2019年市監(jiān)管委自評(píng)報(bào)告

　　2019年，中共上海市市場監(jiān)管工作委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)十一屆市委四次、五次全會(huì)工作部署，深入推進(jìn)“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”常態(tài)化制度化。認(rèn)真開展調(diào)查研究，著力解決群眾急難愁盼問題。圍繞中心，服務(wù)大局，持續(xù)打造營商環(huán)境新高地。深入推進(jìn)市場監(jiān)管分類綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷提升系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，著力加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化市場監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。全力做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障工作。

　　(一)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況

　　1.積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)和大調(diào)研活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)督查督辦，有序推動(dòng)系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展。著力優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，召開各區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)議，著力推進(jìn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”工作，實(shí)行3天可領(lǐng)照，5天可營業(yè)。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)落實(shí)市委、市政府《開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，發(fā)布《上海品牌評(píng)價(jià)通用要求》地方標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)深化審評(píng)審批制度改革創(chuàng)新。本市已有32個(gè)品種獲國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)，成為藥品上市許可持有人試點(diǎn)品種，其中7個(gè)品種已獲批上市。進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)工作已推廣至全市，并在全國推廣復(fù)制。

　　2.努力服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)市委“充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高智能化治理水平”一號(hào)課題關(guān)于加強(qiáng)食品安全信息追溯、社區(qū)藥品安全智能化治理和電梯智能化監(jiān)管服務(wù)工作的落實(shí)，保障市民的食品安全、用藥安全和乘坐電梯安全，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。目前，9大類20個(gè)重點(diǎn)品種食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯覆蓋率達(dá)98.78%，信息上傳率達(dá)87.24%; “上海藥店”便民服務(wù)APP于11月底向全市正式推廣;上海市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺(tái)已建成并投入運(yùn)行。會(huì)同市工商局加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)12315、12331、12365、12358等市場監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)整合，推動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接，并在各區(qū)、街鎮(zhèn)推廣實(shí)施。

　　(二)圍繞中心、服務(wù)大局工作情況

　　3.圓滿完成首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障工作。將服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)作為重要政治任務(wù)，第一時(shí)間召開系統(tǒng)進(jìn)博會(huì)窗口服務(wù)保障工作動(dòng)員會(huì)，推動(dòng)分管部門制定服務(wù)保障方案和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。組織系統(tǒng)窗口單位黨組織開展“崗位建新功、黨員見行動(dòng)”活動(dòng)，深入開展以“勇當(dāng)市場監(jiān)管衛(wèi)士 爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”為主題的崗位練兵和技能比武活動(dòng)，共計(jì)39700人次干部職工參加。組建青年突擊隊(duì)、青年文明號(hào)加入“首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)聯(lián)盟”。落實(shí)國家市場監(jiān)管總局五方面的要求，督促系統(tǒng)各部門認(rèn)真落實(shí)，重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口產(chǎn)品3C認(rèn)證等各項(xiàng)保障工作。工作黨委先后多次赴進(jìn)博中心保障組、青浦、浦東、徐匯、靜安和閔行等區(qū)市場監(jiān)管局督促檢查，全面完成進(jìn)博會(huì)各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

　　4.結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年，完成市場監(jiān)管體制改革四年總結(jié)評(píng)估。在市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，撰寫《上海打響市場監(jiān)管體制改革“第一槍”》，入選本市改革開放首創(chuàng)40個(gè)案例。委托上海社科院完成《上海市市場監(jiān)管分類綜合執(zhí)法改革評(píng)估報(bào)告》，全面評(píng)估總結(jié)本市市場監(jiān)管體制改革工作，相關(guān)評(píng)估成果分別向中組部、中編辦、國家公務(wù)員局主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并得到充分肯定，上海的經(jīng)驗(yàn)被國家市場監(jiān)管體制改革頂層設(shè)計(jì)所采納。落實(shí)市委宣傳部要求，組織干部職工參觀“勇立潮頭——上海市慶祝改革開放40周年”主題展覽，舉辦系統(tǒng)微電影大賽、知識(shí)競賽、征文演講比賽、市場監(jiān)管改革文化建設(shè)成果展演等群眾性主題宣傳活動(dòng)，為不斷推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展凝心聚力。

