201*-201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改工作情況匯報(bào)
201*-201*年，***市教育局按照《河南省教育系統(tǒng)201*—201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》（教監(jiān)〔201*〕606號(hào)）和《***市201*—201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》（安糾組〔201*〕6號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了全市教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，認(rèn)真開展治理教育亂收費(fèi)、師德教育活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作，努力辦人民滿意的教育，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。下面就市教育局民主評(píng)議行風(fēng)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，安排部署評(píng)議工作
教育歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更是關(guān)系民生、關(guān)系千家萬戶的重大問題。多年來，由于種種原因，教育的發(fā)展始終無法滿足和適應(yīng)社會(huì)要求，滯后于社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的滿意度較低，教育部門在政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中一直位居后列。從2009年起，新一屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，革除積弊，打造公平教育為突破口，采取多項(xiàng)舉措，著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。201*年初，在全市81個(gè)部門和行業(yè)參評(píng)的2009年度政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中，教育部門躋身全市前10名，打了一場漂亮的“翻身仗”。但是我們深知，教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)還面臨許多新情況、新問題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。
為認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，市教育局組成了以黨委書記、局長喬建平為組長，紀(jì)檢書記江新生為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行了反思，提出以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，全面實(shí)施陽光招生，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為的工作思路，下大力氣抓好教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，讓群眾滿意，讓政府放心。
201*年7月，省教育廳和市政府糾風(fēng)辦先后下發(fā)了《201*—201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》。結(jié)合我市教育實(shí)際，8月11日，市教育局下發(fā)了《關(guān)于全市教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》（安教監(jiān)〔201*〕232號(hào)），對(duì)全市教育系統(tǒng)201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了總體安排。
二、結(jié)合“深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)”，廣泛調(diào)研，廣泛征求意見
為找準(zhǔn)存在的突出問題，增強(qiáng)整改的針對(duì)性，使政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)質(zhì)性成效，市教育局結(jié)合“深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)”，開門納諫，廣開言路，通過設(shè)置意見箱（包括網(wǎng)上通道）、發(fā)放征求意見函等形式進(jìn)行多層次、全方位的意見征集工作，廣泛聽取群眾對(duì)市教育局的意見。我們向教職工、學(xué)生家長、學(xué)生共發(fā)出征求意見表1000余份，共征求到的原始意見和建議共300多條，經(jīng)過歸納和整理，匯總出教育系統(tǒng)在廉潔自律、服務(wù)意識(shí)、教育教學(xué)等方面集建議、意見41條。對(duì)此，局黨委專門召開民主生活會(huì)，原汁原味地將收集到的意見和建議進(jìn)行了反饋。以上這些工作的有序開展，為我們整改各方面存在的問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真開展組織實(shí)施，做好各項(xiàng)評(píng)議工作
（一）做好民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)等行為，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦和省教育廳《河南省201*年民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求， 201*年5月，市政府糾風(fēng)辦、市教育局聯(lián)合制定了《***市201*年民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案》（安糾組〔201*〕4號(hào)），對(duì)201*年全市民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作進(jìn)行了總體部署。12月，按照《關(guān)于201*年民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)考核工作方案》（安政糾〔201*〕12號(hào)），市學(xué)校行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)議代表分5個(gè)組通過聽匯報(bào)、查資料、開展學(xué)生和家長問卷”等方式，深入到市直46所參評(píng)學(xué)校進(jìn)行全面的檢查和考核。
201*年，按照省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于做好201*年度學(xué)校行風(fēng)評(píng)議工作的通知》（豫政糾辦〔201*〕11號(hào)）要求，市教育局將繼續(xù)做好本年度的民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作，在全市各級(jí)各類學(xué)校中積極開展創(chuàng)建“人民群眾滿意學(xué)校”活動(dòng)。
（二）認(rèn)真開展評(píng)創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級(jí)站所評(píng)創(chuàng)工作
201*年，市教育局在全市教育系統(tǒng)深入開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高群眾滿意度”為主題的評(píng)創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級(jí)站所評(píng)創(chuàng)工作。8月18日，市教育局下發(fā)了《201*年評(píng)創(chuàng)群眾滿意基層站所暨評(píng)定星級(jí)站所工作實(shí)施意見》，對(duì)全市包括招生考試綜合服務(wù)大廳在內(nèi)的102所基層站所開展評(píng)創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級(jí)站所評(píng)創(chuàng)工作進(jìn)行了安排。
