點(diǎn)擊查看更多：2020年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

根據(jù)縣委《關(guān)于召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》精神，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記扶貧戰(zhàn)略開發(fā)思想和習(xí)近平總書記扶貧領(lǐng)域重要講話精神，廣泛征求意見建議和開展談心談話的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)方面存在的問(wèn)題，深入查找了班子存在的問(wèn)題及不足，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，深挖癥結(jié)根源，逐項(xiàng)提出整改落實(shí)的思想和措施，現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述理解不深不細(xì)�？h委理論中心組學(xué)習(xí)形式單一，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。

一是學(xué)習(xí)效果不明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策掌握不夠全面，與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，個(gè)別班子成員因故缺學(xué)后未及時(shí)補(bǔ)課；二是在應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中對(duì)內(nèi)容知曉率低。

（二）抓黨建促脫貧工作開展不平衡。

一是抓基層黨建思路不清、目標(biāo)不明，沒(méi)有發(fā)揮好以上率下作用，部分村黨支部書記對(duì)黨建工作不會(huì)抓、不善抓，沒(méi)有形成工作合力；二是黨建引領(lǐng)作用不明顯，沒(méi)有把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）基層黨組織干部隊(duì)伍力量薄弱，選人用人審核把關(guān)不嚴(yán)。

一是部分貧困村班子配備不到位；二是村“兩委”班子整體素質(zhì)較低，村黨支部書記選配中存在把關(guān)不嚴(yán)的情況；三是軟弱渙散基層黨組織整頓不扎實(shí)。

（四）農(nóng)民黨員、村干部模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。

一是農(nóng)村發(fā)展黨員雖能基本完成指標(biāo)，但還存在“矮子里面拔將軍”情況；二是有的村黨支部還存在不能完成任務(wù)的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員受宗教極端思想感染，當(dāng)“兩面人”。

（五）對(duì)扶志扶智工作重視不夠。

一是對(duì)扶貧項(xiàng)目資金研究的多，對(duì)扶志扶智工作重視不夠，謀劃不夠，未對(duì)扶貧扶智工作進(jìn)行研究規(guī)劃；二是未能充分利用周一“大宣講”、結(jié)對(duì)幫扶、“四同四送”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)，結(jié)合典型現(xiàn)身說(shuō)法，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳和貧困群眾的思想教育，挖思想“窮根”工作開展的還不到位，部分貧困群眾缺少自力更生、艱苦奮斗、自我發(fā)展的意識(shí)；三是政治站位不高，對(duì)扶貧扶智工作缺乏責(zé)任感、緊迫感，未能根本解決貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧能力。

（六）部分扶貧項(xiàng)目實(shí)施緩慢。

一是各項(xiàng)目主管部門未能按時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牛、羊采購(gòu)中標(biāo)單位，壓實(shí)責(zé)任，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，倒排時(shí)間，加快牛、羊供貨進(jìn)度；二是未能利用結(jié)對(duì)幫扶干部“四同四送”活動(dòng)，入戶了解核實(shí)情況，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)度；三是鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室、扶貧辦公室未組建專班，深入各村安居富民項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未能嚴(yán)格按照項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。

（七）扶貧涉農(nóng)資金支出緩慢。

一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)；二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，影響資金撥付率。

（八）一些衛(wèi)星工廠帶動(dòng)脫貧效果不明顯。

一是衛(wèi)星工廠效益不好，拖欠貧困戶工資；二是貧困戶就業(yè)積極性不高。

（九）部分項(xiàng)目實(shí)施不精準(zhǔn)。

一是在確定扶貧養(yǎng)殖項(xiàng)目不精準(zhǔn)，實(shí)地了解不夠，有些喪失勞動(dòng)能力的人也發(fā)放了扶貧牛羊；二是一些貧困戶自主脫貧意識(shí)不強(qiáng)，“等靠要”思想嚴(yán)重，造成棚圈項(xiàng)目發(fā)揮作用不明顯；三是部分保鮮庫(kù)閑置，未能有效利用。

（十）對(duì)小額扶貧貸款使用監(jiān)管不到位。

一是對(duì)貧困戶小額扶貧貸款資金用途宣傳引導(dǎo)不夠，監(jiān)管缺位，很多小額貸款沒(méi)有用于發(fā)展生產(chǎn)。

（十一）縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位。

一是對(duì)部分扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題處理偏輕偏軟或處置不及時(shí)；二是紀(jì)檢辦公室只是對(duì)存在問(wèn)題的村通報(bào)批評(píng)、對(duì)整改情況審核把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)村干部?jī)?yōu)親厚友、弄虛作假的問(wèn)題未追責(zé)問(wèn)責(zé)；三是紀(jì)檢辦公室干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力不足。

（十二）對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索處置不及時(shí)。

一是鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室對(duì)檢查或巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域線索不能及時(shí)處置。

（十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督缺位。

一是對(duì)上級(jí)或本鄉(xiāng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題，簡(jiǎn)單以退賠、整改代替紀(jì)律處分。

（十四）扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題禁而未絕。

一是一些幫扶干部對(duì)所幫扶的貧困戶基本情況不掌握，幫扶送錢送物的多，扶志扶智教方法的少；二是一些鄉(xiāng)扶貧干部業(yè)務(wù)不精，對(duì)扶貧政策理解把握不深不透，有的連“六個(gè)精準(zhǔn)” “兩不愁三保障”具體內(nèi)容都不知道；三是一些干部在填寫幫扶手冊(cè)時(shí)應(yīng)付差事。

