黨代表任期制工作進展情況匯報
為全面貫徹落實黨的十七大精神,進一步發(fā)揮黨代表作用,擴大黨內(nèi)民主,民勤縣按照《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和省委《關(guān)于貫徹中央〈暫行條例〉實施辦法》要求,從強化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、建章立制、加強培訓(xùn)、深入調(diào)研等環(huán)節(jié)入手,采取有效措施,扎實推進黨代表任期制工作。
工作進展情況
一、強化領(lǐng)導(dǎo),確保工作有序進行。縣委對黨代表大會代表任期制工作高度重視,在縣委常委會上專題聽取了縣委組織部對黨代表任期制工作的匯報;成立了以縣委書記為組長的民勤縣黨代表大會代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,具體負(fù)責(zé)黨代表任期制的相關(guān)工作;制定下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨民勤縣代表大會代表任期制實施細(xì)則(試行)》,圍繞黨代表的權(quán)利與義務(wù)、履職方式、保障措施、黨代表資格終止等做出了具體規(guī)定。根據(jù)縣十二次黨代會以來部分代表職務(wù)變動和工作調(diào)動等情況,按照就地、就近、便于工作的原則,把現(xiàn)有的254名黨代表劃分為19個活動小組,為每個小級指定了組長、聯(lián)絡(luò)員,為黨代表任期制工作的扎實開展提供了堅強組織保障
二、廣泛宣傳,形成工作濃厚氛圍。為使縣委領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員、群眾認(rèn)識理解和支持黨代表任期制工作,縣委中心組學(xué)習(xí)會上專題學(xué)習(xí)了《暫行條例》,各基層黨組織組織全縣廣大黨員,尤其是各級黨組織負(fù)責(zé)人、各級黨代會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了
中央、省、市、縣《暫行條例》,縣委組織部通過民勤縣黨建網(wǎng)、民勤縣政府信息網(wǎng)、印發(fā)工作簡報等形式,廣泛宣傳實行黨代表任期制的重要意義、活動內(nèi)容、相關(guān)要求等,為實行黨代表大會代表任期制工作營造了良好的輿論氛圍。
三、建章立制,保證工作有章可循。為了使黨代表開展活動有章可循,實現(xiàn)黨代表大會代表任期制工作的規(guī)范化、制度化,縣委組織部經(jīng)多次討論,制定了《民勤縣黨代表大會代表分組活動制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表提案、提議制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表詢問質(zhì)詢制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表調(diào)研視察制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表聯(lián)系制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表列席有關(guān)會議制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表重要情況通報和重要事項征求意見制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表參加民主推薦和民主評議制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表述職評議制度(試行)》、《民勤縣黨代表大會代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度(試行)》等十項制度為黨代表開展活動,為黨代表任期制的全面開展奠定基礎(chǔ)。
四、加強培訓(xùn),增強代表履職能力。為提高黨代表素質(zhì),增強黨代表履行職責(zé)的能力和水平,201*年5月5日,縣黨代表工作聯(lián)絡(luò)辦公室依托縣委黨校,對部分縣代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委負(fù)責(zé)人和組織干事進行黨代表任期制工作專題培訓(xùn),為順利開展工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。培訓(xùn)班上,縣委副書記梁維吉結(jié)合我縣實際,從充分認(rèn)識、把握重點、扎實推進和加強領(lǐng)導(dǎo)四個方面就開展黨代表任期制工作提出了
明確要求。
在此基礎(chǔ)上,縣黨代表任期制工作辦公室要求全縣各基層黨委要以代表團為單位,以黨章、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨建工作基本內(nèi)容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責(zé)及組織紀(jì)律方面的知識培訓(xùn)等為內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀等多種形式,認(rèn)真組織好縣、鄉(xiāng)兩級黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提高黨代表素質(zhì),增強黨代表參政、議政、執(zhí)政能力。
五、豐富代表活動,保證工作取得實效。 為了探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,我縣結(jié)合實際,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。一是建立黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的機制。普遍實行黨委委員聯(lián)系2-3名黨代表、每個黨代表聯(lián)系2-3名黨員,組織黨代表開展“四個一”活動,即至少提一條合理化建議、參加一次調(diào)研視察活動、幫扶一戶貧困群眾、參加一次評議活動。目前,市、縣、鄉(xiāng)黨代表共聯(lián)系黨組織 個,聯(lián)系黨員 名,聯(lián)系群眾 名。二是緊緊圍繞石羊河流域重點治理和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項,先后于春種、夏收、秋收3次組織縣黨代表開展對生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種草養(yǎng)畜、紅沙崗工業(yè)園區(qū)等全縣重大項目進行調(diào)研視察,并且每一次調(diào)研視察結(jié)束后,都對工作進展情況進行點評,有力地促進了全縣重點工作的開展。三是縣委向黨代表通報全縣經(jīng)濟運行、招商引資、黨的建設(shè)等方
面情況,在重大事項決策充分征求縣黨代表意見,進一步拓寬黨代表參政議政渠道,充分發(fā)揮黨代表的作用。四是是邀請黨代表列席重要會議。在縣委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時,邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議;基層黨組織召開黨委會議時,邀請本單位或本轄區(qū)的黨代表列席會議,并適時安排黨代表發(fā)言,廣泛征求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議,使黨代表更多的參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來。截至目前,我縣有 名黨代表先后參加了縣委全委會、常委會和基層黨組織例會等。 存在的問題及意見建議
黨代表任期制工作經(jīng)過一年的運行,探索建立了許多發(fā)揮黨代表作用的有效途徑和方法,制定了一系列規(guī)章制度,增強了代表的榮譽感、責(zé)任感,調(diào)動了代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性,密切了黨委與代表、代表與基層黨組織及黨員的聯(lián)系,擴大了黨內(nèi)民主,增強了黨的吸引力凝聚力。但由于黨代表大會代表任期制是一項嶄新的制度,要達(dá)到切實推進黨內(nèi)民主、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的,還存在一定的差距。
一是黨代表履職能力不強。黨代表對重大政策問題,提不出意見和建議。二是黨代表履職意識不強。有的缺乏角色意識,對全局性問題缺少關(guān)心,提出的意見和建議,缺乏民眾基礎(chǔ)。三是黨代表對履職認(rèn)識存有誤區(qū)。有的代表認(rèn)為,
提議案、建議就是與黨保持一致,因而,不愿發(fā)表不同意見,更不用說質(zhì)詢詢問;四是由于黨代表沒有補選的規(guī)定,造成了有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)因不是黨代表而不便組織和參加代表活動。五是由于受工作時間、活動經(jīng)費等原因,致使代表活動不夠經(jīng)常化多樣化。
下一步工作打算
一是增強黨代表履職保障機制。繼續(xù)借鑒人大和政協(xié)工作中的成熟經(jīng)驗,重點圍繞保障落實黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),建立一套完整的行權(quán)保障機制,進一步拓展代表的履職行權(quán)空間和途徑;做好代表培訓(xùn)和管理工作,提高代表的履職能力;二是積極探索黨代表發(fā)揮作用的激勵約束機制,增強黨代表的責(zé)任意識和代表意識,解決部分黨代表履行職責(zé)動力不足的問題;三是加大宣傳力度。充分發(fā)揮各類媒體的作用,采取多種形式,加強輿論宣傳,營造黨內(nèi)外關(guān)注、支持黨代表任期制的良好環(huán)境氛圍;四、進一步完善制度建設(shè)。主要完善黨代表活動具體的運行程序和操作細(xì)則。如黨代表例會制度、黨代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系代表等,將相關(guān)的程序和細(xì)則相互配套銜接,形成一套完整的制度體系,以保證黨代表充分發(fā)揮作用。五是探索搭建黨代表發(fā)揮作用的制度平臺。通過會議、簡報、遠(yuǎn)程教育終端站點等多種形式,及時向黨代表通報上級黨組織的重要會議、重大決策精神,使黨代表調(diào)研、視察制度化;對
