防震減災(zāi)及平安校園建設(shè)工作匯報材料
今年為提高全區(qū)各學(xué)校和廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，我區(qū)教體系統(tǒng)按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的宣傳工作方針，緊緊圍繞提高師生防震減災(zāi)意識，不斷加大宣傳力度，著力創(chuàng)新宣傳方式，開展了豐富多彩的防震減災(zāi)宣傳活動，并取得了良好實效。現(xiàn)就防震減災(zāi)及學(xué)校安全工作匯報如下：
一、防震減災(zāi)宣傳培訓(xùn)教育及應(yīng)急疏散演練情況
1.開展防震減災(zāi)宣傳培訓(xùn)教育活動
各學(xué)校把應(yīng)急避難知識教育作為素質(zhì)教育、生命教育和公共安全教育和重要內(nèi)容，通過開展形式活潑、內(nèi)容豐富的專題教育活動。廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，不斷增強(qiáng)師生的公共安全意識和遇害險自救互救與逃生能力。各學(xué)校都充分發(fā)揮了課堂教學(xué)的主渠道作用，把應(yīng)急避難知識納入了中小學(xué)公共安全課程體系，做到師資、教材、課時“三落實”。結(jié)合社會實踐活動和主題教育活動，利用班、團(tuán)、校會、升國旗儀式、專題講座等方式和校園廣播、電視、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報等多種載體，廣泛開展了形式多樣的地震應(yīng)急管理知識的宣傳教育，不斷強(qiáng)化學(xué)生的安全自救意識。5月7日-13日防震減災(zāi)宣傳周期間，全區(qū)共組織觀看科普電影37場次，開辦黑板報89期，印發(fā)宣傳資料4900余份。
2.積極開展安全教育日活動
3月26日是第十七個全國中小學(xué)生安全教育日，主題是“普及安全知識，提高避險能力”。 3月26日當(dāng)天和安全教育日前后，各學(xué)校有針對性地開展了安全專題教育活動。通過國旗下的講話、舉辦安全知識講座、安全知識競賽、觀看安全教育片、召開安全主題班會、安全演講比賽等形式，重點加強(qiáng)上下學(xué)交通安全、預(yù)防溺水、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、應(yīng)對自然災(zāi)害、防范校園傷害等知識的教育，扎實有效地做到安全知識進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)頭腦，切實提高師生的安全意識和應(yīng)急避險能力。4月初，我局積極組織全區(qū)中小學(xué)生參加了由市教育局、團(tuán)市委、中國人保財險天水分公司、天水日報社教育周刊、市新華書店聯(lián)合組織的“人保財險杯”全市中小學(xué)生安全知識競賽活動。
3.加強(qiáng)安全疏散演練
要求各學(xué)校每學(xué)期至少組織開展一次安全疏散演練。今年5月9日-12日，各學(xué)校成立了應(yīng)急演練組織領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了一次有全體教職工和全校學(xué)生參加的地震應(yīng)急疏散演練活動。通過本次應(yīng)急疏散演練活動，師生們掌握了一些正確的應(yīng)急避險方法，熟悉了緊急疏散的程序和線路，達(dá)到了快速、高效、有序的演練目的。特別是通過應(yīng)急演練活動，培養(yǎng)了學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德和不畏困難勇于戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的信心，對于提高師生們應(yīng)對突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力將起到十分重要的作用，演練活動取得了圓滿成功。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有58所學(xué)校的4.5萬名師生參加了本次應(yīng)急疏散演練活動。
二、平安校園建設(shè)工作情況
多年來，我局高度重視校園安全管理及學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，以對全體師生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實履行維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一責(zé)任，把校園安全工作作為一項重大政治任務(wù)，具體地落實下去，有效地防止了校園安全事故的發(fā)生，切實保證了校園的和諧平安。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，落實責(zé)任
學(xué)校安全工作直接關(guān)系到廣大師生的生命和國家的財產(chǎn)安全，關(guān)系到學(xué)校和社會發(fā)展的穩(wěn)定和諧。我局從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視學(xué)校安全工作，做到警鐘長鳴、常抓不懈，做到安全責(zé)任落實，安全工作到位，真正把安全工作納入目標(biāo)責(zé)任和教育教學(xué)常規(guī)管理的考核范疇，建立安全管理崗位責(zé)任制，形成層層負(fù)責(zé)的安全工作網(wǎng)絡(luò)。一是建立健全學(xué)校安全工作機(jī)制。全區(qū)教體系統(tǒng)建立了局長親自抓，分管局長負(fù)責(zé)抓，分管科室具體抓，實行局長包系統(tǒng)，校長包學(xué)校，班主任包班級，老師包學(xué)生的學(xué)校安全工作機(jī)制。二是不斷健全和完善安全工作制度，不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度。三是落實學(xué)校安全責(zé)任措施。每學(xué)年初，我局與全區(qū)中小校長、幼兒園園長(包括民辦學(xué)校)，校長與班主任，班主任與學(xué)生及家長層層簽訂安全責(zé)任狀，層層落實安全責(zé)任。