尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

今天，在這陽(yáng)光明媚、春意盈然的美好日子里，你們帶著春天的溫暖深入到我縣檢查指導(dǎo)工作，這不僅是對(duì)我縣衛(wèi)生事業(yè)的高度重視、關(guān)心厚愛(ài)和大力支持，也必將對(duì)我縣新一年的工作起到巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表**衛(wèi)生局向長(zhǎng)期關(guān)心支持我縣衛(wèi)生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專(zhuān)家表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保國(guó)家重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的順利實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)全民健康素質(zhì)，根據(jù)省、市衛(wèi)生行政主管部門(mén)的安排部署，我縣以“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”主線(xiàn)，成立了“強(qiáng)基工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，圍繞“疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)等達(dá)標(biāo)、規(guī)范和完善基層疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位疾病控制職能、人才隊(duì)伍培養(yǎng)”等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，極力規(guī)范疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理，統(tǒng)一疾控形象標(biāo)識(shí)，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”體系基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制水平，使全縣疾病預(yù)防控制能力和水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階。現(xiàn)將我縣強(qiáng)基工程實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

**地處**西北，系老、山、邊、窮、庫(kù)為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣。共有國(guó)土面積3863平方公里。所轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國(guó)家森林公園，1個(gè)地質(zhì)公園管理局，343個(gè)村（居）委會(huì)，1872個(gè)村（居）民小組，全縣總?cè)丝?2.1萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水廠10座，農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率5%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所3.5戶(hù)（沼氣池式）；201*年底全縣國(guó)民生產(chǎn)總值43.9億元，財(cái)政總收入4.2億元。

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位8個(gè)(包括縣醫(yī)院、中醫(yī)院、衛(wèi)校、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、新農(nóng)合辦公室、單采血漿站)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)（4個(gè)中心衛(wèi)生院，15個(gè)一般衛(wèi)生院），農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)（原地名衛(wèi)生院），城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)，村衛(wèi)生室369個(gè)。

**疾控中心現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積4012m2，擁有固定資產(chǎn)650萬(wàn)元。目前在編在崗人員90人，其**生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員73人，占81.11%，其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行政工勤人員17人，占18.89％；高級(jí)職稱(chēng)3人，占3.33％；中級(jí)職稱(chēng) 52人，占57.78％；初級(jí)職稱(chēng)33人，占36.67％。研究生學(xué)歷2人、本科學(xué)歷33人，大專(zhuān)學(xué)歷38人、中專(zhuān)以下17人。中心設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)科2個(gè)職能科室和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦公室、免疫預(yù)防科、急傳慢病科、精神衛(wèi)生地方病防治科、健康教育科、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科、學(xué)校衛(wèi)生科、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)辦公室、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)科、性病艾滋病科、預(yù)防醫(yī)學(xué)門(mén)診部、結(jié)核病防治所和兩個(gè)預(yù)防接種門(mén)診等14個(gè)業(yè)務(wù)科室。

二、“強(qiáng)基工程”自評(píng)情況

201*年11月15日,全省強(qiáng)基工程視頻會(huì)議結(jié)束后,我縣迅速按照《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”考核評(píng)估的通知》（**衛(wèi)辦函[201*]195號(hào)）的要求，組織工作專(zhuān)班,對(duì)照《湖北省疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”考核標(biāo)準(zhǔn)（縣級(jí)）》, 遵循實(shí)事求是、客觀真實(shí)的原則，對(duì)“強(qiáng)基工程”考核標(biāo)準(zhǔn)的四大項(xiàng)共24個(gè)具體指標(biāo)，逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查，自查評(píng)估得分為98分，達(dá)到合格縣的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）主要做法

1、加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、科學(xué)、高效運(yùn)行。

(1)優(yōu)化內(nèi)部科室和人員結(jié)構(gòu)、科學(xué)設(shè)置工作崗位。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于規(guī)范縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心科室設(shè)置的意見(jiàn)》，我縣從規(guī)范科學(xué)設(shè)置疾控中心內(nèi)部業(yè)務(wù)科室和工作崗位入手：一是隨著國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)，縣疾控中心在原有科室的基礎(chǔ)上規(guī)范增設(shè)了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和學(xué)校衛(wèi)生科、精神衛(wèi)生科、麻風(fēng)病防治科、基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理辦公室、愛(ài)國(guó)技術(shù)指導(dǎo)辦公室等共5大業(yè)務(wù)科室，滿(mǎn)足了目前疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)工作的需要。二是合理搭配科室人員，對(duì)各科室所有工作人員進(jìn)行定崗、定責(zé)，針對(duì)每一名工作人員制訂了的規(guī)范的崗位責(zé)任書(shū)，明確每一名工作人員的職責(zé)和任務(wù)。建立起有責(zé)任、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的用人機(jī)制。三是加強(qiáng)考核。為了確保崗位職責(zé)的落實(shí)，中心每半年對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行一次考核，保證了疾病預(yù)防控制工作過(guò)程管理規(guī)范、科學(xué)有效運(yùn)行。