從8月底開始，全市各級(jí)招生考試綜合服務(wù)大廳和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校都認(rèn)真開展了信息公開、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律等方面的評(píng)創(chuàng)工作。11月底，各級(jí)糾風(fēng)部門對(duì)教育系統(tǒng)的102所基層站所進(jìn)行了綜合考核驗(yàn)收。經(jīng)認(rèn)真評(píng)議，全市教育系統(tǒng)共評(píng)出五星站所10個(gè)，四星站所26個(gè)、三星站所31個(gè)、二星站所30個(gè)、一星站所5個(gè)，圓滿完成了此次評(píng)創(chuàng)工作。
四、明確重點(diǎn)，全面整改，確保評(píng)議和整改工作取得實(shí)效
201*年12月初，省教育廳和市政府糾風(fēng)辦都將201*年6統(tǒng)一征求到的意見和建議反饋到了市教育局。通過對(duì)反饋的153條意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問題主要集中在以下4個(gè)方面：一是辦學(xué)方面，主要反映基礎(chǔ)教育投入不足，教育資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，上學(xué)難，素質(zhì)教育要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件師資力量和教學(xué)管理差，幼兒教育階段需要加快發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)范。二是教育收費(fèi)方面，主要反映學(xué)費(fèi)太高、擇校費(fèi)收費(fèi)高，學(xué)前教育收費(fèi)過高，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。三是師德師風(fēng)建設(shè)，主要反映師德師風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，教師自身素質(zhì)有待提高，存在體罰學(xué)生和收受家長的禮品等現(xiàn)象。四是學(xué)校安全及周邊環(huán)境方面，主要反映學(xué)校安全保衛(wèi)工作需要加強(qiáng)，加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、交通、攤點(diǎn)等方面的治理工作力度，改善學(xué)校周邊環(huán)境。
對(duì)評(píng)議中群眾反映出來的問題，市教育局下發(fā)了《關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議涉教意見建議的整改方案》，對(duì)整改工作進(jìn)行了安排部署，要求全市教育系統(tǒng)深入剖析，突出重點(diǎn)，制定有效的整改措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決糾正各種損害群眾切身利益的現(xiàn)象，樹立教育的良好形象，保證整改工作的順利進(jìn)行。
（一）扎實(shí)開展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)
1、繼續(xù)深入實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
從2009年春季開始，我市農(nóng)村初中、小學(xué)國撥生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了530元和330元。但是，2009年城市初中、小學(xué)國撥生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含免雜費(fèi)資金）分別只有400元和290元，比農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)還要偏低。201*年，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)市委 、市政府研究決定，市教育局直屬各義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含免雜費(fèi)資金）提高到了530元和330元。這些政策的實(shí)施，極大地改善了中小學(xué)辦學(xué)條件，推動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。201*年全年，我市共撥付農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金21042.8萬元，農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書資金5675.9萬元已全部到位；農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資金2226.4萬元，城市義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)資金3285.4萬元。
201*年，我們將進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。農(nóng)村初中、小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)（含取暖費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)分別提高到630元和430元。
2、積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
從201*年起，市教育局將義務(wù)教育均衡發(fā)展列為我市教育改革的頭等大事，積極采取措施，努力構(gòu)建公平教育。
一是出臺(tái)實(shí)施意見，提出工作目標(biāo)。201*年初，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出要在今后3—5年內(nèi)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加強(qiáng)薄弱、以縣為主、分步實(shí)施”的原則，以推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間教育差別，推動(dòng)義務(wù)教育均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加大教育投入，改善辦學(xué)條件。201*年以來，我市籌措資金近3億元，實(shí)施了以中小學(xué)校舍安全工程為龍頭的一系列民生工程。全市共計(jì)排查鑒定各級(jí)各類中小學(xué)1908所，建筑物11408棟，校舍面積562.7萬平方米。全市安排工程項(xiàng)目277個(gè)，總建設(shè)面積近30萬平方米。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使得一大批薄弱學(xué)校的面貌發(fā)生了根本性的改觀。
201*年，我們將進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作，形成科學(xué)、合理的中小學(xué)布局體系。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)等工程，完成省下達(dá)的新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)中小學(xué)任務(wù)。開工建設(shè)市三十二中和***師院附中校安工程項(xiàng)目，建成市八中新校區(qū)。以市惠澤教育投資公司為平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，充分發(fā)揮建設(shè)主體作用，為局直學(xué)校搞好后勤服務(wù)工作。
