牽頭改革任務推進落實情況匯報

河鴻書記、各位領導：

根據(jù)會議安排，受劉副市長委托，我簡要匯報今年由我牽頭負責的改革任務的完成情況及下一步工作思路。

一、完善應急管理工作機制體制方面（第14項）。

為完善和規(guī)范我市突發(fā)事件現(xiàn)場應對處置工作，市應急辦按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》（粵府辦〔201*〕1號）等規(guī)定，結合我市突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作實際，擬制了《從化區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場應對處置機制》的初稿，該稿主要從突發(fā)事件應對的責任區(qū)分、突發(fā)事件的分級響應、一般及以上級別突發(fā)事件現(xiàn)場處置的指揮與協(xié)調、一般以下（不含一般）突發(fā)事件的現(xiàn)場處置指揮與協(xié)調、突發(fā)事件現(xiàn)場處置的督查反饋等方面，進一步完善我市應急指揮和防災減災救災的工作機制，落實統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的自然災害應急管理體制。目前，市應急辦準備征求各有關單位對該稿的意見，并擬于正式撤市改區(qū)后以區(qū)政府名義發(fā)文執(zhí)行。

二、嚴厲防范打擊違法犯罪活動方面（第15項）。

今年來，我市公安機關繼續(xù)以深化改革、完善機制帶動警務效能提升。一是因地制宜做實集情報、指揮、巡邏、視頻、卡口“五位一體”的立體化社會治安防控體系，于4月份已下發(fā)方案全面實施。二是組織開展了“破案會戰(zhàn)”、“六大專項”等打擊行動，以專項行動、專業(yè)隊伍主導打擊主線，提升打擊效能。三是完善公安內部警種合作機制，對團伙案件、系列案件，由刑偵、便衣、情報、網(wǎng)警、派出所實施合成作戰(zhàn)，形成打擊合力。此外，進一步夯實現(xiàn)場勘查、刑事技術、情報線索搜集等刑偵基礎工作，做到信息化手段與傳統(tǒng)手段相結合，提高精確打擊水平。據(jù)統(tǒng)計，1-8月份我市刑事治安案件類有效警情同比下降12.5%，其中刑事警情和“兩搶”、“兩盜”多發(fā)性警情同比分別下降17.9%、55.9%和21.6%，呈兩位數(shù)以上降幅。全市共破各類刑事案件817宗，同比上升39.4%，本市本年度案件破案率（15.8%）排名廣州市首位。其中命案破案率保持100%。

總的來看，今年我市公安機制改革帶來了警務效能的進一步提升，目前公安各項工作有序、穩(wěn)步開展，全市治安形勢持續(xù)向好。但我們也清醒認識到，現(xiàn)行公安打防體系對于派出所的基礎工作和專業(yè)隊的打擊工作仍然有一定制約，公安基層基礎工作不實、專業(yè)化打擊能力不強等突出問題仍然存在。對此，下階段我市公安機關擬繼續(xù)深化公安綜合勤務改革，堅持專業(yè)化和去機關化方向，在現(xiàn)有機構、人員編制和干部配備標準不變的情況下，從刑偵專業(yè)化建設、派出所勤務改革入手試行機構的優(yōu)化重組，并進一步理順公安警務運作涉及的情報、指揮、作戰(zhàn)、保障單元等運作機制，推動打擊工作與基礎工作更加緊密銜接，以體系的優(yōu)化挖掘新的警務增長點，提升警務效能，實現(xiàn)警力無增長改善。目前我們已著手調研，正在研究可行性和操作性問題。

我的匯報完畢。謝謝大家。

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