（2）完善工作制度、強(qiáng)化內(nèi)部管理。制度是規(guī)范內(nèi)部管理的基礎(chǔ)和重要保證。201*年，進(jìn)一步完善了疾控部門(mén)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)三大類(lèi)工作制度133條，將各類(lèi)制度匯編成冊(cè)，下發(fā)到各科室和職工手中，并對(duì)重要制度懸掛上墻，做為規(guī)范工作和行為的指南。同時(shí)，每季度組織對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定整改措施，規(guī)范工作行為，達(dá)到了提高制度執(zhí)行力的目的。

（3）科學(xué)設(shè)置各項(xiàng)工作流程，促進(jìn)疾病控制工作規(guī)范高效運(yùn)行。疾控中心編制了監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、兒童免疫接種等21個(gè)相關(guān)工作流程，并懸掛上墻，工作人員熟練掌握工作流程，規(guī)范了各項(xiàng)疾控工作運(yùn)行。

（4）全面實(shí)施疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。按照《湖北省疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作實(shí)施方案》（**衛(wèi)辦[2009]27號(hào)）文件要求，我縣全面啟動(dòng)了疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作：一是縣衛(wèi)生局、縣疾控中心分別成立了績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，加大了全縣績(jī)效考核工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作；二是制訂了績(jī)效考核工作方案，明確了績(jī)效考核工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)將各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)單位、科室及工作人員；三是績(jī)效考核工作推進(jìn)有序。自2009年啟動(dòng)績(jī)效考核工作以來(lái)，我縣先后組織對(duì)疾控人員進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn)，全面理解考核指標(biāo)內(nèi)容；201*年5月份組織對(duì)2008、2009年度績(jī)效考核的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面的收集、匯總和上報(bào)，并完成了績(jī)效考核的自評(píng)，2009年區(qū)域指標(biāo)6類(lèi)17項(xiàng)，自評(píng)得分781.5分，機(jī)構(gòu)指標(biāo)8類(lèi)101項(xiàng)得825分。201*年1月，市績(jī)效考核工作組對(duì)我縣201*年度績(jī)效考核進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查，抽查的23個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)平均完成率達(dá)到86.59%，在上年度的基礎(chǔ)上，工作指標(biāo)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)增加了23.08%，各項(xiàng)工作質(zhì)量有了較大提高。

（5）進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，為疾控工作提供重要支撐。根據(jù)**財(cái)社[2009]27號(hào)、**人社[2009]22號(hào)文件要求，我縣財(cái)政編制部門(mén)認(rèn)真對(duì)疾控中心人員編制進(jìn)行了核定，核準(zhǔn)縣疾控中心全額財(cái)政人員編制40人，自收自支15人，對(duì)所有核定編制人員全額落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。201*年縣級(jí)財(cái)政對(duì)疾控部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到158.7萬(wàn)元，其中正常經(jīng)費(fèi)76.7萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)82萬(wàn)元（包括衛(wèi)生耗材5萬(wàn)元，艾滋病配套經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，免疫規(guī)劃20萬(wàn)元，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件10萬(wàn)元,結(jié)核病30萬(wàn)），為全縣疾病控制工作提供了有力的保障。

（6）統(tǒng)一規(guī)范使用疾控機(jī)構(gòu)形象標(biāo)識(shí)，塑造疾控行業(yè)新形象。 按照《湖北省疾控中心形象識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)手冊(cè)》的要求，我縣加大形象標(biāo)識(shí)的規(guī)范使用，對(duì)原有不夠規(guī)范的標(biāo)識(shí)予以撤換，特別是對(duì)疾控標(biāo)示、標(biāo)牌統(tǒng)一按照省里設(shè)計(jì)的模式使用。辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了電腦臺(tái)及資料柜，內(nèi)部布局統(tǒng)一、物品、資料擺放整齊、有序。

（7）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和精神動(dòng)力。一是狠抓了疾控文化建設(shè)，打造疾控文化理念�？h疾控中心結(jié)合實(shí)際，制定了《**疾病預(yù)防控制中心疾控機(jī)構(gòu)文化建設(shè)方案》，不斷深化疾控內(nèi)涵建設(shè)，形成了具有鮮明特點(diǎn)的疾控文化。同時(shí)經(jīng)過(guò)挖掘、提煉出由“忠于使命、守護(hù)健康、崇尚科學(xué)、追求卓越”的疾控核心價(jià)值觀以及中心宗旨、疾控精神、服務(wù)理論等富有疾控行業(yè)特點(diǎn)的疾控理念，成為凝聚隊(duì)伍、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。二是大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。近年來(lái)，縣疾控中心以 “三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以“構(gòu)建和諧疾控，保障全民健康”為主題，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以開(kāi)展省級(jí)文明疾控創(chuàng)建工作為中心、以實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、職工隊(duì)伍建設(shè)好、思想政治工作好、科學(xué)管理工作好、疾病預(yù)防控制好、文明環(huán)境建設(shè)好”為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，把精神文明創(chuàng)建工作貫穿于各項(xiàng)工作中，全面動(dòng)員、人人參與、以人為本、精心組織，通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，形成了“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。2008、2009連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“最佳縣級(jí)文明單位”、201*年10月被市委、市政府授予“市級(jí)文明單位”、201*年12月被省文明辦、省衛(wèi)生廳聯(lián)合授予“省級(jí)文明疾控中心”。