　　5.深入推進(jìn)本市市場監(jiān)管體制改革。組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)精神，多次召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，統(tǒng)一隊(duì)伍思想，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)決服務(wù)服從大局，認(rèn)真做好本職工作，確保本市市場監(jiān)管各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、不斷不亂。按照市委組織部、市編辦的要求，在全市率先完成市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局的“三定”方案草案。

　　6.全面完成《本市行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2019)》。在市公務(wù)員局指導(dǎo)下，認(rèn)真完成《本市市場監(jiān)管行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》。在市委組織部、市公務(wù)員局、市委黨校指導(dǎo)下，共同舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部打造良好營商環(huán)境”2+X專題研討班。對(duì)2019年專項(xiàng)招錄的364名市場監(jiān)管系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員，開展初任培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，并組織100學(xué)時(shí)網(wǎng)上培訓(xùn)。在全市推進(jìn)實(shí)施《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》，舉辦基層所長培訓(xùn)班，對(duì)全市233個(gè)基層所主要負(fù)責(zé)同志全覆蓋輪訓(xùn)，加強(qiáng)基層市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。開展基層監(jiān)管執(zhí)法干部心理健康課題研究，加強(qiáng)對(duì)基層一線監(jiān)管干部的關(guān)心關(guān)愛。干部能力素質(zhì)顯著提升。在市委組織部、市公務(wù)員局全力支持下，《三年行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)全面完成，市場監(jiān)管系統(tǒng)6000余名執(zhí)法干部獲得“全科型執(zhí)法證書”，1400余名市場監(jiān)管干部成為專兼職食品藥品檢查員，全市特種設(shè)備監(jiān)管持證上崗人員，從原來的100多名增加到目前的3000多名，市場監(jiān)管“全科醫(yī)生”和“�？漆t(yī)生”隊(duì)伍培養(yǎng)初顯成效。

　　(三)服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作情況

　　7.始終把政治建設(shè)擺在首位。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，全面完成2017年度黨委民主生活會(huì)6方面21項(xiàng)整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，強(qiáng)化對(duì)黨的組織生活制度特別是領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。狠抓制度建設(shè)和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委《議事決策規(guī)則》《加強(qiáng)自身建設(shè)若干規(guī)則》，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，召開黨委會(huì)7次，研究討論“三重一大”事項(xiàng)49項(xiàng)，審議通過巡察和督促檢查工作、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等9項(xiàng)制度。制定匯編黨委4方面26項(xiàng)制度。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)備案制度，共報(bào)送市委辦公廳備案文件12件;落實(shí)信訪工作制度，認(rèn)真處理來信來訪19件，并做好信訪維穩(wěn)工作。

　　8.全面加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。落實(shí)城市基層黨建工作的要求，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，指導(dǎo)“餓了么”、華領(lǐng)生物醫(yī)藥等企業(yè)建立基層黨組織，加強(qiáng)與新華街道梅安社區(qū)居民區(qū)黨支部的聯(lián)建共建。全力抓好系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真組織開展系統(tǒng)基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作并抓好整改。每季度召開黨建工作聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)基層黨建工作，開展黨建、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核，率先制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，開展系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定工作。舉辦2期黨支部書記培訓(xùn)班和1期黨支部書記論壇，實(shí)現(xiàn)黨支部書記輪訓(xùn)全覆蓋，基層黨支部書記履職能力不斷提高。

　　9.黨員隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。制定《2019年度黨員發(fā)展計(jì)劃》，做好系統(tǒng)黨員發(fā)展和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。開展系統(tǒng)發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)專項(xiàng)自查和基層黨建重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度清單自查。開展系統(tǒng)窗口單位黨組織“崗位建新功、黨員見行動(dòng)”活動(dòng)，推選3個(gè)上海市優(yōu)秀黨員示范崗，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)窗口單位全覆蓋。舉辦“黨員執(zhí)法先鋒論壇”，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力提升執(zhí)法為民的本領(lǐng)和水平。選樹一批先進(jìn)典型，召開慶祝建黨97周年暨系統(tǒng)表彰大會(huì)，評(píng)選表彰系統(tǒng)11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、12名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和22家先進(jìn)基層黨組織。系統(tǒng)3名黨員、3個(gè)集體獲得上海“進(jìn)博先鋒”優(yōu)秀黨員和先進(jìn)集體稱號(hào)，1名黨員和1個(gè)集體獲得本市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體稱號(hào)，營造了系統(tǒng)黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

