街道群眾路線教育實(shí)踐活動座談會匯報提綱

龍都街道共有20個社區(qū)，其中9個城市社區(qū)、11個農(nóng)村社區(qū)，共31673戶、108009人。其中城市居民13226戶、39768人，農(nóng)村居民18447戶、68241人。共有黨員3747名，黨委20個，黨總支19個，功能型黨支部151個。（其中，服務(wù)型黨支部89個，企業(yè)黨支部28個，部門黨支部19個，居支部15個）。街道在職在編干部158人，行政編38人，事業(yè)編120人，社區(qū)三委干部219人。

一、 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

（一）創(chuàng)新實(shí)體化社區(qū)管理體制，全面推進(jìn)社區(qū)化發(fā)展。針對社區(qū)黨委及各功能型黨支部作用發(fā)揮不全面等問題，實(shí)行社區(qū)“兩委”成員分工負(fù)責(zé)制，打破以自然村為界各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一是配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。實(shí)行社區(qū)黨組織書記“三四三”模式，全街道20個社區(qū)中從“三委”班子成員中選配社區(qū)黨組織書記的7名，從街道機(jī)關(guān)干部中遴選的8人，從街道優(yōu)秀黨員職工、“兩新”組織、在外創(chuàng)業(yè)人員中選聘的5人。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，充分利用社區(qū)學(xué)院、遠(yuǎn)程教育等陣地，對社區(qū)黨員干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，全面提升雙帶能力。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包靠社區(qū)制度。26名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包靠一個社區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面包靠，一崗雙責(zé)，全面參與社區(qū)事務(wù)。實(shí)行社區(qū)周二例會制度，包靠社區(qū)干部列席會議，社區(qū)黨委書記傳達(dá)黨委會議精神，落實(shí)各項(xiàng)工作，防止工作落實(shí)上出現(xiàn)空檔。會議結(jié)束后，及時上報會議紀(jì)要到黨委，黨委存檔。

（二）深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。一是組織聯(lián)建。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，及時調(diào)整優(yōu)化城區(qū)居、部門、企業(yè)與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)型黨支部的組織聯(lián)建，調(diào)整后的聯(lián)建黨總支共20個，基本實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建起了以城帶鄉(xiāng)、雙向受益、共同發(fā)展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。二是隊(duì)伍聯(lián)抓。聯(lián)建黨總支充分發(fā)揮管理、信息、人才優(yōu)勢，積極開展聯(lián)誼交流活動，共舉辦各類培訓(xùn)班40多次，培訓(xùn)黨員2600余人，進(jìn)一步提升了農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)和致富能力。三是發(fā)展聯(lián)姻。近年來，城區(qū)黨組織共向農(nóng)村社區(qū)投入資金6000多萬元，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2300人；城區(qū)的12個企業(yè)在社區(qū)找到了新的發(fā)展空間，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提高。

（三）以合作經(jīng)濟(jì)為紐帶，全面擴(kuò)大黨組織覆蓋面。一是建組織。按照全市“建組織擴(kuò)覆蓋”要求，將39家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)合作社作為重點(diǎn)，突出抓好建組織建設(shè)，到目前，已成立專業(yè)合作社黨支部30個。二是育骨干。注重發(fā)揮合作社黨組織和黨員帶頭示范戶的作用，以合作社為依托，對合作社社員進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，近期已舉辦培訓(xùn)班30多次，培訓(xùn)社員2000余人。三是增收入。合作社黨組織重點(diǎn)推行“五統(tǒng)一”的管理服務(wù)，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，從而提升了產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。其中玉元蛋雞專業(yè)合作社，發(fā)展社員360多戶，存養(yǎng)蛋雞150萬只，年產(chǎn)雞蛋1800萬公斤，增加居民收入5000余萬元。

二、聯(lián)系服務(wù)群眾工作

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任社區(qū)指導(dǎo)員制度。龍都街道共有副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部26人，經(jīng)黨工委研究，每人包靠聯(lián)系一個社區(qū)，擔(dān)任社區(qū)指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)各項(xiàng)工作。指導(dǎo)員每周二到所包靠聯(lián)系社區(qū)召開社區(qū)三委成員例會，在完成自己分管工作的同時，剩余時間靠在社區(qū)，督促黨工委、辦事處部署各項(xiàng)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)干部在工作中遇到的困難和問題，了解社區(qū)群眾在需求訴求比較集中的問題并及時協(xié)調(diào)解決，對可能出現(xiàn)的上訪苗頭性問題早介入、早化解。