（8）規(guī)范項(xiàng)目管理，全面落實(shí)疾病預(yù)防控制工作任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。201*年我縣認(rèn)真組織實(shí)施了免疫規(guī)劃、地方病、艾滋病、結(jié)核病防治項(xiàng)目，同時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和惠民工程項(xiàng)目，制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)督導(dǎo)檢查，項(xiàng)目工作得到全面落實(shí)。在完成以上工作的同時(shí)，201*年我縣還完成了國(guó)家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳和縣委縣政府交付的重大疾控項(xiàng)目，并得到各級(jí)檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)：一是全國(guó)第五次結(jié)核病流調(diào)任務(wù)；二是矽肺哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)；三是擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃接種率調(diào)查；四是戰(zhàn)勝百年一遇的洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無(wú)大疫。五是完成了南水北調(diào)中線(xiàn)工程**庫(kù)區(qū)消毒任務(wù)。

（9）加大信息管理、加大疾病預(yù)防控制相關(guān)政策的宣傳。2007年以來(lái)，我縣投入5萬(wàn)余元，籌建了**疾控信息網(wǎng)站，建立了網(wǎng)上信息平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)疾控服務(wù)信息、衛(wèi)生防病知識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)了社會(huì)公眾對(duì)疾控工作的了解。

2、積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)等達(dá)標(biāo)，夯實(shí)基層疾控機(jī)構(gòu)工作能力。

規(guī)范實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)做好鋪墊。我縣于2005年利用疾控體系建設(shè)籌資130余萬(wàn)元，建起了一幢6層1300m2檢測(cè)檢驗(yàn)樓，配置190余萬(wàn)各類(lèi)檢測(cè)設(shè)備儀器。為規(guī)范實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室，2009年我縣把疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)審工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，狠抓了實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)、質(zhì)量管理和制度建設(shè)、設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等四大體系建設(shè)。請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家對(duì)實(shí)驗(yàn)室重新進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，改造后的實(shí)驗(yàn)室設(shè)有理化室、毒物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、地方病檢測(cè)室、微生物學(xué)檢測(cè)室、艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室、免疫學(xué)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、負(fù)壓狀態(tài)BSL-2實(shí)驗(yàn)室、常壓狀態(tài)BSL-2實(shí)驗(yàn)室、結(jié)核病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、霉菌實(shí)驗(yàn)室、形態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)室等11個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室；擁有氣相色譜儀、原子吸收儀、原子熒光儀、紫外分光光度計(jì)、微波消解儀等一系列高精儀器設(shè)備。目前我縣可開(kāi)展9大類(lèi)198項(xiàng)驗(yàn)室檢測(cè)業(yè)務(wù)，全面提升了實(shí)驗(yàn)室管理和檢測(cè)能力，科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

2009年我縣率先在全省開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)審，并于2009年11月被省衛(wèi)生廳命名為“縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)甲等實(shí)驗(yàn)室”。

3、完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全縣疾病預(yù)防控制能力。

（1）完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，擴(kuò)大居民健康服務(wù)面，關(guān)鍵在人，核心是能力�；�于這一指導(dǎo)思想，我縣把201*年作為基層建設(shè)年，制訂了《**公共衛(wèi)生“強(qiáng)基工程”實(shí)施方案》，按照一年打牢基礎(chǔ)，兩年逐步完善，三年全面提高的總體規(guī)劃，逐步建立以縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是強(qiáng)化公共衛(wèi)生責(zé)任。及時(shí)成立了縣級(jí)全科公共衛(wèi)生醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，抽調(diào)縣內(nèi)精兵強(qiáng)將，組建了4個(gè)由疾控、保健、醫(yī)療專(zhuān)家組成的公共衛(wèi)生責(zé)任團(tuán)隊(duì)，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)基層單位抓公共衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了公共衛(wèi)生責(zé)任組，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)工作的落實(shí)。二是強(qiáng)化“龍頭”作用�？h疾控中心率先在全市組建了全科疾控團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有1—2名專(zhuān)業(yè)骨干，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作走在全市同級(jí)疾控中心的前列。三是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科建設(shè)。自2008年開(kāi)始，我縣就一直在探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)與管理的方法和路子。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、借鑒、研討、總結(jié)，到201*年，我們制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)與管理實(shí)施辦法（暫行）》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共衛(wèi)生科，即“統(tǒng)一職能”，公共衛(wèi)生科下設(shè)傳染病管理室、婦幼保健室、居民健康管理室、慢性病管理室、基層衛(wèi)生管理室和預(yù)防接種門(mén)診等，明確各組室職能職責(zé)；每個(gè)組室至少有1 名專(zhuān)職人員，保證每個(gè)組室有1間辦公室；“統(tǒng)一配齊人員”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按省編委26號(hào)文件要求配足公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，每個(gè)職能組室至少保證有一名專(zhuān)業(yè)人員；“統(tǒng)一設(shè)施”對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)必要的設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)置，保證配齊配全；“統(tǒng)一標(biāo)示標(biāo)牌”，按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一的標(biāo)示標(biāo)牌，對(duì)公共衛(wèi)生科內(nèi)外標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)一制作；“統(tǒng)一管理”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生科主任由衛(wèi)生院推薦，縣衛(wèi)生局考核備案，人員已經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整更換，必須經(jīng)縣衛(wèi)生局同意后方可調(diào)整，公共衛(wèi)生人員的績(jī)效工資有縣衛(wèi)生局考核確定。為了加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，我們把標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科建設(shè)作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，與全年綜合評(píng)分及經(jīng)費(fèi)掛鉤，全力推進(jìn)。在推進(jìn)過(guò)程中，我們采取先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)，成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。目前有青曲、**、南化、鮑峽、**、白桑、梅鋪7個(gè)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科標(biāo)準(zhǔn)。縣醫(yī)院也組建了公共衛(wèi)生科和精神衛(wèi)生科，達(dá)到有房屋、有設(shè)施、有人員、有職責(zé)，各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做。四是大力推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)評(píng)審，青曲、南化兩家衛(wèi)生院分別取得全市第一名和第四名的好成績(jī)。通過(guò)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力，提高了服務(wù)水平，保證了公共衛(wèi)生工作的全面落實(shí)。