　　10.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以政治建設(shè)為引領(lǐng)，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度，堅(jiān)持每月開展一次集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部思想理論武裝。健全機(jī)關(guān)黨委工作職能，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部班子，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化、制度化，持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，確保全面從嚴(yán)治黨要求在黨委機(jī)關(guān)落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，組織參觀反腐倡廉巡展，做好反腐倡廉警示教育。結(jié)合大學(xué)習(xí)大調(diào)研大實(shí)踐，組織年輕干部開展蹲點(diǎn)調(diào)研，以及機(jī)關(guān)黨員干部深入基層開展理論宣講。關(guān)心機(jī)關(guān)職工的工作和生活，培育文明風(fēng)尚，推動(dòng)形成良好家教家風(fēng)。

　　11.加強(qiáng)對(duì)基層市場監(jiān)管所的服務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新性運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，修訂并實(shí)施市場監(jiān)管系統(tǒng)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，構(gòu)建系統(tǒng)化的黨支部工作制度、規(guī)范化的黨支部工作程序，完善黨支部工作考核機(jī)制，切實(shí)提高黨支部的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。推行實(shí)施《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》，推動(dòng)基層市場監(jiān)管所授權(quán)事權(quán)統(tǒng)一、工作要求和流程統(tǒng)一、對(duì)外形象統(tǒng)一，促進(jìn)工作業(yè)務(wù)整合，提升監(jiān)管效能。截至10月底，全市233個(gè)基層市場監(jiān)管所中，已實(shí)施《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》的黨支部有167個(gè)，占71.7%;已實(shí)施《基層所市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》的有203個(gè)，占87.6%。

　　12.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神和本市宣傳思想工作會(huì)議精神,制定黨委《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)各歸口部門黨組制定《意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)清單和責(zé)任清單》。制定實(shí)施黨委《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)新聞宣傳工作，舉辦系統(tǒng)宣傳干部專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)新聞宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。開通“上海市場監(jiān)管黨建”微信公眾號(hào)，大力宣傳系統(tǒng)干部職工推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展的鮮活事例和經(jīng)驗(yàn)成果，發(fā)布信息報(bào)道66期148篇。

　　13.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)作為重要任務(wù)，組織開展向鐘揚(yáng)、黃大年、黃群等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和時(shí)代英模人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國主義、革命傳統(tǒng)和民族精神、時(shí)代精神。組織參觀《中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)》檔案展，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工廣泛參與家風(fēng)建設(shè)。制定實(shí)施黨委《2019年精神文明創(chuàng)建工作要點(diǎn)》，組織開展演講比賽、微電影展映等活動(dòng)。

　　14.扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)組織、統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作。堅(jiān)持黨建帶共建、帶婦建、帶團(tuán)建，強(qiáng)化對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)做深群眾工作。增強(qiáng)干部職工凝聚力，在市總工會(huì)指導(dǎo)下，成立市市場監(jiān)管工會(huì)工作委員會(huì)，召開系統(tǒng)五一表彰大會(huì)，評(píng)選表彰系統(tǒng)28個(gè)工會(huì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人;組織系統(tǒng)453名干部職工開展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)。對(duì)基層市場監(jiān)管干部進(jìn)行高溫慰問。落實(shí)系統(tǒng)婦女工作的各項(xiàng)要求，在市婦聯(lián)支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真推薦參加全國和市婦聯(lián)代表。激發(fā)團(tuán)員青年活力，在團(tuán)市委支持和指導(dǎo)下，組織系統(tǒng)團(tuán)干部和團(tuán)員青年開展青年主題征文演講比賽、青年辯論賽、志愿公益服務(wù)等活動(dòng)。開展系統(tǒng)團(tuán)員青年思想建設(shè)課題研究和“上海青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，充分聽取系統(tǒng)黨外人士意見和建議，做好黨委工作情況通報(bào)。組織開展統(tǒng)戰(zhàn)人士“看上海新發(fā)展，談十九大新體會(huì)”、紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布70周年、“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前行”等活動(dòng)。做好黨委系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)推薦、黨外中青年干部培訓(xùn)等工作。認(rèn)真細(xì)致做好老干部工作，在市委組織部、老干部局指導(dǎo)下，成立黨委系統(tǒng)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善系統(tǒng)離退休干部工作機(jī)制。工作黨委班子成員帶隊(duì)慰問系統(tǒng)部分離退休老同志，幫助解決老干部出國、看病難等急難愁盼問題。

