關于機關黨建、干部人事重點工作安排

根據年度工作總體安排,結合貫徹落實全省國土資源工作會議精神,我就分管的機關黨建、干部人事工作作個簡要發(fā)言。

一、關于機關黨建工作

以省、市委《關于學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進全面從嚴治黨的決定》和《關于落實全面從嚴治黨要求 進一步加強機關黨的建設意見》為指導，按照“從嚴、務實、開放、創(chuàng)新”的要求加強和改進黨建工作，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，重點做到“四個進一步”。

（一）進一步加強思想政治引領。履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，切實將黨建工作納入重要議事日程。堅持以局黨組中心組為龍頭，縣級領導干部為重點，充分利用機關干部在線理論學習、周四學習日、“機關干部大講堂”等載體，深入學習貫徹十九大會議精神，持續(xù)抓好十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，確保中央和省市委決策部署在全市國土資源系統(tǒng)落地生根。

（二）進一步強化主體責任落實。一方面，要堅決把責任擔起來，貫徹落實省廳《關于加強全省系統(tǒng)各級黨組織落實全面從嚴治黨要求的實施意見》，結合實際，制定出臺相應《實施意見》，推進全面從嚴治黨從抓機關到抓系統(tǒng)的轉變。另一方面，要真正把責任壓下去，明晰黨組、機關黨委、黨支部三級黨建責任清單，傳導責任、傳導壓力、壓緊壓實，切實增強“抓好黨建是最大政績”的意識，解決上緊下松、上熱下冷的問題。

（三）進一步加強基層黨組織建設。一是抓好基層黨建重點任務整改落實。對照市委組織部《關于開展基層黨建重點任務“回頭看”的通知》和《關于201*年度全市基層黨建工作考評情況的通報》要求，重點抓好黨員發(fā)展教育管理、黨員組織關系集中排查、基層黨組織按期調整換屆以及支部黨日活動開展不規(guī)范等重點工作的整改落實，進一步規(guī)范支部管理。二是抓好活動載體。持續(xù)開展“支部主題黨日”和“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，通過抓黨員學習教育、組織生活、“三會一課”等，把黨的活動抓實抓規(guī)范，把黨員團結凝聚在黨組織周圍，把支部建成真正的“黨員之家”。三是規(guī)范黨內生活制度。深化《準則》《條例》的學習貫徹，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、談心談話等制度，真正讓黨內生活嚴起來、政治規(guī)矩立起來。四是加強群團組織建設。加強對工會、共青團、婦委會的領導。進一步完善市局系統(tǒng)工會、團支部、婦聯建設，收集信息、聽取意見、暢通渠道，開展有利于干部職工身心健康的文娛活動，在解決干部職工各種困難方面切實發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（四）進一步推進黨風廉潔建設。一是抓廉潔教育。堅持把學習貫徹六中全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，以學習貫徹《黨內政治生活準則》和《黨內監(jiān)督條例》為主要內容，組織開展黨風廉政建設宣教月活動，采取講廉潔黨課、看警示教育片、到孝感監(jiān)獄接受現場教育等方式，時刻繃緊廉潔之弦，筑牢思想防線。二是抓制度防范。加強長效機制建設，督促各科室、直屬單位對照風險點落實防控措施，重點抓好土地和礦業(yè)權出讓、土地整治、地質災害防治、信息化建設等涉及重要資源配置和項目安排的制度設計，堵塞制度漏洞，推進陽光操作，把權力關進制度籠子，嚴格規(guī)范權力運行。三是抓從嚴問責。強力推動機關紀委全面履行教育、管理、監(jiān)督、執(zhí)紀、問責五大職責。主動實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對有“苗頭性”問題的干部要多談話、多提醒、多誡勉，注重治“未病”、治“小病”；對問題突出的，堅決從嚴問責處理。四是抓黨潔廉政建設“兩個責任”。按照“一崗雙責”要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳導壓力，把從嚴治黨重點向基層推進。全力配合市紀委派駐市財政局紀檢組履行監(jiān)督責任，認真落實主體責任和監(jiān)督責任兩個清單，扎實推進黨風廉政建設“兩個責任雙百分”考核等六項制度。

（五）進一步深化作風建設。繼續(xù)不折不扣抓好中央八項規(guī)定精神和省委六條意見及市委七十五條具體要求，在嚴和實、長和黨上下功夫，落實“三短一簡一儉”，做到“三公經費”和發(fā)文數量只減不增。經常性開展明察暗訪，對辦事態(tài)度差、工作拖沓、遲到早退等問題進行通報曝光。加強能力建設，既要有政治素養(yǎng)有，又要在業(yè)務方面成為行家里手、專家權威，做又紅又專的干部。

二、關于干部人事工作

國土資源系統(tǒng)是下管一級班子的體制,隊伍比較大,要強化 干部人事管理,樹立正確導向,努力打造一支忠誠、干凈、

擔當的干部隊伍。重點做到“三個強化”。

（一）強化教育培訓，提高隊伍整體素質。根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的需求，制定全市系統(tǒng)“千人培訓”計劃，將基層國土資源所長納入參訓范圍，努力提升全市系統(tǒng)干部隊伍素質。落實市局系統(tǒng)《干部職工學習管理辦法》和《市局201*年機關學習計劃》，堅持采取“學、議、用、考”四個環(huán)節(jié)相結合的方法，增強干部職工學習的積極性、主動性、創(chuàng)造性和有效性。采取與高校聯合辦學、組織參加部、省專業(yè)知識培訓班、市委黨校、市行政學院各類培訓班等多種方式，加強干部職工業(yè)務知識學習，提高服務發(fā)展、履職盡責的能力和素質。

（二）強化干部管理，激發(fā)隊伍活力。多途徑引進人才。堅持公開招錄和引進國土資源管理緊缺的專業(yè)人才和特殊人才，全市系統(tǒng)人員編制出現空缺，采取面向社會公開招考、從選調生中遴選、招碩引博等途徑引進人才，充實國土資源管理部門新生力量。以職級激勵干部。積極與省廳和地方組織部對接，繼續(xù)啟動縣市區(qū)局公務員職級并行工作，對符合晉升條件人員晉升職級，拓展公務員職級晉升渠道，調動工作積極性。強化輪崗交流。主動爭取市組織人事部門和縣市區(qū)黨委政府支持，靈活采取上下交流、內外交流、平行交流、輪崗交流等多種方式加強干部選拔交流，用足用活干部政策，拓寬干部選配交流渠道。注重干部監(jiān)督。嚴格“凡提四必”，對擬提拔人員要做到凡提必審、必核、必聽、必查，不留隱患；嚴格落實個人重大事項報告制度，將全市系統(tǒng)所有副級干部納入填報范圍；實行干部網上考勤和去向動態(tài)管理，落實領導干部外出報告制度，切實強化對干部的監(jiān)督管理。

（三）強化制度建設，構建長效管理機制。抓績效管理。出臺《孝感市國土資源局機關效能管理暫行辦法》，遵循月度自評、日常督察與季終考評相結合的原則，對每名工作人員的工作實績實行綜合考評，加強內部管理，提高辦事效率。強化正向激勵。完善干部考核評價制度，樹立正確選人用人導向，把想干事、能干事、干實事的干部提拔起來。探索建立容錯糾錯機制，為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責、使干部能在嚴管條件下放心放手做好工作。按照習總書記要求，做好“三個區(qū)分開來”：把即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。

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