富源縣201*年1至6月重點項目建設情況報告

富源縣發(fā)展和改革局

各位委員：

根據(jù)政協(xié)富源縣第七屆委員會第十一次常委會議的安排，我現(xiàn)將富源縣重點建設項目情況報告如下：

一、全社會固定資產投資完成情況

今年以來，全縣上下按照“抓項目、保投資、促發(fā)展”的思路，一是繼續(xù)實行重點項目目標責任制和倒計時制，細化安排每個項目的掛鉤領導、責任單位、責任人、工作職責及各月投資任務。二是圍繞項目建設中的立項、環(huán)評、供地、征地拆遷等制約因素，縣級領導、相關部門、責任單位和項目業(yè)主每半月召開一次專題研究會，共同研究解決項目建設中的困難和問題。三是成立四個專項督查組，每月對重點項目推進情況進行督查，針對督查中的出現(xiàn)的問題，相關部門及人員具體研究，能現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，需會后解決的問題限時解決。四是加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他項目管理，從6月起，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般項目投資任務按月分解，實行倒計時管理。五是專門組織召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關單位分管領導、統(tǒng)計員參加的固定資產投資統(tǒng)計工作培訓會議，統(tǒng)一了思想、規(guī)范了程序，做到項目統(tǒng)計口徑一致、數(shù)據(jù)準確，確保不重不漏、應統(tǒng)盡統(tǒng)，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實反映項目投資。通過全縣各級各部門的共同努力，1至6月全社會固定資產投資完成45.4億元，同比增長25.1%，占年計劃88.86億元的51.1%，實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標任務。

二、重點項目完成情況

今年縣列95個重點項目，其中建設項目53個（續(xù)建項目26個，新建項目27個），前期工作項目42個。1至6月重點項目完成投資264428萬元，占年初計劃50.3億元的52.56%, 其中續(xù)建項目完成投資151958萬元，新建項目完成投資111970萬元，前期工作轉新開工項目完成投資500萬元。項目情況是：

（一）完成投資100%以上的項目

完成投資100%以上的項目9個，分別是德鑫集團百萬噸焦化工程、“一事一議”財政獎補項目、老廠水泥廠技改、中小學危房改造及標準化建設、大河至扒弓公路、富源縣農村戶用沼氣項目、農村危房改造、富源縣富村鎮(zhèn)魔芋及農副產品交易中心、富源縣營上鎮(zhèn)農貿市場，其中“一事一議”財政獎補項目已完工投入使用，老廠水泥廠也即將竣工投產。

（二）完成投資80%～99%的項目

完成投資80%～99%的項目4個，分別是國投富煤一礦、云南鋁產業(yè)集團進場公路、富源縣看守所拘留所建設、富源縣勝境大酒店。

（三）完成投資50%～79%的項目

完成投資50%～79%的項目22個，分別是滇東煤電一體化工程、雨汪煤電一體化工程、竹園興發(fā)焦化廠建設、云南冶金集團鋁產品加工項目、墨紅正基煤礦、大河天佑煤礦、富源至墨紅公路、牛市屯至板凳山公路、富村至羅平江底公路、昆鋼項目進場公路、中低產田地改造、整村推進重點扶持村建設、洞上水庫、農村安全飲水工程、富源縣城市污水處理廠及排水管網工程、縣城玉貞觀生態(tài)恢復治理工程、金博盛璟、錦裕大廈、雙井二期、滇南勝境旅游開發(fā)、富源縣新立邦商業(yè)大廈、富源縣大河鎮(zhèn)建筑建材交易市場。

（四）完成投資50%以下的項目

完成投資50%以下的項目8個，分別是昆鋼煤炭一體化循環(huán)經濟工業(yè)基地項目、納佐煤礦、富村松子山煤礦建設、富村鑫田煤礦建設、廉租住房建設、縣職業(yè)技術學校、富源縣薄弱學校建設、富源縣坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心。

（五）停工或未開工的項目

1至6月停工或未開工的項目10個，分別是縣城北片區(qū)開發(fā)、縣體育活動中心、富源縣清溪休閑村建設、農網改造工程、金城廣場改造、富源縣殯儀館建設、財會綜合服務樓、糧貿商住小區(qū)、中小學校舍安全工程、曲靖交通集團富源縣綜合物流配送中心。

