農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)照檢查查擺問題材料

全面貫徹的十九大全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要批示精神和省第十二次黨代會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推薦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要求，以“擺問題、促規(guī)范、提水平”為主題，切實(shí)解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問題，達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、形象再提升、群眾更滿意的效果，為實(shí)施“綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)賢回歸、基層治理”六大工程，全力打造“生態(tài)旅游”、“生態(tài)工業(yè)”兩大示范區(qū)，勇當(dāng)全市生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。根據(jù)要求，“五對(duì)照五查擺”方面存在的問題，總結(jié)如下：

一、對(duì)照“三定方案”

1、部門職責(zé)不清：對(duì)部門職責(zé)細(xì)分不到位，沒有很好的落實(shí)已有的部門職責(zé)，存在工作推諉，扯皮等現(xiàn)象；對(duì)工作的部署不到位，使工作沒有很好的開展，沒有更好的使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

2、履職不到位：對(duì)部門的行政管理工作沒有做到高度重視，導(dǎo)致管理渙散，日常工作麻痹大意，沒有達(dá)到一個(gè)基層管理干部應(yīng)有的思想要求；危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)站的工作性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)農(nóng)村發(fā)展放松警惕，未能全面履行監(jiān)督職能，沒有達(dá)到一個(gè)基層管理干部應(yīng)有的意識(shí)要求。管理水平低：工作責(zé)任心不強(qiáng)，未能較好履行崗位職責(zé)的要求，工作流于表面化，沒有扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作，沒有達(dá)到一個(gè)基層管理干部應(yīng)有的素質(zhì)要求。

二、對(duì)照“依法行政”

1.干部職工對(duì)依法行政工作沒有具體和深刻的認(rèn)識(shí)，干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，單位行政效能有待提高。

2.農(nóng)民對(duì)法律認(rèn)識(shí)淺薄，由于村民對(duì)法律知識(shí)認(rèn)識(shí)的局限性，不能更好的起到監(jiān)督者的作用，對(duì)于識(shí)別辦事人員是否依法辦事，規(guī)范辦事，亂作為、瀆職失職的行為能力有限。

三、對(duì)照“求實(shí)務(wù)實(shí)”

1.存在走馬觀花現(xiàn)象：調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，主動(dòng)調(diào)研的意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到經(jīng)常性。了解面上工作和一般性情況多、蹲點(diǎn)調(diào)研少。與村干部接觸多、與群眾面對(duì)面交流少�？闯煽�(jī)和亮點(diǎn)多、深入矛盾和問題較集中的地方少。

2.部門存在工作懈怠問題。在工作中，由于部門與部門存在只能交叉現(xiàn)象，經(jīng)常存在責(zé)任推諉，面對(duì)繁重的工作，內(nèi)心一定程度產(chǎn)生了“多一事不如少一事”的懈怠思想。

四、對(duì)照“制度建設(shè)”

1.學(xué)習(xí)制度建設(shè)不完善，沒有制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集體學(xué)習(xí)次數(shù)偏少，工作例會(huì)召開不夠頻繁，干部與干部工作交流少，沒有建立健全的學(xué)習(xí)制度，部門干部學(xué)習(xí)生活存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。

2.督查制度建設(shè)不健全，“督”——沒有建立決策落實(shí)的目標(biāo)體系。各項(xiàng)工作指標(biāo)細(xì)化、量化不夠明確，沒有建立工作臺(tái)賬�！安椤薄�—沒有建立政績(jī)檔案，獎(jiǎng)懲制度不夠健全。對(duì)落實(shí)不力、弄虛作假等行為沒有一個(gè)明確的處理標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)生問題的原因分析

(一）對(duì)照“三定方案”產(chǎn)生問題的原因分析

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)辦公室工作任務(wù)繁重，包含農(nóng)村的農(nóng)林牧漁、精準(zhǔn)扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)，工作任務(wù)重，責(zé)任重，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積廣，人口多，以現(xiàn)有的工作人員來(lái)開展工作，有一定的難度，間接導(dǎo)致工作進(jìn)度慢，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、相關(guān)的管理規(guī)定沒有落實(shí)，對(duì)于上班期間出現(xiàn)的遲到早退，領(lǐng)導(dǎo)只是適當(dāng)?shù)目陬^批評(píng)，但沒有實(shí)際對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰，有些干部職工意識(shí)觀念差，自覺性不夠，平時(shí)不注意，造成紀(jì)律松散的現(xiàn)象出現(xiàn)；3、危機(jī)應(yīng)急管理水平低，沒有一套危機(jī)管理制度，在危機(jī)產(chǎn)生時(shí)沒有很好的處理，間接拉開與群眾的關(guān)系。