三是整合教育資源，優(yōu)化教師配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。為了有效整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，市政府首先對(duì)市直學(xué)校部分教育資源進(jìn)行了調(diào)整，其中6所學(xué)校的初高中部實(shí)現(xiàn)分設(shè)分離，2所位置較偏、生源不足的學(xué)校停止招生。其次對(duì)12所社會(huì)認(rèn)可度較高的學(xué)校，增加招生計(jì)劃1720人，超過市區(qū)小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的15%，進(jìn)一步滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。為調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，各縣（市、區(qū)）、各義務(wù)教育階段學(xué)校認(rèn)真落實(shí)績效工資分配導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，確保導(dǎo)向明確、人心穩(wěn)定，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。為促進(jìn)干部教師的合理流動(dòng)，市教育局、市人事局、市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)干部教師交流工作的意見》，全面啟動(dòng)了以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)的干部教師交流制度。
四是調(diào)整招生政策，推進(jìn)招生改革。201*年2月，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和研究，市教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)普通中學(xué)招生政策有關(guān)問題的通知》，通過調(diào)整中招“分配生”相關(guān)政策、嚴(yán)格控制校際之間的擇校和轉(zhuǎn)學(xué)、規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)等方面措施，抑制了義務(wù)教育階段的擇校行為。為繼續(xù)完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，市教育局繼續(xù)在市區(qū)推行小學(xué)升初中電腦派位工作。一是改革報(bào)名方法，小學(xué)升初中全部采用網(wǎng)上報(bào)名。二是嚴(yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)查虛假報(bào)名。三是加大政策宣傳和解釋。8月6日，在市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢糾風(fēng)等部門領(lǐng)導(dǎo)與三百余位學(xué)生代表、家長代表的現(xiàn)場監(jiān)督下，我們順利完成了小學(xué)升初中電腦派位全過程，圓滿完成了201*年小學(xué)小學(xué)升初中工作。
在市區(qū)普通中學(xué)招生政策方面，市教育局將省級(jí)示范性普通高中分配生比例增至招生計(jì)劃的50%，照顧分?jǐn)?shù)增加到20分（201*年增加到30分），并把學(xué)生的流失率作為考核初中學(xué)校和校長的一項(xiàng)重要指標(biāo)，進(jìn)一步抑制了初中擇校行為。
3、加快發(fā)展學(xué)前教育
在各級(jí)政府和社會(huì)各界的重視和支持下，我市學(xué)前教育得到了較快發(fā)展。全市幼兒園從“十五”末的269所，增加到去年的732所，為原來的2.7倍；在園（班）幼兒由 6.56萬人增加到11.41萬人，幾乎翻了一番；適齡幼兒學(xué)前三年受教育率由43.5%提高到67 %，提高了23.5個(gè)百分點(diǎn)。全市涌現(xiàn)出省級(jí)示范幼兒園3所，市級(jí)示范園5所，一級(jí)一類幼兒園17所，形成了公辦幼兒園為骨干、民辦幼兒園為主體的發(fā)展格局。
去年12月1日，國務(wù)院召開了全國學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。隨后，市教育局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園管理的意見》，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，分類治理、妥善解決無證辦園問題。根據(jù)市政府的要求，市教育局起草了《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》，已經(jīng)征得了各方面的大量意見，正在進(jìn)行認(rèn)真修訂。
（二）繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)力度
201*年，***市教育局下大力氣開展治理教育亂收費(fèi)工作。同時(shí)，以群眾反映的教育招生收費(fèi)、教師有償補(bǔ)課等熱點(diǎn)問題為抓手，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面規(guī)范教育收費(fèi)行為。一是嚴(yán)格收費(fèi)審批權(quán)限，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則執(zhí)行；三是嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校擇校亂收費(fèi)；四是嚴(yán)格查處公辦學(xué)校和教師亂辦班、亂補(bǔ)課；四是繼續(xù)做好對(duì)改制學(xué)校的清理規(guī)范工作；五是認(rèn)真開展教育收費(fèi)檢查工作。201*年，市教育局會(huì)同糾風(fēng)、物價(jià)等部門先后組織兩次大規(guī)模教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)全市100多所學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的亂收費(fèi)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
201*年，市教育局繼續(xù)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，緊密結(jié)合教育改革發(fā)展工作和去年涉教收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，突出工作重點(diǎn)，杜絕教育亂收費(fèi)。2月16日，市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的通知》。市教育局黨委書記、局長喬建平分別與局直屬各學(xué)校簽訂了《201*年財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任書》，要求局直屬各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)；要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，私設(shè)“小金庫”。對(duì)私設(shè)“小金庫”和違規(guī)亂收費(fèi)的單位主要負(fù)責(zé)同志將責(zé)成其自動(dòng)辭職，未完成目標(biāo)的將嚴(yán)肅追究個(gè)人責(zé)任。
（三）強(qiáng)化干部作風(fēng)和教師師德師風(fēng)建設(shè)
在干部作風(fēng)方面，201*年市教育局明確提出要以《廉政準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣級(jí)教育行政部門、市教育局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)和市教育局直屬學(xué)校三個(gè)層面的干部作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好氛圍，形成促進(jìn)、推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。市教育局黨委結(jié)合“名校長工程”、 暑期校長培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)，提高了遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。
