201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識(shí)與法治理念測(cè)試及答案(1)
說(shuō)明:
1、本復(fù)習(xí)題庫(kù)以《法律知識(shí)與法治理念》為主,兼顧《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政百問(wèn)》。2、答案僅供參考,不妥之處請(qǐng)調(diào)整。
一、填空題:
1.法治,作為一種治國(guó)的理念和原則,是與(人治)相對(duì)立的一個(gè)概念,是一個(gè)歷史范疇。
2.權(quán)利意識(shí)、(契約意識(shí)
)、社會(huì)自治意識(shí)等現(xiàn)代法治意識(shí)構(gòu)成了法治社會(huì)得以生存和成熟的必要思想條件。
3.法律至上,首要的是強(qiáng)調(diào)憲法在政治生活和社會(huì)生活中的權(quán)威,從這一意義上講,法治是(憲法之治);同時(shí),居于統(tǒng)治地位的法律,又必須是“良法”,即體現(xiàn)安全、平等、自由、權(quán)利、效率等價(jià)值取向的法,從這一意義上講,法治又是(良法之治)。
4.江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出:“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的(基本方略),是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的(客觀需要),是社會(huì)文明進(jìn)步的(重要標(biāo)志),是國(guó)家長(zhǎng)治久安的(重要保障)!
5.從國(guó)家權(quán)力角度分析,(選舉)是公共權(quán)力獲得人民認(rèn)同、取得合法性的主要方式。
6.我國(guó)目前的憲政架構(gòu)中并不存在完整意義上的違憲審查制度,而只有憲法的(監(jiān)督保障)機(jī)制。
7.行政機(jī)關(guān)依照行政許可法變更或者終止已經(jīng)生效的行政許可,對(duì)由此給行政相對(duì)人造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法給予(補(bǔ)償)。
8.按照我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定的一事不再罰原則,對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上(罰款)的行政處罰。
9.我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定,只有做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、(吊銷許可證或執(zhí)照)、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的案件才能適用該程序,其他行政處罰案件不適用聽(tīng)證程序。
10.當(dāng)前我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本制度是以(申請(qǐng)人民法院)強(qiáng)制執(zhí)行為原則,以(行政機(jī)關(guān))強(qiáng)制執(zhí)行為例外。
11.世界各國(guó)一般規(guī)定由爭(zhēng)議之外的第三方即司法機(jī)關(guān)主掌解決行政爭(zhēng)議的大權(quán),并賦予其(最終裁決權(quán)),司法因此而被人們稱為“稱量正義的天平”、“維護(hù)社會(huì)公平的最后防線”。
12.行政訴訟作為司法對(duì)行政的監(jiān)督制約,與權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督相比,具有(經(jīng)常性)特點(diǎn);與行政機(jī)關(guān)監(jiān)督相比,具有(局外人)的特點(diǎn)。
13.我國(guó)《公司法》創(chuàng)設(shè)了股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)三機(jī)關(guān),分別行使決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成“(三權(quán)分立――制衡)”的公司法人治理結(jié)構(gòu)模式。
14.知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利,與其他普通民事權(quán)利相比,有自己的特性,概括起來(lái)主要有五性,即無(wú)形性、(專有性、地域性)、時(shí)間性和可復(fù)制性。
15.我國(guó)專利法規(guī)定,發(fā)明專利權(quán)的期限為(20)年,實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為(10)年,均自申請(qǐng)之日起計(jì)算16.我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者在銷售或購(gòu)買商品時(shí),在(帳外暗中)給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以商業(yè)賄賂論處。
17.現(xiàn)代社會(huì)要實(shí)現(xiàn)公權(quán)力與私權(quán)利的平衡,必須在對(duì)公權(quán)力和私權(quán)利進(jìn)行合理的定位,即對(duì)于(公權(quán)力),法不授權(quán)不得行,法有授權(quán)必須為;對(duì)于(私權(quán)利),法無(wú)禁止皆權(quán)利,法無(wú)禁止不得罰。
18.美國(guó)的亞歷山大.漢密爾頓曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話:從人的本性來(lái)說(shuō),對(duì)一個(gè)人的(生存)有控制權(quán),就等于對(duì)一個(gè)人的意志有控制權(quán)。
19.1987年8月聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)通過(guò)的《世界司法獨(dú)立宣言”(草案)》第3條規(guī)定:“在做出裁決的過(guò)程中,法官應(yīng)對(duì)其司法界的(同行和上級(jí))保持獨(dú)立。
司法系統(tǒng)的任何等級(jí)組織,以及等級(jí)和級(jí)別方面的任何差異,都不應(yīng)影響法官自由地宣布其判決的權(quán)力!
20.罪刑法定是法治原則在刑法領(lǐng)域的體現(xiàn),其基本涵義是(法無(wú)明文規(guī)定不為罪),法無(wú)明文規(guī)定不處罰。
21.我國(guó)刑法規(guī)定,因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得(不正當(dāng)利益)的,不是行賄。
22.201*年10月31日第五十八屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了聯(lián)合國(guó)歷史上第一部指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件是(《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》)。
23.在農(nóng)村沒(méi)有公安派出所的地方,公安機(jī)關(guān)可以委托(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)對(duì)違反治安管理的行為處以警告、50元以下罰款。
24.按照《信訪條例》規(guī)定的要求,建議信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)(5)人。
25.《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第20條明確指出:“村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府(備案)!
