一。
三是執(zhí)行信訪規(guī)定嚴(yán)格。堅持以推進(jìn)信訪工作長效機(jī)制建設(shè)為主線,以“一把手”接訪為龍頭,以責(zé)任倒查和責(zé)任追究為保障,以解決進(jìn)京訪為重點,不斷強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實。先后出臺了《市公安機(jī)關(guān)局長信訪接待日制度》、《信訪業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》等十余項規(guī)章制度。堅持月點評、季考核、年總評,把信訪工作納入綜合考評范疇;定期抽調(diào)基層科、所、隊副職到信訪部門掛職鍛煉,增強(qiáng)基層民警做信訪工作的能力;采取通報批評、信訪警示、一票否決等多種手段,加大責(zé)任追究力度;定期調(diào)度重點信訪案件進(jìn)展情況及信訪工作措施落實情況,有效解決工作中存在的問題。年,該局控申處被公安部評為“全國信訪工作先進(jìn)集體”。
五、推進(jìn)“警心工程”,構(gòu)建和諧警營
始終堅持“以人為本”的理念,按照人性化管理的思路,從構(gòu)建和諧警營的高度出發(fā),努力營造吸引人才、留住人才、激勵人才的良好環(huán)境,不斷提高民警的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感,激發(fā)民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的責(zé)任感和使命感。
一是在政治上關(guān)心民警,構(gòu)建公平公正的成長環(huán)境。按照“能者上,平者讓,庸者下”的用人原則,全面推行競爭上崗制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度,創(chuàng)造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。年以來,共有名民警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極培養(yǎng)民警在政治上的進(jìn)取心,認(rèn)真做好關(guān)系民警切身利益的工作,年以來,為民警解決副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人,機(jī)關(guān)黨委發(fā)展黨員名,讓廣大民警切實感受到了組織的溫暖。
二是在工作上愛護(hù)民警,營造拴心留人的警營氛圍。不斷加大警務(wù)保障力度,年投資余萬元為特警支隊配備了警用裝備。組織專職教官對交警警務(wù)實戰(zhàn)技能進(jìn)行了實地檢查指導(dǎo),提高了民警實戰(zhàn)能力,增強(qiáng)了自我防護(hù)意識。落實民警年休假制度,年,全市公安民警休假率達(dá)到了%。建立功模民警療養(yǎng)制度,自年以來,共分8批組織名功模民警代表赴港澳參觀、療養(yǎng)。加強(qiáng)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保障,年,對起侵害民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益案件啟動了維權(quán)程序,處理違法犯罪嫌疑人名,使民警消除了畏難情緒,增強(qiáng)了執(zhí)法信心。
三是在精神上鼓勵民警,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。堅持典型引路、輿論引導(dǎo)、文化育警,年開展了“崗位示范標(biāo)兵”選樹活動,面向社會成功舉辦了“我的警察生涯”、“我眼中的人民警察”和“老警故事”征文,舉辦了“警察故事”電影周、書畫和攝影展,組織了紀(jì)念解放暨市公安局建局六十周年主題文藝晚會、警務(wù)科目匯報演練等一系列文化活動,營造了奮發(fā)有為、積極向上的良好氛圍,增強(qiáng)了民警的職業(yè)榮譽感和自豪感。
四是在生活上體恤民警,創(chuàng)造安心本職的人文環(huán)境。積極爭取黨委政府支持,提高了民警的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注民警身體健康狀況,建立健全民警健康檔案。各分、縣(市)局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作,開辟了民警因公負(fù)傷救治“綠色通道”,為民警提供了優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療保障。高度重視民警心理健康保護(hù),開通了民警心理咨詢熱線電話,開設(shè)了“民警心理健康”網(wǎng)上專欄,建立了民警心理疾病預(yù)防與干預(yù)機(jī)制,及時緩解民警心理壓力。年,該局被省廳評為“民警健康年”活動先進(jìn)單位。
五是在溝通中尊重民警,營造互動交流的良好格局。全面落實了民警隊伍思想分析制度,領(lǐng)導(dǎo)與民警談心談話制度和“六必訪”制度。全面落實了對因公負(fù)傷民警的慰問、患病住院民警的看望、民警及直系親屬病故慰問、民警生日慰問、女民警生育看望、領(lǐng)導(dǎo)參加民警婚慶等制度。建立了單位與民警家屬溝通聯(lián)系制度,開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)信箱,及時掌握民警的思想脈搏,在全局營造了健康和諧的人際關(guān)系。