　　(四)開展“不忘初心、牢記使命，貫徹落實(shí)黨的十九大精神”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況

　　15.加強(qiáng)政治引領(lǐng)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引向深入。工作黨委把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織召開11次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭講黨課，集體學(xué)習(xí)交流習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講和考察上海時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的重要講話精神、《習(xí)近平談治國理政》一、二卷、《黨章》《憲法》《準(zhǔn)則》《條例》等。堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，下發(fā)學(xué)習(xí)提示11期，編發(fā)學(xué)習(xí)簡報(bào)35期，舉辦黨建聯(lián)席會(huì)議、專題學(xué)習(xí)班等，推動(dòng)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

　　16.深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命，貫徹落實(shí)黨的十九大精神”大學(xué)習(xí)、大實(shí)踐活動(dòng)。在市委組織部指導(dǎo)下，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開展“我的初心使命”“進(jìn)博先鋒·黨員行動(dòng)”“爭做充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)好干部”等主題黨日活動(dòng)，參觀中共一大、二大會(huì)址和四大紀(jì)念館等紅色教育基地以及“跨越時(shí)空的井岡山精神”主題展覽等，在黨委微信公眾號(hào)和各歸口部門黨組網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體上開展《憲法》《條例》、“改革開放40周年”知識(shí)競賽等活動(dòng)，舉辦系統(tǒng)“黨支部書記論壇”和“黨員執(zhí)法先鋒論壇”，組織1374名黨員干部、283名團(tuán)干部開展“千名黨員進(jìn)社區(qū)”理論宣講活動(dòng)1300余場次，受眾近4萬人次，堅(jiān)定理想信念，保持初心本色，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)作出更大貢獻(xiàn)。

　　17.“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研初顯成效。建立健全體制機(jī)制。積極貫徹市委要求，制定印發(fā)大調(diào)研《實(shí)施方案》《工作計(jì)劃》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全計(jì)劃備案、督查考核等7項(xiàng)制度，明確5大類22小類調(diào)研對(duì)象。注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。工作黨委主要負(fù)責(zé)同志102次帶頭深入基層、深入群眾調(diào)研。著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。工作黨委開展依法處置職業(yè)舉報(bào)專題研究，會(huì)同市工商局、市公安局等部門制定《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠職業(yè)舉報(bào)行為，維護(hù)營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》。牽頭系統(tǒng)部門研究制定可降解環(huán)保外賣餐盒團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和黃浦區(qū)老字號(hào)餐飲單位、進(jìn)博會(huì)場館餐飲單位推廣使用。通過大調(diào)研活動(dòng)的開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變了系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切了機(jī)關(guān)與基層、干部與群眾關(guān)系，解決了一些企業(yè)和群眾急難愁盼的問題。3月7日，工作黨委在市委召開的大調(diào)研工作推進(jìn)會(huì)上，作了題為《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)高品質(zhì)生活 扎實(shí)開展大調(diào)研工作》的交流發(fā)言。截至10月30日，工作黨委系統(tǒng)共開展2419次大調(diào)研，走訪對(duì)象4855戶，收集問題3056個(gè)，解決問題2829個(gè)，解決率92%，收集建議1359條。其中，黨委機(jī)關(guān)開展調(diào)研143次，走訪對(duì)象930戶，收集問題200個(gè)，解決問題183個(gè)，問題解決率91.5%，收集建議155條。