26.我國(guó)農(nóng)村土地承包法規(guī)定,國(guó)家保護(hù)承包方依法、(自愿、有償)地進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,該流轉(zhuǎn)無(wú)效。
27.在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三
第二篇:××年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識(shí)與法治理念測(cè)試及答案(二)201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律知識(shí)與法治理念測(cè)試及答案(1)
二、單項(xiàng)選擇題:
1.對(duì)整個(gè)西方乃至當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響并被恩格斯稱為“典型的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的法典”的是以下哪一部法律?(b)
a德國(guó)民法典
b拿破侖民法典
c美國(guó)民法典
d日本民法典
2.下述說(shuō)法符合建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求的是:(b)
a堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),即黨權(quán)應(yīng)高于一切
b依法治國(guó),黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)
c黨的政策的權(quán)威應(yīng)高于國(guó)家法律的權(quán)威
d道德對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整的范圍比法律更廣,作用更大
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過(guò)(d)來(lái)形成和維護(hù)的。
a誠(chéng)信
b道德
c行政命令
d法治
4.有關(guān)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行依法治國(guó)的下列表述,哪一選項(xiàng)是正確的?(d)
a以法領(lǐng)導(dǎo)
b以黨代政
c以黨代民
d依法執(zhí)政
5.縣政府某機(jī)關(guān)干部回鄉(xiāng)探親,遇兩鄰居因宅基地糾紛持械毆斗,致一人重傷一人輕微傷。
公安機(jī)關(guān)前來(lái)調(diào)查取證時(shí),該干部以不愿意得罪毆斗雙方為由,拒絕作證。該干部的行為違反了(a)
a法律
b道德
c公務(wù)員條例
d黨的紀(jì)律
6.某地級(jí)市一個(gè)技改項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工需要17個(gè)部門辦理34道手續(xù),至少要蓋25枚公章。
根據(jù)行政許可法的規(guī)定,市政府為了解決這樣的問(wèn)題,在行政許可中應(yīng)確立什么原則?(a)
a相對(duì)集中行政許可權(quán)
b行政許可定期評(píng)價(jià)制度
c行政許可事項(xiàng)范圍法定制度
d行政許可的程序制度
7.某甲在未取得建筑許可證的情況下建房?jī)砷g,對(duì)此,區(qū)城建局做出責(zé)令其在一定期限內(nèi)拆除違章建筑的決定。甲在指定的期限內(nèi)未拆除違章建筑,因而區(qū)城建局應(yīng)當(dāng):(d)
a申請(qǐng)其上級(jí)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行
b對(duì)甲進(jìn)行罰款
c采取代執(zhí)行的方式強(qiáng)制執(zhí)行
d申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
8.就憲法的實(shí)質(zhì)而言,其主要作用是界定和協(xié)調(diào)國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,除明確規(guī)定公民的基本權(quán)利外,并側(cè)重于通過(guò)限制國(guó)家權(quán)力的范圍及監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的行使,以保護(hù)公民的基本權(quán)利。在這一意義上,憲法被譽(yù)為(b)
a國(guó)家根本法
b人權(quán)保障書(shū)
c“母法”
d自由大憲章
9.下列哪一項(xiàng)不屬于國(guó)家主席行使的職權(quán)?(c)
a公布法律、發(fā)布命令
b任免權(quán)
c制定法律權(quán)
d外交權(quán)
10.根據(jù)我國(guó)憲法,最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是指下列國(guó)家機(jī)關(guān):(a)
a全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
b中華人民共和國(guó)主席
c國(guó)務(wù)院
d中央軍事委員會(huì)
11.下列哪一項(xiàng)不屬于特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)?(d)
a行政管理權(quán)
b經(jīng)中央授權(quán),特別行政區(qū)依照基本法自行處理對(duì)外事務(wù)
c立法權(quán)
d擁有軍隊(duì)權(quán)
12.下列選項(xiàng)中哪一個(gè)國(guó)家由普通法院行使違憲審查權(quán)?(c)
a英國(guó)
b中國(guó)
c加拿大
d朝鮮
13.某工商行政管理局執(zhí)法人員在查處一商販強(qiáng)買強(qiáng)賣違法行為時(shí),被該商販持刀扎傷。執(zhí)法人員為查明違法行兇事實(shí),將該商販押回工商局關(guān)押數(shù)日。下列選項(xiàng)對(duì)執(zhí)法人員作法的評(píng)述哪些是正確的?(d)
a符合鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、普通公民同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的法律精神
b部委規(guī)章明文授權(quán),工商局有權(quán)拘押該商販
c工商行政管理機(jī)關(guān)是國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān),有權(quán)對(duì)違法行兇人員采取拘押措施,構(gòu)成犯罪的才移交公安機(jī)關(guān)
d工商局應(yīng)及時(shí)將該商販交公安機(jī)關(guān)處理
14.下列哪一選項(xiàng)體現(xiàn)了我國(guó)行政法的效率原則?(d)
a聽(tīng)證制度
b回避制度
c告知制度
d不停止執(zhí)行制度
15.下列選項(xiàng)中哪個(gè)作法符合行政法的責(zé)任政府原則?(b)
a某縣分管生產(chǎn)安全的副縣長(zhǎng)由于轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大煤礦安全事故,死傷多人,被免去職務(wù),改任市信訪局副局長(zhǎng)
b某衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人隱瞞疫情不報(bào),致使傳染病大面積流行,造成重大人員傷亡。該負(fù)責(zé)人引咎辭職
c某稅務(wù)局對(duì)一無(wú)理取鬧的個(gè)體戶提出的復(fù)議申請(qǐng),既不受理也不說(shuō)明
d某公安局干警見(jiàn)被拐賣婦女被轉(zhuǎn)移到鄰縣藏匿,即以無(wú)權(quán)管轄為由,停止解救
16.下列選項(xiàng)中哪個(gè)是不能提起行政復(fù)議的行為?(b)
a某市交通管理局發(fā)布了小客車實(shí)行按單雙號(hào)分日上路行駛的通知,并據(jù)此對(duì)錢某汽車給予處罰
b某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物的行為
c某鄉(xiāng)政府對(duì)一村民焚燒秸稈行為予以罰款
d某環(huán)保局對(duì)烘烤雞糞嚴(yán)重污染環(huán)境的加工廠采取措施,強(qiáng)行拆毀其設(shè)備
17.某市中級(jí)人民法院在審理某飯店因違反擅自采
用地下水被有關(guān)部門查處的行政案件中,發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時(shí),該法院應(yīng)當(dāng)選擇下列哪種作法?(c)
a由該法院的上級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院做出司法解釋
b適用地方規(guī)章
c由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院做出解釋或者裁決
d適用部門規(guī)章
18.孟某系某市市長(zhǎng)秘書(shū)。一日,孟某的老同學(xué)魏某為承包本市一擴(kuò)建工程來(lái)訪,請(qǐng)他“做工作”,并送給他5萬(wàn)元活動(dòng)資金。孟某假借市長(zhǎng)的名義與市建委主任聯(lián)系,要求將該工程承包給不具備資質(zhì)條件的魏某。魏如愿以償,又送給孟8萬(wàn)元。該案中,孟某的行為構(gòu)成什么犯罪?(c)
a貪污罪
b詐騙罪和受賄罪
c受賄罪
d濫用職權(quán)罪
19.下列選項(xiàng)中,哪些人員可能構(gòu)成我國(guó)刑法規(guī)定的徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪的犯罪主體?(b)