（2）極力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范化管理。一是廣泛宣傳，全民動(dòng)員。制訂了基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案。采取多種形式進(jìn)行規(guī)范宣傳動(dòng)員，讓廣大群眾了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的政策、項(xiàng)目、方法，使其主動(dòng)支持、參與此項(xiàng)活動(dòng)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，注重指導(dǎo)。衛(wèi)生局先后舉辦了3次較大規(guī)模的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班，培訓(xùn)面包括業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、公共衛(wèi)生科所有專(zhuān)業(yè)人員，縣級(jí)培訓(xùn)達(dá)到220余人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村衛(wèi)生室培訓(xùn)面達(dá)到了100%�？h疾控中心先后編寫(xiě)了《傳染病管理全員培訓(xùn)手冊(cè)》、《重點(diǎn)疾控業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材》、《結(jié)防管理工作手冊(cè)》、《村級(jí)疾控管理手冊(cè)》等培訓(xùn)教材發(fā)放到基層，使縣鄉(xiāng)村各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)有所依。201*年組織傳染病防治、應(yīng)急管理、免疫預(yù)防等業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員達(dá)240人次。三是明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的單位把9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)分解到科室，落實(shí)到人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)的工作機(jī)制，落實(shí)了獎(jiǎng)懲，有效地提高了工作質(zhì)量和效能。四是明確重點(diǎn)，優(yōu)化流程�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)有9大項(xiàng)10小項(xiàng)。按照規(guī)范要求，我們把65歲以老年人、高血壓患者、糖尿病患者和重性精神病人等人群作為重點(diǎn)建檔和隨訪(fǎng)管理人群�？h級(jí)指導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)，測(cè)算出各類(lèi)重點(diǎn)管理人群概數(shù)，按照省廳下達(dá)指標(biāo)要求，做出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)人群管理計(jì)劃，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃篩查管理重點(diǎn)人群。在建立居民健康檔案中，我們根據(jù)實(shí)際，改一人一檔為一戶(hù)一檔，對(duì)重點(diǎn)人群隨訪(fǎng)記錄單獨(dú)抽出，分村專(zhuān)項(xiàng)登記，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證了六類(lèi)重點(diǎn)人群隨訪(fǎng)體檢有人做、有人記、有人管。同時(shí)我們十分注重居民的基本信息登錄，要求檔案信息尤其是重點(diǎn)人群的詳細(xì)住址、聯(lián)系電話(huà)、主要病癥必須準(zhǔn)確真實(shí)，便于訪(fǎng)視。為了保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處，縣衛(wèi)生局在201*年底通過(guò)招標(biāo)為全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一訂購(gòu)了兒保、孕產(chǎn)婦體檢設(shè)備、便攜式血糖儀、心電圖機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)等必備服務(wù)設(shè)施。并在標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè)中，為每個(gè)衛(wèi)生院訂做了2個(gè)固定健康教育宣傳欄，為100多個(gè)村衛(wèi)生室訂做了活動(dòng)健康教育宣傳欄。

（3）加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核力度。一是制訂方案，成立組織。制訂了《**基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核細(xì)則（試行）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，使考核檢查有章可循、便于操作。二是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核納入年度重點(diǎn)衛(wèi)生工作，明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工，嚴(yán)格依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行半年一檢查，全年一考核，考核結(jié)果作為核撥當(dāng)年和預(yù)撥下一年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年度考核、選拔任用的掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、引導(dǎo)作用。為了使掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)度，規(guī)范運(yùn)作服務(wù)項(xiàng)目，縣衛(wèi)生局根據(jù)服務(wù)規(guī)范和有關(guān)要求，制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)20種項(xiàng)目登記表冊(cè)和10種報(bào)表。三是科學(xué)測(cè)算，管好經(jīng)費(fèi)。為了做到專(zhuān)款專(zhuān)用，公平公正，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部用于公共衛(wèi)生服務(wù)工作中。在劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，我們嚴(yán)格按照《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各單位進(jìn)行考核，把單位10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核得分，作為財(cái)政部門(mén)撥款依據(jù)。同時(shí)，在項(xiàng)目資金的管理中，我們注重防范衛(wèi)生院獨(dú)占經(jīng)費(fèi)的不良情況，依據(jù)衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔201*〕159號(hào)文件，明確鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的，嚴(yán)格按完成服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，撥付服務(wù)經(jīng)費(fèi)。為此，我們將經(jīng)費(fèi)使用（撥付）情況列入年度檢查考核內(nèi)容，并作為審計(jì)監(jiān)察的重點(diǎn)。真正使基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目服務(wù)工作。