細(xì)化了“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰在崗、誰負(fù)責(zé)；誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，使全體教職員工都承擔(dān)起學(xué)校安全教育和管理的責(zé)任，形成齊抓共管，“事事有人做，人人負(fù)責(zé)任”的良好局面。四是抓實安全宣傳教育工作。我區(qū)教體系統(tǒng)都做到安全教育逢會必講，時時強(qiáng)調(diào)，天天教育，周周小結(jié)，月月通報。各中小學(xué)校充分利用“安全教育陣地”宣傳欄每學(xué)期出好4期安全教育宣傳板報；根據(jù)不同季節(jié)抓好側(cè)重宣傳教育工作；每月開展1—2個安全教育專題進(jìn)校園進(jìn)課堂活動。五是建立安全隱患排查治理工作機(jī)制。學(xué)期初和學(xué)期末，我區(qū)各學(xué)校幼兒園開展安全隱患排查，對排查出的問題即時整改。堅持每月安全隱患排查治理工作月報制，做到學(xué)校安全工作底子清、情況明、防范嚴(yán)。六是建立健全學(xué)校安全工作檔案。建立健全了學(xué)校幼兒園到教體局的安全工作檔案。七是落實校園安全管理各項措施強(qiáng)化安全工作督促和檢查。每學(xué)期各中小學(xué)開展學(xué)校安全工作自檢自查兩次。本學(xué)期我局已對各小學(xué)、幼兒園進(jìn)行安全專項督查兩次。
2.明確職責(zé)，分步實施，抓出成效
一是強(qiáng)化制度。進(jìn)一步加大了工作力度，健全完善了門衛(wèi)登記制度、校園安全隱患排查制度、青年教師校門值班制度、公安干警定時巡邏制度等涉及學(xué)校的各項安全工作制度，使學(xué)校安全的各項工作都要有章可循，不留盲點，不出漏洞。進(jìn)一步明確了學(xué)校各個層面的安全工作職責(zé)，狠抓各項安全管理制度的落實，構(gòu)建安全工作長效機(jī)制，將學(xué)校安全工作納入了規(guī)范化、科學(xué)化和法制化管理的軌道。二是強(qiáng)化教育。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神，繼續(xù)推廣和完善“法制副校長”制度，充分發(fā)揮學(xué)校法制教育的主渠道作用，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，做到遵紀(jì)守法，提高防范校園暴力事件的能力。根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點選擇重點內(nèi)容，在公安、交警、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門的支持配合下，有針對性地進(jìn)行“防溺水、防交通事故、防火災(zāi)、防中毒、防拐騙、防盜竊、防傳染病、防運動傷害”等安全知識和技能教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識和逃生技能。針對暴雨、雷擊、洪水、泥石流、山體滑坡、地震、校舍倒塌等災(zāi)害事故，組織師生有效開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，提高其事故災(zāi)難應(yīng)對能力。三是強(qiáng)化管理。各學(xué)校通過召開了家長會，要求家長每天親自接送孩子，保證送入校門，接回家門。采取了分散放學(xué)形式，組織學(xué)生從低年級到高年級有次序地放學(xué)回家。要求學(xué)校保衛(wèi)人員和擔(dān)任保衛(wèi)工作的教師認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)禁身份不明人員擅自進(jìn)入校園，進(jìn)入校園的一切人員由校長負(fù)全部責(zé)任。校園要實行封閉式管理，對來訪人員、進(jìn)出學(xué)校的車輛和物品進(jìn)行詳細(xì)盤問、檢查、登記身份，經(jīng)請示校長核實后方可放行。同時，切實加強(qiáng)了對刀具等危險品的管理。嚴(yán)禁中小學(xué)生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學(xué)藥品進(jìn)入校園，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。安排上晚自習(xí)的學(xué)校，在晚自習(xí)期間必須安排專職人員進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處置并報告。有校內(nèi)寄宿學(xué)生的學(xué)校夜間應(yīng)安排人員值班，并按規(guī)定的時間及巡邏次數(shù)巡視校園和重點防范部位，及時發(fā)現(xiàn)并排除各種安全隱患。四是加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理。有校內(nèi)食堂的學(xué)校嚴(yán)格落實食品定點采購制度，建立進(jìn)貨驗收臺帳，嚴(yán)把食品采購、儲藏、加工等各個衛(wèi)生關(guān)口，確保食品衛(wèi)生安全，堅決杜絕劣質(zhì)、過期和變質(zhì)食品進(jìn)入校園。加大了對食堂、宿舍等生活設(shè)施改造和建設(shè)力度，進(jìn)一步改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件，確保符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)了與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系和協(xié)作，自覺接受預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督。同時，定期組織學(xué)校后勤服務(wù)人員接受各類培訓(xùn)，以提高學(xué)校衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)。