a某民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的謝董事長(zhǎng)
b某國(guó)有鋼鐵公司程總經(jīng)理
c某合伙企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理的合伙人江某
d在中國(guó)登記的某外商獨(dú)資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)丁某
20.某廠生產(chǎn)的辦公桌椅使用了未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)注冊(cè)的“藍(lán)雀”字形的商標(biāo),根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法的規(guī)定,對(duì)其產(chǎn)品及商標(biāo)該如何處理?(c)
a不得在市場(chǎng)上銷售,應(yīng)當(dāng)對(duì)該廠給予行政處罰
b可以在市場(chǎng)上銷售,其商標(biāo)享有專用權(quán)
c可以在市場(chǎng)上銷售,但其商標(biāo)不享有專用權(quán)
d暫停在市場(chǎng)上銷售,待商標(biāo)注冊(cè)后繼續(xù)銷售
21.某商場(chǎng)為了促銷,在門口樹(shù)起一個(gè)大招牌,上面寫(xiě)到:凡在本商場(chǎng)購(gòu)買辦公品、慰問(wèn)品的,給予購(gòu)買者購(gòu)買商品總價(jià)款5的回扣,介紹推銷者給付總價(jià)款1的傭金。有關(guān)部門接到舉報(bào)前往調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該商場(chǎng)給付的回扣、傭金,賬面上都有明確詳細(xì)的記錄。該商場(chǎng)的促銷行為屬于什么性質(zhì)?(c)
a商業(yè)賄賂行為
b變相低價(jià)傾銷行為
c正當(dāng)?shù)拇黉N行為
d違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為
22.劉某在某電器商店購(gòu)買了一臺(tái)25英寸彩電,使用半年后,彩電便出現(xiàn)圖像抖動(dòng),畫(huà)面灰暗等毛病,在"三包"有效期內(nèi),經(jīng)修理后,彩電仍不能正常使用,依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)如何解決此事?(b)
a劉某可要求該電器商店賠償雙倍于貨款的損失
b劉某應(yīng)請(qǐng)求該電器商店再次修理,若仍不能正常使用,該商店應(yīng)予退貨或者更換
c劉某可要求該電器商店予以退貨
d劉某應(yīng)請(qǐng)求該電器商店再次修理,直至能正常使用
23.某國(guó)政府為了避免外國(guó)香蕉的大量進(jìn)口給國(guó)內(nèi)果農(nóng)造成損害,遂規(guī)定國(guó)內(nèi)經(jīng)銷單位銷售外國(guó)進(jìn)口香蕉的必須辦理特別營(yíng)業(yè)許可。這一作法違反了www.taixiivf.com)27.在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(批準(zhǔn))。
28.信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、(誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé))”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
29.我國(guó)刑法規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處(5年)以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
30.行政機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法過(guò)程中所扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,禁止(使用和損壞)。
二、單項(xiàng)選擇題:
1.對(duì)整個(gè)西方乃至當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響并被恩格斯稱為“典型的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的法典”的是以下哪一部法律?(b)
a 德國(guó)民法典
b 拿破侖民法典
c 美國(guó)民法典
d 日本民法典
2.下述說(shuō)法符合建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求的是:(b)
a 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),即黨權(quán)應(yīng)高于一切
b 依法治國(guó),黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)
c 黨的政策的權(quán)威應(yīng)高于國(guó)家法律的權(quán)威
d 道德對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整的范圍比法律更廣,作用更大
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過(guò)(d)來(lái)形成和維護(hù)的。
a 誠(chéng)信
b 道德
c 行政命令
d 法治
4.有關(guān)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行依法治國(guó)的下列表述,哪一選項(xiàng)是正確的?(d)
a 以法領(lǐng)導(dǎo)
b 以黨代政
c 以黨代民
d 依法執(zhí)政
5.縣政府某機(jī)關(guān)干部回鄉(xiāng)探親,遇兩鄰居因宅基地糾紛持械毆斗,致一人重傷一人輕微傷。
公安機(jī)關(guān)前來(lái)調(diào)查取證時(shí),該干部以不愿意得罪毆斗雙方為由,拒絕作證。該干部的行為違反了(a)
a 法律
b 道德
c 公務(wù)員條例
d 黨的紀(jì)律
6.某地級(jí)市一個(gè)技改項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工需要17個(gè)部門辦理34道手續(xù),至少要蓋25枚公章。
根據(jù)行政許可法的規(guī)定,市政府為了解決這樣的問(wèn)題,在行政許可中應(yīng)確立什么原則?(a)
a 相對(duì)集中行政許可權(quán)
b 行政許可定期評(píng)價(jià)制度
c 行政許可事項(xiàng)范圍法定制度
d 行政許可的程序制度
7.某甲在未取得建筑許可證的情況下建房?jī)砷g,對(duì)此,區(qū)城建局做出責(zé)令其在一定期限內(nèi)拆除違章建筑的決定。甲在指定的期限內(nèi)未拆除違章建筑,因而區(qū)城建局應(yīng)當(dāng):(d)
a 申請(qǐng)其上級(jí)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行
b 對(duì)甲進(jìn)行罰款
c 采取代執(zhí)行的方式強(qiáng)制執(zhí)行
d 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
8.就憲法的實(shí)質(zhì)而言,其主要作用是界定和協(xié)調(diào)國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,除明確規(guī)定公民的基本權(quán)利外,并側(cè)重于通過(guò)限制國(guó)家權(quán)力的范圍及監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的行使,以保護(hù)公民的基本權(quán)利。在這一意義上,憲法被譽(yù)為(b)
a 國(guó)家根本法
b 人權(quán)保障書(shū)
c “母法”
d 自由大憲章
9.下列哪一項(xiàng)不屬于國(guó)家主席行使的職權(quán)?(c)
a 公布法律、發(fā)布命令
b 任免權(quán)
c 制定法律權(quán)
d 外交權(quán)
10.根據(jù)我國(guó)憲法,最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是指下列國(guó)家機(jī)關(guān):(a)
a 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
b 中華人民共和國(guó)主席
c 國(guó)務(wù)院
d 中央軍事委員會(huì)
11.下列哪一項(xiàng)不屬于特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)?(d)
a 行政管理權(quán)
b 經(jīng)中央授權(quán),特別行政區(qū)依照基本法自行處理對(duì)外事務(wù)
c 立法權(quán)
d 擁有軍隊(duì)權(quán)
12.下列選項(xiàng)中哪一個(gè)國(guó)家由普通法院行使違憲審查權(quán)?(c)
a 英國(guó)
b 中國(guó)
c 加拿大
d 朝鮮
13.某工商行政管理局執(zhí)法人員在查處一商販強(qiáng)買強(qiáng)賣違法行為時(shí),被該商販持刀扎傷。執(zhí)法人員為查明違法行兇事實(shí),將該商販押回工商局關(guān)押數(shù)日。下列選項(xiàng)對(duì)執(zhí)法人員作法的評(píng)述哪些是正確的?(d)
a 符合鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、普通公民同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的法律精神