4、實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高疾控人員整體素質(zhì)。

事業(yè)要發(fā)展、人才是關(guān)鍵，縣疾控中心立足當(dāng)前、放眼未來(lái)。樹(shù)立了“科技興疾控、人才強(qiáng)疾控”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊圍繞“培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施了人才戰(zhàn)略，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

一是我縣從疾控中心、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)各個(gè)專(zhuān)業(yè)人員中抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，組建了縣級(jí)疾病控制專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家?guī)斐蓡T在傳染病防控、兒童預(yù)防接種、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、職業(yè)病防治、食物中毒應(yīng)急處置等方面都有著權(quán)威影響并發(fā)揮著重要作用。

二是制定了《職工繼續(xù)教育管理暫行辦法》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人管理暫行辦法》、《人才隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃》、《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和崗位培訓(xùn)工作計(jì)劃》，做到隊(duì)伍建設(shè)有章可循，有計(jì)劃、有步驟。

三是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人事管理工作的通知》，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員流入疾控行業(yè)，未取得執(zhí)業(yè)資格人員一律不聘用，嚴(yán)把人員引進(jìn)入關(guān)口。

四是積極組織人員參加省、市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目及短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。201*年，省市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目參訓(xùn)率達(dá)100%。積極參加省、市組織的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)40余期，參加培訓(xùn)人員達(dá)68人次，參訓(xùn)率達(dá)100%。

（二）取得的成效

1、疾控工作明顯規(guī)范。通過(guò)工作手冊(cè)的制定和科室調(diào)整，明確了計(jì)劃免疫、傳染病預(yù)防控制等9專(zhuān)業(yè)工作流程、13個(gè)科室和人員職責(zé)，建立健全工作制度133個(gè)。慢病防治、健康教育、信息管理等試點(diǎn)前工作較為薄弱的疾控職能履行能力明顯提高、痕跡資料管理受到專(zhuān)業(yè)人員重視，《工作手冊(cè)》在疾控工作中正在逐步落實(shí)。

2、疾控機(jī)構(gòu)履職能力明顯增強(qiáng)。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到較好落實(shí)。到201*年底，我縣已經(jīng)建立居民健康檔案16.43萬(wàn)余份，建檔率25.76%；開(kāi)展了15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗工作，共完成補(bǔ)種任務(wù)69714人次，超額完成了95%以上的接種目標(biāo)；開(kāi)展了多種形式的健康教育活動(dòng)，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料307萬(wàn)份，開(kāi)展了較大健康教育活動(dòng)180余場(chǎng)次；篩查高血壓病人27475例，Ⅱ型糖尿病人4389例；對(duì)28221名65歲以上老年人進(jìn)行了健康體檢。二是衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提高。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共組建傳染病疫情處置等5類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)55支565人，衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建成并不斷得到充實(shí)完善，從人才、技術(shù)和機(jī)制上保證了各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處理。201*年全縣共處理疫情10起，其中達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情3起，疫情及時(shí)規(guī)范處理率100%，沒(méi)有造成疫情擴(kuò)散和蔓延。三是重大疾病防控任務(wù)圓滿(mǎn)完成。認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控工作任務(wù)，201*年對(duì)8737名高危人群進(jìn)行艾滋病抗體篩查，完成省下達(dá)任務(wù)數(shù)的137.22%。在結(jié)核病防治工作中，全年共接診篩查疑似肺結(jié)核病人2100例，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人473例，完成省下達(dá)任務(wù)數(shù)的100.21%。四是傳染病管理規(guī)范有序。全縣26個(gè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)均有專(zhuān)人專(zhuān)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)暢通率保持在100%，疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確可靠。

201*年，全縣共報(bào)告法定傳染病18種，3848例，死亡3例（無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告），報(bào)告發(fā)病率為607.09/10萬(wàn)，其中乙類(lèi)傳染病1398例，報(bào)告發(fā)病率220.56/10萬(wàn)，比去年同期下降17.57%；丙類(lèi)傳染病2450，報(bào)告發(fā)病率386.53/10萬(wàn)。201*年開(kāi)展傳染病漏報(bào)率調(diào)查2次，縣直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率達(dá)100%。通過(guò)傳染病漏報(bào)率調(diào)查，共抽查乙、丙類(lèi)傳染病7種559例，報(bào)告554例，報(bào)告率99.11%，漏報(bào)5例，漏報(bào)率0.89%，較去年大幅下降。

五是免疫規(guī)劃疫苗接種工作得到有效落實(shí)。冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作正常，根據(jù)接種率監(jiān)測(cè)情況，全縣1-12月，免疫規(guī)劃疫苗應(yīng)種146988針次，實(shí)種146760針次，報(bào)告接種率99.84%；其中，基礎(chǔ)免疫應(yīng)種98565劑次，實(shí)種98442劑次，報(bào)告接種率為99.88%；加強(qiáng)免疫應(yīng)種48423劑次，實(shí)種48318劑次，報(bào)告接種率為99.78%。