供熱、供水、關(guān)井壓田等熱點難點問題上出臺重大政策和改革措施時,召開黨代表參加的座談會、聽證會,充分聽取意見和建議。六是積極探索建立縣鄉(xiāng)黨代表辭職、補選制度,對縣鄉(xiāng)黨代表實行動態(tài)管理,保障代表結(jié)構(gòu),保證代表與原選區(qū)選民的聯(lián)系,增強代表履職的實效性。
第二篇:落實黨代表任期制工作情況匯報所謂黨代表任期制,就是黨代表每屆任期與同級黨代表大會當(dāng)屆屆期相同,在一屆黨代會的任期內(nèi),享有代表資格,行使代表權(quán)利,履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用。實行黨代表任期制,是完善黨的代表大會制度的一項重要內(nèi)容,是建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度的一個重要方面。為全面貫徹落實黨的十七大精神,進一步發(fā)揮黨代表作用,桂花鄉(xiāng)以擴大黨內(nèi)民主、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo),以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動又好又快、跨越式發(fā)展為主題,積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。我鄉(xiāng)實行黨代表任期制以來,運行有序,對黨建工作推動作用顯著。
一、基本原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅定正確的政治方向,始終維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,通過推行黨代表任期制,進一步提高廣大黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的各項決定、決議,帶頭參加經(jīng)濟建設(shè)和各項重大活動的自覺性,切實增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)堅持?jǐn)U大民主
建立健全黨代表發(fā)揮作用的相關(guān)制度,充分發(fā)揮黨代表參政議政、聯(lián)系群眾、視察監(jiān)督作用,提高鄉(xiāng)委決策的民主性和科學(xué)性。
(三)堅持與時俱進
以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣,加強對黨代表任期制工作的研究、探索和總結(jié),在確保黨內(nèi)活動健康、有序開展的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新活動載體,突出工作特色,提高工作實效
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧
注重把黨代表經(jīng)常性發(fā)揮作用與落實中央及省、市委和縣委安排部署、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展有機結(jié)合起來,把黨代表任期制與加強基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,以黨內(nèi)民主推進基層民主,以黨的先進性建設(shè)推進和諧社會建設(shè)。
二、結(jié)合實際定方案
為了更好地發(fā)揮黨代表的參與決策、帶頭貫徹、督促落實和聯(lián)系服務(wù)群眾的作用,切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,促進黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化、制度化,我鄉(xiāng)多方面征求意見,研究制度政策,結(jié)合我鄉(xiāng)實際因地制宜地制定了關(guān)于實行黨代表任期制工作的制度。為使廣大黨代表充分了解、熟悉黨代表任期制工作的主要內(nèi)容、目的意義以及履(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫:www.taixiivf.com)行職責(zé)的具體主要途徑,從年初開始,鄉(xiāng)黨委通過向全鄉(xiāng)黨代表寄送《致全鄉(xiāng)黨代表的一封公開信》、印發(fā)工作簡報等形式,不斷加大宣傳力度,擴大黨代表任期制工作的影響力,為黨代表任期制工作的全面開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
三、建章立制重領(lǐng)導(dǎo)
切實做好我鄉(xiāng)黨代表任期制工作,加強對黨代表任期制工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長等任副組長,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨代表任期制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)黨代表大會代表任期制工作的全面開展,解決任期制實施過程中的重大問題。為確保工作的順利進行,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合辦公室,負(fù)責(zé)任期制常務(wù)工作。另外,辦公室下設(shè)綜合小組和聯(lián)絡(luò)小組,從各辦公室抽調(diào)一部分同志,負(fù)責(zé)組織黨代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、建議案辦理、督查評議等具體工作。
為保證黨代表任期制工作的順利進行,我鄉(xiāng)先后出臺了《桂花鄉(xiāng)黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《桂花鄉(xiāng)黨代表視察調(diào)研制度》、《桂花鄉(xiāng)黨代表建議案辦理制度》、《桂花鄉(xiāng)黨代表督查評議制度》和《桂花鄉(xiāng)黨代表接訪制度》共五個相關(guān)配套工作制度,制作了建議案登記表,為黨代表任期制的全面開展奠定基礎(chǔ)。
四、教育培訓(xùn)強素質(zhì)
為提高黨代表素質(zhì),增強黨代表履行職責(zé)的能力和水平,今年年初,鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了桂花鄉(xiāng)黨代表大會代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班采取統(tǒng)一學(xué)習(xí)的方式,集中學(xué)習(xí)了我縣關(guān)于實行黨的代表大會代表任期制的有關(guān)文件,并就開展黨代表大會代表任期制工作作了具體安排。培訓(xùn)班上,桂花鄉(xiāng)委常委、鄉(xiāng)委書記結(jié)合我鄉(xiāng)實際,從提高認(rèn)識、把握要求、扎實推進和加強領(lǐng)導(dǎo)四個方面就開展黨代表任期制工作提出了明確要求。培訓(xùn)班的舉辦,是對我鄉(xiāng)黨代表任期制工作的再動員、再部署、再宣傳,對提高黨代表政治素質(zhì)、增強黨代表的履責(zé)能力具有重要意義。
在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求全鄉(xiāng)各基層黨組織要以黨總支為單位,以黨章、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨建工作基本內(nèi)容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責(zé)及組織紀(jì)律方面的知識培訓(xùn)等為內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀等多種形式,認(rèn)真組織好鄉(xiāng)、村兩級黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提高黨代表素質(zhì),增強黨代表參政、議政、執(zhí)政能力。
五、豐富活動顯民主
為了探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。
一是邀請黨代表列席重要會議。在鄉(xiāng)委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時,邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議;基層黨組織召開黨委(黨組)會議時,邀請本單位或本轄區(qū)的黨代表列席會議,并適時安排黨代表發(fā)言,廣泛征求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議,使黨代表更多的參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來,有力的促進了黨務(wù)公開。截至目前,我鄉(xiāng)有30余名黨代表先后參加了鄉(xiāng)委全委會、常委會和基層黨組織例會等。
第三篇:鄉(xiāng)落實黨代表任期制工作情況匯報所謂黨代表任期制,就是黨代表每屆任期與同級黨代表大會當(dāng)屆屆期相同,在一屆黨代會的任期內(nèi),享有代表資格,行使代表權(quán)利,履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用。實行黨代表任期制,是完善黨的代表大會制度的一項重要內(nèi)容,是建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度的一個重要方面。為全面貫徹落實黨的xx大精神,進一步發(fā)揮黨代表作用,xx鄉(xiāng)以擴大黨內(nèi)民主、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo),以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動又好又快、跨越式發(fā)展為主題,積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。我鄉(xiāng)實行黨代表任期制以來,運行有序,對黨建工作推動作用顯著。