公安局正規(guī)化建設(shè)情況匯報
第五篇:部隊正規(guī)化管理情況總結(jié)xx縣消防大隊正規(guī)化管理情況總結(jié) 為進(jìn)一步提高消防部隊正規(guī)化建設(shè)水平,強(qiáng)化部隊履行職能使命的能力,確保各項工作扎實有效開展,xx消防大隊深入學(xué)習(xí)全市消防部隊隊伍正規(guī)化管理現(xiàn)場會精神,準(zhǔn)確研判形勢,切實加強(qiáng)和改進(jìn)部隊正規(guī)化管理工作。
12月2日,xx大隊及時召開大隊黨委會議,就部隊規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研討,并結(jié)合xx大隊實際制定了xx大隊部隊規(guī)范化建設(shè)實施方案。教導(dǎo)員薛軍向大家傳達(dá)了支隊關(guān)于部隊規(guī)范化建設(shè)會議內(nèi)容,并對xx政委講話的重要內(nèi)容作了詳細(xì)講解。隨后,全體與會干部對如何圍繞xx支隊長、韓懷東政委提出的“正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、精細(xì)化實施”三句話要求搞好隊伍正規(guī)化管理進(jìn)行深刻的討論。最后,教導(dǎo)員薛軍提出了以下幾點要求:一是要嚴(yán)格落實《圖示》。以深入貫徹落實部隊正規(guī)化建設(shè)、精細(xì)化實施、規(guī)范化管理和抓官兵養(yǎng)成教育為突破口,不斷提高部隊正規(guī)化建設(shè)水平。二是抓好部隊精細(xì)化管理。通過組織官兵對條令條例及各種規(guī)章制度反復(fù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理解,使官兵們的一言一行都處于條令條例的規(guī)范和約束之中,做到了從我做起,從細(xì)小工作、生活的點點滴做起,確保了部隊集中統(tǒng)一和高度穩(wěn)定。三是堅持持之以恒。要明確責(zé)任分工,形成齊抓共管的良好局面,按職能要求狠抓落實。并將主要工作進(jìn)行目標(biāo)分解,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工明確、責(zé)任到人”的原則,
制定長期的目標(biāo)責(zé)任制,以實現(xiàn)部隊正規(guī)化建設(shè)科學(xué)的管理和持久的養(yǎng)成。四是落實措施,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。定期或不定期召開安全防事故分析會,針對發(fā)現(xiàn)的問題,要求官兵制定整改措施,并逐項落實,逐個解決,確保部隊安全穩(wěn)定。
大隊依據(jù)《內(nèi)務(wù)設(shè)置圖示》、《規(guī)范化管理手冊》及《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》和《紀(jì)律條令》的要求,對著裝、值勤備戰(zhàn)、物品設(shè)置及擺放、清潔衛(wèi)生、請銷假、文明用語、車輛保養(yǎng)、廚房衛(wèi)生八個方面進(jìn)行了細(xì)化、深化,提出了明確的要求,將官兵的一言一行、一舉一動以制度化規(guī)定下來,作為官兵的行為準(zhǔn)則,并制作了各種相應(yīng)制度懸掛上墻。大隊按照《圖示》要求對班級物品進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,特別是柜內(nèi)擺放物品。為此大隊統(tǒng)一購買了藍(lán)色的大整理箱統(tǒng)一放置在儲藏室并貼上物品清單,又購買了白色小整理箱統(tǒng)一擺放在班級衣柜里,做到了整潔美觀。大隊重新裝修了榮譽室及大廳,還購置了一批新辦公桌。xx大隊已經(jīng)按照《圖示》要求基本完成了營區(qū)和內(nèi)務(wù)設(shè)置。
xx大隊按照支隊要求統(tǒng)一制作懸掛了胡錦濤“三句話”及“細(xì)化管理,銳練精兵,打造新時期消防鐵軍”標(biāo)語。并新制作懸掛了“中隊工作計劃欄”、“大隊執(zhí)勤戰(zhàn)備實力圖板”、“大隊正規(guī)化管理圖板”以及衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)負(fù)責(zé)人標(biāo)牌。xx大隊已經(jīng)按照支隊要求完成了所有標(biāo)語和圖板的懸掛。
大隊組織全體官兵觀看、學(xué)習(xí)了“規(guī)范化管理”一日生
活制度演示片。并要求全體官兵認(rèn)真仔細(xì)的記錄下規(guī)范、正規(guī)的一日生活制度流程和具體的實施方法,演示片觀看結(jié)束后,大隊組織官兵與演示片做對比找出自身的不足,之后又進(jìn)行了一次關(guān)于“如何做好一日生活制度”的討論活動,讓每個人自己發(fā)現(xiàn)問題并想辦法解決問題,從而更好的督促每名官兵,時刻按照正規(guī)化管理的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,按照精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)來完成每天的各項工作。
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