（十五）一些職能部門發(fā)揮作用不明顯。

一是一些職能部門履行監(jiān)管責(zé)任不到位，缺乏溝通協(xié)調(diào)，專項(xiàng)行動(dòng)組形成合力不夠。

（十六）一些部門“三個(gè)無(wú)局外”的思想樹得還不夠牢。

一是缺乏對(duì)扶貧工作的政策安排、項(xiàng)目支持、人力支援；二是有的單位認(rèn)領(lǐng)任務(wù)嘴上重視、行動(dòng)遲緩，借口較多、落實(shí)較少，工作效率不高。

（十七）存在對(duì)反饋問(wèn)題整改不到位的情況。

一是對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結(jié)合實(shí)際、不具體，驗(yàn)證材料不全等問(wèn)題；二是在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡(jiǎn)單要求上報(bào)整改材料，到實(shí)地檢查整改效果不夠。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

深入剖析上述問(wèn)題的產(chǎn)生的原因，雖然有客觀因素，但主要還是需要從主觀因素上深挖根源。

（一）思想認(rèn)識(shí)還不到位

沒(méi)有從“四個(gè)意識(shí)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，沒(méi)有真正把脫貧攻堅(jiān)工作作為重點(diǎn)工作和重要民生工程來(lái)抓。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有從思想深處把脫貧攻堅(jiān)攻堅(jiān)當(dāng)成一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)。

（二）責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)烈

沒(méi)有時(shí)刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的高度來(lái)理解全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅(jiān)的重大意義，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的緊迫性、嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，主業(yè)意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí)、“一崗雙責(zé)”意識(shí)需要強(qiáng)化， 真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的主觀自覺(jué)仍有差距，對(duì)新形勢(shì)下管黨治黨和脫貧攻堅(jiān)的思路、方法研究不深，思想不夠解放，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，開拓意識(shí)不足，有時(shí)還跳不出傳統(tǒng)觀念和思維定式，工作的主動(dòng)性自覺(jué)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還有松懈

對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用不到位，脫貧攻堅(jiān)工作的紀(jì)律規(guī)矩沒(méi)有內(nèi)化于心、外化于行，脫貧攻堅(jiān)工作的紅線底線意識(shí)還要強(qiáng)化，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的態(tài)度還要更加堅(jiān)定，抓脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)建設(shè)還缺少“久久為功” 的韌勁，脫貧攻堅(jiān)工作制度紀(jì)律規(guī)矩落實(shí)還沒(méi)有拿出最嚴(yán)厲的手段， 這些問(wèn)題必然導(dǎo)致“四個(gè)意識(shí)”弱化、“四個(gè)自信”動(dòng)搖、“四個(gè)服從”不堅(jiān)決， 極易影響全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅(jiān)工作。

三、整改措施

按照自治區(qū)黨委的巡視整改要求，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改，標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改、對(duì)號(hào)施策、堅(jiān)決落實(shí)，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”樹起來(lái)，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來(lái)、把黨的紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、把工作作風(fēng)建設(shè)抓起來(lái)、把脫貧攻堅(jiān)工作干起來(lái)，通過(guò)整改，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)黨的建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作全面邁上新臺(tái)階。

（一）深化學(xué)習(xí)，提升政治站位。一是持之以恒、全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話，將脫貧攻堅(jiān)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。對(duì)標(biāo)落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組提出的各項(xiàng)整改要求，切實(shí)把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到上級(jí)的脫貧攻堅(jiān)決策部署上來(lái)；二是提升認(rèn)識(shí)水平。充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性， 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全力以赴抓好問(wèn)題整改。牢固樹立抓扶貧就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓扶貧就是抓社會(huì)建設(shè)、抓扶貧就是抓民生改善的理念；三是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，引導(dǎo)黨員干部始終把群眾放在心上，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

（二）系統(tǒng)謀劃，全力統(tǒng)籌推進(jìn)。一是理清思路抓推進(jìn)。集中時(shí)間抓好整改落實(shí)，全面摸清底子，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，進(jìn)一步理清推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的思路和措施；二是突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。定期召開脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)議，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，確保統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)一步完善、細(xì)化、量化措施。

（三）建強(qiáng)組織，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航。常態(tài)化研究推動(dòng)以黨建促脫貧工作。建立黨委抓黨建促進(jìn)脫貧、書記抓黨建督導(dǎo)脫貧、班子成員抓黨建推動(dòng)脫貧的機(jī)制。明確抓黨建促脫貧職責(zé)要求和工作規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實(shí)抓黨建促脫貧工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)以黨的建設(shè)全面促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落地生根。健全黨建問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)抓黨建促脫貧落實(shí)方面的問(wèn)題，采取黨委約談、紀(jì)委追責(zé)等方式，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)。

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，層層傳導(dǎo)壓力。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨組織抓黨建促脫貧主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織履行抓黨建促脫貧責(zé)任情況的監(jiān)督檢查；二是持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域警示教育，改進(jìn)黨風(fēng)廉政教育方式，深入推進(jìn)開展“以案促改”活動(dòng)，邊教育邊互動(dòng)邊剖析邊反思，不斷提升扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政教育效果， 筑牢干部的思想防線，努力形成能作為、想作為、愿作為、敢作為的思想自覺(jué)；三是加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督力度，完善制度和防范措施，筑牢反腐倡廉防火墻；四是著力查處侵占群眾利益的腐敗問(wèn)題，開展腐敗隱患排查，研究制定防范措施。

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