一、基本原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅定正確的政治方向,始終維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,通過推行黨代表任期制,進一步提高廣大黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的各項決定、決議,帶頭參加經(jīng)濟建設(shè)和各項重大活動的自覺性,切實增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)堅持?jǐn)U大民主
建立健全黨代表發(fā)揮作用的相關(guān)制度,充分發(fā)揮黨代表參政議政、聯(lián)系群眾、視察監(jiān)督作用,提高鄉(xiāng)委決策的民主性和科學(xué)性。
(三)堅持與時俱進
以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣,加強對黨代表任期制工作的研究、探索和總結(jié),在確保黨內(nèi)活動健康、有序開展的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新活動載體,突出工作特色,提高工作實效
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧
注重把黨代表經(jīng)常性發(fā)揮作用與落實中央及省、市委和縣委安排部署、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展有機結(jié)合起來,把黨代表任期制與加強基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,以黨內(nèi)民主推進基層民主,以黨的先進性建設(shè)推進和諧社會建設(shè)。
二、結(jié)合實際定方案
為了更好地發(fā)揮黨代表的參與決策、帶頭貫徹、督促落實和聯(lián)系服務(wù)群眾的作用,切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,促進黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化、制度化,我鄉(xiāng)多方面征求意見,研究制度政策,結(jié)合我鄉(xiāng)實際因地制宜地制定了關(guān)于實行黨代表任期制工作的制度。為使廣大黨代表充分了解、熟悉黨代表任期制工作的主要內(nèi)容、目的意義以及履行職責(zé)的具體主要途徑,從年初開始,鄉(xiāng)黨委通過向全鄉(xiāng)黨代表寄送《致全鄉(xiāng)黨代表的一封公開信》、印發(fā)工作簡報等形式,不斷加大宣傳力度,擴大黨代表任期制工作的影響力,為黨代表任期制工作的全面開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
三、建章立制重領(lǐng)導(dǎo)
切實做好我鄉(xiāng)黨代表任期制工作,加強對黨代表任期制工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長等任副組長,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨代表任期制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)黨代表大會代表任期制工作的全面開展,解決任期制實施過程中的重大問題。為確保工作的順利進行,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合辦公室,負(fù)責(zé)任期制常務(wù)工作。另外,辦公室下設(shè)綜合小組和聯(lián)絡(luò)小組,從各辦公室抽調(diào)一部分同志,負(fù)責(zé)組織黨代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、建議案辦理、督查評議等具體工作。
為保證黨代表任期制工作的順利進行,我鄉(xiāng)先后出臺了《xx鄉(xiāng)黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《xx鄉(xiāng)黨代表視察調(diào)研制度》、《xx鄉(xiāng)黨代表建議案辦理制度》、《xx鄉(xiāng)黨代表督查評議制度》和《xx鄉(xiāng)黨代表接訪制度》共五個相關(guān)配套工作制度,制作了建議案登記表,為黨代表任期制的全面開展奠定基礎(chǔ)。
四、教育培訓(xùn)強素質(zhì)
為提高黨代表素質(zhì),增強黨代表履行職責(zé)的能力和水平,今年年初,鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了xx鄉(xiāng)黨代表大會代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班采取統(tǒng)一學(xué)習(xí)的方式,集中學(xué)習(xí)了我縣關(guān)于實行黨的代表大會代表任期制的有關(guān)文件,并就開展黨代表大會代表任期制工作作了具體安排。培訓(xùn)班上,xx鄉(xiāng)委常委、鄉(xiāng)委書記結(jié)合我鄉(xiāng)實際,從提高認(rèn)識、把握要求、扎實推進和加強領(lǐng)導(dǎo)四個方面就開展黨代表任期制工作提出了明確要求。培訓(xùn)班的舉辦,是對我鄉(xiāng)黨代表任期制工作的再動員、再部署、再宣傳,對提高黨代表政治素質(zhì)、增強黨代表的履責(zé)能力具有重要意義。
在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求全鄉(xiāng)各基層黨組織要以黨總支為單位,以黨章、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨建工作基本內(nèi)容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責(zé)及組織紀(jì)律方面的知識培訓(xùn)等為內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀等多種形式,認(rèn)真組織好鄉(xiāng)、村兩級黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提高黨代表素質(zhì),增強黨代表參政、議政、執(zhí)政能力。
五、豐富活動顯民主
為了探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。
一是邀請黨代表列席重要會議。在鄉(xiāng)委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時,邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議;基層黨組織召開黨委(黨組)會議時,邀請本單位或本轄區(qū)的黨代表列席會議,并適時安排黨代表發(fā)言,廣泛征求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議,使黨代表更多的參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來,有力的促進了黨務(wù)公開。截至目前,我鄉(xiāng)有30余名黨代表先后參加了鄉(xiāng)委全委會、常委會和基層黨組織例會等。
二是積極組織黨代表開展調(diào)研、考察、觀摩等活動。為便于黨代表開展活動,我鄉(xiāng)按照便于集中、利于活動的原則,根據(jù)不同界別和地域,將全鄉(xiāng)所有黨代表劃分為5個代表團,使黨代表按代表團進行活動,為黨代表向黨組織提出合理化意見、建議,及時解決群眾關(guān)注的熱點難點問題創(chuàng)造了條件。各代表團通過定期或不定期的方式,組織黨代表深入農(nóng)村、工礦企業(yè),傾聽民聲、了解民意。有的還按產(chǎn)業(yè)鏈來劃分代表活動小組,圍繞油茶種植、林業(yè)發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖等開展活動,增強了黨代表活動的針對性和實效性。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重點項目進展情況等,聯(lián)合鄉(xiāng)人大代表一同進行考察、視察、調(diào)研,為推進各項工作獻計獻策,真正使黨代表與人大代表一樣,在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。
三是建立黨代表閱文制度。為了有效解決黨代表大會閉會期間黨代表了解鄉(xiāng)委決策渠道不暢的問題,鄉(xiāng)委適時向黨代表印發(fā)了有關(guān)文件。同時,鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各基層黨組織還專門設(shè)立了黨代表閱文室,便于各級黨代表對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、重點工作、年度工作計劃和總結(jié)、人事任免等方面的文件進行閱知,進一步拓寬了黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。
四是實行黨代表建議案辦理制度。根據(jù)《xx鄉(xiāng)黨代表建議案辦理制度》的規(guī)定,黨代表大會期間的建議案,需經(jīng)代表團充分討論和醞釀,半數(shù)以上代表同意后方可提交大會提案審查委員會審查決定是否立案。凡確立的建議案,鄉(xiāng)黨委要在下一次黨代表大會上通報辦理結(jié)果。未經(jīng)立案的建議案轉(zhuǎn)為意見、建議,由鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)組整理、匯總后轉(zhuǎn)綜合小組,由綜合小組分類交辦、答復(fù)。閉會期間黨代表提出的建議案,屬于代表團提出的,由代表團形成規(guī)范的《鄉(xiāng)黨代表建議案辦理書》,經(jīng)鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)小組初審、報向委全委會立案后,由綜合小組轉(zhuǎn)交有關(guān)黨組織或單位辦理;屬于個人提出的建議案,由黨代表個人向黨代表聯(lián)絡(luò)小組提出《鄉(xiāng)黨代表建議案辦理書》,經(jīng)黨代表聯(lián)絡(luò)小組初核、報鄉(xiāng)委全委會立案后,由綜合小組轉(zhuǎn)交有關(guān)黨組織或單位辦理。黨代表提案、提議由黨代表聯(lián)絡(luò)組登記并分類整理,由黨委根據(jù)有關(guān)職能部門的特點,明確相應(yīng)部門負(fù)責(zé)辦理。未立案的轉(zhuǎn)為意見、建議。辦理結(jié)束后,由綜合小組根據(jù)各承辦單位辦理情況在規(guī)定時間內(nèi)負(fù)責(zé)向代表團或黨代表個人做出書面答復(fù)。