b 部委規(guī)章明文授權(quán),工商局有權(quán)拘押該商販
c 工商行政管理機(jī)關(guān)是國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān),有權(quán)對(duì)違法行兇人員采取拘押措施,構(gòu)成犯罪的才移交公安機(jī)關(guān)
d 工商局應(yīng)及時(shí)將該商販交公安機(jī)關(guān)處理
14.下列哪一選項(xiàng)體現(xiàn)了我國(guó)行政法的效率原則?(d)
a 聽(tīng)證制度
b 回避制度
c 告知制度
d 不停止執(zhí)行制度
15.下列選項(xiàng)中哪個(gè)作法符合行政法的責(zé)任政府原則?(b)
a 某縣分管生產(chǎn)安全的副縣長(zhǎng)由于轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大煤礦安全事故,死傷多人,被免去職務(wù),改任市信訪局副局長(zhǎng)
b 某衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人隱瞞疫情不報(bào),致使傳染病大面積流行,造成重大人員傷亡。該負(fù)責(zé)人引咎辭職
c 某稅務(wù)局對(duì)一無(wú)理取鬧的個(gè)體戶提出的復(fù)議申請(qǐng),既不受理也不說(shuō)明
d 某公安局干警見(jiàn)被拐賣婦女被轉(zhuǎn)移到鄰縣藏匿,即以無(wú)權(quán)管轄為由,停止解救
16.下列選項(xiàng)中哪個(gè)是不能提起行政復(fù)議的行為?(b)
a 某市交通管理局發(fā)布了小客車實(shí)行按單雙號(hào)分日上路行駛的通知,并據(jù)此對(duì)錢某汽車給予處罰
b 某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物的行為
c 某鄉(xiāng)政府對(duì)一村民焚燒秸稈行為予以罰款
d 某環(huán)保局對(duì)烘烤雞糞嚴(yán)重污染環(huán)境的加工廠采取措施,強(qiáng)行拆毀其設(shè)備
17.某市中級(jí)人民法院在審理某飯店因違反擅自采用地下水被有關(guān)部門查處的行政案件中,發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時(shí),該法院應(yīng)當(dāng)選擇下列哪種作法?(c)
a 由該法院的上級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院做出司法解釋
b 適用地方規(guī)章
c 由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院做出解釋或者裁決
d 適用部門規(guī)章
18.孟某系某市市長(zhǎng)秘書(shū)。一日,孟某的老同學(xué)魏某為承包本市一擴(kuò)建工程來(lái)訪,請(qǐng)他“做工作”,并送給他5萬(wàn)元活動(dòng)資金。孟某假借市長(zhǎng)的名義與市建委主任聯(lián)系,要求將該工程承包給不具備資質(zhì)條件的魏某。魏如愿以償,又送給孟8萬(wàn)元。該案中,孟某的行為構(gòu)成什么犯罪?(c)
a 貪污罪
b 詐騙罪和受賄罪
c 受賄罪
d 濫用職權(quán)罪
19.下列選項(xiàng)中,哪些人員可能構(gòu)成我國(guó)刑法規(guī)定的徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪的犯罪主體?(b)
a 某民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的謝董事長(zhǎng)
b 某國(guó)有鋼鐵公司程總經(jīng)理
c 某合伙企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理的合伙人江某
d 在中國(guó)登記的某外商獨(dú)資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)丁某
20.某廠生產(chǎn)的辦公桌椅使用了未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)注冊(cè)的“藍(lán)雀”字形的商標(biāo),根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法的規(guī)定,對(duì)其產(chǎn)品及商標(biāo)該如何處理?(c)
a 不得在市場(chǎng)上銷售,應(yīng)當(dāng)對(duì)該廠給予行政處罰
b 可以在市場(chǎng)上銷售,其商標(biāo)享有專用權(quán)
c 可以在市場(chǎng)上銷售,但其商標(biāo)不享有專用權(quán)
d 暫停在市場(chǎng)上銷售,待商標(biāo)注冊(cè)后繼續(xù)銷售
21.某商場(chǎng)為了促銷,在門口樹(shù)起一個(gè)大招牌,上面寫(xiě)到:凡在本商場(chǎng)購(gòu)買辦公品、慰問(wèn)品的,給予購(gòu)買者購(gòu)買商品總價(jià)款5%的回扣,介紹推銷者給付總價(jià)款1%的傭金。有關(guān)部門接到舉報(bào)前往調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該商場(chǎng)給付的回扣、傭金,賬面上都有明確詳細(xì)的記錄。該商場(chǎng)的促銷行為屬于什么性質(zhì)?(c)
a 商業(yè)賄賂行為
b 變相低價(jià)傾銷行為
c 正當(dāng)?shù)拇黉N行為
d 違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為
22.劉某在某電器商店購(gòu)買了一臺(tái)25英寸彩電,使用半年后,彩電便出現(xiàn)圖像抖動(dòng),畫(huà)面灰暗等毛病,在"三包"有效期內(nèi),經(jīng)修理后,彩電仍不能正常使用,依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)如何解決此事?(b)
a 劉某可要求該電器商店賠償雙倍于貨款的損失
b 劉某應(yīng)請(qǐng)求該電器商店再次修理,若仍不能正常使用,該商店應(yīng)予退貨或者更換
c 劉某可要求該電器商店予以退貨
d 劉某應(yīng)請(qǐng)求該電器商店再次修理,直至能正常使用
23.某國(guó)政府為了避免外國(guó)香蕉的大量進(jìn)口給國(guó)內(nèi)果農(nóng)造成損害,遂規(guī)定國(guó)內(nèi)經(jīng)銷單位銷售外國(guó)進(jìn)口香蕉的必須辦理特別營(yíng)業(yè)許可。這一作法違反了www.taixiivf.com文秘
第五篇:07公務(wù)員必備的法律知識(shí)與法治理念公務(wù)員必備的法律知識(shí)與法治理念
一、公務(wù)員必備的法律知識(shí)
(一)法的概念、特征
法是由一定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),它是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。法具有以下基本特征:
l、法是一種特殊社會(huì)規(guī)范
法律規(guī)范具有高度規(guī)范性、概括性和可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)。規(guī)范性是指法律規(guī)范規(guī)定了人們?cè)谝欢ㄇ闆r下可以做什么,應(yīng)當(dāng)做什么,不能做什么,從而為人們確立了明確的行為模式和標(biāo)準(zhǔn)。概括性是指法律規(guī)范提供的行為標(biāo)準(zhǔn)是從各種具體行為中概括出來(lái)的一般尺度,而不是針對(duì)某一特定場(chǎng)合和特定主體的個(gè)別性指令?深A(yù)測(cè)性是指法律規(guī)范的內(nèi)容具有穩(wěn)定性,可以反復(fù)適用,人們根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定,可以預(yù)先知曉自己和他人的行為的法律后果,以便正確選擇自己的行為方式。
2、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的
法的制定和認(rèn)可是法律創(chuàng)制的主要方式。
所謂法的制定,是指國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)立法活動(dòng)產(chǎn)生新規(guī)范。所謂法的認(rèn)可,是指國(guó)家對(duì)既存的行為規(guī)則予以承認(rèn),賦予法律效力。
3、法以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容
法律規(guī)范的核心內(nèi)容是規(guī)定人們之間在法律上的權(quán)利和義務(wù)。法律上的權(quán)利就是指法律賦予人們的某種行為自由,法律上的義務(wù)是指法律規(guī)定人們必須履行的某種責(zé)任。法正是通過(guò)規(guī)定人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)關(guān)系當(dāng)中的權(quán)利和義務(wù)來(lái)確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。
4、法的實(shí)現(xiàn)有國(guó)家強(qiáng)制力作為保障
法律的實(shí)施由國(guó)家強(qiáng)制力保證。如果沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力作后盾,違法行為得不到懲罰,法律所體現(xiàn)的意志也得不到貫徹和保障。那么法律就變得毫無(wú)意義。國(guó)家強(qiáng)制力是指國(guó)家的軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國(guó)家暴力。其它社會(huì)規(guī)范也有強(qiáng)制力,但不具有國(guó)家性,這是法律的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
