人民法院黨組書記、院長專題民主生活會對照檢查材料

根據(jù)市委實踐活動工作安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定、省委30條和市委有關(guān)規(guī)定精神，特別對“三嚴(yán)三實”要求和焦裕祿精神進(jìn)行了深刻的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并對照自身實際情況進(jìn)行了認(rèn)真查擺，發(fā)現(xiàn)自身在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面還存在很多問題和不足，還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高的地方，現(xiàn)將對照檢查情況匯報如下：

一、存在的主要問題

（一）遵守執(zhí)行政治紀(jì)律與組織要求還存在差距。在工作上，自身能夠嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，對各項規(guī)章制度和要求能夠認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實。但是，有時候在執(zhí)行上還存在等待觀望的態(tài)度，執(zhí)行的不夠及時，貫徹的不夠徹底，在一定程度上影響了政令的暢通。比如在辦公用房整改上，雖然自身能夠認(rèn)識到位，但看到事情涉及到全體干警，為了好做干警工作，減少干警思想抵觸，存在等待觀望的問題，在一定程度上影響了辦公用房整改的進(jìn)度。

（二）自我評價和社會評價存在差距。目前，全市法院干警對自身評價很高，認(rèn)為近年來是法院工作的最好時期，班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干警齊心協(xié)力，案件質(zhì)量和效率大幅度提高，審判指標(biāo)明顯進(jìn)步，法院工作取得了很大成績。但是，經(jīng)過深入的走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)群眾對法院評價有一定好轉(zhuǎn)，但仍然認(rèn)為法院裁判不公、效率低下、法官吃拿卡要等現(xiàn)象較多，對法院總體評價不高。

（三）奉獻(xiàn)與貢獻(xiàn)存在差距。本人在工作中，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，帶領(lǐng)全院干警加班加點，可以說經(jīng)常是白加黑、五加二，自身和全院干警都奉獻(xiàn)了很多，全市法院各項審判指標(biāo)也有了大幅度提高。但是，由于基礎(chǔ)非常薄弱，審判指標(biāo)全面落后，造成了全市法院在全省排名依然靠后的局面沒有根本轉(zhuǎn)變，奉獻(xiàn)與貢獻(xiàn)不成正比，存在很大差距。

（四）裁判的法律效果與社會效果存在差距。經(jīng)過近年來大量法官的更新?lián)Q代，目前全市法院一線法官全部具有本科以上學(xué)歷，法律素質(zhì)明顯提高。但是，這些學(xué)生出身的法官，社會閱歷和社會知識欠缺，做群眾工作能力不強(qiáng)，導(dǎo)致少數(shù)案件案結(jié)事不了，服判息訴率不高，法院涉訴信訪壓力較大。

（五）制定制度與執(zhí)行制度存在差距。本人到宿州中院任職以來，進(jìn)行了深入的調(diào)研，制定了審判流程管理、層級管理等一系列規(guī)章制度，可以說經(jīng)過一年多的努力，全市法院制度已經(jīng)比較健全。但是，由于個別干警對制度的制定初衷不理解，認(rèn)為加強(qiáng)審判管理就是施加工作壓力，對制度不執(zhí)行

或者不完全執(zhí)行，導(dǎo)致這些制度沒有達(dá)到預(yù)期效果。

（六）司法作風(fēng)與群眾要求還存在差距。本人能嚴(yán)格堅持中央八項規(guī)定、最高法院六項措施和省委30條規(guī)定，將作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定落到實處。但是，對干警要求不夠嚴(yán)格，比如在公務(wù)接待中，很多可以不接待的，只要干警匯報了，往往不問情況就同意了，甚至還存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問題；對于個別領(lǐng)導(dǎo)干部在車輛配備、公車私用上存在的問題，僅僅是批評教育，沒有深入追究責(zé)任；對于個別干警對待當(dāng)事人冷橫硬推的現(xiàn)象，認(rèn)為不是大問題，不去嚴(yán)格管理。這些都嚴(yán)重影響了法院在人民群眾心目中的形象，影響了司法權(quán)威。

（七）廉潔自律與組織要求還存在差距。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自己始終嚴(yán)格要求自己，時刻保持清醒的頭腦，做到時時處處嚴(yán)格要求、勤政務(wù)實、清正廉潔。但是，對于干警要求不是非常嚴(yán)格，認(rèn)為干警平時工作比較辛苦，個別干警吃點、喝點等小問題上升不到腐敗層面，往往是對其批評教育，不深入追究責(zé)任。有時對個別干警小的違紀(jì)行為，出于團(tuán)結(jié)，往往視而不見，采取放任、縱容的錯誤做法。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

深入分析以上問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，既有自身問題，也有外部因素。但主要還是自身原因造成的。

（一）政治理論學(xué)習(xí)不到位，黨性觀念弱化。在工作中，自身雖然很重視政治學(xué)習(xí)，對黨的新精神、新理論、新要求都及時帶頭組織干警學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)領(lǐng)會的還不夠深入，僅僅停留在讀讀文件，傳達(dá)會議精神層面，導(dǎo)致黨性修養(yǎng)減弱了，對自身要求放松了，考慮自身榮辱進(jìn)退多了，考慮干警小利益多了，從而產(chǎn)生在遵守執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面存在等待觀望，執(zhí)行不及時的問題。

（二）密切聯(lián)系群眾做的不好，對群眾了解不多。本人來自基層，在基層工作時間長，自認(rèn)為基層工作經(jīng)驗豐富，很了解群眾疾苦，導(dǎo)致下基層調(diào)研走訪少了，對群眾對法院工作的新期待、新要求了解的不夠到位、不夠全面，這直接影響了自身的科學(xué)決策，影響了群眾對法院工作的評價，導(dǎo)致個別群眾對法院工作不理解、不支持，對法官不信任、不認(rèn)同。

