關(guān)于全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式推廣情況的匯報
***市畜牧局
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式推廣情況簡要匯報如下：
一、推廣基本情況
自2006年以來，我局在市委市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，從全市實際出發(fā)，在全省率先引進和全面推廣了“生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖”新模式，并取得了技術(shù)創(chuàng)新、推廣數(shù)量和推廣機制三個方面的全國領(lǐng)先，形成了具有鮮明沂蒙特色的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，有效地改善了飼養(yǎng)環(huán)境，提高了經(jīng)濟效益和社會效益。國務(wù)院回良玉副總理、省委省政府和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后作出肯定性批示。目前，生物環(huán)保養(yǎng)殖已在全市12個縣區(qū)全面推開，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場戶已發(fā)展到3562個，發(fā)酵床面積319.67萬平方米，存欄畜禽1144.47萬頭只，年出欄畜禽6785.63萬頭只。全市生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋面達到60%以上，占全省總量的40%左右。全國首屆豬業(yè)發(fā)展高層論壇暨生物環(huán)保養(yǎng)豬研討會議、全國畜牧站長研討會議、全省畜禽發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)推廣現(xiàn)場觀摩交流會議先后在我市召開，總結(jié)推廣我市經(jīng)驗。概括全市的工作，主要有以下幾個方面：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府成立了環(huán)保養(yǎng)殖領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《關(guān)于加快推廣環(huán)保型養(yǎng)豬新模式的意見》，并把生物環(huán)保養(yǎng)豬推廣任務(wù)列入各縣區(qū)年終畜牧工作綜合考核目標(biāo)之一，制定實施方案，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，狠抓工作落實，扎實推動生物環(huán)保養(yǎng)豬工作開展。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)環(huán)保養(yǎng)殖工作。市人大、市政協(xié)專題視察全市的環(huán)保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，并提出了建設(shè)性的意見和建議。我局在抓好技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)的同時，會同市發(fā)改委制定出了生物環(huán)保養(yǎng)殖的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點，將生物環(huán)保養(yǎng)豬與生物環(huán)保養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖結(jié)合起來一并
規(guī)劃、一并推進，全面實行月調(diào)度和季通報制度，有力地推動了全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖推廣工作的順利開展。
2、抓點帶面，逐步推廣。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖是一項新技術(shù)，在推廣時，首要的是做好基礎(chǔ)工作，抓好典型。力爭建一個成一個，成一個示范一片，確保萬無一失。為做好這項技術(shù)的推廣，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)引入我市以后，我局首先在***、***、平邑、***、***、***等養(yǎng)豬比較集中的縣區(qū)，選擇了8個養(yǎng)豬場戶進行重點培植試驗。試驗成功后，我們先后在***、***召開了三次會議進行全面推廣。由于方法得當(dāng)、效益顯著，不僅很快在全市推開，同時也在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了很大的“轟動效應(yīng)”。 近幾年，先后有23個省市近3萬人次來我市參觀學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)。
3、加強生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)的研究，突出抓好技術(shù)創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)借鑒日本、韓國等國外先進技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，對生物環(huán)保養(yǎng)豬的關(guān)鍵技術(shù)進行了一系列科技攻關(guān)，特別是對豬舍建設(shè)、發(fā)酵床建設(shè)和養(yǎng)殖流程等三項關(guān)鍵技術(shù)進行集成創(chuàng)新，顯著提高了生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖成效。一是豬舍建設(shè)創(chuàng)新。從根本上解決了冬季潮濕和夏季通風(fēng)降溫難題。二是發(fā)酵床建設(shè)創(chuàng)新。突破了日本、韓國等國外地上建設(shè)發(fā)酵床的單一模式。有效解決了發(fā)酵床濕度過大、發(fā)酵床易于腐爛的難題。三是養(yǎng)殖流程創(chuàng)新。成功探索出了種公豬、妊娠母豬、產(chǎn)仔、保育等全程生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬工藝技術(shù)，豐富了生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，拓展了養(yǎng)殖空間。在生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖領(lǐng)域，全市先后獲得11項國家專利。市畜牧局制定的《生物環(huán)保養(yǎng)鴨場建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《生物環(huán)保養(yǎng)豬場（小區(qū)）建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，已被列為***省地方標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣達到了國內(nèi)先進水平。
4、加大政策扶持和資金投入力度。為推動生物環(huán)保養(yǎng)殖的健康持續(xù)發(fā)展，市政府在《關(guān)于加快推廣環(huán)保型養(yǎng)豬新模式的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)意見》和《關(guān)于加快肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中，出臺了優(yōu)惠扶持政策，市財政每年都拿出100多萬元專項資金應(yīng)用于生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。***縣制定了三年發(fā)展總體規(guī)劃，提出了“創(chuàng)建生物環(huán)保養(yǎng)豬基地縣和生物環(huán)保養(yǎng)豬品牌縣”的目標(biāo)，出臺了扶持政策，規(guī)定縣財政連續(xù)3年每年拿出300萬元資金，用于獎勵扶持畜牧業(yè)特別是生物環(huán)保養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展；對生物環(huán)保養(yǎng)殖場的用地用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對達到存養(yǎng)量要求、占地10畝以上、驗收合格的新建生物環(huán)保養(yǎng)殖場，給予每畝600元土地流轉(zhuǎn)補助，發(fā)酵床達到500平方米以上的每場補助5萬元；***縣對生物環(huán)保養(yǎng)豬場戶每平方米發(fā)酵床補助30元；蘭山區(qū)對環(huán)保養(yǎng)鴨場每平方米發(fā)酵床給予10-15元補助，共補助資金205.5萬元；去年***縣政府安排300萬元，對環(huán)保養(yǎng)鴨場發(fā)酵床達到2000平方米以上的給予8-10元補助，現(xiàn)已補助285萬元。近幾年，在市發(fā)改委、市財政局的大力支持配合下，全市先后爭取各級扶持資金4.15億元，對生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進行重點扶持，有力地促進了生物環(huán)保養(yǎng)殖迅速發(fā)展。
