抓住新機(jī)遇謀求新發(fā)展
努力開創(chuàng)新曾都農(nóng)機(jī)化新局面
農(nóng)機(jī)化管理辦公室匯報材料
一、區(qū)域概況
隨州市曾都區(qū)位于湖北省西北部，東鄰廣水市，南與安陸市相鄰，西、北面與隨縣相臨。全區(qū)版圖面積1425平方公里，轄5個鎮(zhèn)，4個城區(qū)辦事處，曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，城南新區(qū)、城東新區(qū)，共152個行政村（居委會）、53各居委會（社區(qū)），總?cè)丝?3.63萬，其中農(nóng)業(yè)人口34.9萬，總農(nóng)戶9.76萬戶，勞動力20.2萬人，常用耕地地面積38.5萬畝，其中水田32.9萬畝，旱地5.6萬畝。曾都區(qū)是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)棉基地，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15280元，農(nóng)民人均純純收入6737元。
一、關(guān)于前期工作的回顧
新曾都區(qū)成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及中央、省一號文件精神，立足曾都農(nóng)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力推廣農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)，著力提高農(nóng)業(yè)裝備水平，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。
（一）主要工作成效
1.農(nóng)機(jī)化裝備水平進(jìn)一步得到提升。據(jù)半年報統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)共推廣實(shí)用農(nóng)機(jī)具243臺（套），其中大中型拖拉機(jī)（旋耕機(jī)）94臺（套），增長8.9%；小型拖拉機(jī)（微耕機(jī)）32臺，稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)56臺，增長10%；油菜收割機(jī)3臺，實(shí)現(xiàn)零的突破；插秧機(jī)械39臺，增長53%；水產(chǎn)機(jī)械17臺，農(nóng)村能源機(jī)械2臺，農(nóng)機(jī)裝備總動力新增1.48萬千瓦，總動力達(dá)到38.7萬千瓦，增長4%。
2.農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平進(jìn)一步得到提高。今年以來，農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)總量完成61.6萬畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%，遠(yuǎn)高于全國的50%和全省的55%，比2008年增加5個百分點(diǎn)，其中機(jī)耕率90%以上，機(jī)收率90%以上，機(jī)播機(jī)種率6%，水稻機(jī)械化育、插秧2.1萬畝，完成了省辦下達(dá)的2萬畝機(jī)插任務(wù)。
3.農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)中心6個，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2個。
4.農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)和推廣工作力度進(jìn)一步加大。今年以來，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員2000多人次。
5.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作收效明顯。上半年，共檢審?fù)侠瓩C(jī)350臺，核發(fā)駕駛證149本，新車入戶149臺。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織農(nóng)機(jī)安全檢查11次，出動人員52人次，檢查農(nóng)機(jī)具108臺（套），依法處理13臺（人），共排查治理一般性農(nóng)機(jī)安全隱患71個，其中已整改49個，整改率69%，未整改的隱患也均落實(shí)了整改責(zé)任、時間、措施和預(yù)案等。做到了時間過半，任務(wù)過半。
6．機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。今年三月，農(nóng)業(yè)部下達(dá)我區(qū)實(shí)施的2008年—2009年兩個年度水稻機(jī)械化育、插秧技術(shù)推廣項(xiàng)目全面完成了建設(shè)目標(biāo)，突破了制約水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的瓶頸，3月20日已順利通過了省級驗(yàn)收。四月份，積極配合省農(nóng)科院糧食作物所在我區(qū)何店鎮(zhèn)諶家?guī)X村建立了100畝優(yōu)質(zhì)水稻新品種機(jī)械化育、插秧示范基地。目前，水稻大田長勢良好，通過項(xiàng)目示范帶動作用，示范區(qū)內(nèi)機(jī)械化綜合水平得到大幅提升。
（二）主要工作作法
全區(qū)農(nóng)機(jī)部門圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)械化的發(fā)展，主要開展了四個方面的工作。
1.努力創(chuàng)造推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境。
新曾都區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)機(jī)化工作非常重視和關(guān)心，多次詢問我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的建設(shè)情況，提出了很高的要求和建設(shè)性的指導(dǎo)意見。2009年9月7日，時任區(qū)委常委、紀(jì)委書記吳家明同志，副區(qū)長蔡強(qiáng)川同志帶領(lǐng)區(qū)新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)一行到區(qū)農(nóng)機(jī)化辦就農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)行調(diào)研，充分肯定了區(qū)農(nóng)機(jī)化辦一班人的工作。副區(qū)長蔡強(qiáng)川同志還專程到省農(nóng)機(jī)化辦積極爭取省里對曾都區(qū)農(nóng)機(jī)化工作和項(xiàng)目建設(shè)的支持，得到了省農(nóng)機(jī)化辦主要領(lǐng)導(dǎo)的充分理解。到目前，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和多方的努力下，正面效果已得到充分體現(xiàn)。201*年第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金曾都區(qū)就沒有受到個別問題的過多影響。
2. 努力發(fā)揮政策對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的促進(jìn)作用。
