XX鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作匯報(bào)
(201*年9月29日)
今年以來(lái),我鎮(zhèn)按照縣紀(jì)委的要求,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作,在全鎮(zhèn)推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,在維護(hù)群眾利益、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定的成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真部署,依法選舉
我鎮(zhèn)高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立了辦公室、下發(fā)了實(shí)施方案,確保此項(xiàng)工作有組織、有步驟、有措施、有成效開(kāi)展。
(一)認(rèn)真宣傳動(dòng)員,全面部署實(shí)施。我鎮(zhèn)分別召開(kāi)了黨政班子聯(lián)席會(huì),鎮(zhèn)、村干部大會(huì),村“兩委”會(huì)議,明確開(kāi)展此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟等內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,作出全面部署。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、公示欄、發(fā)放宣傳資料、干部入戶宣傳等形式全方位、多角度加以宣傳,擴(kuò)大加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作的社會(huì)影響,調(diào)動(dòng)廣大村民參與的積極性和主動(dòng)性,為推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二)嚴(yán)格選舉程序,依法分步實(shí)施。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定,開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作,一是民主推薦,各村按實(shí)際情況分別召開(kāi)黨員大會(huì)或村民代表會(huì)議,經(jīng)投票民主推薦候選人,會(huì)議記錄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案;二是資格審查,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對(duì)所包村的候選人人選進(jìn)行資格審查;三是召開(kāi)選舉大會(huì),各村分別召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì),采用差額選舉辦法,以無(wú)記名投票方式,選舉出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織,并在村部公示,報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
二、強(qiáng)化措施,規(guī)范運(yùn)行
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了詳盡的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)制度,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化督導(dǎo)培訓(xùn),突出工作實(shí)效,營(yíng)造了適宜其發(fā)展成長(zhǎng)的“軟”環(huán)境,收到了良好的社會(huì)效果。
(一)執(zhí)行六有標(biāo)準(zhǔn),搞好陣地建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)“六有標(biāo)準(zhǔn)”要求,即:有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有會(huì)議記錄、有工作制度的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)的陣地和硬件建設(shè)。各村統(tǒng)一規(guī)格公章,統(tǒng)一村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的制度、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、工作程序等,統(tǒng)一將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牌子與村黨委(總支)、村委會(huì)牌子同規(guī)格并行懸掛,從而保證了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立有效地開(kāi)展監(jiān)督工作。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,提升管理水平。一是堅(jiān)持基本原則。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的根本利益。堅(jiān)持群眾民主監(jiān)督、堅(jiān)持依法監(jiān)督,圍繞涉及村民利益的事項(xiàng),實(shí)行民主監(jiān)督,確保村級(jí)重大事項(xiàng)決策的公開(kāi)、公平、公正。二是強(qiáng)化督查,提升管理水平。在工作中,我鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組,深入各村對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)面指出,及時(shí)糾正,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)健康運(yùn)行,更好的發(fā)揮作用。
(三)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行,加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)。一是每季度財(cái)務(wù)公開(kāi)和村級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況公示前,都提交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議,公開(kāi)后認(rèn)真聽(tīng)取干部和群眾的意見(jiàn),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立意見(jiàn)箱,收集群眾意見(jiàn),做到公開(kāi)程序規(guī)范。二是公開(kāi)的事項(xiàng)力求全面、準(zhǔn)確、具體,做到公開(kāi)的內(nèi)容規(guī)范;三是每季度至少公開(kāi)一次,做到公開(kāi)的時(shí)間規(guī)范;四是在便于群眾聚集和觀看的地方建立固定的公開(kāi)欄,做到公開(kāi)的陣地規(guī)范;五是每一期公開(kāi)欄都由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立檔案,做到公開(kāi)管理規(guī)范。
(四)著力抓好培訓(xùn),提高履職能力。建立實(shí)施了定期培訓(xùn)制度,集中培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、《村民委員會(huì)組織法》、村民自治的各項(xiàng)要求、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、村民監(jiān)督委員會(huì)的職能等。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)基本能了解掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,熟悉監(jiān)督工作流程,把握監(jiān)督要領(lǐng)和監(jiān)督技巧,切實(shí)提高了監(jiān)督的能力和水平。
三、取得的成效
自全鎮(zhèn)各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),切實(shí)履行監(jiān)督審查等各項(xiàng)職能,維護(hù)群眾合法權(quán)益,使群眾心里無(wú)顧慮,村干部工作無(wú)私弊,真正成為了群眾的“眼睛”、干部的“幫手”,運(yùn)行作用凸顯。
(一)拓寬了村務(wù)監(jiān)督范圍,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)參與村級(jí)民主決策,對(duì)日常村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)各項(xiàng)資金的來(lái)源及分配使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)村委會(huì)決策進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督、由局部監(jiān)督向全面監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,形成了對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機(jī)制,真正體現(xiàn)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的工作氛圍。
(二)暢通了上傳下達(dá)渠道,架起干群連心橋。選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會(huì)代表群眾對(duì)農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督,村務(wù)工作通過(guò)監(jiān)督委員會(huì)向群眾公布解釋,征求群眾意見(jiàn)。村里事務(wù)有問(wèn)題接受質(zhì)詢,有爭(zhēng)議接受聽(tīng)證,群眾可以把想說(shuō)的話、想做的事和需要了解的各種情況,通過(guò)監(jiān)督委員會(huì)上傳下達(dá)、交流反饋,解決了“訴求一條路”問(wèn)題,使大量的矛盾和問(wèn)題在基層得到化解,架起了干部與群眾溝通的橋梁。
(三)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立既規(guī)范了村干部的行為,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè),又維護(hù)了村級(jí)權(quán)力的權(quán)威性,起到了村級(jí)組織的“潤(rùn)滑劑”作用。一是從源頭上規(guī)范了村干部的行為。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立,最大限度地增強(qiáng)了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督的公開(kāi)透明度,通過(guò)發(fā)現(xiàn)并糾正黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)問(wèn)題,參與項(xiàng)目等重大事項(xiàng)監(jiān)督,節(jié)約集體開(kāi)支,有效地規(guī)范村干部行使權(quán)力的行為。二是增強(qiáng)了村兩委班子和村干部的合法性權(quán)威。通過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村干部的約束,以及民情民意的溝通,村兩委班子和村干部的管理行為進(jìn)一步得到了群眾的理解與支持,村級(jí)管理組織及運(yùn)作得到更多的民意認(rèn)同,村級(jí)組織地位得到明顯提升。
四、存在不足和下步工作打算
我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作雖然取得了一定的成效,但還存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是部分村“兩委”主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),甚至有部分村干部不愿接受監(jiān)督;二是部分監(jiān)督委員會(huì)成員主動(dòng)監(jiān)督的信心不足,不敢監(jiān)督;三是工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確;四是部分村民參政議政意識(shí)不強(qiáng),不關(guān)心監(jiān)督。
針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將在今后的工作中加以克服,強(qiáng)化管理,著重做好以下幾點(diǎn),真正發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)有的監(jiān)督、溝通、橋梁作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化村“兩委”主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)、增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員主動(dòng)監(jiān)督的信心;二是提升村民參政議政意識(shí),使群眾關(guān)心監(jiān)督,使其全力支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)工作;三是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)委會(huì)成員的培訓(xùn)力度,使其正確行使權(quán)利,充分做到民主監(jiān)督。
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