校長個人廉政計劃
堅持依法執(zhí)政、校長廉政是落實依法治國、以法治校方略的必然要求,也是堅持和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的必然要求,更是落實江澤民同志關于發(fā)展社會主義民主政治時所強調的“要著重加強社會主義民主政治制度建設,實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”的重要體現(xiàn)。作為教育系統(tǒng)的最基層的領導―――校長,如何緊緊地圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務,找準工作中加強黨的執(zhí)政能力建設中的切入點,用好手中權力,是每位校長必須探討研究的問題,更是擺在每一位校長面前急需解決的理論與實踐問題。面對教育改革和發(fā)展的新形勢、新任務、新要求,個人廉政建設,我認為應從提高認識、提升素質、強化領導、規(guī)范操作、建立機制等方面全面而充分實現(xiàn)校務公開上做文章。
一、加強教育,提高思想認識是個人廉政的基礎。 “一手抓建設,一手抓懲治腐敗”“兩手抓,兩手都要硬”,是中央關于反腐倡廉的總方針。在改革開放和各項工作的開展過程中,特別是隨著改革開放的進一步深入,教育改革的進一步深化,校長利用職務犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生,產生了一定的影響和危害。我認為提高校長的思想認識是保持個人廉政的前提。開展“三個教育”提高校長思想認識是減少和遏制校長職務犯罪的有效方法。
1、以理論教育為先。理想信息教育是實現(xiàn)個體目標、組織目標、國家利益相結合的有效手段,它是思想政治工作與具體勞動生產的有機結合。根據(jù)新時期干部的心理和思想實際,采取適宜、生動的教育形式和方法,分層次有針對性的開展工作。我認真學習《優(yōu)秀黨員領導干部》一書,學心相關的法律法規(guī),使我在廉潔自律上起表率作用。
2、以政策條規(guī)教育為重。個人廉政重點是宣傳黨紀條規(guī),宣傳領導干部廉潔自律的規(guī)定要求,宣傳有關源頭治理的制度、措施和方法,讓他們知道哪些能為、哪些不能為,違反以后將受到什么處理,進一步增強領導干部執(zhí)行制度和紀律的自覺性。
3、以警示教育為要。充分利用新聞媒體公開曝光的重大案件和已查處的典型案件進行警示教育,對重點案件進行剖析,使自己能夠能正確對待權力、地位和自身利益,自覺地抵制各種腐朽思想的侵蝕。
二、加強學習,提高領導素質是個人廉政的根本
依法執(zhí)政、廉潔執(zhí)政的關鍵是領導干部素質的提升。校長是學校的一校之魂,是學校工作的領導者、指揮者,其素質的高低直接決定著能否做到依法執(zhí)政、廉潔執(zhí)政、依法治校。作為校長要在提升領導素質上下功夫,在平時的工作、學習和生活中,嚴格要求自己,堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,要求大家做到的自己首先做到,不搞特殊化,做到時時、處處自警、自醒、自尊、自勵。因此只有不斷學習、提升素質,使他們從政治高度看待依法執(zhí)政、廉潔執(zhí)政,這樣則能更有效地預防職務犯罪。
1、“勤學習”
學習能不斷充實自己、提高自己、不斷完善自己,學習能提高自身綜合素質。學習能使自已博學多才,見多識廣,養(yǎng)成浩然之氣。只有通過學習才能全面準確地把握“三個代表”的科學內涵,深刻領會其精神實質。通過理論學習,可以增強我們的政治素質,學習一點歷史知識,以史為鑒,可以提高我們正確看待和分析事物的能力。通過學習,可以培養(yǎng)高尚的道德情操,樹立正確的權力觀,只有通過學習,才能使自己的人生道德有一個正確的定位,認認真真、踏踏實實去實踐黨的宗旨。只有通過學習,才能不斷提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀,堅定理想信念,保持正確的人生航向,永葆共產黨人的本色,永遠站在時代的前列,才能保持住平衡心理,防止因心理失衡而利用職權去謀取非法利益,也只有通過學習,才能培養(yǎng)過硬的思想作風,養(yǎng)成求真務實、廉潔高效、開拓創(chuàng)新的工作作風,使思想跟上時代發(fā)展的步伐,不斷改進工作方式方法,使工作更加卓著。
2、“用好權”
為校掌好權用好權是防止校長職務犯罪的關鍵。學習能使校長正確的對待手中的權,樹立正確的權力觀。面對黨和人民交給自己的權力,校長必須做到以下兩個方面:
1)、端正用權觀念
首先要樹立權力就是服務的觀念。“領導就是服務”,這是每一個校長必須明確的。這里所指的服務,從宏觀上就是指校長手中的權力只能用來為黨的教育事業(yè)服務;從微觀上講是指校長手中的權力要著重用來為“決策、用人、協(xié)調、控制”等主要工作服務。
其次要樹立權力就是責任的觀念,“權力意味著責任”,權力和責任是緊密相聯(lián)的,權力越大,責任也越大。
第三是要樹立權力就是考驗的觀念。有權好辦事,但有權也易壞事,要加強自警拒腐防變意識,自覺過好權力關,不以權壓人,不以權謀私。
2)、明確用權規(guī)范。用權規(guī)范包括用權的原則和范圍。校長手中的權力,是黨和人民賦予的,只能用于黨的教育事業(yè),這個用權原則必須十分明確。校長在行使職權時,要明確自己的職權范圍,既不能降格以求,也不能越權越位。
三、建立民主機制,實行校務公開是預防職務犯罪的關鍵
