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不正當交易行為自查自糾工作情況匯報

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 09:15:21 | 移動端:不正當交易行為自查自糾工作情況匯報
第一篇:不正當交易行為自查自糾工作情況匯報

省檢查組:

根據(jù)省治理商業(yè)賄賂領導小組《關于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的通知》(省治賄〔xx年〕4號)文件精神,我市圍繞重點領域,堅持自查和考核結合、定量和定性結合、嚴肅認真、實事求是地開展了不正當交易行為自查自糾工作的檢查評估工作,現(xiàn)將我市的自評情況匯報如下:

一、組織動員廣泛,專項治理氛圍濃厚

(一)組織機構全面建立。xx年,國務院和省委治理商業(yè)賄賂會議召開后,我市成立了由市委、市府領導負責和20多個市直單位領導為成員的治理商業(yè)賄賂領導小組。并從市紀委監(jiān)察局、市府辦、市發(fā)改委、市工商局、市檢察院、市審計局、市衛(wèi)生局等7個單位抽調(diào)人員組成工作班子,集中辦公,負責組織協(xié)調(diào)、檢查和指導日常工作,從組織領導上保證了治理工作的有效實施。各縣(市、區(qū))和市直單位也按照市里的要求,結合各自的實際成立了領導小組和辦事機構,全市形成了“橫向到邊,縱向到底”的組織領導體系和日常工作班子,確保了宏觀有人管,微觀有人抓。

(二)宣傳發(fā)動全面展開。xx年4月28日,我市召開了領導小組成員第一次專題會議,傳達貫徹省委、省政府治理商業(yè)賄賂電視電話會議精神,要求全市各級黨政領導和干部職工振奮精神,堅定信心,從黨和國家工作大局出發(fā),從麗水經(jīng)濟健康發(fā)展的大局出發(fā),充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性,增強治理商業(yè)賄賂的政治責任感,把治理商業(yè)賄賂專項工作抓緊抓實,抓出成效。之后,各縣(市、區(qū))、市直單位都相繼召開動員部署會議,層層抓落實。xx年年,我市繼續(xù)保持商業(yè)賄賂治理工作勢頭不減、力度不減的態(tài)勢,通過召開市本級重點工程施工單位廉政建設培訓會、組織縣(處)級領導干部參加教育基地的教育、電視宣教片、“百姓熱線”等載體狠抓防范教育、警示教育;通過省、市級新聞媒體對具有影響力的案例的披露,充分運用辦案成果,抓典型案例曝光。向社會宣傳法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,宣傳商業(yè)賄賂的特點、表現(xiàn)和危害,大力營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍,形成積極反商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。

(三)思路清晰部署周密。我市各縣(市、區(qū))和市直各部門商業(yè)賄賂治理工作緊緊圍繞中央、省、市專項治理工作的部署,結合實際,制定了實施方案。xx年年根據(jù)省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室提出再學習、再宣傳、再動員、再部署,工作思想不松、力度不減、上下聯(lián)動、常抓不懈的要求,我市及時對專項治理工作進行了部署,立足“抓深化、抓源頭、抓查辦、抓機制”。省治賄辦檢查組在4月份的督查中,對我市治賄工作給予了充分肯定。

二、調(diào)查摸底深入,查找問題認真

(一)自查自糾工作扎實有效。市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室、各縣(市、區(qū))和市直各部門按照省治理商業(yè)賄賂工作的要求,結合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的實際情況,根據(jù)各自不同的特點,提出自查自糾工作重點,使自查自糾工作有的放矢,促進治理商業(yè)賄賂工作有序進行,并取得了較好的效果。市國土部門重點對xx年以來的土地出讓、礦業(yè)出讓、土地價格和礦業(yè)權評估等方面進行逐件逐宗登記自查;市發(fā)改委印制自查自糾調(diào)查表,下發(fā)給委內(nèi)各處室、委屬有關單位和市重點建設單位,開展自查自糾;市審計局將政府投資工程建設的招投標、原材料采購作為審計重點,對行政中心、玉溪引水工程、水閣水廠、麗中遷建等項目跟蹤審計,提前介入;市建設局把工程招投標市場作為重點整治對象,從源頭上防止商業(yè)賄賂;市教育局對基建工程的招投標、房屋出租、經(jīng)營權出讓、教育設備政府采購、教學音像制品和教材教輔材料征訂及發(fā)行、學生用品采購、學生保險、學校招生等方面作為重點開展自查自糾。市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室要求各縣(市、區(qū))、市直各部門在突出重點自查自糾的同時,要做好“三結合”,即與落實黨風廉政建設責任制相結合,與行風政風建設相結合,與深入基層調(diào)查研究相結合。