二、存在問題和下一步工作思路和工作重點
（一）存在的問題。
當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖存在的問題主要是推廣速度較前有明顯減緩。其主要原因:一是制作發(fā)酵床的成本越來越高。目前，我市發(fā)酵墊料價格已由原先每方40元猛增到140多元。二是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價還沒有完全體現(xiàn)出來。目前，采用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖法飼養(yǎng)的生豬僅比傳統(tǒng)養(yǎng)豬每公斤高出0.4元左右，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)；環(huán)保養(yǎng)殖的肉鴨仍與傳統(tǒng)養(yǎng)殖的肉鴨價格基本相同。三是養(yǎng)殖戶承擔(dān)了社會效益方面的投資。從目前情況看，推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖最突出的效益是凈化環(huán)境這個生態(tài)效益，而取得這個生態(tài)效益的投資，目前基本上全由養(yǎng)殖戶來承擔(dān)。因此，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的直接收益受到影響。上述問題都是發(fā)展中的問題，只要各級高度重視，積極采取應(yīng)對措施，是可以解決的。
（二）下一步的工作思路和工作重點
經(jīng)過近幾年的探索和實踐，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟。專家稱這是一項世界領(lǐng)先水平的養(yǎng)殖技術(shù)。我們***所處緯度及氣候條件，適宜這項技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用。為此，今后應(yīng)加快推廣步伐，盡快全面普及。
1、任務(wù)目標(biāo)
到 201* 年全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖推廣實現(xiàn)以下目標(biāo)：
——推廣規(guī)模繼續(xù)擴大。全市建設(shè)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬發(fā)酵床面積爭取達到240萬平方米以上，年出欄生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖生豬300萬頭以上；建設(shè)環(huán)保養(yǎng)禽發(fā)酵床面積爭取達到600萬平方米以上，年出欄肉禽1.8億只以上。
——示范引導(dǎo)全面覆蓋。全市每個縣區(qū)建設(shè) 5 0個以上標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖示范點，重點縣區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖示范場區(qū)達到 200 個。
——技術(shù)體系更加成熟。進一步加大技術(shù)研究提升力度，基本確立發(fā)酵床廢料處理利用模式，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)更加完善配套，技術(shù)推廣達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；
——支撐服務(wù)得到完善。繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，建立與生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖相適應(yīng)的技術(shù)隊伍；發(fā)酵菌生產(chǎn)供應(yīng)、發(fā)酵床制作取材、圈舍建筑材料供應(yīng)更加規(guī)范使用，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。
2、推廣內(nèi)容。
一是生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖圈舍改造建設(shè)技術(shù)。重點推廣生豬、肉鴨、肉雞圈舍建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范，兼顧其它畜禽圈舍改造建設(shè)技術(shù)。
二是發(fā)酵床制作技術(shù)。重點推廣按照“碳氮比”因地制宜地選擇墊料原料技術(shù)，發(fā)酵池建設(shè)、菌種使用、發(fā)酵墊料處理等發(fā)酵床制作技術(shù)。
三是配套飼養(yǎng)管理技術(shù)。重點推廣全進全出、自動給料飲水、墊料日常管理、不同季節(jié)環(huán)境控制、豬體內(nèi)微生態(tài)調(diào)控制技術(shù)等飼養(yǎng)管理技術(shù)和規(guī)范。
四是畜禽群健康管理技術(shù)。重點推廣畜禽群驅(qū)蟲、防疫、健康監(jiān)測、疾病診療等技術(shù)。
3、保障措施
（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市和縣區(qū)要成立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。市畜牧局充實完善技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)集成和科技攻關(guān)，負(fù)責(zé)具體實施過程中的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)交流。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，齊抓共管。市縣鄉(xiāng)各有關(guān)部門密切配合，積極宣傳推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的目的意義，努力加強對生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖推廣引導(dǎo)，制定落實有關(guān)扶持政策，切實搞好技術(shù)服務(wù)，為生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的推廣營造良好氛圍。
（2）搞好技術(shù)創(chuàng)新。要鼓勵人員進行深入研究，在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上勇于實踐、大膽創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展養(yǎng)殖技術(shù)。要進一步加強“產(chǎn)學(xué)研推”的結(jié)合，不斷完善、熟化相關(guān)配套技術(shù)，促進環(huán)保養(yǎng)豬這一新模式向一些規(guī)模飼養(yǎng)的雞鴨鵝和牛羊等畜禽推廣應(yīng)用，推進養(yǎng)殖業(yè)的科技進步。要突出抓好發(fā)酵墊料資源的開發(fā)和利用。要深入研究篩選出最佳發(fā)酵墊料配比和最佳墊料替代品，降低生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖生產(chǎn)成本。要做好舊墊料回收與加工制作高效有機肥料的文章，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