（二）落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度。從201*年4月以來，我們認(rèn)真落實(shí)“臺帳聯(lián)戶、溝通聯(lián)心、服務(wù)聯(lián)動”為主要內(nèi)容的黨員干部聯(lián)戶工作機(jī)制。街道共有1346名黨員干部聯(lián)系服務(wù)23455戶群眾。其中街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門正職干部33人，聯(lián)系服務(wù)707戶居民，社區(qū)458名黨員干部，聯(lián)系服務(wù)1201*戶居民，市直部門888名黨員干部，聯(lián)系服務(wù)10730戶居民。聯(lián)戶的黨員干部人手一本民情實(shí)錄本，每季度到聯(lián)系服務(wù)群眾家中走訪一次，進(jìn)居入戶時，做到對居民的家庭情況、生活狀況、困難訴求、思想動態(tài)全面了解記錄。對聯(lián)系居民發(fā)現(xiàn)和居民反映的問題，能夠協(xié)調(diào)解決的立即協(xié)調(diào)解決；聯(lián)戶人難以解決的，及時向社區(qū)反映，由社區(qū)登記在民情臺帳上，上報街道有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；街道難以解決的問題，上報市群眾工作辦公室協(xié)調(diào)解決。今年以來，街道協(xié)調(diào)解決的由聯(lián)戶黨員干部上報的群眾訴求316件。其中，生活保障類177件（申請低保、大病救助、電力維修、物業(yè)服務(wù)等），規(guī)劃建設(shè)類43件（維修道路等），司法維權(quán)類11件，環(huán)境整治類、生產(chǎn)經(jīng)營類16件（主要是要求建養(yǎng)殖小區(qū)）、其他37件（噪音、污染等）。群眾滿意度達(dá)到100%。

（三）落實(shí)黨員中心戶聯(lián)系群眾制度。按照一社區(qū)一網(wǎng)，一自然村一網(wǎng)格，每30戶一個居民劃為一個格，每個網(wǎng)格設(shè)一個網(wǎng)格長，每個格一個黨員中心戶，街道共建立了20個網(wǎng)、76個格、335個黨員中心戶。黨員中心戶經(jīng)常聯(lián)系走訪所在網(wǎng)格住戶，全面掌握住戶的家庭、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活和思想狀況，了解掌握網(wǎng)格內(nèi)群眾的需求訴求；對網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛經(jīng)常性摸底排查，及時收集各類苗頭性、預(yù)警性信息，協(xié)助網(wǎng)格長化解矛盾糾紛、解決群眾訴求；宣傳黨的政策法規(guī)，加強(qiáng)群眾自我教育、自我管理；對網(wǎng)格內(nèi)的治安只需、環(huán)境衛(wèi)生、社會救助等社會事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)格長定期召集黨員中心戶，了解網(wǎng)格內(nèi)群眾反映問題以及意見、建議，建立工作臺賬；掌握網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)和各類社會組織的基本信息，及時收集關(guān)于綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、便民服務(wù)、民生保障、人口計生、食品安全等各類信息資源，積極為群眾搞好服務(wù)；對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行前期處理，網(wǎng)格內(nèi)不能解決或超出職責(zé)權(quán)限的問題，及時上報街道，由街道協(xié)調(diào)處理。自今年4月以來，各網(wǎng)格共排查處理各類訴求389起，處置率100%，調(diào)處成功率98%�；�本實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)，大事不出街道。

（四）落實(shí)困難家庭重點(diǎn)聯(lián)系制度。龍都街道共排查困難家庭225個，其中，市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系12個（張洪全、鄭曉瑛、趙莉、蔣德華）、市直部門聯(lián)系148個，街道黨員干部聯(lián)系65個。街道黨員干部聯(lián)系的65個困難戶中，黨工委書記、辦事處主任每人聯(lián)系2個。其他副科級干部每人聯(lián)系一個。對這樣的困難群眾，全面落實(shí)三保一政策，即低保、醫(yī)保、社保和黨的惠民政策，開展“三送一溝通”活動，即送扶持、送技能、送崗位和感情交流溝通。工作中，聯(lián)系困難戶的黨員干部，每月至少到困難戶家中走訪慰問一次，與群眾聊天交心，切實(shí)為他們排憂解難。中秋節(jié)期間，街道還專門安排為每個困難家庭送去了200元現(xiàn)金、一桶花生油、一盒得利斯禮盒，送去了黨和政府的溫暖。