(二)抓住主要環(huán)節(jié),堅持自查自糾不走過場。嚴格按照中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》,相關部門認真抓好自查自糾的每一個環(huán)節(jié)。行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在抓好本級機關自查自糾的同時,采取有力措施,組織和指導所管轄的企事業(yè)單位開展自查自糾,如實填寫自查自糾情況統(tǒng)計、匯總表格,做到步步推進,環(huán)環(huán)相扣,達到預定的目標。各縣(市、區(qū))和市直部門對自查中查出的問題進行認真梳理和糾正。全市取消賬外小金庫15萬元,清理違規(guī)經(jīng)費206.6萬元,上繳“581”等廉政賬戶金額200余萬元。市衛(wèi)生系統(tǒng)建立廉政賬戶已上繳賄賂款127余萬元;市電業(yè)局經(jīng)過查找問題,全市供電系統(tǒng)主動上交禮金、禮卡和有價證券,折合人民幣62800元;市建設局系統(tǒng)干部職工上交購物卡、券15張,價值人民幣19800元,麗水人保財險公司拒收商業(yè)賄賂款2次,計人民幣15萬元。衛(wèi)生系統(tǒng)通過治理商業(yè)賄賂降低了群眾醫(yī)藥費用,出院病人平均費用下降了379.4元,門診費用平均下降12.3元;市水利部門針對全市水電資源配置市場中存在的問題進行自查,在已出讓的178個項目中,已查出107個項目違反了有關規(guī)定,松陽、景寧、云和等縣發(fā)文進一步規(guī)范水電資源開發(fā)權出讓工作,明確了收回部分項目開發(fā)權,蓮都區(qū)已收回了黃田坑電站開發(fā)權;市財政局指導全市16家會計事務所和資產(chǎn)評估事務所等中介機構進行自查自糾工作,防止國有資產(chǎn)流失;遂昌縣建設系統(tǒng)通過自查對本系統(tǒng)下屬企業(yè)旗桿服務廣告公司、營造服務公司、綠化服務公司進行脫鉤。

(三)認真總結,有序推進自查自糾工作。全市各級治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室按照不同階段、不同要求對各部門自查自糾工作開展情況進行檢查,全市派出檢查組97次,參與檢查人員305人次,檢查部門和單位142家,通過檢查及時地掌握自查自糾進展情況和存在問題,及時地研究,及時地總結,提出治理商業(yè)賄賂工作的具體思路和措施,確保治理工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署有序推進,取得了很好的社會效應。市衛(wèi)生部門在自查自糾活動中,進一步健全制度,完善計劃、采購、保管、付款相分離的管理制度和程序,嚴格管理醫(yī)療機構醫(yī)藥費用,如取消內(nèi)部科室與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法、醫(yī)務人員不得開單提成、醫(yī)務人員不得私自外出會診、不得私自或另行收取會診勞務費等,有效防止醫(yī)療機構領導干部職務犯罪和醫(yī)務人員違法違紀。市國土部門就土地使用權有償使用制度、礦業(yè)權有償使用制度、土地價格、礦業(yè)權評估行為的監(jiān)督管理、評估機構的評估行為、項目發(fā)包的招投標和監(jiān)理制度以及土地整理折抵建設用地指標調(diào)劑使用、基本農(nóng)田異地代保行為的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范,并加大國土資源政務公開力度,全面推行窗口受理、網(wǎng)上審批和集體會審制度,減少土地、礦業(yè)權審批工作人員直接與被審批單位接觸。龍泉市及時收集各有關部門在監(jiān)管交易活動中生成的經(jīng)營者實施、接受商業(yè)賄賂等不當競爭的相關信息,形成比較完備的企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù),對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè),取消其參與招投標、政府采購等市場準入資格,從而加大懲戒力度。

三、注重政策引導,寬嚴相濟分類對待

(一)把握政策,分類處理。根據(jù)省、市專項治理工作的執(zhí)導意見,我市各單位、部門按照工作和業(yè)務范圍、干部管理權限和《實施方案》確定的原則,依法依紀、實事求是地作出處理。在對醫(yī)療器械購銷類案件的處理上,我市始終堅持主動溝通、及時匯報,堅持綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等多種手段,區(qū)別不同情況,實事求是處理的原則,力求專項治理工作取得政治、經(jīng)濟、法律和社會效果的統(tǒng)一。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理;對行業(yè)中普遍存在的問題,結合糾風工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,移送有關行政執(zhí)法部門和司法機關處理。

(二)重點領域,重點查辦。針對商業(yè)賄賂治理的重點領域,嚴厲查辦衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)、土地管理系統(tǒng)、工程建設系統(tǒng)中性質嚴重的案件。xx年全市共受理舉報電話、信(訪)90件,立案查辦商業(yè)賄賂案件119件,涉案金額1700余萬元。檢察機關立案59件62人,挽回國家經(jīng)濟損失600余萬元,其中5萬元以上大案(已偵結)13件,涉及科局級以上干部案件18件18人,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)14件14人,公路交通系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件12起12人,林業(yè)系統(tǒng)6件6人,人事勞動部門3件4人,城建系統(tǒng)3件4人,教育系統(tǒng)3件4人,土管系統(tǒng)3件3人,煙草系統(tǒng)1件1人,公安系統(tǒng)1件1人;公安系統(tǒng)立案4件,移送起訴1件;全市工商部門對醫(yī)藥購銷、零售行業(yè)、餐飲行業(yè)、教育行業(yè)、中介機構進行全面調(diào)查,已立案56件,已查結54件,案值1122余萬元(主要涉及教輔材料、酒水、保險業(yè)、土地投標串標等)。xx年年1-4月份,市檢察院共受理投訴舉報21件,立案查處19件,已查結案件10件,涉及國家工職人員9人;工商部門查辦案件4件4人,涉案金額36.59萬元。