3、縣鄉(xiāng)村疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。在疾病預(yù)防控制中心規(guī)范化建設(shè)的促進(jìn)下，縣疾控中心投入70余萬(wàn)元對(duì)辦公室樓、結(jié)核病防治所、預(yù)防門(mén)診、檢驗(yàn)檢測(cè)科進(jìn)行改造，使縣疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，服務(wù)環(huán)境徹底改變。二是開(kāi)展了接種門(mén)診規(guī)范化建設(shè)，全縣23個(gè)接種門(mén)診全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，其中2家達(dá)到省級(jí)示范接種門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)、6家達(dá)到市組示范接種門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)。全縣三分之一的村衛(wèi)生室建起了規(guī)范化接種點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、資料統(tǒng)一、工作質(zhì)量統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底得以鞏固。100多家村衛(wèi)生室達(dá)到合格村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，其中13家村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。

4、隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。改革后的公共衛(wèi)生人員中，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到了82.4%，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師占26.38%，執(zhí)業(yè)護(hù)士達(dá)22%，本科學(xué)歷達(dá)20.83%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員均具備中專(zhuān)以上學(xué)歷，整體素質(zhì)明顯提高。

（三）幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是疾控機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基工程”工作順利推進(jìn)的前提。我縣在開(kāi)展疾控機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基工程”工作中，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入縣衛(wèi)生局、疾控中心調(diào)研指導(dǎo)，給予了大力的關(guān)心與支持，先后召開(kāi)財(cái)政、人事等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題會(huì)議，研究部署試點(diǎn)工作任務(wù)，職責(zé)分工，保證了工作得以順利推進(jìn)和各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

2、經(jīng)費(fèi)投入是試點(diǎn)工作的根本保障。我縣屬山區(qū)貧困縣，在財(cái)政相對(duì)困難和緊張的情況下，縣政府增加了對(duì)疾控部門(mén)的預(yù)算，由原來(lái)的60萬(wàn)追加到150余萬(wàn)元，解決村醫(yī)報(bào)酬69萬(wàn)元；從2009年起我們將人均3元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)成倍增長(zhǎng)，為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來(lái)了生機(jī)，為疾控機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基工程”提供了有力的保障。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理是規(guī)范化建設(shè)的核心。疾病預(yù)防控制強(qiáng)基工程沒(méi)有現(xiàn)成的模式可搬，必須走出自己的路子。我縣在強(qiáng)基工程工作中重視規(guī)范化體系建設(shè),通過(guò)制定《工作手冊(cè)》，建立工作流程，完善內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，以績(jī)效考核為手段，實(shí)現(xiàn)疾控工作的規(guī)范化科學(xué)化管理。

三、**城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)匯報(bào)

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況關(guān)系人民群眾的身體健康，反映社會(huì)精神風(fēng)貌和文明進(jìn)步程度。建設(shè)一個(gè)整潔、良好、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境，是廣大人民群眾的迫切愿望，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我縣縣委、縣政府高度重視，根據(jù)“全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案”，積極行動(dòng)，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（一）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，鞏固和發(fā)展愛(ài)衛(wèi)成果。

1、明確責(zé)任，愛(ài)衛(wèi)工作責(zé)任全面落實(shí)。一是進(jìn)一步明確工作責(zé)任。201*年4月13日我們召開(kāi)了全縣愛(ài)衛(wèi)全會(huì)（擴(kuò)大）工作會(huì)議，劉建明副縣長(zhǎng)作了重要講話(huà)，縣愛(ài)衛(wèi)辦主任、衛(wèi)生局局長(zhǎng)李顯友同志作工作報(bào)告，進(jìn)一步明確了各單位愛(ài)衛(wèi)職責(zé)和任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行愛(ài)衛(wèi)責(zé)任考核制度；二是進(jìn)一步完善督查制度�？h委縣政府制定了《**衛(wèi)生城市管理辦法》，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，胡玖明縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)組織開(kāi)展督查活動(dòng)3次，督促解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；三是衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)各街道、村（居委會(huì)）、縣直單位、集貿(mào)市場(chǎng)等愛(ài)衛(wèi)工作開(kāi)展經(jīng)常性的檢查、督查和問(wèn)題交辦，推動(dòng)了全縣愛(ài)衛(wèi)工作進(jìn)程；四是縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織縣城建局、環(huán)保局等部門(mén)每月對(duì)各街道的社區(qū)、城區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查。六是縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣環(huán)保局、創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)組采取定期檢查、隨機(jī)抽查、明查暗訪(fǎng)等形式進(jìn)行檢查、督促整改。

2、多措并舉，整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生 一是今年縣愛(ài)衛(wèi)辦共開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查10余次，并定期開(kāi)展進(jìn)度督查，對(duì)完成情況及時(shí)通報(bào)；二是加強(qiáng)重難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)整改，落實(shí)城區(qū)保潔責(zé)任問(wèn)題的協(xié)調(diào)，縣愛(ài)衛(wèi)辦、城管局、環(huán)保局等部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看環(huán)境衛(wèi)生狀況，落實(shí)保潔員數(shù)量配置，落實(shí)了縣直單位的衛(wèi)生責(zé)任；三是加強(qiáng)環(huán)境整治力度，按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合2、3、4月份開(kāi)展的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提高群眾公共衛(wèi)生意識(shí)，倡導(dǎo)、教育市民培養(yǎng)衛(wèi)生、健康的生活方式；重點(diǎn)治理居民區(qū)、城效結(jié)合部、城區(qū)；全面清理衛(wèi)生死角、亂貼亂畫(huà)；協(xié)助**城管局等有關(guān)部門(mén)整治馬路菜場(chǎng)亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改觀；各責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)完成所交辦的整改任務(wù)，有效解決愛(ài)衛(wèi)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，在整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，鞏固整治成果，確保衛(wèi)生保潔不反彈。