六、發(fā)揮作用促發(fā)展
任期制的開展把黨代表由“會議代表”變成了“任期代表”,由一次性發(fā)揮作用變成了經(jīng)常性發(fā)揮作用。經(jīng)過近半年的運行,目前,黨代表的作用已日漸凸顯,取得了一定成效。
一是決策水平進一步優(yōu)化。通過邀請黨代表參加重要會議、參與重大事項,擴大了決策中的民主,集中了民智,確保了決策的科學(xué)性。我鄉(xiāng)決定對炮火村、戈里村2個村級活動陣地進行翻建。針對炮火村、戈里村以前活動陣地地理位置不利于黨員和群眾參加活動的實際,鄉(xiāng)黨委組織黨代表實地查看,經(jīng)多方論證,最終決定另選地址新建活動陣地,得到了當(dāng)?shù)攸h員群眾的一致首肯。
二是黨代表素質(zhì)進一步提升。過去,黨代表只是在召開黨代會時才行使一次權(quán)利,閉會期間存在著“被晾在一邊”的冷落感和“不知怎樣發(fā)揮作用”的茫然感,對發(fā)揮作用缺乏應(yīng)有的熱情。黨代表任期制的開展,使黨代表的作用不僅體現(xiàn)在開黨代會期間,也意味著黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣,在5年的任期內(nèi)可以隨時反映社情民意、參與決策、監(jiān)督批評,可以讓黨代表充分行使自己的權(quán)利和義務(wù),使黨代表在思想觀念上由“無所謂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴鶠椤薄?/p>
三是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步增強,黨群干群關(guān)系更加和諧。黨代表任期制極大豐富了黨員活動的內(nèi)容,使黨代表在黨委與黨員、干部、群眾之間架起了溝通的橋梁,大大密切了黨群、干群關(guān)系,特別是對一些新政策、新要求、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行,由黨代表到群眾中進行宣傳解釋,群眾易于理解,樂于參與,容易溝通,有力推進了和諧社會建設(shè)。許多作為村支部書記的黨代表,聯(lián)合本鄉(xiāng)駐村黨代表、班子其他成員及部分黨員在本村積極推廣二代溫棚建設(shè),為廣大群眾起到了很好的示范帶頭作用。為了改善村容村貌和本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,帶領(lǐng)群眾勤勞致富,密切了黨群干群關(guān)系,切實發(fā)揮了黨代表作用。
第四篇:網(wǎng)上黨代表任期制工作綜述強素質(zhì)搭平臺建機制 城固推行黨代表任期制工作綜述
201*年04月02日08:37來源:人民網(wǎng)-陜西頻道手機看新聞
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城固縣緊扣“落實黨代表主體地位、擴大黨內(nèi)民主”主題,以宣傳教育為先導(dǎo)、以制度建設(shè)為根本、以載體創(chuàng)新為抓手、以環(huán)境優(yōu)化為保障,積極探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式,拓寬了黨代表履職空間,充分發(fā)揮了黨代表的參政議政作用,推進了黨內(nèi)民主建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化進程。
一、緊扣主題抓學(xué)習(xí)、重宣傳,激發(fā)黨代表履職動力?h委把廣泛學(xué)習(xí)宣傳中央《黨代表任期制暫行條例》作為推進任期制工作的切入點,先后抽調(diào)35名理論宣講骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表任期制巡回宣講78場次,并以“桔鄉(xiāng)大講堂”為依托,組織600余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了13期黨代表任期制知識講座和專題輔導(dǎo)班。各級黨組織采取黨委(組)中心組集體學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨校培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、專題講座輔導(dǎo)學(xué)、座談研討交流學(xué)、遠(yuǎn)程教育點播學(xué)、規(guī)定篇目自主學(xué)等方式,組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表原原本本地學(xué)習(xí)任期制《條例》,著力增強黨代表的政治榮譽感、責(zé)任感和使命感,為推進黨代表任期制奠定良好的思想基礎(chǔ)。同時,在城固電視臺和“城固黨建網(wǎng)”開設(shè)了學(xué)習(xí)專欄,通過廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語橫幅、信息簡報等形式,廣泛宣傳實行黨代表任期制的現(xiàn)實意義、基本內(nèi)容和黨代表的權(quán)利職責(zé),營造了濃厚的輿論氛圍。博望鎮(zhèn)還為黨員干部和黨代表編印了500份任期制《條例》學(xué)習(xí)讀本,使黨代表任期制深入人心。五堵鎮(zhèn)通過黨組織書記講黨課、知識競賽、演講辯論等形式,大力宣傳黨代表任期制,奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,全縣各級共舉辦任期制《條例》專題培訓(xùn)班46期、輔導(dǎo)講座85場,召開各類座談會170余場次,刷寫標(biāo)語3200余條,發(fā)放宣傳資料2.1萬份。
二、突出重點抓教育、重培養(yǎng),全面提高黨代表履職能力。全縣各級黨組織把黨代表培訓(xùn)納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,按照分層分級、按需培訓(xùn)的原則,統(tǒng)籌抓好教育培訓(xùn)工作,不斷增強黨代表的履職能力和履職熱情。一是“一月一次”思想教育,提高黨代表履職的自覺性。按照屬地就近原則,定期組織黨代表參加各級黨組織的中心組學(xué)習(xí)會議,引導(dǎo)黨代表用黨的政策理論武裝頭腦,不斷增強主體意識和參政意識,積極履行職責(zé)、行使權(quán)利。去年以來,先后組織縣黨代表參加縣委中心組學(xué)習(xí)會議700余人次,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會議6800余人次。二是“一季一次”業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨代表履職的能動性。各級黨組織通過黨代表小組集體學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、參觀交流、實地調(diào)研、情景模擬等方式,堅持每季度開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識和黨內(nèi)法規(guī),了解黨內(nèi)民主決策程序,明晰自己的權(quán)利和職責(zé),熟悉履職方式、途徑和規(guī)程,夯實建言獻策、參與決策的理論基礎(chǔ)。去年以來,全縣累計開展各類黨代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)95期,培訓(xùn)人員2600余人次,黨代表綜合素質(zhì)明顯提升。三是“一年一次”縣情教育,提高黨代表履職的針對性。充分利用全委會、黨代表大會年會等重大會議,采取以會代訓(xùn)的形式,組織黨代表聽取專題報
告、學(xué)習(xí)縣情知識,增強黨代表的責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識,引導(dǎo)他們把工作出發(fā)點和著力點放到解決影響發(fā)展的突出問題和群眾反映的焦點問題上來,積極發(fā)揮促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
三、著眼長效抓機制、重規(guī)范,夯實任期制運行基礎(chǔ)。縣委根據(jù)中央頒布的《黨代表任期制暫行條例》,在廣泛征求黨員和黨代表意見的基礎(chǔ)上,制定了《中國共產(chǎn)黨城固縣黨代表大會代表任期制暫行辦法(試行)》,規(guī)范了黨代表任期制的運行程序、基本要求和工作步驟,使任期制工作有章可循、有據(jù)可依、有規(guī)可行。一是明確了黨代表權(quán)利職責(zé)。規(guī)定黨代表每屆任期與同級黨代表大會當(dāng)屆屆期相同,在任期內(nèi)代表資格一直有效,履職行為受到保護。黨代表在任期內(nèi)享有選舉和被選舉、知情參與、視察調(diào)研、審議評議、決策表決、詢問質(zhì)詢、提議提案、批評監(jiān)督等權(quán)利,為黨代表發(fā)揮作用提供了堅實基礎(chǔ)和制度保障。二是建立了黨代會年會制度。黨代表大會閉會期間每年召開一次年會,主要是聽取和審議同級黨委、紀(jì)委工作報告,討論決定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問題,審議同級黨委、紀(jì)委班子成員述職述廉報告等,會議議題由同級黨委或10名以上黨代表聯(lián)名提出。三是建立了黨代表視察調(diào)研制度。定期組織黨代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點難點問題以及重點工作進行視察調(diào)研,了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題。視察活動每年至少組織2-3次,采取實地觀摩、聽取匯報、個別走訪等方式進行,對提出的意見及建議填寫《黨代表建議書》提交黨委參考。