(二)法的作用
法的作用又稱法的功能,泛指法對(duì)個(gè)人以及社會(huì)發(fā)生影響的體現(xiàn)。
法的作用包括規(guī)范作用和社會(huì)作用。
1、規(guī)范作用
根據(jù)行為的不同主體,法的規(guī)范作用可分為指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制五種作用。
(1)指引作用
包括確定性指引和有選擇的指引。確定性指引是指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指引而行為;有選擇的指引是指人們對(duì)法律規(guī)范所指引的行為有選擇余地,法律容許人們自行決定是否這樣行為。
(2)評(píng)價(jià)作用。
作為一種社會(huì)規(guī)范,法律具有判斷、衡量他人行為是否合法或有效的評(píng)價(jià)作用。法是一個(gè)重要的普遍的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,即根據(jù)法來(lái)判斷某種行為是否合法。
(3)教育作用。
作為一種社會(huì)規(guī)范,法律還具有某種教育作用。這種作用的對(duì)象是一般人的行為。有人因違法而受到制裁,固然對(duì)一般人以至受制裁人本人有教育作用,反過(guò)來(lái),人們的合法行為以及其法律后果也同樣對(duì)一般人的行為具有示范作用。
(4)預(yù)測(cè)作用。
法律的預(yù)測(cè)作用,或者說(shuō),法律有可預(yù)測(cè)性的特征,即依靠作為社會(huì)規(guī)范的法律,人們可以預(yù)先估計(jì)到他們相互之間將如何行為。預(yù)測(cè)作用的對(duì)象是人們相互的行為,包括國(guó)家機(jī)關(guān)的行為。
(5)強(qiáng)制作用。法的另一個(gè)規(guī)范作用在于制裁、懲罰違法犯罪行為。這種規(guī)范作用的對(duì)象是違法者的行為。法的強(qiáng)制行為不僅在于制裁違法犯罪行為,而且還在于預(yù)防違法犯罪行為,增進(jìn)社會(huì)成員的安全感。
2、法的社會(huì)作用
法的社會(huì)作用是指維護(hù)特定人群的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。
在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)中,法的社會(huì)作用大體上可歸納為以下兩大方面:維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。
(1)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)中,法的目的是維護(hù)對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治是法的社會(huì)作用的核心。
法在調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部和統(tǒng)治階級(jí)及其同盟者之間的關(guān)系方面也具有重要作用。
(2)執(zhí)行社會(huì)公共事物的作用社會(huì)公共事物則是指與階級(jí)統(tǒng)治相對(duì)稱的活動(dòng),在各個(gè)階級(jí)對(duì)立的社會(huì)中,這種社會(huì)公共事物及有關(guān)法律的性質(zhì)、作用和范圍是很不相同的。
(3)法的一般分類和法系
1、法的一般分類
法的分類是指從一定的角度或根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將法律規(guī)范或法律制度劃分為若干不同的種類。下面介紹幾種常見(jiàn)的分類方法:
(1)成文法和不成文法
成文法是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)制定頒布,以不同等級(jí)的規(guī)范性法律文件形式表現(xiàn)出來(lái)的法律規(guī)范,故又稱“制定法”。不成文法是由國(guó)家機(jī)關(guān)以一定形式認(rèn)可其法律效力,但不表現(xiàn)為成文的規(guī)范性法律文件形式的法律規(guī)范,一般是指習(xí)慣法。英美法系的判例法是由法院通過(guò)判決創(chuàng)制的法,它雖然表現(xiàn)為文字形式的判決,但不同于由法定立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件,因此通常將判例法視為與制定法相對(duì)應(yīng)的一種法律淵源,歸入不成文法一類。
(2)實(shí)體法和程序法
實(shí)體法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)直接來(lái)自人們?cè)谏a(chǎn)和生活中形成的相互關(guān)系的要求,如所有權(quán)、債權(quán)、政治權(quán)利義務(wù),通常表現(xiàn)為民法、刑法、行政法等。程序法的主要內(nèi)容是規(guī)定主體在訴訟活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù),也即主體在尋求國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自己權(quán)利予以支持的過(guò)程中的行為方式,這種權(quán)利和義務(wù)是派生的,其作用在于保證主體在實(shí)際生活中享有的法律權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。因此實(shí)體法和程序法也被稱為主法和助法。
(3)根本法和普通法
在采用成文憲法的國(guó)家,根本法是指憲法,在國(guó)家法律體系中享有最高的法律地位和法律效力。憲法的內(nèi)容和制定、修改的程序都不同于其他法律。普通法是指憲法以外的其他法律。普通法的內(nèi)容一般只涉及社會(huì)生活的某一方面,如民法。行政法、刑法等,其法律效力低于憲法。
(4)一般法和特別法
一般法是指在效力范圍上具有普遍性的法律,即針對(duì)一般的人或事,在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),在全國(guó)范圍普遍有效的法律。特別法是指對(duì)特定主體、事項(xiàng),或在特定地域、特定時(shí)間有效的法律。一般而言,特別法的效力優(yōu)于普通法。
2、法系
法系是法學(xué)理論中一個(gè)與法的歷史類型既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。法系是西方學(xué)者根據(jù)法的外部特征以及法律實(shí)踐的特點(diǎn)等因素對(duì)法進(jìn)行的劃分。
法系是指根據(jù)法在結(jié)構(gòu)上、形式上、歷史傳統(tǒng)等外部特征以及法律實(shí)踐的特點(diǎn)、法律意識(shí)和法在社會(huì)生活中的地位等因素對(duì)法進(jìn)行的基本劃分。這里講一下資本主義國(guó)家的兩大法系,大陸法系和英美法系。
大陸法系又稱羅馬法系、民法法系、法典法系或羅馬日爾曼法系,是承襲古羅馬法的傳統(tǒng),仿照《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》的樣式而建立起來(lái)的各國(guó)法律制度的總稱。歐洲大陸上的法、德、意、荷蘭、西班牙、葡萄牙等國(guó)和拉丁美洲、亞洲的許多國(guó)家的法律都屬于大陸法系。英美法系又稱英國(guó)法系。
英美法系又稱英國(guó)法系、普通法系或判例法系,是承襲英國(guó)中世紀(jì)的法律傳統(tǒng)而發(fā)展起來(lái)的各國(guó)法律制度的總稱。英、美、澳大利亞、新西蘭、香港等國(guó)家和地區(qū)的法律制度均屬于英美法系。
(四)法的創(chuàng)制
法的創(chuàng)制,又稱為法的制定,也可以說(shuō)是立法,它是指我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)依照其法定的職權(quán)和程序,制定、修改和廢止法律文件以及認(rèn)可法律規(guī)范的活動(dòng)。
l、立法體制
法的創(chuàng)制體制是指有關(guān)法的創(chuàng)制的權(quán)限劃分所形成的制度。
法的創(chuàng)制體制的核心是立法權(quán)限的劃分。我國(guó)于201*年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)立法法》將我國(guó)法的創(chuàng)制權(quán)限劃分如下:
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其它法律;在全國(guó)人大閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同該法律的基本原則相抵觸。
(2)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)
行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院組織起草。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院報(bào)請(qǐng)立項(xiàng);國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。
(3)中央軍事委員會(huì)根據(jù)憲法和法律,制定軍事法規(guī)
中央軍事委員會(huì)各總部、軍兵種、軍區(qū),可以根據(jù)法律和中央軍事委員會(huì)的軍事法規(guī)、決定、命令,在其權(quán)限范圍內(nèi),制定軍事規(guī)章。
(4)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