3、健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理制度不斷完善。一是進(jìn)一步完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極探索保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，并在****花園、鄖陽(yáng)花園、香港花園等率先進(jìn)行保潔市場(chǎng)化運(yùn)行試點(diǎn)工作。二是進(jìn)一步落實(shí)城區(qū)（**）村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。在繼續(xù)抓好“四清理”（即清庭院、清溝塘、清桔園、清道路）、“兩整治”（即亂堆放整治、亂搭建整治）、“二規(guī)范”（規(guī)范城區(qū)內(nèi)菜場(chǎng)、規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰）、“一機(jī)制”（農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”責(zé)任制）的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高保潔質(zhì)量，確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。對(duì)縣屬6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制訂了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)工作考評(píng)制度》、《經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生考核辦法》，定期對(duì)衛(wèi)生、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)、守法等方面開(kāi)展考核評(píng)比，提升市場(chǎng)監(jiān)督的有效性。四是繼續(xù)按照《縣城區(qū)小餐飲店環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，做好社區(qū)小餐飲店后管理。五是進(jìn)一步完善城市衛(wèi)生管理制度。深化愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位例會(huì)制度，加強(qiáng)社區(qū)愛(ài)衛(wèi)組織建設(shè)，“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針得到落實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，鞏固病媒生物防制成果。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)縣愛(ài)衛(wèi)辦的工作部署，我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的方針，及時(shí)制訂下發(fā)了《**衛(wèi)生城市創(chuàng)建實(shí)施工作方案》、《**新農(nóng)村家園清潔工程實(shí)施方案》、《**201*年病媒生物防制技術(shù)方案》、《**城鄉(xiāng)“滅蚊、滅蠅”先進(jìn)城區(qū)省級(jí)復(fù)查迎檢工作方案》等文件。明確各部門(mén)、各單位在病媒生物防制工作中的職責(zé)，落實(shí)了藥物消殺、防制設(shè)施建設(shè)、迎檢強(qiáng)化等有關(guān)工作，建立了城區(qū)、街、村居三級(jí)病媒生物防制網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專(zhuān)（兼）職除“四害”工作人員，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，將“除四害”工作納入工作日程，設(shè)立“除四害”專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并在彩虹路、興鄖路、**園路推行了市場(chǎng)化動(dòng)作，確保除“四害”工作有效實(shí)施。

2、全民發(fā)動(dòng)，全面整治。我們堅(jiān)持“以環(huán)境治理為主，藥物殺滅為輔”的綜合性防制方針，加強(qiáng)宣傳教育，結(jié)合廁所改造、河道水面治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升等組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，全面清理衛(wèi)生死角，清理露天糞缸、清除垃圾廢土、疏通下水道、治理城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，徹底清理環(huán)境，鏟除孳生地，降低“四害”密度。各村居對(duì)垃圾箱（房）實(shí)施登記造冊(cè)，落實(shí)垃圾箱清掃、清運(yùn)、保潔制度，每周清掃、沖洗、消殺垃圾箱（房）。加強(qiáng)積水容器的清理和規(guī)范，有效控制了“四害”孳生地。積極抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、單位食堂、廁所等重點(diǎn)部位“三防”設(shè)施的完善。不定期對(duì)各機(jī)關(guān)部門(mén)、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)單位病媒生物防制工作的完成情況開(kāi)展日常督查和經(jīng)常性檢查。并在此基礎(chǔ)上，按照“滅蚊、滅蠅”先進(jìn)城區(qū)省級(jí)復(fù)查迎檢工作方案，落實(shí)好藥物消殺、防制設(shè)施建設(shè)等有關(guān)工作。

3、廣泛宣傳，科學(xué)防制 通過(guò)板報(bào)、廣播、櫥窗、宣傳資料等向轄區(qū)居民廣泛宣傳除“四害”的方法、意義，提高防制工作的效果。繼續(xù)按照縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)防制責(zé)任分工，抓好村居、部門(mén)單位“四害”監(jiān)測(cè)點(diǎn)的密度監(jiān)測(cè)工作。按“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“四統(tǒng)一”的要求，開(kāi)展春季滅鼠及滅蚊、滅蠅、滅蟑工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，春季滅鼠期間，各街道、相關(guān)部門(mén)單位購(gòu)買(mǎi)溴敵隆餌劑、滅得優(yōu)、殺蟲(chóng)煙片、殺蟲(chóng)鉺劑、滅蠅藥、滅蟑螂藥共投入金額3萬(wàn)余元，其中共投放鼠藥約2萬(wàn)余包。同時(shí)結(jié)合南水北調(diào)工程要求，協(xié)助縣疾控專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展“四害”密度監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。

（三）發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，提升市民的保健能力，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生境

