關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”機制情況的報告

201*年，***市結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”工作機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，凝聚了工作“正能量”。

1、抓調(diào)研、重基層。市州組織部長第一季度工作例會召開后，我們就將探索建立“三在”工作機制列入今年的工作重點，市委常委、組織部長羅平烺同志召開座談會，專門聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記就建立“三在”機制的意見和建議；市委組織部副部長、基層辦主任李一三同志到孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)袁湖村等地開展調(diào)研，并組織召開了各縣市區(qū)分管部長座談會，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部駐村（社區(qū)）運行管理情況、存在的問題及建議等。在廣泛征求基層意見建議基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機制的指導(dǎo)意見》（孝組發(fā)[201*]17號）文件，指導(dǎo)各地工作開展。

2、辦試點、重統(tǒng)籌。為穩(wěn)妥推進“三在”工作，制定了工作方案，將孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)和云夢縣吳鋪鎮(zhèn)作為試點，其它縣市區(qū)分別選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點，先取得經(jīng)驗，然后在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開。孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)制定了駐村（社區(qū)）干部工作手冊，建立了戶情檔案，向群眾發(fā)放干部連心服務(wù)卡，公示駐村（社區(qū)）干部的工作職責(zé)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話和201*年工作目標(biāo)承諾書，拓寬了服務(wù)群眾的途徑和渠道，切實為民辦實事，讓民得實惠。云夢縣吳鋪鎮(zhèn)制定了“三在”工作方案、干部駐村工作責(zé)任書和管理考核辦法，建立了干部駐村工作日志、走訪記錄和村“三特戶”等工作臺帳，加強制度建設(shè)，健全了聯(lián)系服務(wù)群眾的長效工作機制，其它縣市區(qū)也結(jié)合實際，探索了符合本地實際的路徑和辦法，推動全市“三在”工作有序進行。

3、求深化、重規(guī)范。為把“三在”機制落到實處，讓干部真正沉下去、有舞臺、干得好、受歡迎，做到“四個實”。一是選派“務(wù)實”。按照“因村選人、科學(xué)定人”原則，實行“雙向選擇”，既可以一人一村（社區(qū)），也可以多人一村（社區(qū)）、多人多村（社區(qū)），同時，在干部駐村（社區(qū)）基礎(chǔ)上，推行部門聯(lián)村、包片聯(lián)村等模式，擴大幫扶效果。二是職責(zé)“定實”。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作實際，駐村（社區(qū)）干部主要履行宣傳政策法規(guī)、掌握社情民意、推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、促進社會和諧、加強組織建設(shè)等六項工作職責(zé)。三是管理“抓實”。駐村（社區(qū)）干部做到“四個第一、五個必到”，即重大事件第一時間到場、重大民情第一時間反饋、重大問題第一時間研究解決、重點對象第一時間聯(lián)系；村“兩委”會議、黨員大會、村（居）民代表大會必到，突發(fā)事件必到，上訪和群體性事件必到，重要活動必到和走訪上訪戶、困難戶必到。四是考核“求實”。駐村（社區(qū)）干部每年根據(jù)村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，提出年度工作計劃，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審定后簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確年度目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每月調(diào)閱干部民情日志，每季度召開工作例會，半年開展督辦檢查，年終述職考核，評定等次。駐村（社區(qū)）干部的考核由本職工作、駐村（社區(qū)）工作和群眾評價三部分組成，凡駐村（社區(qū)）工作考評不稱職的，個人年度考核不得評優(yōu)，對因工作失誤或工作不力造成重大責(zé)任或惡劣影響的，實行行政問責(zé)。

4、促聯(lián)動、重實效。將探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”工作機制作為加強黨的基層組織建設(shè)的有效載體，與黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)動，教育干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認真落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委75條規(guī)定，健全駐村（社區(qū)）工作、生活等管理制度，不增加所駐村（社區(qū)）和群眾負擔(dān)，不參與有損形象的各類活動，強化對干部的監(jiān)督管理；與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)動，大力推進縣鄉(xiāng)村三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、黨組織書記公開承諾兌現(xiàn)、三個“1+x”綜合服務(wù)管理體系建設(shè)、后進村（社區(qū)）黨組織轉(zhuǎn)化升級、村級民主管理和監(jiān)督、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作；與為民辦實事聯(lián)動，加強與“三萬”工作隊、新農(nóng)村工作隊、“雙聯(lián)雙促”結(jié)對聯(lián)系單位和村（社區(qū)）“第一書記”的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動工作落實。

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