深入推進校務公開工作是貫徹落實“三個代表”重要思想,增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,切實加強和改革干部隊伍的工作作風建設,密切聯(lián)系領導和職工群眾的主要內容;是推進社會主義民主政治建設、依法法國和依法治校的必然要求;是深化實施校長負責制工作的新階段;是在學校工作中全心全意依靠教職工辦好學校,實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要舉措;是拓寬教職工參與學校管理的渠道,調動教職工積極性、維護教職工合法權益、深化教育改革、確保社會穩(wěn)定與發(fā)展的有效途徑,是加強黨風廉政建設的客觀需要,更是防止校長職務犯罪的有效方法。
1、不斷強化組織領導
目前,各基層學校已經建立了校務公開工作領導小組,但如何真正形成以基層黨組織為核心、學校行政為主體、工會統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制,保證校務公開工作的組織領導,是一個至關重要的問題。只有當思想統(tǒng)一、認識提高,充分發(fā)揮組織領導作用時,才能形成一個有效的工作運行機制。
學校黨組織要切實加強領導,充分發(fā)揮工會、教代會的作用,確保校務公開工作的順利開展;學校行政領導要積極主動地落實校務公開的各項規(guī)定,通過校務公開工作貫徹“依法辦學,以德立校”的方針,學校工會組織要主動參與,以教代會為載體,積極實施校務公開,認真做好各項具體工作。由黨政工各負責人及有關部門人員組成的校務公開領導小組,要進一步明確工作職責,制訂和完善校務公開的實施計劃,研究并解決校務公開工作實施過程中的新情況、新問題,督查職能部門的實施情況,定期回顧和總結工作得失,推進校務公開登上一個新的臺階。
2、明確校務公開的具體內容
校務公開工作的實效性取決于是否真正把學校工作重點、難點問題和教職工、家長、社會關心的熱點問題作為校務公開的主要內容,真正做到政策公開、過程公開、結果公開。
下列基本內容應作為校務公開的主要項目:
(1)、對家長和社會公開的基本內容
①、校長的辦學思想和學校的發(fā)展規(guī)劃和管理目標;
②、招生的事務,要公開學校招生政策、規(guī)定計劃、錄取結果;
③、學校收費的政策依據(jù)、項目、標準、數(shù)額、學雜費減免和獎學金發(fā)放的依據(jù)及標準,接受社會監(jiān)督;
④、學生的管理制度(轉學、借讀的相關規(guī)定和操作程序;學生的獎懲制度;三好生和優(yōu)秀生評比制度。)
(2)、在學校內部公開的基本內容
①、學校辦學理念、發(fā)展規(guī)劃和目標管理情況。年度、學期計劃和總結,內部管理改革方案和實施意見的形成要實行過程公開,廣泛征求教職工意見,并經教代會通過確定后及時公布;
②、學校財務管理的規(guī)章制度和經費使用情況。包括學校預算內、預算外資金的收支使用情況,教職工工資津貼、福利、補貼、公務活動費等經費的發(fā)放情況,學校勤工儉學情況,學校各種招待費、辦公費支出情況等都要實行民主理財;
③、學校機構設置的調整、干部選拔的方案和程序;學校領導班子及中層干部年度崗位目標考核、民主測評、民主評議結果,教師進出等工作都要提高透明度;
④、涉及教職工一切利益的事項。教職工的聘任、考核、晉級、獎懲和技術職稱的評定等有關政策、程序及結果。力求公開、公平、公正;
⑤、學;üこ、大宗物品的采購、投標及預算和有關經濟活動情況。要公開基礎項目和基本建設的計劃方案、工程進度和質量、預決算內容,接受教職工的監(jiān)督;
⑥、自身和其他領導的廉潔自律情況。要公開學校領導班子黨風廉政建設的措施,領導班子成員在黨風廉政建設中擔負的責任,以及個人執(zhí)行有關廉政制度情況等要定期不定期向學校教職工通報;
⑦、其它依照法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開或有必要公開的事項。
3、強化制度建設,堅持規(guī)范操作。
校務公開工作是依法治校、防止校長職務犯罪的重要內容之一,校務公開工作的深化的過程,也是依法治校的深化過程,校務公開工作必須堅持公開原則的堅定性與公開步驟的漸進性相結合,公開內容的真實性與公開形式的多樣性相結合的原則,在實踐中不斷完善校務公開的各項工作制度,規(guī)范校內公開的程序,確保公開有序健康地進行。
在校務公開工作中,凡需提交教代會審議、通過或決定的公開事項,應事先發(fā)給教代會代表,讓廣大教職工事先了解實情。在此基礎上,再提交教代會進行審議通過或作出決定;凡需向社會公開的校務,可采取公開信或告示等方式事先對社會進行公開,同時,可建立校務會及教職工座談會等會議制度,定期或不定期通報情況,公開校務,豐富和充實公開校務公開欄。在學校醒目的地方建立穩(wěn)固、便于校內外雙向觀看的永遠性校務公開專用櫥窗,做到內容及時更換,也可利用校報、校園廣播等形成具有學校特色的校務公開的有效形式。
4、強化檢查,建立監(jiān)督機制
校務公開工作是一項政治性、政策性很強的工作,要建立健全監(jiān)督、檢查、評估制度和機制,使其深入健康地發(fā)展?沙闪⒁粋由校代會代表、群眾代表、家長代表和社區(qū)代表組成的聯(lián)系小組,建立定期溝通制度,推進校務公開工作的實施進程。上級領導要將校務公開工作作為考核校長民主管理的重要內容,教育督管部門要將校務公開工作列入檢查體系;教育工會要把校務公開工作作為基層群眾參與學校民主管理的工作進行考核。
總之,個人廉政是一項既重要又艱巨的工作,它具有長期性和復雜性,我將從思想上高度認識反腐倡廉工作的重要性,行動上堅決落實反腐倡廉的措施,構筑牢固的預防職務犯罪的安全堤壩,讓我校昂手闊步地飛馳在教育大道上。
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