在師德師風(fēng)方面，我們切實(shí)把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，開展“學(xué)三平精神，做三平教師”師德主題教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，廣泛開展師德教育和宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德，引導(dǎo)廣大教師努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。
201*年新學(xué)期伊始，市教育局黨委決定在全市教育系統(tǒng)廣泛開展“抓管理、促規(guī)范、強(qiáng)師德、樹形象”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，努力塑造教育系統(tǒng)的良好形象。為此，市教育局于2月16日召開了201*年全市教育系統(tǒng)干部大會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的通知》，要求各個(gè)學(xué)校的校長要同教師簽訂《加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，明確提出：“教師不得打罵侮辱學(xué)生，不得體罰和變相體罰學(xué)生，不得隨意讓學(xué)生停課。教師不得從事有償家教，不得組織學(xué)生接受有償家教；不得參與民辦學(xué)校的授課和招生宣傳活動(dòng)；不得讓學(xué)生購買或指定地點(diǎn)讓學(xué)生購買教輔資料。”如有違反，學(xué)校即予解聘，并根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，影響惡劣的一律取消教師資格。
（四）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，積極打造平安校園
近年來，特別是去年全國連續(xù)發(fā)生的多起傷害中小學(xué)和幼兒園師生的惡性案件后，市教育局黨委積極加強(qiáng)與各職能部門溝通協(xié)作，以整治校園及周邊突出問題為重點(diǎn)，以“春風(fēng)送暖進(jìn)校園”活動(dòng)為載體，全力推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作，堅(jiān)決遏制各類校園安全事故的發(fā)生，著力打擊危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全及學(xué)校教學(xué)秩序的違法犯罪活動(dòng)，優(yōu)化了育人環(huán)境，維護(hù)了學(xué)校及社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一是加大對(duì)學(xué)校及周邊綜合治理工作的檢查力度。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，今年以來，市教育局加大了對(duì)學(xué)校及周邊綜合治理工作的檢查力度，特別是把學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作作為檢查重點(diǎn)，推動(dòng)了學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作的進(jìn)展。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兼職法制副校長工作。市綜治辦為全市2119所中小學(xué)校調(diào)整充實(shí)了兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員2053名，市教育局充分利用這一資源，使之在開展學(xué)校法制教育、壯大學(xué)校德育力量、幫助學(xué)困生轉(zhuǎn)化、整治校園環(huán)境和周邊秩序、協(xié)調(diào)解決涉法涉訴問題等方面發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化充實(shí)校園保衛(wèi)力量。一方面市教育局指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園安裝了視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警系統(tǒng)，配備了專職保安員和相應(yīng)安保器械，201*年累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)2311.19萬元，專項(xiàng)用于加強(qiáng)學(xué)校技防能力建設(shè)和安全防范工作。其中，市直中小學(xué)幼兒園共投入441萬元，添置安防器材800多件，配備專職保安160余人。
另一方面我們把對(duì)周邊學(xué)校的安全保護(hù)納入安全責(zé)任，嚴(yán)格管理，采取有針對(duì)性的防護(hù)措施，健全和完善所有中小學(xué)幼兒園周邊的道路交通安全設(shè)施。在臨主干道的中小學(xué)幼兒園校門口、學(xué)生上下學(xué)的高峰時(shí)段，部署警力設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，并開辟“綠色通道”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊道路和治安的檢查和整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的治安巡邏，組織發(fā)動(dòng)民兵，有針對(duì)性地開展隱患排查，化解矛盾，并專門制定處置預(yù)案、組建執(zhí)勤巡邏隊(duì)，定時(shí)定點(diǎn)執(zhí)勤守護(hù)，確保廣大師生的安全，受到廣大群眾和師生的好評(píng)。
四是嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)和傳染病防控關(guān)。在食品衛(wèi)生方面，所有學(xué)校都全部取消了校內(nèi)小賣部，有食堂的學(xué)校都認(rèn)真核實(shí)了衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員的健康證，把三無食品拒之門外。在防控傳染病方面，各學(xué)校認(rèn)真堅(jiān)持晨檢和日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，確保不發(fā)生傳染病傳播的現(xiàn)象。
五是扎實(shí)開展好學(xué)校安全教育工作。市教育局、市交警支隊(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展了以安全防范知識(shí)和遵紀(jì)守法知識(shí)為主要內(nèi)容的征文活動(dòng)及“走文明路，做文明人”為主題的班會(huì)活動(dòng)。各學(xué)校通過“開學(xué)第一課”等方式開展了安全教育、法制教育等平安教育活動(dòng)。201*年，全市各級(jí)各類學(xué)校都結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了安全演練，共開展各類安全演練3772次。
下一步，我們將認(rèn)真分析當(dāng)前存在的各類問題的深層次原因，對(duì)群眾提出的意見建議，要從機(jī)制方面著手，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)行深度整改，逐步建立長效機(jī)制，堅(jiān)決糾正各種損害群眾切身利益的現(xiàn)象，樹立教育的良好形象，保證整改工作切實(shí)落到實(shí)處。
二〇一一年五月十九日
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