(三)加大對行賄人的打擊。市治賄辦多次召集法院、檢察院、公安局、工商局等單位就如何打擊行賄人進行討論和研究,并形成一致觀點,根據(jù)刑法第164條、389條等條款之規(guī)定,依法對情節(jié)嚴重、危害極大的行賄人實施刑事追究,該抓的抓,該判的判。

四、整改及時見效,督促檢查有力。

縣(市、區(qū))和市直各部門堅持日常督促檢查和專項督促檢查相結合的辦法,采取各種方式對本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作進行督促檢查。為全面了解和掌握工作動態(tài),注意發(fā)現(xiàn)和解決問題,促進工作落實。市治賄領導小組辦公室于 月 日至 日組織了 組督查組,對縣(市、區(qū))和市直相關部門共 家單位和企業(yè)的自查自糾工作進行督促檢查和嚴格的評估驗收,并將督查情況及時進行了通報。督查情況看,各企業(yè)事業(yè)單位認真總結經(jīng)驗教訓,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題制訂全面的整改措施,進一步端正了經(jīng)營思想,規(guī)范經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,做到了自律。各單位、部門圍繞權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位,強化了對機關工作人員的管理和監(jiān)督。

(一)權力制衡工作進一步推進。一是規(guī)范干部事權,不斷縮減自由裁量幅度。目前我國法律法規(guī)對自由裁量的規(guī)定比較粗放,在許多方面缺乏實施細則,以致某些行政機關、行政人員存在行政行為不當、職務侵權、行政權力部門化、部門權力利益化等現(xiàn)象,有的干部在公務活動中存在隨意使用公權、造成社會負面影響。市直各部門及各縣(市、區(qū))通過制度的不斷建立健全,減少部門行使事權中的自由裁量權,限制權力的擴張,避免權力的隨意性,從源頭上防止商業(yè)賄賂發(fā)生,取得較好效果。如市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),規(guī)范房屋拆遷安置和工程建設工作方面的事權,防止“暗箱”操作;建立投資服務制度,規(guī)范行政許可事權;建立效能督查制度,促進干部高效廉潔履行事權;建立企業(yè)入?yún)^(qū)制度,規(guī)范企業(yè)入?yún)^(qū)事權。二是全面推開“一把手”不直接分管財務、工程、物資采購等為主要內(nèi)容的權力制衡工作。市直各部門及各縣(市、區(qū))都按照市委、市政府的要求,全面推行對“一把手”權力制衡工作,使財務使用、工程建設、物資采購等情況進一步公開,透明,并處于有力的監(jiān)管之下,逐步建立結構合理,配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

(二)招投標資格后審制度逐步推行。市建設局、監(jiān)察局、招管辦等單位針對原資格預審制度中的弊端,如設定7-10天的預審期限,給招標單位留下充足的“活動”時間,相互串標、賄賂的情況,經(jīng)過多方面調(diào)研,出臺了《招投標資格后審制度》,防止招標人肢解項目、規(guī)避招標、縮小招標內(nèi)容等違法行為,從源頭上防止串標和商業(yè)賄賂的發(fā)生。xx年6月份,在市區(qū)市政道路北苑路、長虹路招標后進行投標人資格后審中,查處5家企業(yè)業(yè)績造假、偽造證書,違規(guī)企業(yè)被取消預中標資格。該項制度的推行,得到了省有關部門的肯定。

(三)國有資源配置市場化進一步深化。市紀委、監(jiān)察局等有關單位著重抓好我市資源配置市場化建設工作,著力在“建、進、管”上下功夫。“建”好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級招投標平臺;該進場交易的項目必須“進”;健全制度“管”好資源配置,規(guī)范運作,構建“統(tǒng)一、開放、競爭、有序、透明、高效、廉潔”的市場化平臺。

第二篇:關于開展不正當交易行為自查自糾情況的匯報

關于開展不正當交易行為自查自糾情況的匯報

根據(jù)保監(jiān)會《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》的要求,為推動我市系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展,結合《海南省分公司治理商業(yè)賄賂實施方案》和《**市分公司治理商業(yè)賄賂實施方案》,為了解決我司業(yè)務經(jīng)營中的突出問題,進一步規(guī)范經(jīng)營和公平競爭,確保治理商業(yè)賄賂專項工作順利開展并取得預期效果,我司組織開展不正當交易行為自查自糾工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

[公文素材庫文章-www.taixiivf.com)求,把這項工作列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,切實做好建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的工作。

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