(5)省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、自轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章
(6)民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例
(7)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施
2、立法程序
法創(chuàng)制的程序,是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定、修改和廢止法律或其他法律規(guī)范的步驟和方法。
它通常包括四個(gè)步驟:
▲提出法律議案:
▲審議法律草案:
▲通過(guò)法律;
▲公布法律。
3、法的淵源
法的淵源,是指法的“形式淵源”或“效力淵源”。法的形式淵源,即法的各種具體表現(xiàn)形式。法律規(guī)范的產(chǎn)生方式不同,制定機(jī)關(guān)不同,其表現(xiàn)形式和法律效力來(lái)源、等級(jí)也不同。
我國(guó)法的淵源主要表現(xiàn)為有權(quán)創(chuàng)制法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件,即制定法。被認(rèn)可的習(xí)慣只在少數(shù)場(chǎng)合起補(bǔ)充作用,判例不是我國(guó)法的淵源。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,我國(guó)法的淵源可以分為以下幾類:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、特別行政區(qū)的法、軍事法規(guī)和軍事規(guī)章、國(guó)際條約。
(五)法律部門和法律體系
1、法律部門
法律部門是指以調(diào)整社會(huì)關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行的一種分類。
根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì),通常是把調(diào)整同一類性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范劃分為一個(gè)法律部門。我國(guó)社會(huì)主義法律體系主要由以下幾個(gè)法律部門構(gòu)成:
(1)憲法。憲法作為一個(gè)法律部門,在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中具有特殊的地位,是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ),是其他法律部門的立法依據(jù),現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)憲法》是1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的。作為法律部門的憲法,除了標(biāo)志性法典《中華人民共和國(guó)憲法》外,還包括國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、國(guó)籍法、國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)議事規(guī)則、授權(quán)法等憲法性法律規(guī)范。
(2)
(3)刑法。刑法部門是規(guī)定犯罪和刑罰的總稱。是我國(guó)法律體系中的一個(gè)基本法律部門。在刑法部門中占主導(dǎo)地位的規(guī)范性法律文件是1979年7月1日頒布、1997年3月14日修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》
(4)經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
由于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的范圍極其廣泛復(fù)雜,因此不可能有一部完整的經(jīng)濟(jì)法的法典,經(jīng)濟(jì)法這一法律部門是由許多單行的規(guī)范性法律文件所組成。
(5)民商法。民商法部門是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。我國(guó)目前尚無(wú)一部較完整的民商法典作為民商法部門的標(biāo)志性法典。我國(guó)民商法部門主要由《民法通則》和單行民商事法律組成。
(6)勞動(dòng)與社會(huì)保障法。勞動(dòng)與社會(huì)保障法勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)系密切的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱,社會(huì)保障法是指有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利的法律規(guī)范總稱。
(7)訴訟法及非訴訟程序法。訴訟法部門指有關(guān)訴訟程序的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)目前的訴訟法律部門主要由三大類訴訟法構(gòu)成。這三大類訴訟法都各自有一部標(biāo)志性法律,它們是:1979年7月1日制定、1996年3月17日經(jīng)過(guò)修訂的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、1982年試行1991年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑事民事訴訟法》(201*年進(jìn)行了修改。)、1989年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等,除此之外,還有散見(jiàn)于其他法律、法規(guī)中的訴訟法律規(guī)范。非訴訟程序法主要是仲裁法。
2、法律體系
法律體系是指一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的基礎(chǔ)上構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
目前我國(guó)已初步形成了以憲法為基礎(chǔ)和核心的法律體系框架,到201*年將形成比較完善的有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。
(六)法的實(shí)現(xiàn)
1、法的適用
法的適用是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家授權(quán)的社會(huì)組織依照法定的職權(quán)和程序,運(yùn)用國(guó)家權(quán)力,把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用到具體的主體或場(chǎng)合,用來(lái)解決具體問(wèn)題的一種行使權(quán)力的專門活動(dòng)。我國(guó)法的適用的要求是正確、合法、及時(shí)、合理、公正。法的適用的基本原則包括:以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;公民在適用法律上一律平等:司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合;實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。
2、法的遵守。法的遵守是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民都必須格守法律的規(guī)定,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),嚴(yán)格依法行使職權(quán)。廣義的守法不僅包括遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和條例,還包括遵守國(guó)家的有關(guān)政策、勞動(dòng)紀(jì)律、技術(shù)規(guī)范和一些群眾自治組織所制定的鄉(xiāng)規(guī)民約等。
3、違法及法律制裁
違法是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民,因違反法律的規(guī)定,致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞,依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法的構(gòu)成條件包括:違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為;這種行為必須侵犯了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系;違
法的行為者主觀上必須有過(guò)錯(cuò):違法的主體必須具有法定責(zé)任能力。法律制裁是國(guó)家專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任而采取的懲罰措施。法律制裁的主要特點(diǎn)是:它是由國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法實(shí)施的;它是一種懲罰性的強(qiáng)制措施;它必須以違法行為和法律責(zé)任為前提;它必須連守嚴(yán)格的程序并制作相應(yīng)的法律文書(shū)。
二、公務(wù)員必備的法治理念
法治理念是人們對(duì)法治本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念,是對(duì)法律精神的理解和對(duì)法律價(jià)值的解讀而形成的一種認(rèn)知模式。