　　18.進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論工作研究和法律顧問工作。在市委組織部和市委宣傳部指導(dǎo)下，成立黨委黨建研究會(huì)和思想政治工作研究會(huì)，著力推動(dòng)理論學(xué)習(xí)和理論研究，完成《基層黨組織工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》等12項(xiàng)重點(diǎn)課題。積極落實(shí)市委要求，建立《法律顧問管理制度》《專家咨詢委員會(huì)管理辦法》等制度，率先在全市成立黨委法律顧問團(tuán)隊(duì)，聘任葉青等7名法學(xué)專家為法律顧問，先后在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上作“增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神”主題宣講和《新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作》講座，參與系統(tǒng)黨員執(zhí)法先鋒論壇、“職業(yè)舉報(bào)人”青年主題辯論賽、疑難復(fù)雜信訪問題處理，以及市場監(jiān)管系統(tǒng)重大活動(dòng)、重要文件事項(xiàng)的決策、監(jiān)督和評(píng)估等。

　　(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

　　19.不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置來抓，與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)《準(zhǔn)則》《條例》，會(huì)同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展《條例》知識(shí)競賽。每半年召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，全面動(dòng)員部署落實(shí)中央和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作要求。黨委會(huì)定期聽取駐委紀(jì)檢監(jiān)察組信訪情況通報(bào)，研究推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任項(xiàng)目化，抓好日常廉政警示案例教育和重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保“問題—責(zé)任—項(xiàng)目”的有效銜接，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任項(xiàng)目與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。率先開展系統(tǒng)巡察工作，制定實(shí)施黨委巡察工作制度，組建聯(lián)合巡察工作組，分兩批完成系統(tǒng)單位巡察工作，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)單位巡察全覆蓋。巡察中共發(fā)現(xiàn)問題79個(gè)，制定整改措施215項(xiàng), 制定或修訂制度232項(xiàng)。目前已經(jīng)完成整改201項(xiàng),整改完成率93.5%，其余14項(xiàng)在年底前完成整改。

　　20.持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全年共精簡各類會(huì)議44次，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定。創(chuàng)新開展系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，聘請社會(huì)第三方對(duì)市場監(jiān)管系統(tǒng)31家窗口單位和部門進(jìn)行明察暗訪，共召開31次企業(yè)座談會(huì)、訪談和隨訪服務(wù)對(duì)象262人次，開展線上線下民主測評(píng)，發(fā)放調(diào)查問卷10000余份，網(wǎng)上參與測評(píng)4600余人次，查擺問題，補(bǔ)齊短板，挖掘典型案例，總結(jié)提煉好的做法，針對(duì)問題加強(qiáng)全面整改。

　　(六)隊(duì)伍建設(shè)工作情況

　　21.扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委組織部、市公務(wù)員局關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)規(guī)定，制定《干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，舉辦黨委系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“不忘初心牢記使命，傳承紅色基因”井岡山專題培訓(xùn)等8期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)531人次，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部使命擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定理想信念。嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重艱苦崗位、基層一線等崗位經(jīng)歷，共選拔提任12名處級(jí)干部。配合市委組織部做好工作黨委系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，推薦35名局、處級(jí)優(yōu)秀年輕干部人選，選派6位中青年干部到市委巡視組、市委黨校、市人大信訪辦等培訓(xùn)和掛職鍛煉。著力加強(qiáng)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)落實(shí)本市人才“30條”和人才高峰建設(shè)政策，舉辦專家(人才)專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)51人次，開展深化系統(tǒng)人才工作課題研究，召開系統(tǒng)專家座談會(huì)，切實(shí)落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，不斷加強(qiáng)對(duì)專家隊(duì)伍的政治引領(lǐng)，進(jìn)一步凝聚系統(tǒng)優(yōu)秀專家人才，積極營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

　　22.從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理干部。制定實(shí)施特定身份人員因私出國(境)管理辦法。集中學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等，認(rèn)真做好2019年度黨委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)和隨機(jī)抽查工作。會(huì)同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展黨委系統(tǒng)2017年以來92名提任干部集體任職和廉政談話，開展歸口單位干部選拔任用工作專項(xiàng)檢查，完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息系統(tǒng)。

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