四是建立了黨代表“三列席”制度。在同級黨委召開全委會、黨委會、黨政聯(lián)席會或其他重大會議時,邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域黨代表列席會議,并參加討論、發(fā)表意見,讓黨代表積極參與黨內(nèi)事務(wù)。五是建立了重大決策征求黨代表意見制度。在決定重大事項和重要政策出臺前,通過召開黨代表座談會、聽證會、論證會、發(fā)放征求意見函等方式,廣泛征詢黨代表意見,落實黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。同時,通過簡報、紀(jì)要等形式,及時向黨代表通報黨委會議作出的重大決議決定、重點工作部署及貫徹落實等情況。六是建立了黨代表提議提案制度。黨代表可以就經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)過程中的重要事項、基層反映強烈的熱點難點問題,在同級黨代表大會或年度召開期間提交提案,閉會期間提出提議。提案或提議由同級黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室審查立案,提交黨委研究后轉(zhuǎn)交各有關(guān)單位黨組織辦理,并在3個月內(nèi)予以答復(fù)。黨代表對提案辦理結(jié)果滿意率達(dá)不到70%以上的,責(zé)成有關(guān)部門重新辦理,充分調(diào)動代表建言獻策的積極性。七是建立了黨代表詢問質(zhì)詢制度。黨代表可針對事關(guān)群眾切身利益的重要工作、經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項和執(zhí)行有關(guān)決議決定過程中存在的問題,以口頭或書面形式向同級黨委、所屬黨組織及其委員提出詢問。黨代表對詢問對象作出的說明不滿意或未在15日內(nèi)作出說明的,可以對其進行質(zhì)詢,落實黨代表的監(jiān)督權(quán)。
四、創(chuàng)新形式抓載體、重活動,充分發(fā)揮黨代表主體作用。實行黨代表任期制的核心是發(fā)揮黨代表作用。各級黨組織積極搭建黨代表履職平臺,大膽創(chuàng)新活動方式,不斷拓展作用發(fā)揮渠道,實現(xiàn)了黨代表作用發(fā)揮的制度化、規(guī)范化、經(jīng);
一是搭建議事決策平臺,充分發(fā)揮黨代表的參謀助手作用。通過黨代表參加黨內(nèi)有關(guān)會議、視察調(diào)研、提案提議、決策咨詢和重大決策征求意見、重大事項向黨代表通報等方式,為黨代表參政議政搭建寬闊平臺,讓黨代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,積極參與議事決策,不斷提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。去年11月份,在制定我縣《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》時,縣委召開了黨代表座談會,45名黨代表結(jié)合實際積極建言獻策,提出的38條建議均被采用,其中“以‘綠色、低碳、循環(huán)’理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展”的建議,還被作為制定規(guī)劃的指導(dǎo)思想之一。去年7月,上元觀鎮(zhèn)擬引進一家皂
素企業(yè),召開黨委會研究有關(guān)事項時,主動邀請9名黨代表列席會議。會上,黨代表紛紛提出,皂素企業(yè)屬高污染行業(yè),盡管眼前可以獲利,但從長遠(yuǎn)發(fā)展看,要付出環(huán)境污染的代價。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過反復(fù)研究,最終采納了黨代表們的意見,決定不再引進該企業(yè)。沙河營鎮(zhèn)針對群眾增收難題,及時召集56名黨代表圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研,黨代表通過調(diào)研提出,沙河營的土質(zhì)特別適合種植獼猴桃,而且種植獼猴桃成本低、見效快、市場潛力大,建議鎮(zhèn)上通過以獎代補的形式鼓勵群眾栽植。黨代表提出的建議,得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可,采取新栽一畝補助200元的辦法,鼓勵群眾大力發(fā)展獼猴桃。目前,全鎮(zhèn)已發(fā)展獼猴桃6500多畝,畝產(chǎn)值達(dá)2萬余元,成為群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,全縣各級黨組織先后邀請黨代表列席縣、鄉(xiāng)黨委會議1400余人次,讓黨代表積極參黨內(nèi)事務(wù);先后組織1900余名黨代表,圍繞縣委重大決策、重點工作、重大項目、民生工程、城鄉(xiāng)一體發(fā)展等課題,深入基層開展視察調(diào)研活動283場次,撰寫調(diào)研報告820余篇,形成《黨代表建議書》346余份,提出合理化意見和建議1157條,為黨委決策提供了重要參考和有力依據(jù)。同時,各級黨組織積極引導(dǎo)黨代表利用黨代表大會和年會這一平臺,廣泛收集黨員群眾意見和建議,及時向大會提交提案、提議,充分發(fā)揮黨代表的議事決策作用。沙河營鎮(zhèn)居民飲水困難,群眾怨氣較大,黨代表張振吉在鎮(zhèn)黨代會年會上以提案形式向鎮(zhèn)黨委反映后,鎮(zhèn)黨委把這一提案列為重點民生工程來抓,先后投入60余萬元,將自來水引到各家各戶,解決了200余戶群眾的飲水困難。上元觀鎮(zhèn)黨代表周德祥、趙俊義等10人聯(lián)名提交了關(guān)于“集鎮(zhèn)街道路面破損嚴(yán)重,建議籌資維修”的提案后,鎮(zhèn)黨委及時拿出解決方案,多方籌集230萬元,對集鎮(zhèn)道路進行了全面整修。去年以來,全縣各黨(工)委先后召開黨代表大會年會21次,有469名黨代表提交各類提案、提議583件,已辦理496件,正在辦理的87件,黨代表對辦理結(jié)果滿意率達(dá)95%。
二是搭建聯(lián)系服務(wù)平臺,充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。大力開展黨代表“三聯(lián)三促”活動(每名黨代表聯(lián)系2-3個黨組織、3-4名普通黨員、4-5名困難群眾,促使基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、促使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、促使困難群眾增收致富),積極搭建黨代表聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾的平臺,充分發(fā)揮黨代表上情下達(dá)、下情上傳的橋梁作用,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。活動中,廣大黨代表通過走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式,積極深入基層一線,訪民情、聽民聲、察民意、解民難,實現(xiàn)了“黨員有所呼,黨代表有所應(yīng),黨組織有所為”的良性互動。市黨代表魯華斌在聯(lián)系上元觀鎮(zhèn)曹河壩村時,為該村爭取總投資達(dá)110萬元的安全飲水項目,解決了201*人吃水難的問題?h黨代表高新成聯(lián)系小河鎮(zhèn)小河村,提出了加強黨組織規(guī)范化建設(shè)的建議,并多方聯(lián)系,為該村爭取資金160余萬元,硬化村道6公里,新建人飲工程5處、村級活動場所1座,使該村從后進支部一舉變?yōu)椤叭写妩h組織標(biāo)兵”。市黨代表、龍頭鎮(zhèn)劉王嶺村黨員王素芳主動幫扶李少東等21戶困難群眾通過發(fā)展桔柑脫貧致富,還個人出資7.5萬元,打深水井1口,埋設(shè)水管1000余米,解決了50余戶群眾橘柑園灌溉難的問題。沙河營鎮(zhèn)還探索開展黨代表接待日活動,每月組織黨代表參與一次聯(lián)合接訪,提供政策咨詢,收集意見建議,化解矛盾糾紛。目前,全縣共有762名黨代表聯(lián)系基層黨組織413個,其中村黨組織275個,為聯(lián)系點爭取項目132個、資金890多萬元,整修通村公路87公里、u形渠95公里,建成市、縣先進基層黨組織261個。有1370名黨代表結(jié)對幫扶5580名黨員群眾,收集意見建議1422余條,提供技術(shù)服務(wù)
1.3萬人次、致富信息4800余條,落實增收項目1762個、發(fā)展資金920余萬元;排查化解矛盾糾紛590余起,辦實事、好事1120多件。
三是搭建督查評議平臺,充分發(fā)揮黨代表的監(jiān)督保障作用。通過開展黨風(fēng)廉政巡察,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前征求黨代表意見,每年向全委會和黨代會年會報告工作,接受黨代表的
測評和評議,把黨委班子及成員置于代表的監(jiān)督之下;通過開展黨代表巡視督查和詢問質(zhì)詢活動,定期對各級黨組織貫徹落實上級政策和縣委決策部署、完成重點工作等情況進行監(jiān)督檢查,把各級黨組織和黨員干部履職情況置于代表的監(jiān)督之下;通過黨代表參與重要干部的推薦考察,增強干部工作的透明度,把干部任用置于代表的監(jiān)督之下,并通過組織黨代表參與重大事項決策聽證會,把黨代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合,變“事后監(jiān)督”為“事前監(jiān)督”和“過程監(jiān)督”,拓寬了黨內(nèi)監(jiān)督渠道。沙河營鎮(zhèn)黨代表陳合林根據(jù)群眾反映“沙河營村修建村級活動場所的資金從哪里來?有沒有給村上增加新的債務(wù)?”這2個問題,向沙河營村黨支部提出詢問,該村黨支部書記李龍福立即對73萬元修建資金的籌集渠道作了解釋說明,并公布村上財務(wù),明確沒有給村集體增加債務(wù),最終消除了群眾疑慮。天明鎮(zhèn)組織16名黨代表到天明村視察工作時,發(fā)現(xiàn)該村正在修建的村級活動場所存在質(zhì)量問題,及時向鎮(zhèn)黨委提交了《黨代表建議書》,鎮(zhèn)黨委收悉后,立即責(zé)令天明村停工整改,保證了工程質(zhì)量。去年3月,在全縣公選團縣委書記和副書記時,邀請了5名黨代表全程參與監(jiān)督,保證了選拔工作公開、公平、公正進行,受到黨員群眾廣泛好評。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,全縣各級黨組織邀請黨代表圍繞重點工作、惠農(nóng)政策落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,實施跟蹤監(jiān)督1100余人次,參與行風(fēng)評議、滿意度測評、干部考察等各類評議970余人次,下發(fā)《黨代表詢問質(zhì)詢告知書》126份,召開詢問質(zhì)詢會議47場,答復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。