（三）主動為人民服務(wù)觀念不強(qiáng)，宗旨意識淡化。本人長期在基層工作，自身對群眾感情很深厚，而一味的認(rèn)為廣大干警都對群眾感情深厚，忽略了對干警群眾路線的教育。再加上，目前大多數(shù)法官出自專業(yè)法律院校，受西方法學(xué)思想影響嚴(yán)重，少數(shù)法官不愿意下基層，不愿意接觸群眾，不愿意做群眾工作，導(dǎo)致為人民服務(wù)的宗旨意識淡化，做群眾工作能力不強(qiáng)，直接影響了法院服判息訴率，造成了法院涉訴信訪壓力較大。

（四）對干警教育不夠，

干警司法作風(fēng)漂浮。由于目前案多人少矛盾突出，每名法官每年都要承辦一百多件案件，廣大法官心理壓力、工作壓力都很大。在這種情況下，我更多的是從政治上和物質(zhì)上關(guān)心幫助干警，而對干警思想政治教育工作做的不夠，對個別干警的吃拿卡要、司法作風(fēng)不實等問題，往往采取容忍的態(tài)度，造成了少數(shù)干警司法作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，對待群眾態(tài)度粗暴，甚至個別干警司法不廉，嚴(yán)重影響了法院的良好形象。

(五)重實體輕程序思想嚴(yán)重，對司法公正理解存在偏差。自認(rèn)為要實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，最重要的是實體公正，只要實體正確了，人民群眾就會認(rèn)同法院的裁判。就是由于這種重實體、輕程序，重審判、輕服務(wù)的思想，直接影響了自身對法院、法官的管理方式方法，對裁判中的一些小問題、小瑕疵視而不見，影響了人民群眾對法院公正裁判的認(rèn)同感。

三、今后的努力方向和改進(jìn)措施

習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議時，對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“三嚴(yán)三實”的新要求，即“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”�！叭龂�(yán)”既是領(lǐng)導(dǎo)干部做人的基本道德要求，又是作風(fēng)建設(shè)的根本保障，“三實”既是領(lǐng)導(dǎo)干部做事的基本準(zhǔn)則，又是為政之道的必然要求�！叭龂�(yán)三實”概況起來就是習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部在做人、做事方面提出的新要求。貫徹落實“三嚴(yán)三實”的要求，就要以焦裕祿同志為榜樣，在做人上嚴(yán)格要求自己，始終不忘共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想，堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；在做事上緊緊依靠群眾，面對困難局面，不搞花架子，而是出實招、辦實事、求實效。在今后的工作中，我要以焦裕祿同志為榜樣，努力做到以下幾個方面：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。一是不斷加強(qiáng)對馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐，用馬克思主義的立場、觀點、方法，分析和解決工作中的實際問題；二是立足于法院工作，加強(qiáng)對審判業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，同時要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。三是養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，合理安排學(xué)習(xí)時間，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。四是堅持理論聯(lián)系實際，既向書本學(xué)習(xí)又向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)習(xí)，做一名學(xué)習(xí)型、知識型、實干型、業(yè)務(wù)型相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）增強(qiáng)黨性，認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律。始終堅持按照《黨章》對黨員的要求，嚴(yán)格要求自己，不斷矯正自己的

人生觀、價值觀和世界觀。進(jìn)一步強(qiáng)化黨性關(guān)鍵，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策全面及時貫徹執(zhí)行。模范遵守中央八項規(guī)定、最高法院六項措施、省委30條規(guī)定和“三嚴(yán)三實”要求，確保各項規(guī)定落到實處，取得實際效果。

（三）牢記宗旨，提高服務(wù)群眾水平。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大干警認(rèn)真查擺四風(fēng)方面存在的突出問題，并切實加以改進(jìn)，切實改進(jìn)司法作風(fēng)。積極深入基層調(diào)研走訪，及時了解群眾對法院工作的新期待、新要求，不斷提升司法為民水平。大力開展走訪活動，對于涉及民生的重大案件，法官要深入基層，充分了解社情民意，不斷提升裁判的群眾認(rèn)同度。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，努力提升廣大干警做群眾工作的能力。

（四）開拓創(chuàng)新，切實改進(jìn)工作方法。在思想理念上勇于開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把握工作全局，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化崗位責(zé)任，以高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，盡職盡責(zé)地完成黨和人民交給我們的各項任務(wù)。增強(qiáng)紀(jì)律意識，建立健全工作制度和工作機(jī)制，真正做到靠制度管人，用制度管事管權(quán)，使領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，最大限度地調(diào)動全體干警的工作積極性和主動性。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)力度，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，以促進(jìn)各基層法院全面提高審判質(zhì)量和效率。

（五）廉潔從政，做好清正廉潔表率。嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，始終堅持用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高自身修養(yǎng)。認(rèn)真落實院長“一崗雙責(zé)制”，切實落實好廉政責(zé)任，要求干警做到的，自己必須率先做到；要求干警不能做的，自己首先堅決不做。健全制度，完善“不愿為、不敢為、不能為、不必為”的約束管理機(jī)制，規(guī)范審判權(quán)力的運行，防止權(quán)力失控和行為失范。強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高干警公正司法的自覺性，確保隊伍不出問題。

通過這次專題民主生活會，認(rèn)真查擺自身問題，并深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，最終提出今后的努力方向及改進(jìn)措施，這是一個對自己的實際考驗，也是正確評價自己的一次機(jī)會。只有正視了自己，才能看清自己的缺點與不足，才能不斷的提高自己，才能始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，真正成為一名一心為民、清正廉潔的人民公仆。

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