一是及時調(diào)整和完善購機(jī)補(bǔ)貼政策。針對新形勢下中央對農(nóng)機(jī)發(fā)展資金的投入大幅增加，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)具的購置使用需求愿望也不斷增強(qiáng)的情況，根據(jù)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見制定了我區(qū)第一批資金的分配方案，突出了支持曾都農(nóng)業(yè)所需機(jī)具這個重點(diǎn)，全區(qū)中央購機(jī)補(bǔ)貼資金396萬元，補(bǔ)貼243臺（套），拉動農(nóng)民投入1000多萬元購置所需農(nóng)機(jī)具，有力促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
二是爭取發(fā)展農(nóng)機(jī)化的各項(xiàng)支持政策。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，我們初步確定了農(nóng)機(jī)大市場建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、移動式農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備建設(shè)等四個項(xiàng)目儲備。項(xiàng)目資金總額8816.7萬元。
3. 努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。
農(nóng)機(jī)部門圍繞秋播、冬翻、春耕備耕、“三夏”等農(nóng)時生產(chǎn)季節(jié)，共組織農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)隊15個，300多人次農(nóng)機(jī)技術(shù)管理人員下鄉(xiāng)開展服務(wù)，，免費(fèi)發(fā)放“跨區(qū)作業(yè)證”170張， 170多臺次聯(lián)合收割機(jī)到外地開展了跨區(qū)域作業(yè)，機(jī)收面積10萬畝，為我區(qū)農(nóng)機(jī)手創(chuàng)收600多萬元。
4. 努力做好實(shí)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣運(yùn)用。
上半年， 共舉辦各種農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場會25場次，受訓(xùn)人數(shù)2000多人次，參加科普宣傳周活動、組織“科技下鄉(xiāng)”5次，培育農(nóng)機(jī)科技示范戶200多戶，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)科技示范帶頭人隊伍建設(shè)。在以往推廣水稻機(jī)插秧工作的基礎(chǔ)上，2009年秋播生產(chǎn)中，和農(nóng)業(yè)部門在淅河、府河、何店、萬店鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、南郊辦事處等六個鎮(zhèn)八個村實(shí)施了“百畝連片”小麥機(jī)械條播，實(shí)現(xiàn)了小麥耕地、施肥、播種一次性完成 。
二、存在的問題和困難
在肯定前期農(nóng)機(jī)化工作取得一定成效的同時，我們也必須清醒的看到農(nóng)機(jī)化工作存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在我區(qū)農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平與江蘇、山東、河南等外省和我省荊州、荊門、襄樊等先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，農(nóng)機(jī)化裝備水平相對不高，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)力量薄弱，適合曾都特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)示范力度還需加大，農(nóng)機(jī)部門的行政管理職能還需理順和加強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制還需加強(qiáng)，加之土地流轉(zhuǎn)集并總體規(guī)模還不大，機(jī)耕路等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，也影響和制約了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
三、下一步的工作安排
（一）確保穩(wěn)定，維護(hù)大局。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)是個老系統(tǒng)、困難多、包袱重，做好下崗職工的再就業(yè)、困難職工的生活安排、改制工作的穩(wěn)妥進(jìn)行、軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，確保農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的穩(wěn)定，為和諧曾都做出貢獻(xiàn)。在這方面，我們要自身努力，并積極與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取政策。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，促農(nóng)機(jī)發(fā)展。積極完成部、省下達(dá)的農(nóng)機(jī)化推廣示范項(xiàng)目任務(wù)，重點(diǎn)是水稻機(jī)械化插秧和小麥機(jī)械化條播。并做好有關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。積極爭取第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。
（三）切實(shí)履行職能，服務(wù)中心工作。近年來，我辦響應(yīng)省辦和區(qū)委、區(qū)政府號召，大力推廣輕簡栽培模式，屢有創(chuàng)新。我們向河南等先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，率先在全市縣市區(qū)率先推廣小麥機(jī)械條播，把實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)械條播作為高效農(nóng)業(yè)的重要手段進(jìn)行推廣。按原計劃在地理位置、生產(chǎn)條件、農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)等優(yōu)勢鎮(zhèn)、辦樹立1-2個上規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)示范村，把先進(jìn)的種田理念和種田方式手把手送到我區(qū)廣大農(nóng)民手中，引導(dǎo)農(nóng)民、便利農(nóng)民。2009年，已和農(nóng)業(yè)部門結(jié)合省農(nóng)科院在萬店黃廟建立100畝小麥新品種機(jī)械條播示范基地。201*年下半年，重點(diǎn)抓好我區(qū)和省農(nóng)科院糧食作物所在何店鎮(zhèn)諶家?guī)X村建立的100畝優(yōu)質(zhì)水稻新品種機(jī)械化育、插秧試驗(yàn)示范基地建設(shè)工作，為我區(qū)今后爭取新的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，抓好廉政建設(shè)。
通過制度建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，嚴(yán)格按政策、按制度辦事，落實(shí)好黨的惠農(nóng)扶農(nóng)政策。
曾都區(qū)農(nóng)機(jī)化管理辦公室
二〇一〇年六月
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