（六）年初安排開展前期工作的項目

年初安排開展前期工作的重點項目42個，已由前期工作轉新開工項目2個，分別是富源縣人民醫(yī)院綜合樓、黃泥河至普克營公路。長昆高速鐵路客運專線富源段建設項目年內有望開工建設。目前，開展前期工作的項目各項手續(xù)均按年度工作計劃順利進行。

三、全年重點項目投資預測分析

富源縣上半年全社會固定資產投資完成45.4億元，占年計劃88.86億元的51.1%，其中重點項目完成投資26.4億元。經初步分析，下半年重點項目可完成投資24億元以上，全年重點項目投資可達50億元以上。具體是：

（一）預計可超額完成年度投資任務的項目。雨汪煤電一體化工程、德鑫集團百萬噸焦化工程、老廠水泥廠技改、國投富煤一礦、墨紅正基煤礦、富源縣看守所拘留所建設、中小學危房改造及標準化建設、勝境大酒店、富村鎮(zhèn)魔芋及農副產品交易中心、營上鎮(zhèn)農貿市場、富源縣農村戶用沼氣項目、“一事一議”財政獎補項目、農村危房改造工程、廉租住房建設14個項目預計可完成投資181276萬元，超年計劃投資50394萬元。

（二）預計可全面完成年度投資任務的項目。滇東煤電一體化工程、竹園興發(fā)焦化廠建設、富源至墨紅公路、牛市屯至板凳山公路、大河至扒弓公路、中低產田地改造、洞上水庫、縣城污水處理廠及排水管網工程、滇南勝境旅游開發(fā)、新立邦商業(yè)大廈、清溪休閑村建設、昆鋼煤炭一體化循環(huán)經濟工業(yè)基地項目、云南冶金集團30萬噸鋁產品加工項目、農網改造工程、富村松子山煤礦建設、富村鑫田煤礦建設、大河天佑煤礦、富村至羅平江底公路、昆鋼項目進場公路、云南冶金集團鋁產業(yè)項目進場公路、整村推進重點扶持村建設、農村安全飲水工程、縣城玉貞觀生態(tài)環(huán)境恢復治理工程、金博盛璟、錦裕大廈、雙井二期、薄弱學校建設、大河鎮(zhèn)建筑建材交易市場28個項目預計可完成年度投資任務，可完成投資312592萬元。

（三）預計將不能完成年度投資任務的項目。納佐煤礦、縣城北片區(qū)開發(fā)、縣體育活動中心、縣職業(yè)技術學校、坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心、糧貿商住小區(qū)、富源縣殯儀館建設、金城廣場改造、財會綜合服務樓、中小學校舍安全工程、曲靖交通集團富源縣綜合物流配送中心11個項目預計將不能完成年度投資任務，只能完成投資13200萬元，缺口投資56170萬元。

（四）重點前期工作項目預計可轉新開工的項目。年初安排開展前期工作的42個項目中縣人民醫(yī)院綜合樓、黃泥河五樂至普克營公路2個項目已開工建設，長昆高速鐵路客運專線富源段建設預計年內可開工建設，可形成投資7000萬元。

四、存在的主要困難和問題

一是完成全年投資任務壓力大。今年市政府下達我縣的投資任務增長22%，總量達88.86億元。土地、環(huán)評、資金、立項審批等要素制約突出。項目用地、環(huán)評、立項等手續(xù)辦理層級多、難度大、耗時長，前期工作進展緩慢，仍有10個項目未開工和處于半停工狀態(tài)，同時缺乏較大投資項目的支撐，完成全年投資任務壓力較大。

二是資金籌措難。受全球金融危機的持續(xù)影響，項目業(yè)主籌資困難，特別是國家宏觀政策調整、銀行貸款門檻逐步提高、貸款規(guī)模明顯縮小，大多數(shù)項目由于貸款困難，項目落戶建設和擴大投資受到影響。同時，我縣由于事業(yè)單位工資改革、抗旱救災投入較大等因素影響，縣財政用于項目建設的資金非常有限，政府主導性項目推進緩慢。