五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動組織管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動報批制度，組織學(xué)生外出的大型活動必須報區(qū)教體局批準(zhǔn)后才能組織實施。切實加強(qiáng)了對體育課、課外活動、運動會和其他大型活動的安全管理，從體育活動場地、器材、教學(xué)組織、方法手段等全方位考慮問題，預(yù)防發(fā)生意外安全事故。六是改善校園及周邊環(huán)境。各學(xué)校積極爭取并密切配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展校園及周邊地區(qū)的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園對學(xué)校周邊治安環(huán)境情況進(jìn)行了深入了解，對嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問題及時向有關(guān)部門反映或舉報，借助各職能部門的力量，通過加強(qiáng)綜合治理，保證師生安全。七是建立學(xué)生安全信息通報制度。各學(xué)校將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息及時告知家長或其他監(jiān)護(hù)人。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生，學(xué)校做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，一旦發(fā)生特殊情況，有針對性地進(jìn)行處理。建立了學(xué)生離校請假制度，學(xué)生在校期間因事因病離校，必須書面請假，經(jīng)班主任與家長聯(lián)系后由家長來學(xué)校接回。
3.強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)意識，建立機(jī)制
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長作為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，在工作中牢固樹立了“抓安全就是抓發(fā)展，就是抓質(zhì)量，就是辦人民滿意教育”的觀念，切實將學(xué)校安全工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，做到了“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負(fù)好自己的責(zé)”。二是加大排查力度。各學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展安全隱患排查的總體部署，每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作，每學(xué)期召開一次安全工作分析會，研究解決安全隱患問題。區(qū)教體局將繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校的安全檢查督查力度，定期深入學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，通過下達(dá)整改通知書、現(xiàn)場督辦等措施，抓好整改落實。對檢查出的安全隱患，建立了安全隱患排查整改臺帳。能整改的，要落實人員、落實責(zé)任，立即整改；一時不能整改的，制定整改計劃，規(guī)定整改時限，在整改結(jié)束前，嚴(yán)防死守，確保萬無一失。在安全隱患整改上，要求校長要態(tài)度堅決，舍得花錢，寧可犧牲一些其他方面的工作，犧牲一些學(xué)校其他方面的發(fā)展，決不能存有僥幸心理，置隱患于不顧。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。在今后的安全工作中，將實行工作否決與事故否決相結(jié)合、事前問責(zé)與事后責(zé)任追究相結(jié)合的工作制度。對不重視安全、工作責(zé)任措施不落實、隱患整改不到位的學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行事前責(zé)任追究制度；對重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)學(xué)校和責(zé)任人的責(zé)任。要求學(xué)校將每個崗位的安全責(zé)任，逐條細(xì)化，分解落實到人，落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。目前，秦州區(qū)校園及周邊安全管理工作形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，人人有責(zé)任、事事有人做，時時有監(jiān)控，天天有檢查，周周有督辦的良好運行機(jī)制。
經(jīng)過多年來的工作，在區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的大力支持、密切配合下，全區(qū)教體系統(tǒng)已建立了較為完善的學(xué)校幼兒園安全工作體系，安全管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步充實完善，安全工作各項規(guī)章制度進(jìn)一步健全，學(xué)校幼兒園內(nèi)部各種設(shè)施的安全隱患明顯減少，校園周邊環(huán)境進(jìn)一步改善，師生安全意識和防范能力明顯增強(qiáng)，全社會對少年兒童的安全保護(hù)重視程度明顯提高。在今后的工作中，我們將重點圍繞地震應(yīng)急工作在中小學(xué)幼兒園演練進(jìn)行地震應(yīng)急宣傳教育。同時，利用國際減災(zāi)日、法制宣傳周等重點時段進(jìn)行大型街頭宣傳，將防震減災(zāi)和平安校園建設(shè)工作進(jìn)一步引向深入，普及到城鄉(xiāng)學(xué)校，輻射到社會家庭，努力營造全民共同關(guān)注防震減災(zāi)和校園安全的工作環(huán)境。
二〇一三年六月十三日
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