四是搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺,充分發(fā)揮黨代表的示范帶頭作用。積極開展“六帶頭六爭做”活動(帶頭學(xué)習(xí)實踐,爭做政策法規(guī)的宣傳員;帶頭建言獻策,爭做科學(xué)決策的參謀員;帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,爭做推動發(fā)展的領(lǐng)跑員;帶頭聯(lián)系群眾,爭做疏通民意的聯(lián)絡(luò)員;帶頭執(zhí)行決議,爭做黨委班子的監(jiān)督員;帶頭遵紀(jì)守法,爭做文明新風(fēng)的傳播員),引導(dǎo)黨代表立足實際比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比貢獻,在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域走在前、干在先、作表率,以實際行動教育人、感染人、鼓舞人,示范帶動廣大黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。市黨代表、五郎廟鄉(xiāng)黨委書記郭華依托該鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū),引進高新技術(shù)企業(yè)46家,總投資達(dá)5.3億元,年工業(yè)總產(chǎn)值逾2.2億元,有力拉動了全縣工業(yè)經(jīng)濟提速增效。縣黨代表、高級農(nóng)藝師衡文華在帶頭深入田間地頭為群眾講授農(nóng)業(yè)科技知識,在他的影響下,先后有130余名農(nóng)技人員深入村組開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)黨員群眾1.2萬人次?h黨代表、漢江路社區(qū)黨支部書記孟凡艷親自帶領(lǐng)社區(qū)黨員入戶摸底、進廠尋崗,為下崗失業(yè)人員送政策、送技能、送崗位、送服務(wù),幫助35名下崗職工重新就業(yè)。市黨代表、城化公司維修工人李明科帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新,對尿素車間造粒機進行改造后,每年可節(jié)約維修費30余萬元,在公司掀起了技術(shù)攻關(guān)熱潮。
五、健全體系抓保障、重考評,優(yōu)化黨代表履職環(huán)境。圍繞全面落實黨代表民主權(quán)利和主體地位,制定了黨代表履職的相關(guān)保障措施,保證黨代表依法履職行權(quán)。一是落實組織保障措施。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,配備了工作人員,負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)管理、活動安排、組織協(xié)調(diào)等事宜,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會設(shè)立了黨代表資格審查委員會、提案審查委員會、督查委員會、決策協(xié)商評估委員會等4個專門委員會,負(fù)責(zé)黨代表的資格審查、提案質(zhì)詢辦理、履職監(jiān)督等工作。同時,為便于黨代表開展活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照行業(yè)特點相似、工作性質(zhì)相近、有利于組織的原則,對轄區(qū)內(nèi)黨代表進行分類編組,并為黨代表配發(fā)了代表證、工作手冊和民情日記簿,黨代表履職時佩戴代表證,對工作情況通過《民情日記》詳細(xì)反映。二是落實經(jīng)費保障措施?h財政按照預(yù)算及時足額撥付縣黨代會工作經(jīng)費,并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費。黨代會閉會期間的工作經(jīng)費,按照縣黨代表每人每年不少于300元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表每人每年不少于200元的標(biāo)準(zhǔn),納入財政預(yù)算,并隨財政收入的增加逐年提高,保證黨代表活動需要。三是落實紀(jì)律保障措施。要求各級黨組織要為黨代表履行職責(zé)提供必要條件和保障,對有義務(wù)協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織或黨員,視情況予以批評
教育;對妨礙代表開展工作或者對代表進行打擊報復(fù)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,保障黨代表的合法權(quán)益。要求黨代表所在單位要為黨代表開展活動給予充分時間保證,并按正常出勤享受相關(guān)工資待遇,為黨代表行使權(quán)利提供了有效保障。同時,規(guī)定了黨代表履職“五不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,強化對黨代表的監(jiān)督約束,確保代表依法履行職責(zé)。四是落實激勵保障措施。建立了黨代表“雙述雙評”制度,黨代表每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和所在選舉單位黨員群眾述職,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員群眾評議,并對黨代表的履職表現(xiàn)、作用發(fā)揮、廉潔自律等情況進行量化考核。對優(yōu)秀黨代表予以表彰獎勵;對違反“五不準(zhǔn)”要求的黨代表進行誡勉談話、限期整改;對不稱職的黨代表,責(zé)令其引咎辭職,依法終止代表資格。去年,對1名受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的黨代表按照《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,終止其代表資格,保證了黨代表隊伍的純潔性和先進性。(郭超)
第五篇:網(wǎng)上黨代表任期制工作綜述強素質(zhì)搭平臺建機制 城固推行黨代表任期制工作綜述
201*年04月02日08:37來源:人民網(wǎng)-陜西頻道手機看新聞
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城固縣緊扣“落實黨代表主體地位、擴大黨內(nèi)民主”主題,以宣傳教育為先導(dǎo)、以制度建設(shè)為根本、以載體創(chuàng)新為抓手、以環(huán)境優(yōu)化為保障,積極探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式,拓寬了黨代表履職空間,充分發(fā)揮了黨代表的參政議政作用,推進了黨內(nèi)民主建設(shè)經(jīng);、制度化、規(guī)范化進程。
一、緊扣主題抓學(xué)習(xí)、重宣傳,激發(fā)黨代表履職動力?h委把廣泛學(xué)習(xí)宣傳中央《黨代表任期制暫行條例》作為推進任期制工作的切入點,先后抽調(diào)35名理論宣講骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表任期制巡回宣講78場次,并以“桔鄉(xiāng)大講堂”為依托,組織600余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了13期黨代表任期制知識講座和專題輔導(dǎo)班。各級黨組織采取黨委(組)中心組集體學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨校培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、專題講座輔導(dǎo)學(xué)、座談研討交流學(xué)、遠(yuǎn)程教育點播學(xué)、規(guī)定篇目自主學(xué)等方式,組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表原原本本地學(xué)習(xí)任期制《條例》,著力增強黨代表的政治榮譽感、責(zé)任感和使命感,為推進黨代表任期制奠定良好的思想基礎(chǔ)。同時,在城固電視臺和“城固黨建網(wǎng)”開設(shè)了學(xué)習(xí)專欄,通過廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語橫幅、信息簡報等形式,廣泛宣傳實行黨代表任期制的現(xiàn)實意義、基本內(nèi)容和黨代表的權(quán)利職責(zé),營造了濃厚的輿論氛圍。博望鎮(zhèn)還為黨員干部和黨代表編印了500份任期制《條例》學(xué)習(xí)讀本,使黨代表任期制深入人心。五堵鎮(zhèn)通過黨組織書記講黨課、知識競賽、演講辯論等形式,大力宣傳黨代表任期制,奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,全縣各級共舉辦任期制《條例》專題培訓(xùn)班46期、輔導(dǎo)講座85場,召開各類座談會170余場次,刷寫標(biāo)語3200余條,發(fā)放宣傳資料2.1萬份。