三、對市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議

今年以來，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想上貫穿轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵要求，將發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，高效統(tǒng)一，構(gòu)筑起了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。實(shí)踐證明，市委常委會班子是團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，是黨員干部群眾衷心愛戴擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。市委常委認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和“反四風(fēng)”要求，求真務(wù)實(shí)、廣開調(diào)查研究之風(fēng)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作決策前、工作推進(jìn)中，都能看到市委常委的身影，既“身入”又“心入”，親歷親為。呼聲在基層聽到，情況在基層了解，典型在基層發(fā)現(xiàn)，問題在基層解決，難點(diǎn)在基層突破成為市委常委班子的共識。建立的聯(lián)系鎮(zhèn)街和包靠重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，市委常委帶頭到一線，靠現(xiàn)場，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地抓工作、促落實(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。實(shí)踐中感到市委安排部署的每項(xiàng)工作，既切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題，又注意謀劃新的發(fā)展思路和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，具有很強(qiáng)的可操作性。市委常委會還注重引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀，教育、勉勵各級干部保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。市委常委重心下移、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，也深深感染、錘煉了我們基層工作的同志。#www.taixiivf.com#

四、對開展教育實(shí)踐活動的意見建議

1、通過第一批教育實(shí)踐活動的帶動示范作用，“四風(fēng)”問題在基層組織中得到了根本性的扭轉(zhuǎn)。但官僚主義、形式主義根深蒂固，活動開展中，要加強(qiáng)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育，切實(shí)擺正公仆和主人的位置。要從源頭上解決形式主義，考核、評比、達(dá)標(biāo)活動過多，造成基層應(yīng)接不暇，做表面文章。同時，切忌以形式主義反對形式主義。

2、解決黨員干部“慵、懶、散、浮”問題。 “不干不出事，大干惹上事”在一小部分干部身上中滋生蔓延。怎樣調(diào)動基層干部積極性，是活動中要解決的一個問題。同時，活動中要著重針對行政審批等窗口單位的黨員干部以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨員干部，可以說，他們是為群眾直接辦事服務(wù)的一線群體，他們的群眾路線堅(jiān)持的好不好，直接關(guān)系到黨在人民群眾心目中的地位。還有就是政府一些單位雇任的協(xié)警、協(xié)管、司機(jī)等“臨時工”群體，他們在日常生活中與群眾打交道非常多，雖然不是公職人員，卻被群眾認(rèn)為是 “吃公家飯”的人，所以，他們在某種程度上也代表和體現(xiàn)了黨和政府的形象。著力加強(qiáng)對他們的群眾路線教育，確保在工作中，不發(fā)生損害老百姓利益、傷害老百姓感情的問題，是在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中應(yīng)該考慮的問題。

3、通過在基層工作十幾年的切身體會，看病、養(yǎng)老、就業(yè)、上學(xué)、住房、環(huán)境、交通以及增收、反腐等一系列問題，始終是人民群眾最關(guān)注和反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。在活動中，應(yīng)該把解決群眾實(shí)際問題作為最重要目的，只有把群眾反映的與其工作生活等密切相關(guān)的問題，甚至是比較細(xì)致具體的難事急事辦好，才能提升黨的公信力和群眾的滿意度。同時，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，最大限度征求群眾意見，力爭出臺更多更好的惠民、利民、愛民和讓民政策、舉措。

4、不要把教育實(shí)踐活動搞成運(yùn)動式的活動，要緊緊圍繞“教育”和“實(shí)踐”，問題固然要查擺解決，但加強(qiáng)教育，讓廣大黨員干部牢固樹立“為民服務(wù)”的理念，克服官僚主義、形式主義更為重要。

5、針對教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見等環(huán)節(jié)，要細(xì)致的做好工作。學(xué)習(xí)教育方面，面對基層干部，最好不要搞教條式集中上課學(xué)習(xí)，采取教學(xué)片、印發(fā)典型文章等能取得更好效果，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以往容易出現(xiàn)1個人要同時參加多個學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)會的情況。在聽取意見時，盡量不要全面化，尤其是農(nóng)村一線，要防止個別心存不軌的人員，利用活動整干部。

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