社會(huì)主義法治理念是人們對(duì)什么是法治、什么是社會(huì)主義法治、為什么實(shí)行社會(huì)主義法治、怎樣實(shí)行和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的認(rèn)識(shí)結(jié)晶,是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的美好理想,是尊重法治、崇尚法治、積極參與法治實(shí)踐的堅(jiān)定信念。由此可見(jiàn),社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治的內(nèi)在精神和靈魂,有什么樣的法治理念,就會(huì)表現(xiàn)出什么樣的立法、執(zhí)法、司法、守法行為。先進(jìn)的法治理念引領(lǐng)、指導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾的法律活動(dòng),是國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)人民、管理社會(huì)的行動(dòng)指南,是社會(huì)組織和人民群眾依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的思想基礎(chǔ)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。所以,在全社會(huì)普及社會(huì)主義法治理念,讓社會(huì)主義法治理念轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民的自覺(jué)行動(dòng),是十分必要的。
201*年胡錦濤總書(shū)記提出的社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。具有一定的針對(duì)性。從一般的意義上,法治理念應(yīng)包括:法律至上、法律平等(法律面前人人平等)、公平正義、權(quán)力制約、人權(quán)保障、程序優(yōu)先(實(shí)體與程序并重)。
(一)法律至上
法律至上是法治的本質(zhì)所在,是“法的統(tǒng)治”的另一種表達(dá),是“法的統(tǒng)治”的實(shí)現(xiàn)形式。在法治國(guó)家里面,法律應(yīng)具有至高無(wú)上的地位。如果一個(gè)國(guó)家能夠找到的最終權(quán)威不是法律,而是一個(gè)機(jī)關(guān)或者一個(gè)人,那么這個(gè)國(guó)家一定不是法治國(guó)家。
法律至上,深深地根源于社會(huì)的需要。
l、法律至上是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
2、法律至上是民主政治的需要。
3、法律至上是維護(hù)社會(huì)秩序的需要。
4、法律至上,也是新中國(guó)民主法治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。
有人說(shuō),我國(guó)既然是黨領(lǐng)導(dǎo)一切,怎么能提法律至上呢?也有人認(rèn)為,法律至上為西方所固有,是“孤立地看待法律權(quán)威”。
首先,法律至上,意味著法律是其他社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),是評(píng)判人們行為的最高準(zhǔn)則,說(shuō)的是法律比其他行為規(guī)范高,沒(méi)有把法律與黨的領(lǐng)導(dǎo)比高低的意思,更不是否定、排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次,法律至上,在價(jià)值上是對(duì)凌駕于法律之上的特權(quán)或個(gè)人意志的否定,它有著內(nèi)在的合理性和科學(xué)性。再次,黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),是黨的領(lǐng)導(dǎo)與法律至上的有機(jī)統(tǒng)一。
法治理念中的法應(yīng)是“善法”,法治應(yīng)是善法之治。
材料分析:前蘇聯(lián)的“大清洗”修改的法律是否為“善法”
前蘇聯(lián)的“大清洗"使得黨的1966名十七大代表中,有1108人被逮捕;71個(gè)中央委員中有51名被處決,2名被迫自殺;68名候補(bǔ)中央委員中有47個(gè)被處決;11名政治局委員中,一個(gè)憤而自殺,兩個(gè)被殺;列寧建立的第一屆人民委員中包括列寧在內(nèi)的15名委員,有8名被處決或死在獄中,一名被驅(qū)逐出國(guó);6個(gè)元帥中4名被處決;16名集團(tuán)軍級(jí)指揮員中有15個(gè)被處決;67名軍級(jí)指揮員中的60個(gè)被處決;195名師長(zhǎng)中的110個(gè)被處決;220名旅長(zhǎng)中的186個(gè)被處決。斯大林搞的大清洗,是當(dāng)局通過(guò)違反憲法的立法(修改刑事訴訟法)實(shí)現(xiàn)的。規(guī)定這類案件的偵查工作不能超過(guò)10天;控告結(jié)論在正式開(kāi)庭審判前一晝夜交給被告;原告、被告雙方都不出庭;死刑判決后不得提出上訴和赦免請(qǐng)求,而應(yīng)立即執(zhí)行。
(二)法律平等(法律面前人人平等)
平等一詞,最直接的含義就是相同的情形相同對(duì)待。法律面前人人平等的含義簡(jiǎn)單的說(shuō)就是:
(1)法律地位平等;
(2)權(quán)利義務(wù)一致;
(3)禁止法外特權(quán)和法外義務(wù)。
理解法律面前人人平等應(yīng)注意的問(wèn)題:
(1)“平等”不是“等同”。“法律面前人人平等”不能理解為“人人一樣”。
任何法律都是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分類以后的相同對(duì)待和區(qū)別對(duì)待的統(tǒng)一。如法律規(guī)定,只有具有大學(xué)本科文憑的人才能競(jìng)爭(zhēng)法官職位。這里就既包含了相同對(duì)待,也包含了區(qū)別對(duì)待。相同對(duì)待是:凡是“具有大學(xué)本科文憑的人”這一條件的人員,都具有“競(jìng)爭(zhēng)法官職位”這一權(quán)利;區(qū)別對(duì)待是:不具備該條件的人員則不享有上述權(quán)利。
(2)法律面前人人平等,指的是在實(shí)施法律時(shí),即司法、執(zhí)法、守法上的平等,這并不意味著公民在立法上也一律平等。
(3)法律平等不等于事實(shí)上的平等。法律平等與事實(shí)平等在現(xiàn)實(shí)中是有一定差距的,比如說(shuō),受教育權(quán)是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本權(quán)利,但是在實(shí)際的社會(huì)生活中,人們卻不能完全平等地享有這種權(quán)利,通常一個(gè)出生在上海的兒童要比一個(gè)出生在西部農(nóng)村地區(qū)的兒童能夠更好地享受這些權(quán)利。人們很難理解和贊同人與人是平等的;一般說(shuō)來(lái),社會(huì)地位高的人根本不會(huì)想到社會(huì)地位比自己低的人能夠與自己平等,社會(huì)地位低的人也根本不敢去想象自己與社會(huì)地位比自己高的人是平等的;所以,當(dāng)他遇到社會(huì)地位比自己高的人的時(shí)候,他就自
然地顯現(xiàn)出“羊”樣,而當(dāng)遇到社會(huì)地位比自己低的人的時(shí)候,他也自然地顯現(xiàn)出“狼”樣來(lái)!斞
(三)公平正義
公平正義是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。法治是社會(huì)制度的基本載體,法治的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上影響著社會(huì)和諧。利益與正義、自由與秩序、公平與效率、生存與發(fā)展、和諧與安全等,都是社會(huì)成員所需要的價(jià)值,而法治就是將這些價(jià)值進(jìn)行排列組合時(shí)的制度安排。在社會(huì)所需的多種價(jià)值中,處于基礎(chǔ)與引領(lǐng)地位的始終是公平與正義。通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)的社會(huì)制度文明,其基礎(chǔ)應(yīng)是公平正義。
公平正義的核心是制度的公平正義。
制度的公平正義包括結(jié)構(gòu)正義、分配正義與救濟(jì)正義三個(gè)方面。
結(jié)構(gòu)正義,指的是每個(gè)人在邏輯起點(diǎn)上的平等性。
分配正義,指的是在社會(huì)成員之間公平地分配社會(huì)發(fā)展的成果和社會(huì)合作所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān),其中包含著按貢獻(xiàn)獲得社會(huì)利益與地位的一次分配與獲得社會(huì)保障的二次分配。立法如果不公,就意味著社會(huì)正義計(jì)量器的定盤星錯(cuò)位了;執(zhí)法如果不公,就意味著社會(huì)正義計(jì)量器的刻度是因人而異的。
救濟(jì)正義,又被理解為矯正的正義,它對(duì)應(yīng)的是司法公正。司法是社會(huì)正義的最后一道防線,構(gòu)筑公正、高效、權(quán)威的司法體制,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)工程。司法的本質(zhì),說(shuō)到底是對(duì)社會(huì)正義進(jìn)行管理的藝術(shù)。所以,法律工作者的本質(zhì)就是守護(hù)正義。