二、突出重點抓教育、重培養(yǎng),全面提高黨代表履職能力。全縣各級黨組織把黨代表培訓(xùn)納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,按照分層分級、按需培訓(xùn)的原則,統(tǒng)籌抓好教育培訓(xùn)工作,不斷增強黨代表的履職能力和履職熱情。一是“一月一次”思想教育,提高黨代表履職的自覺性。按照屬地就近原則,定期組織黨代表參加各級黨組織的中心組學(xué)習(xí)會議,引導(dǎo)黨代表用黨的政策理論武裝頭腦,不斷增強主體意識和參政意識,積極履行職責(zé)、行使權(quán)利。去年以來,先后組織縣黨代表參加縣委中心組學(xué)習(xí)會議700余人次,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會議6800余人次。二是“一季一次”業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨代表履職的能動性。各級黨組織通過黨代表小組集體學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、參觀交流、實地調(diào)研、情景模擬等方式,堅持每季度開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識和黨內(nèi)法規(guī),了解黨內(nèi)民主決策程序,明晰自己的權(quán)利和職責(zé),熟悉履職方式、途徑和規(guī)程,夯實建言獻策、參與決策的理論基礎(chǔ)。去年以來,全縣累計開展各類黨代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)95期,培訓(xùn)人員2600余人次,黨代表綜合素質(zhì)明顯提升。三是“一年一次”縣情教育,提高黨代表履職的針對性。充分利用全委會、黨代表大會年會等重大會議,采取以會代訓(xùn)的形式,組織黨代表聽取專題報
告、學(xué)習(xí)縣情知識,增強黨代表的責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識,引導(dǎo)他們把工作出發(fā)點和著力點放到解決影響發(fā)展的突出問題和群眾反映的焦點問題上來,積極發(fā)揮促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
三、著眼長效抓機制、重規(guī)范,夯實任期制運行基礎(chǔ)?h委根據(jù)中央頒布的《黨代表任期制暫行條例》,在廣泛征求黨員和黨代表意見的基礎(chǔ)上,制定了《中國共產(chǎn)黨城固縣黨代表大會代表任期制暫行辦法(試行)》,規(guī)范了黨代表任期制的運行程序、基本要求和工作步驟,使任期制工作有章可循、有據(jù)可依、有規(guī)可行。一是明確了黨代表權(quán)利職責(zé)。規(guī)定黨代表每屆任期與同級黨代表大會當(dāng)屆屆期相同,在任期內(nèi)代表資格一直有效,履職行為受到保護。黨代表在任期內(nèi)享有選舉和被選舉、知情參與、視察調(diào)研、審議評議、決策表決、詢問質(zhì)詢、提議提案、批評監(jiān)督等權(quán)利,為黨代表發(fā)揮作用提供了堅實基礎(chǔ)和制度保障。二是建立了黨代會年會制度。黨代表大會閉會期間每年召開一次年會,主要是聽取和審議同級黨委、紀(jì)委工作報告,討論決定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問題,審議同級黨委、紀(jì)委班子成員述職述廉報告等,會議議題由同級黨委或10名以上黨代表聯(lián)名提出。三是建立了黨代表視察調(diào)研制度。定期組織黨代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點難點問題以及重點工作進行視察調(diào)研,了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題。視察活動每年至少組織2-3次,采取實地觀摩、聽取匯報、個別走訪等方式進行,對提出的意見及建議填寫《黨代表建議書》提交黨委參考。四是建立了黨代表“三列席”制度。在同級黨委召開全委會、黨委會、黨政聯(lián)席會或其他重大會議時,邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域黨代表列席會議,并參加討論、發(fā)表意見,讓黨代表積極參與黨內(nèi)事務(wù)。五是建立了重大決策征求黨代表意見制度。在決定重大事項和重要政策出臺前,通過召開黨代表座談會、聽證會、論證會、發(fā)放征求意見函等方式,廣泛征詢黨代表意見,落實黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。同時,通過簡報、紀(jì)要等形式,及時向黨代表通報黨委會議作出的重大決議決定、重點工作部署及貫徹落實等情況。六是建立了黨代表提議提案制度。黨代表可以就經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)過程中的重要事項、基層反映強烈的熱點難點問題,在同級黨代表大會或年度召開期間提交提案,閉會期間提出提議。提案或提議由同級黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室審查立案,提交黨委研究后轉(zhuǎn)交各有關(guān)單位黨組織辦理,并在3個月內(nèi)予以答復(fù)。黨代表對提案辦理結(jié)果滿意率達(dá)不到70%以上的,責(zé)成有關(guān)部門重新辦理,充分調(diào)動代表建言獻策的積極性。七是建立了黨代表詢問質(zhì)詢制度。黨代表可針對事關(guān)群眾切身利益的重要工作、經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項和執(zhí)行有關(guān)決議決定過程中存在的問題,以口頭或書面形式向同級黨委、所屬黨組織及其委員提出詢問。黨代表對詢問對象作出的說明不滿意或未在15日內(nèi)作出說明的,可以對其進行質(zhì)詢,落實黨代表的監(jiān)督權(quán)。
四、創(chuàng)新形式抓載體、重活動,充分發(fā)揮黨代表主體作用。實行黨代表任期制的核心是發(fā)揮黨代表作用。各級黨組織積極搭建黨代表履職平臺,大膽創(chuàng)新活動方式,不斷拓展作用發(fā)揮渠道,實現(xiàn)了黨代表作用發(fā)揮的制度化、規(guī)范化、經(jīng);。
一是搭建議事決策平臺,充分發(fā)揮黨代表的參謀助手作用。通過黨代表參加黨內(nèi)有關(guān)會議、視察調(diào)研、提案提議、決策咨詢和重大決策征求意見、重大事項向黨代表通報等方式,為黨代表參政議政搭建寬闊平臺,讓黨代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,積極參與議事決策,不斷提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。去年11月份,在制定我縣《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》時,縣委召開了黨代表座談會,45名黨代表結(jié)合實際積極建言獻策,提出的38條建議均被采用,其中“以‘綠色、低碳、循環(huán)’理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展”的建議,還被作為制定規(guī)劃的指導(dǎo)思想之一。去年7月,上元觀鎮(zhèn)擬引進一家皂
素企業(yè),召開黨委會研究有關(guān)事項時,主動邀請9名黨代表列席會議。會上,黨代表紛紛提出,皂素企業(yè)屬高污染行業(yè),盡管眼前可以獲利,但從長遠(yuǎn)發(fā)展看,要付出環(huán)境污染的代價。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過反復(fù)研究,最終采納了黨代表們的意見,決定不再引進該企業(yè)。沙河營鎮(zhèn)針對群眾增收難題,及時召集56名黨代表圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研,黨代表通過調(diào)研提出,沙河營的土質(zhì)特別適合種植獼猴桃,而且種植獼猴桃成本低、見效快、市場潛力大,建議鎮(zhèn)上通過以獎代補的形式鼓勵群眾栽植。黨代表提出的建議,得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可,采取新栽一畝補助200元的辦法,鼓勵群眾大力發(fā)展獼猴桃。目前,全鎮(zhèn)已發(fā)展獼猴桃6500多畝,畝產(chǎn)值達(dá)2萬余元,成為群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,全縣各級黨組織先后邀請黨代表列席縣、鄉(xiāng)黨委會議1400余人次,讓黨代表積極參黨內(nèi)事務(wù);先后組織1900余名黨代表,圍繞縣委重大決策、重點工作、重大項目、民生工程、城鄉(xiāng)一體發(fā)展等課題,深入基層開展視察調(diào)研活動283場次,撰寫調(diào)研報告820余篇,形成《黨代表建議書》346余份,提出合理化意見和建議1157條,為黨委決策提供了重要參考和有力依據(jù)。同時,各級黨組織積極引導(dǎo)黨代表利用黨代表大會和年會這一平臺,廣泛收集黨員群眾意見和建議,及時向大會提交提案、提議,充分發(fā)揮黨代表的議事決策作用。沙河營鎮(zhèn)居民飲水困難,群眾怨氣較大,黨代表張振吉在鎮(zhèn)黨代會年會上以提案形式向鎮(zhèn)黨委反映后,鎮(zhèn)黨委把這一提案列為重點民生工程來抓,先后投入60余萬元,將自來水引到各家各戶,解決了200余戶群眾的飲水困難。上元觀鎮(zhèn)黨代表周德祥、趙俊義等10人聯(lián)名提交了關(guān)于“集鎮(zhèn)街道路面破損嚴(yán)重,建議籌資維修”的提案后,鎮(zhèn)黨委及時拿出解決方案,多方籌集230萬元,對集鎮(zhèn)道路進行了全面整修。去年以來,全縣各黨(工)委先后召開黨代表大會年會21次,有469名黨代表提交各類提案、提議583件,已辦理496件,正在辦理的87件,黨代表對辦理結(jié)果滿意率達(dá)95%。