三是項目用地指標嚴重不足。我縣今年建設的39個項目需用地8692畝，不允許提前使用三張圖成果的項目較多，而上級下達我縣每年350余畝的用地指標難以滿足實際需要。

五、強化措施，全力推進重點項目建設

（一）進一步加建設管理

對預計完成或可超額完成投資計劃的雨汪煤電一體化工程、德金集團百萬噸焦化工程、老廠水泥廠技改、中小學危房改造及標準化建設、勝境大酒店、金博盛璟、新立邦商業(yè)大廈、農村安全飲水工程、富江二級公路等42個項目，按照快中求好的要求，掛鉤領導和項目責任單位及時分析研究，合理推進工期，爭取早日完工。對基本具備建設條件的縣城北片區(qū)開發(fā)、納佐煤礦、體育活動中心、富源縣坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心、縣職業(yè)技術學校、長昆高速鐵路富源段、五樂至普克營公路、縣人民醫(yī)院綜合樓等8個項目，明確時限、人員、目標、責任，完善相關手續(xù)，加快推進，及時形成投資實物工程量。對糧貿商住小區(qū)、富源縣殯儀館建設、財會綜合服務樓3個項目，相關部門幫助業(yè)主和建設單位，認真查找原因，制定解決辦法，積極創(chuàng)造開工條件。對因土地、資金等要素制約，難以開工的金城廣場改造、中小學校舍安全工程、曲靖交通集團物流配送中心3個項目，及時調整重點項目計劃，及時清理整合，重新啟動建設。

（二）進一步加強協(xié)調推進

嚴格執(zhí)行項目推進會制度，按月對影響項目建設進度的因素逐一進行梳理，研究解決項目建設中存在的土地、環(huán)評、融資、拆遷等困難和問題，明確專人，抓各種配套條件落實，爭取在建項目形成最大實物工程量。對正在開展前期工作的項目，多方籌措前期工作經費，尋求實力強、重信守約的編制單位，高質量完成可研、初設、圖紙設計，努力達到審批要求。

（三）進一步加強資金籌措

圍繞項目申報、銜接與爭取工作，切實加強已上報中央省級部門項目的跟蹤落實，加強對擴大內需項目和上級補助建設項目的建設和管理。對完工的項目及時整理資料，及早驗收；對在建的補助項目，確保工程質量，盡快完工，用工作實績來爭取上級給予更大資金支持和項目頃斜。對有效益的項目，要突出資金使用效益，細致做好市場分析和前期工作，加大項目篩選和項目招商。特別是億元以上的招商項目成立專門的促進服務組，明確責任人，實施重點跟蹤推進，全程服務，提高招商引資項目的履約率和資金到位率。認真研究當前國家信貸政策，強化銀政和銀企合作，進一步充實縣投資公司、擔保公司、資本運營公司資本金，促進資本擴張，爭取銀行信貸支持工程建設。

（四）進一步加強前期工作

在抓好今年42個重大前期工作項目和80個儲備項目的同時，緊緊圍繞國家把云南建成面向西南開放的橋頭堡的戰(zhàn)略機遇，結合“十二五”規(guī)劃編制，加強與國家和省市各類規(guī)劃銜接，及時了解掌握各級資金投向和具體要求，研究和篩選一大批符合國家產業(yè)政策和關系富源長遠發(fā)展的重大項目，分期分批包裝論證，科學布局，做好項目儲備，打牢投資基礎。

（五）進一步加強質量安全管理

繼續(xù)嚴格落實項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程質量監(jiān)理制、合同管理制、前置審計制以及工程質量和安全生產領導責任制，加大業(yè)務技術指導和監(jiān)督管理，嚴把物資、設備材料采購和工程質量關，杜絕工程質量和安全隱患。加強項目資金管理，做到�？顚Ｓ�、專戶存檔、專人管理、單獨列帳，對重大、特殊的項目制定單項資金管理制度，及時按項目進度撥付資金，并嚴格執(zhí)行資金周報制度，確保資金使用安全。

（六）進一步加大督查力度

按照普查和重點抽查相結合的督查方式，嚴格按行業(yè)類別實行項目包保督查責任制，圍繞項目建設中的關鍵環(huán)節(jié)、突出問題、主要制約因素開展實地督查，對督查出的問題注重下一次的督查和反復督查，直至按要求整改落實到位，并每月以《情況通報》的形式在全縣范圍內通報。對整改措施落實不到位或整改工作達不到要求的，實行行政問責，追究相關責任人的責任，從而達到以督查促整改，以督查保實效，以督查推進度的目的。

各位委員，雖然固定資產投資及重點項目建設當前存在一定的困難和問題，但是我們堅信，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各位掛鉤領導的支持和幫助下，在各級各部門的共同努力下，全年的固定資產投資任務和建設目標一定能夠圓滿完成。

謝謝大家！

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