（二）對(duì)照“依法行政”產(chǎn)生問題的原因分析

1、部門工作人員缺乏培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)熟悉程度低，認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)知識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，在具體工作上的規(guī)范性低；2、依法行政意識(shí)淡薄。執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)依法行政存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法，認(rèn)為依法行政太空泛，對(duì)于農(nóng)村的具體工作起不到任何幫助，要是按照法定程序辦事，工作進(jìn)程緩慢，說(shuō)到底就是缺乏對(duì)群眾的耐心。3、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在工作上涉及自身親朋好友的一些事情，礙于情面，存在一定程度徇私情的行為，影響政府的公信力。

（三）對(duì)照“求實(shí)務(wù)實(shí)”產(chǎn)生問題的原因分析

1、一是理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用做得不夠，沒有很好的把政策落實(shí)到基層，工作不接地氣，滿足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是作風(fēng)不實(shí)。 一是存在官僚主義思想。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時(shí)調(diào)查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能拿出有效解決的辦法和對(duì)策。

（四）對(duì)照“制度建設(shè)”產(chǎn)生問題的原因分析

制度如渠，行如流水。渠道怎么設(shè)，水就怎么流。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，是我們建設(shè)廉潔高效、風(fēng)清氣正政府的必然要求。

1、制度落實(shí)不力，檢查考核措施手段不完善。一些制度在執(zhí)行過程中形多實(shí)少，主觀意志、長(zhǎng)官意志還沒有從根本上杜絕；2、缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們現(xiàn)在的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制多存在重臨時(shí)監(jiān)督，輕長(zhǎng)效監(jiān)督，重事后監(jiān)督，輕事前預(yù)防和事中監(jiān)督，重實(shí)體監(jiān)督輕程序監(jiān)督問題。

整改措施

（一）、對(duì)照“三定方案”整改措施：

一方面通過召開座談會(huì)，廣泛征求本單位黨員干部，兄弟單位，服務(wù)對(duì)象等人員的意見和建議，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)之前研究制定關(guān)于部門職責(zé)分工的協(xié)商協(xié)調(diào)辦法，把由于職能交叉帶來(lái)的問題降低到最低程度，提高行政效能。另一方面各部門在工作中應(yīng)采取聯(lián)動(dòng)方式，多溝通，多協(xié)調(diào)，多合作，將管理過程中的關(guān)節(jié)打通，提升管理和服務(wù)的活力，更好地為人民服務(wù)，提高政府公信力。

（二）對(duì)照“依法行政”整改措施：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化分工，明確責(zé)任。將依法行政整改工作細(xì)分到位，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行整改：

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展社會(huì)主義核心體系教育，強(qiáng)化服務(wù)為民的宗旨意識(shí)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、民主議事、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等方面的監(jiān)督管理制度，從思想上改變以往的不正之風(fēng)。

二是狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一方面，認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法基本功訓(xùn)練，積極組織執(zhí)法人員參加以執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評(píng)查、案例分析和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容的依法行政培訓(xùn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，從行為上進(jìn)行規(guī)范，改變亂作為，不作為的行為。

三是加強(qiáng)村民的對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，定期對(duì)村民開展法律有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，設(shè)立舉報(bào)信箱，進(jìn)一步做好信訪投訴，不斷拓展社會(huì)各界參與監(jiān)督的主渠道，從側(cè)面倒逼依法行政落實(shí)到位，起到反激勵(lì)的作用。

（三）對(duì)照“求實(shí)務(wù)實(shí)”整改措施

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，解決好農(nóng)業(yè)部門執(zhí)行不力的問題。堅(jiān)持每周一學(xué)習(xí)，每月一反思，針對(duì)不同人員、不同崗位需要，強(qiáng)化分層級(jí)學(xué)習(xí)教育，提高員工的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和管理能力，雙管齊下，改變現(xiàn)有的混亂局面。

二是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核解決好作風(fēng)不實(shí)的問題用獎(jiǎng)懲激發(fā)熱情，用獎(jiǎng)懲激勵(lì)成績(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決急功近利、弄虛作假、走過場(chǎng)等作風(fēng)不實(shí)的問題；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。

（四）對(duì)照“制度建設(shè)”整改措施

一是建立健全和堅(jiān)持好農(nóng)業(yè)部門黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，通過做到黨員學(xué)習(xí)有制度規(guī)范、有時(shí)間安排、有內(nèi)容指導(dǎo)、有學(xué)習(xí)筆記、有講座交流、有量化任務(wù)、有檢查考評(píng)，使黨員學(xué)習(xí)落實(shí)到位，不流于形式，真真實(shí)實(shí)的把制度深入黨員干部的心中，把執(zhí)行制度作為自身工作的日常規(guī)范行為。

二是成立農(nóng)業(yè)部門黨員理論學(xué)習(xí)小組，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)成員和辦公室負(fù)責(zé)人為理論學(xué)習(xí)授課主講、學(xué)習(xí)交流和典型發(fā)言積極分子，堅(jiān)持每月開展一次學(xué)習(xí)講座和學(xué)習(xí)體會(huì)交流，通過互幫互助，共同提升部門員工的理論水平。

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