二是搭建聯(lián)系服務(wù)平臺,充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。大力開展黨代表“三聯(lián)三促”活動(每名黨代表聯(lián)系2-3個黨組織、3-4名普通黨員、4-5名困難群眾,促使基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、促使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、促使困難群眾增收致富),積極搭建黨代表聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾的平臺,充分發(fā)揮黨代表上情下達(dá)、下情上傳的橋梁作用,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。活動中,廣大黨代表通過走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式,積極深入基層一線,訪民情、聽民聲、察民意、解民難,實現(xiàn)了“黨員有所呼,黨代表有所應(yīng),黨組織有所為”的良性互動。市黨代表魯華斌在聯(lián)系上元觀鎮(zhèn)曹河壩村時,為該村爭取總投資達(dá)110萬元的安全飲水項目,解決了201*人吃水難的問題?h黨代表高新成聯(lián)系小河鎮(zhèn)小河村,提出了加強黨組織規(guī)范化建設(shè)的建議,并多方聯(lián)系,為該村爭取資金160余萬元,硬化村道6公里,新建人飲工程5處、村級活動場所1座,使該村從后進支部一舉變?yōu)椤叭写妩h組織標(biāo)兵”。市黨代表、龍頭鎮(zhèn)劉王嶺村黨員王素芳主動幫扶李少東等21戶困難群眾通過發(fā)展桔柑脫貧致富,還個人出資7.5萬元,打深水井1口,埋設(shè)水管1000余米,解決了50余戶群眾橘柑園灌溉難的問題。沙河營鎮(zhèn)還探索開展黨代表接待日活動,每月組織黨代表參與一次聯(lián)合接訪,提供政策咨詢,收集意見建議,化解矛盾糾紛。目前,全縣共有762名黨代表聯(lián)系基層黨組織413個,其中村黨組織275個,為聯(lián)系點爭取項目132個、資金890多萬元,整修通村公路87公里、u形渠95公里,建成市、縣先進基層黨組織261個。有1370名黨代表結(jié)對幫扶5580名黨員群眾,收集意見建議1422余條,提供技術(shù)服務(wù)
1.3萬人次、致富信息4800余條,落實增收項目1762個、發(fā)展資金920余萬元;排查化解矛盾糾紛590余起,辦實事、好事1120多件。
三是搭建督查評議平臺,充分發(fā)揮黨代表的監(jiān)督保障作用。通過開展黨風(fēng)廉政巡察,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前征求黨代表意見,每年向全委會和黨代會年會報告工作,接受黨代表的
測評和評議,把黨委班子及成員置于代表的監(jiān)督之下;通過開展黨代表巡視督查和詢問質(zhì)詢活動,定期對各級黨組織貫徹落實上級政策和縣委決策部署、完成重點工作等情況進行監(jiān)督檢查,把各級黨組織和黨員干部履職情況置于代表的監(jiān)督之下;通過黨代表參與重要干部的推薦考察,增強干部工作的透明度,把干部任用置于代表的監(jiān)督之下,并通過組織黨代表參與重大事項決策聽證會,把黨代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合,變“事后監(jiān)督”為“事前監(jiān)督”和“過程監(jiān)督”,拓寬了黨內(nèi)監(jiān)督渠道。沙河營鎮(zhèn)黨代表陳合林根據(jù)群眾反映“沙河營村修建村級活動場所的資金從哪里來?有沒有給村上增加新的債務(wù)?”這2個問題,向沙河營村黨支部提出詢問,該村黨支部書記李龍福立即對73萬元修建資金的籌集渠道作了解釋說明,并公布村上財務(wù),明確沒有給村集體增加債務(wù),最終消除了群眾疑慮。天明鎮(zhèn)組織16名黨代表到天明村視察工作時,發(fā)現(xiàn)該村正在修建的村級活動場所存在質(zhì)量問題,及時向鎮(zhèn)黨委提交了《黨代表建議書》,鎮(zhèn)黨委收悉后,立即責(zé)令天明村停工整改,保證了工程質(zhì)量。去年3月,在全縣公選團縣委書記和副書記時,邀請了5名黨代表全程參與監(jiān)督,保證了選拔工作公開、公平、公正進行,受到黨員群眾廣泛好評。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,全縣各級黨組織邀請黨代表圍繞重點工作、惠農(nóng)政策落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,實施跟蹤監(jiān)督1100余人次,參與行風(fēng)評議、滿意度測評、干部考察等各類評議970余人次,下發(fā)《黨代表詢問質(zhì)詢告知書》126份,召開詢問質(zhì)詢會議47場,答復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。
四是搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺,充分發(fā)揮黨代表的示范帶頭作用。積極開展“六帶頭六爭做”活動(帶頭學(xué)習(xí)實踐,爭做政策法規(guī)的宣傳員;帶頭建言獻策,爭做科學(xué)決策的參謀員;帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,爭做推動發(fā)展的領(lǐng)跑員;帶頭聯(lián)系群眾,爭做疏通民意的聯(lián)絡(luò)員;帶頭執(zhí)行決議,爭做黨委班子的監(jiān)督員;帶頭遵紀(jì)守法,爭做文明新風(fēng)的傳播員),引導(dǎo)黨代表立足實際比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比貢獻,在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域走在前、干在先、作表率,以實際行動教育人、感染人、鼓舞人,示范帶動廣大黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。市黨代表、五郎廟鄉(xiāng)黨委書記郭華依托該鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū),引進高新技術(shù)企業(yè)46家,總投資達(dá)5.3億元,年工業(yè)總產(chǎn)值逾2.2億元,有力拉動了全縣工業(yè)經(jīng)濟提速增效。縣黨代表、高級農(nóng)藝師衡文華在帶頭深入田間地頭為群眾講授農(nóng)業(yè)科技知識,在他的影響下,先后有130余名農(nóng)技人員深入村組開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)黨員群眾1.2萬人次?h黨代表、漢江路社區(qū)黨支部書記孟凡艷親自帶領(lǐng)社區(qū)黨員入戶摸底、進廠尋崗,為下崗失業(yè)人員送政策、送技能、送崗位、送服務(wù),幫助35名下崗職工重新就業(yè)。市黨代表、城化公司維修工人李明科帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新,對尿素車間造粒機進行改造后,每年可節(jié)約維修費30余萬元,在公司掀起了技術(shù)攻關(guān)熱潮。
五、健全體系抓保障、重考評,優(yōu)化黨代表履職環(huán)境。圍繞全面落實黨代表民主權(quán)利和主體地位,制定了黨代表履職的相關(guān)保障措施,保證黨代表依法履職行權(quán)。一是落實組織保障措施。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,配備了工作人員,負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)管理、活動安排、組織協(xié)調(diào)等事宜,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會設(shè)立了黨代表資格審查委員會、提案審查委員會、督查委員會、決策協(xié)商評估委員會等4個專門委員會,負(fù)責(zé)黨代表的資格審查、提案質(zhì)詢辦理、履職監(jiān)督等工作。同時,為便于黨代表開展活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照行業(yè)特點相似、工作性質(zhì)相近、有利于組織的原則,對轄區(qū)內(nèi)黨代表進行分類編組,并為黨代表配發(fā)了代表證、工作手冊和民情日記簿,黨代表履職時佩戴代表證,對工作情況通過《民情日記》詳細(xì)反映。二是落實經(jīng)費保障措施?h財政按照預(yù)算及時足額撥付縣黨代會工作經(jīng)費,并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費。黨代會閉會期間的工作經(jīng)費,按照縣黨代表每人每年不少于300元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表每人每年不少于200元的標(biāo)準(zhǔn),納入財政預(yù)算,并隨財政收入的增加逐年提高,保證黨代表活動需要。三是落實紀(jì)律保障措施。要求各級黨組織要為黨代表履行職責(zé)提供必要條件和保障,對有義務(wù)協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織或黨員,視情況予以批評
教育;對妨礙代表開展工作或者對代表進行打擊報復(fù)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,保障黨代表的合法權(quán)益。要求黨代表所在單位要為黨代表開展活動給予充分時間保證,并按正常出勤享受相關(guān)工資待遇,為黨代表行使權(quán)利提供了有效保障。同時,規(guī)定了黨代表履職“五不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,強化對黨代表的監(jiān)督約束,確保代表依法履行職責(zé)。四是落實激勵保障措施。建立了黨代表“雙述雙評”制度,黨代表每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和所在選舉單位黨員群眾述職,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員群眾評議,并對黨代表的履職表現(xiàn)、作用發(fā)揮、廉潔自律等情況進行量化考核。對優(yōu)秀黨代表予以表彰獎勵;對違反“五不準(zhǔn)”要求的黨代表進行誡勉談話、限期整改;對不稱職的黨代表,責(zé)令其引咎辭職,依法終止代表資格。去年,對1名受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的黨代表按照《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,終止其代表資格,保證了黨代表隊伍的純潔性和先進性。(郭超)
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