一般說(shuō)來(lái),社會(huì)不公有以下四種情況:一是起點(diǎn)的不公,其典型表現(xiàn)是在人們出生伊始,就被依照出身進(jìn)行差等劃分;二是機(jī)會(huì)的不公,其典型表現(xiàn)是不以德行和能力為標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)人進(jìn)行限制;三是規(guī)則的不公,其典型表現(xiàn)是同樣的人不適用同樣的規(guī)則;四是結(jié)果的不公,其典型表現(xiàn)是同勞而不同獲、勞而不獲、不勞而獲。社會(huì)不公在任何歷史時(shí)期都是引發(fā)人際關(guān)系緊張和社會(huì)沖突的主要原因?梢哉f(shuō),沒(méi)有公平正義,便沒(méi)有社會(huì)和諧。
(四)權(quán)力制約
權(quán)力制約,是指對(duì)公共權(quán)力限制、約束或制衡。
依法治國(guó)中的“國(guó)”不是政治地理意義上的國(guó)家,而是作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)家。依法治國(guó),重點(diǎn)是依法治權(quán)、依法治官。
盧梭、孟德斯鳩等分權(quán)理論創(chuàng)始人所創(chuàng)立的“分權(quán)學(xué)說(shuō)”,其理論精髓不是分權(quán),而是制衡,分權(quán)只是手段,制衡、制約權(quán)力才是目的。
經(jīng)歷了資產(chǎn)階級(jí)革命后的西方各國(guó),都在不同程度上確立了分權(quán)制衡的政治體制,并將權(quán)力制約作為實(shí)行“法治”的一個(gè)重要方面,建立了一整套權(quán)力制約機(jī)制。
首先,以權(quán)力制約權(quán)力,即通過(guò)民主政治體制本身形成的權(quán)力制約機(jī)制,對(duì)權(quán)力的運(yùn)作加以規(guī)范和限制。這也是權(quán)力制約的主要手段。其次,以法律制約權(quán)力,即將權(quán)力的行使規(guī)定在憲法法律的范圍之內(nèi),通過(guò)憲法和法律約束權(quán)力,防止權(quán)力的濫用。這也是現(xiàn)代國(guó)家法治的基本要求。
其三,以權(quán)利制約權(quán)力,即通過(guò)公民民主權(quán)利的確認(rèn)與保障,對(duì)國(guó)家權(quán)力形成有效的制約機(jī)制。
在行政法理念中,存在著“限制政府權(quán)力”和“控制政府權(quán)力”兩種觀點(diǎn)。限權(quán)論是西方憲政體制確立之初的法治理念,即“政府是國(guó)家的守夜人”,管得越少的政府是越好的政府。但隨著社會(huì)的發(fā)展,“市場(chǎng)失靈”的出現(xiàn),使政府需要通過(guò)行政干預(yù)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足。所以一味限制行政權(quán)力顯然已不能符合現(xiàn)代行政的要求。控權(quán)論則不以限制行政權(quán)力為目標(biāo),而是在對(duì)政府權(quán)力的合理界定的基礎(chǔ)上,對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面的控制,從而使權(quán)力不被無(wú)限制擴(kuò)張和濫用。
從我國(guó)的行政管理現(xiàn)實(shí)來(lái)看,也不能簡(jiǎn)單地限制或者弱化政府權(quán)力,而是要從實(shí)際出發(fā),實(shí)現(xiàn)政府職能的“弱化、強(qiáng)化、轉(zhuǎn)化”,即:弱化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)多行政干預(yù);強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的管理職能和社會(huì)保障服務(wù)功能;將一部分政府職能轉(zhuǎn)化為由社會(huì)中介組織承擔(dān)。而不管是弱化、強(qiáng)化還是轉(zhuǎn)化,都要確保在體制和機(jī)制上對(duì)行政權(quán)力的有效控制,防止其濫用和膨脹。
(五)人權(quán)保障
保障人權(quán)是權(quán)利本位觀的必然要求!胺ㄒ(應(yīng)當(dāng)以)權(quán)利為其起點(diǎn)、軸心或重點(diǎn)”。在整個(gè)社會(huì)中,社會(huì)成員皆為權(quán)利主體,都平等地享有各種權(quán)利,在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上,權(quán)利是目的,義務(wù)是手段,法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。權(quán)利是第一性因素,義務(wù)是第二性的因素,權(quán)利是義務(wù)存在的依據(jù)和意義。
201*年第四次修憲將第三十三條增加一款,規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。
以人為本在制度設(shè)計(jì)上,就是以人的權(quán)利為本。
堅(jiān)持以人為本,首先要弄清楚“以什么人”為本的問(wèn)題。人的利益關(guān)系主體有三個(gè)層次:一是“人人”的層次,二是“公民”的層次,三是“弱者”的層次。以人為本中的“人”,應(yīng)是最具廣泛性的“人人”層次。
堅(jiān)持以人為本,其次要弄清楚“以人的什么”為本的問(wèn)題。以人為本應(yīng)當(dāng)以人的共同需要為本,人的共同需要往往體現(xiàn)著最廣大人民的根本利益;以人為本還應(yīng)當(dāng)以人的自由全面的發(fā)展為本,當(dāng)每個(gè)人的自由發(fā)展成為其他人自由全面發(fā)展的條件之時(shí),便是社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。堅(jiān)持以人為本,還要弄清楚“如何將人的利益轉(zhuǎn)化為法律上的權(quán)利”的問(wèn)題。
樹(shù)立對(duì)“弱者”傾斜保護(hù)的理念。《勞動(dòng)合同法》第一條為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保護(hù)法、老年人權(quán)益保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法??都是保護(hù)弱者權(quán)利的法律。
(六)程序優(yōu)先(實(shí)體與程序并重)
實(shí)體法和程序法是根據(jù)法的內(nèi)容所進(jìn)行劃分的結(jié)果。以實(shí)體權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的法律是實(shí)體法,而以程序權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的法律就是程序法。
實(shí)體法與程序法之間應(yīng)該是并重的或平行的關(guān)系,不可能是主從關(guān)系:
實(shí)體法與程序法相互依賴、互為前提:
實(shí)體法與程序法相互分離、相互獨(dú)立;
實(shí)體法與程序法相互滲透、相互貫通。
在肯定實(shí)體法與程序法并重關(guān)系的前提下,在我國(guó)目前的情況下應(yīng)該注意:
第一,程序法可以彌補(bǔ)實(shí)體法的不足。受人的認(rèn)識(shí)能力的限制,急劇變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響以及法律自身技術(shù)性的制約,實(shí)體法總是存在漏洞和盲點(diǎn),因此,現(xiàn)實(shí)中大量的糾紛需要法官根據(jù)法律的一般原則和條款來(lái)裁量,以彌補(bǔ)實(shí)體法規(guī)則的不足。
第二,程序應(yīng)當(dāng)先行。程序先行是指一定的實(shí)體問(wèn)題的處理必須在程序框架內(nèi)進(jìn)行,無(wú)程序則無(wú)實(shí)體的處理。正如沒(méi)有鐵軌,就不可能有飛馳的列車一樣。程序先行體現(xiàn)在立法上,就是要先設(shè)置程序。沒(méi)有程序性規(guī)定,一切實(shí)體性法律規(guī)范只能停留在法條上,而不可能轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)生活具有影響力的活法。
第三,程序問(wèn)題優(yōu)于實(shí)體問(wèn)題。程序問(wèn)題優(yōu)于實(shí)體問(wèn)題,是指違反法定強(qiáng)行性程序的行為和主張,即使符合實(shí)體法的規(guī)定,也將被否定,從而不能引起預(yù)期的法律效果。程序問(wèn)題優(yōu)于實(shí)體問(wèn)題還意味著形式合理性優(yōu)于實(shí)質(zhì)合理性,在二者沖突的情況下,我們應(yīng)選擇形式合理性而不是選擇實(shí)質(zhì)合理性。
“正義不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn),而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”。——約翰·羅爾斯
案例:嚴(yán)正學(xué)訴椒江文體局案
一家有色情表演行為的“娛樂(lè)總匯”,距浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)中山路小學(xué)僅十五步之遙,且對(duì)中小學(xué)生沒(méi)有任何限入措施。此事引起了有正義感的畫(huà)家嚴(yán)正學(xué)的關(guān)注,他多次向有關(guān)部門舉報(bào)未果,卻反被“娛樂(lè)總匯”主辦單位椒江區(qū)文化館誣告。嚴(yán)正學(xué)憤而以“行政不作為”為案由,將椒江區(qū)文化館主管單位椒江區(qū)文體局告上法庭。一審結(jié)果,椒江區(qū)法院以嚴(yán)正學(xué)沒(méi)有“親眼目睹”色情表演,沒(méi)有訴訟主體資格為由,判決嚴(yán)正學(xué)敗訴。
201*年12月22日,迫于輿論壓力,椒江區(qū)決定查封文化娛樂(lè)總匯,注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
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