1、廣泛開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。一是縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)了《201*年衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，全面部署健康教育工作任務(wù)。二是充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)講座、報(bào)紙、橫幅、樓道信息欄等載體，針對(duì)季節(jié)變化、傳染病流行特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺結(jié)核、肝炎、高血壓、糖尿病等防治知識(shí)的健康教育，提高了市民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。

2、積極開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”等整治活動(dòng)。各街道、村居、教育、衛(wèi)生、工青婦等部門(mén)，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)建主力軍作用，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等清理整治活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月共組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生成員單位參與活動(dòng)30余次，辦黑板報(bào)、健康專(zhuān)欄90余期，治理臟亂道路面積6萬(wàn)余平方米，清除垃圾100余噸（**楊溪關(guān)門(mén)山村集中垃圾收集中轉(zhuǎn)站，資金投入2千余萬(wàn)）。

3、積極開(kāi)展“無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ�，在企業(yè)、單位、社區(qū)的公共場(chǎng)所張貼禁止吸煙標(biāo)志，為廣大職工群眾提供良好的無(wú)煙工作和生活環(huán)境。深化“無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)，今年我縣各單位有效落實(shí)了各項(xiàng)控?zé)熤笜?biāo)。同時(shí)加強(qiáng)“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”建設(shè)，按照《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，城區(qū)各醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定了無(wú)煙醫(yī)院考核辦法，嚴(yán)要求、強(qiáng)督查、重獎(jiǎng)懲，把無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)落到了實(shí)處。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，突出重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯。我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以擴(kuò)大村莊整治受益面，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為主旨，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，分期分批推進(jìn)，按照“村道硬化、村莊綠化、衛(wèi)生改廁、污水處理、垃圾處理”的工作內(nèi)容穩(wěn)步推進(jìn)，積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治及農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，做好了譚山鎮(zhèn)、白桑鎮(zhèn)、鮑峽鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，推進(jìn)城市衛(wèi)生向農(nóng)村衛(wèi)生延伸。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁。結(jié)合“十村示范、百村整治”活動(dòng)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村莊整治分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了農(nóng)村改水改廁適宜技術(shù)培訓(xùn)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改水改廁；201*年全縣農(nóng)村飲用安全水27.72萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.55%,農(nóng)村改廁（沼氣池式）3.5萬(wàn)戶(hù)，占28.3%。

（五）扎實(shí)開(kāi)展南水北調(diào)庫(kù)區(qū)清理消毒。

為保證一江清水送北京，確保**庫(kù)區(qū)、庫(kù)底具備良好的衛(wèi)生基礎(chǔ)，防止水質(zhì)污染和疾病傳播，最大限度地保護(hù)水源。面對(duì)艱巨而又繁重的庫(kù)區(qū)清理消毒任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)積極抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員組建了消毒工作專(zhuān)班，籌集近30余萬(wàn)元消毒藥品。在全縣移民高峰期，深入到各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組連續(xù)開(kāi)展庫(kù)區(qū)消毒工作。截止11月底，先后派出消毒人員180余人次，出動(dòng)消毒車(chē)輛105臺(tái)次，完成38批次、66個(gè)村、7321戶(hù)外遷移民戶(hù)的衛(wèi)生清理消毒工作。累計(jì)清理消毒廁所糞便約3825噸，家禽家畜圈、糞便約5613噸，生活垃圾約4358噸，累計(jì)消耗防護(hù)用品600套，使用消毒劑81.9噸。

（六）積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生示范旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

根據(jù)省、市創(chuàng)建省衛(wèi)生示范旅游景區(qū)活動(dòng)方案，**縣委、政府高度重視，縣愛(ài)衛(wèi)辦、文旅局、衛(wèi)生局積極配合，制訂了創(chuàng)建方案，按要求分階段、分步驟扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，**山國(guó)家地質(zhì)公園根據(jù)創(chuàng)建方案，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)縣愛(ài)衛(wèi)辦的及時(shí)指導(dǎo)，**山地質(zhì)公園基本達(dá)到了“文明、衛(wèi)生、和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）下步工作思想

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理、長(zhǎng)效管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，通過(guò)綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家。我縣“強(qiáng)基工程”建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還有一定的距離；因此，我懇請(qǐng)您們多加指導(dǎo)，悉心賜教。我們將借這次檢查的**，把疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程” 和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，并把您們的寶貴意見(jiàn)逐一落實(shí)到位。下一步，我們將認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面工作：一是積極向縣委、縣政府做好匯報(bào)、當(dāng)好參謀，出臺(tái)更加有力的政策措施，加大疾控機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；二是進(jìn)一步爭(zhēng)取縣政府加大公共衛(wèi)生投入力度，盡力滿(mǎn)足公共衛(wèi)生工作的需求。三是結(jié)合衛(wèi)生部出臺(tái)的對(duì)基層疾控機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)政策，用1-2年時(shí)間完成全縣疾控人員輪訓(xùn)，全面提高疾控專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化基層疾控機(jī)構(gòu)工作能力建設(shè)。四是狠抓績(jī)效考核工作，科學(xué)、高效、規(guī)范地履行疾病預(yù)防控制職能，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化推進(jìn)步伐，提高全縣人民健康素質(zhì)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝！

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