(3)打造產(chǎn)品品牌。一是盡快建立起市級生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖產(chǎn)銷協(xié)會，統(tǒng)籌全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖工作，全面推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、分戶飼養(yǎng)的“五統(tǒng)一分”服務(wù)方式。二是盡快建設(shè)一批起點高規(guī)模大影響面廣的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖畜禽專門屠宰加工龍頭企業(yè)，對全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖畜禽實行統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，爭創(chuàng)品牌。三是加快生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖畜禽及其產(chǎn)品的認(rèn)證工作，盡快讓全市的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的畜禽產(chǎn)品通過認(rèn)證得到國內(nèi)外消費者的認(rèn)可。四是積極開展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品的宣傳推介活動，為全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場牽線搭橋。通過上述措施的落實，著力打造在全省乃至全國叫的響的沂蒙生態(tài)環(huán)保型畜產(chǎn)品品牌，確保全市生態(tài)環(huán)保型畜產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
（4）進一步強化對生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式的全程系列化服務(wù)。一是要搞好技術(shù)培訓(xùn)。各級畜牧部門要對轄區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖場戶展開大規(guī)模培訓(xùn)工作，盡快對全市所有生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場戶普遍輪訓(xùn)一遍，使其盡快掌握技術(shù)要點，規(guī)范操作規(guī)程，提高生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖水平。二是培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖典型。制定標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)，每年年底以市畜牧局的名義對各縣區(qū)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場進行檢查驗收，合格的予以掛牌，并作為生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的樣板在面上予以推廣。三是搞好疫病防控服務(wù)。重點搞好高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等重大動物疫病的強制免疫，確保應(yīng)免盡免。四是采取印發(fā)技術(shù)手冊、明白紙、科技下鄉(xiāng)、科技大集、技術(shù)咨詢等形式，從良種、飼料、防疫、加工、銷售等方面提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，為全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式的推廣提供良好的服務(wù)。
（5）加大資金扶持力度。近幾年，各級各有關(guān)部門為發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖做了大量卓有成效的工作，各級財政給予了大力支持。但由于生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖一次性投入大，其社會效益和生態(tài)效益突出，亟需政府和社會給予支持。為此，各級各有關(guān)部門應(yīng)以落實《關(guān)于加快推廣環(huán)保型養(yǎng)豬新模式的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)意見》和《關(guān)于加快肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》為契機，不斷加大對生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的資金的扶持。各級財政要拿出一定比例的資金作為扶持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖推廣的引導(dǎo)資金。各級發(fā)改部門在安排項目時應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場戶。要認(rèn)真落實國土資源部、農(nóng)業(yè)部通知精神，優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的用地問題，并按照《畜牧法》的規(guī)定要求對生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖使用的土地按農(nóng)業(yè)用地管理，用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水用電價格。請農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)充分運用信貸政策，簡化貸款手續(xù)，對標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖小區(qū)（場）的貸款給予重點支持。
三、幾點建議
為了貫徹落實好國家和省市領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式推廣工作的重要批示精神，進一步加快生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式的推廣步伐，結(jié)合我市實際情況，提出以下幾點建議：
1、召開一次會議。在適當(dāng)時間，召開全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖推廣工作會議。請各縣區(qū)的分管農(nóng)業(yè)的縣區(qū)長和縣區(qū)的發(fā)改委、財政局、國土資源局、農(nóng)信社、畜牧局等部門的負(fù)責(zé)同志，以及部分畜牧龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議；請市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人以及新聞單位的同志參加會議。選擇***、***、***和平邑4個縣區(qū)作典型發(fā)言。最后請劉市長講話。
2、下發(fā)一個文件。以市政府名義頒發(fā)《關(guān)于進一步加快推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的實施意見》，進一步把生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的各項推廣工作任務(wù)細(xì)化量化和具體化，并層層分解落到實處。目前，這個文件征求意見稿已經(jīng)初步形成，主要包括：指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施四個部分。正在等待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和有關(guān)部門會簽。
以上匯報，如有不當(dāng)，請批評指正。
二O一一年十月十七日
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