XX鎮(zhèn)多措并舉助力精準脫貧

黨的十九大報告指出：“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。”對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，報告也指出，“確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。

“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的�！蓖ㄟ^對建卡貧困人口的致貧原因分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，因?qū)W、因病、因殘、缺勞動力、缺資金、缺技術(shù)等致貧原因比例最高，而因病、因殘、缺勞動力是貧困人口無法抗拒的外部致貧原因，僅靠其自身能力是無法完全解決貧困問題的。對于這部分因病因殘又喪失勞動能力的貧困人口，需要認真按照黨的十九大報告的要求，兜住保障群眾基本生活這條民生底線，在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面提供基本保障，讓貧困群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。同時，要全面不打折扣地落實低保、優(yōu)撫、救助等扶貧兜底政策，為廣大貧困人口脫真貧、真脫貧提供享受民生幸福的社會保障底線。

增強貧困人口的內(nèi)生發(fā)展能力。貧困人口既是脫貧攻堅的幫扶對象，又是脫貧致富的主體，如何激發(fā)貧困人口的內(nèi)生脫貧動力是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。扶貧先扶志，扶貧需扶智，脫貧要靠技，為此，黑溪鎮(zhèn)黨委、政府和幫扶干部積極掌握主動性，緊緊圍繞脫貧攻堅主線，以“扶貧先扶志、脫貧先立志”為主題，通過提升貧困人口教育技能，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性，培育貧困群眾依靠自立更生脫貧的意識和觀念，用內(nèi)生動力支撐貧困人口脫貧。著力打造積極向上的農(nóng)村文化，把脫貧攻堅視為自己脫貧致富的奮斗事業(yè)，自立自信，實現(xiàn)貧困人口從“被動脫貧”向“自我脫貧”的角色轉(zhuǎn)變，讓擺脫貧困的氣魄與力量成為貧困群眾最大的財富，不斷增強貧困人口自我脫貧內(nèi)生發(fā)展能力。

同步推進“美麗中國”和脫貧攻堅工程。脫貧攻堅工程與“美麗中國”建設具有高度的相關(guān)性，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和美麗中國建設，不斷凝聚脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設合力，扎實提升人民群眾的獲得感、幸福感，是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的生動實踐，是補齊全面建成小康社會短板的重大任務，也是新時期促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。將“全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”與“美麗中國”建設進行高效聯(lián)動，融合兩者的項目建設任務、統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富與農(nóng)村面貌改善，有利于增強鄉(xiāng)村建設發(fā)展的協(xié)調(diào)性，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化進程。

大力發(fā)展貧困村“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧產(chǎn)業(yè)”。 本月來，黑溪鎮(zhèn)連續(xù)開展“中國社會扶貧網(wǎng)”推廣工作，創(chuàng)新使用“互聯(lián)網(wǎng)+中國社會扶貧網(wǎng)”形式，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建貧困戶多元需求和社會愛心資源精準對接的公益性網(wǎng)絡平臺。鎮(zhèn)扶貧辦公室、駐村“第一書記”、駐村干部成立信息管理員隊伍，并進行業(yè)務培訓；召集貧困戶召開院壩會，村村制定宣傳標語，要求幫扶干部每月至少一次到貧困戶家中開展中國社會扶貧網(wǎng)政策宣傳，將社會扶貧網(wǎng)作為公益品牌進行推廣，積極宣傳發(fā)動社會愛心人士注冊，同時發(fā)動貧困戶充分利用該平臺解決實際困難問題，達到脫貧致富的目的。截至目前，全鎮(zhèn)貧困戶注冊已達700余人。

在脫貧攻堅過程中，不斷培育貧困人口應用現(xiàn)代科技融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與市場競爭能力，是貧困人口在信息化時代能夠持續(xù)脫貧致富的新技能新途徑。為此，我鎮(zhèn)以電子商務進農(nóng)村工作為抓手，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場導向”的原則，培育和壯大貧困村電子商務經(jīng)營主體，支持搭建全市農(nóng)村電子商務平臺，加快農(nóng)村電子商務支撐保障體系建設，以信息化促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)村電子商務宣傳教育和培訓，促進農(nóng)村電子商務普及應用，建設完善農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡，積極探索建立促進農(nóng)村電子商務發(fā)展體制機制，不斷提升貧困農(nóng)村電子商務應用水平，拓寬貧困村農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道，促進貧困村流通領(lǐng)域現(xiàn)代化水平全面提升。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作和建立村級合作社合作等作為主要經(jīng)營形式，因地制宜探索資源有效利用、提供服務、混合經(jīng)營、村集體出租山場或魚塘等多種發(fā)展集體經(jīng)濟形式，調(diào)動村集體成員創(chuàng)業(yè)帶富積極性，增強村集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理能力和水平，壯大村集體經(jīng)濟，增加村集體經(jīng)濟收入。

重視易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持發(fā)展。加快實施易地扶貧搬遷是項系統(tǒng)性工程，時間緊、任務重，還面臨亟待解決的搬遷對象不精準、住房面積超標、部分搬遷戶大額舉債、安置區(qū)選址不合理、項目資金管理不規(guī)范、后續(xù)脫貧措施不落實等突出問題。通過“挪窮窩”、“換窮業(yè)”、“拔窮根”，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育與區(qū)域持續(xù)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)與搬遷對象內(nèi)生能力提升兩個核心層面，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化等城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，重點從創(chuàng)新體制機制、培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+信息”營銷平臺等方面做好地方推動易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持的政策體系和保障措施，從根本上解決搬遷對象的穩(wěn)定脫貧問題，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)、壯大集體經(jīng)濟上創(chuàng)新搬遷對象后續(xù)發(fā)展模式，有效解決貧困農(nóng)戶的生存與發(fā)展問題，增強搬遷群眾的安全感、歸屬感和幸福感。

xxx鎮(zhèn)人民政府

201*年5月24日

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