第一篇：甘肅國稅納稅服務(推薦打開范文網www.taixiivf.com)經驗交流材料626最新修改稿

全國稅務系統(tǒng)納稅服務工作會議經驗交流材料

創(chuàng)新服務手段挖掘服務潛能

全面提升納稅服務水平

甘肅省國家稅務局

甘肅地處祖國西部，地形狹長，東西長1655公里，南北寬530公里，經濟基礎相對薄弱，稅源集中，重點行業(yè)稅收收入占全省國稅收入的70%以上，納稅人十分分散，全省24.7萬戶納稅人分布在14個市州45.4萬平方公里廣闊地域，這些現(xiàn)實情況對開展納稅服務工作提出了很高的要求。我們立足實際，堅持以納稅人需求為導向，以信息化為支撐，以辦稅服務為突破，創(chuàng)新服務手段，挖掘服務潛能，納稅服務工作取得了階段性成果。我們的主要做法是：

一、始于需求，構建納稅服務體系，規(guī)范服務行為

為了全面樹立納稅服務意識，規(guī)范納稅服務行為，我們確立了構建納稅服務體系的工作思路。通過引入納稅服務新理念，優(yōu)化整合行之有效的服務措施和制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，初步建立起了一個集納稅服務理論、操作實務、制度規(guī)范、考核評價于一體的納稅服務體系。

（一）明確服務職責。橫向，制訂了分部門的納稅服務組織標準和崗位標準，規(guī)定了各部門、各崗位納稅服務工作應遵循的行為標準、程序標準、時限標準、質量標準，有效解決了納稅服務做什么、怎么做、做到什么程度的問題�？v向，進一步明晰了省、市、縣各級納稅服務職責，理順了上下級之間的關系，形成了服務部門牽頭組織，業(yè) 1

務部門密切配合，省、市、縣三級聯(lián)動，基層部門深入實施，全體干部職工積極參與，系統(tǒng)內外相互協(xié)作的全員服務格局，確保了納稅服務貫穿于稅收工作始終。

（二）形成工作制度。健全了五大納稅服務工作規(guī)范和九項服務制度，工作規(guī)范涵蓋辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、稅務網站、12366短信服務平臺、納稅服務禮儀規(guī)范等，服務制度包括首問責任、服務承諾、文明辦稅公開、局長接待日、辦稅服務廳值班長、服務預約、服務提醒、ab角互補、應急處理預案等，各項規(guī)范和制度可獨立應用，又互為補充，確保納稅服務落到實處。

（三）依托信息技術。確立了依托現(xiàn)代信息技術和網絡資源，全力提升納稅服務科技含量的遠景目標，規(guī)劃了稅務網站、12366納稅服務熱線、短信服務平臺的建設方向，明確了“三網合一”的建設思路，為推進納稅服務工作提供強有力的渠道保障。

（四）實現(xiàn)科學考評。建立了內部考核與外部評議相結合、定性考核與定量考核相結合、日常考核與專項考核相結合的考核評價機制。對內，采用雙向互動考核，對納稅服務實踐中成效突出的事項進行加分，對未能達到標準的事項實施扣分，起到事前積極引導和事后公正評價的作用。對外，設計針對不同層次、類別納稅人的外部調查問卷，開展第三方調查，使評議考核針對性強，簡便易行。

二、恒于創(chuàng)新，整合技術資源，改進服務手段

積極完善和拓展服務熱線、短信平臺、稅務網站的功能，整合資源，打造信息共享、便捷高效的綜合性納稅服務平臺。

（一）完善12366納稅服務熱線。我省已全部實現(xiàn)12366納稅服務熱線的國地稅聯(lián)辦，通過統(tǒng)一的服務平臺、統(tǒng)一的服務標準、統(tǒng)一

的服務模式為納稅人提供自動語音咨詢、電話人工咨詢、投訴舉報、綜合查詢、預約服務和“專家坐席”等服務項目，受到納稅人的廣泛好評。同時，我們還拓展了發(fā)票真?zhèn)舞b別、局長熱線等功能，建立健全了《12366納稅服務中心工作制度》、《服務中心服務承諾》等管理機制，加強部門間的協(xié)調與溝通，確保了熱線的暢通。據(jù)統(tǒng)計，全省熱線自開通以來，已累計受理各類咨詢277266人次，其中，人工受理1201*3人次，自動語音受理156763人次。

（二）開發(fā)12366短信服務平臺。我們借助電信、移動、聯(lián)通網絡優(yōu)勢，搭建12366短信服務平臺，充分體現(xiàn)了“縱、橫、簡、全”四大特點�！翱v”即縱向延伸：平臺直接面向納稅人和社會各界提供宣傳、咨詢、提醒、申報、查詢、評議、預約等七大類十五項服務，并同時面向國稅干部職工提供通知、提醒、問候、查詢等四大類十二項服務�！皺M”即橫向覆蓋：通過短信平臺將綜合征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)等不同應用系統(tǒng)有機整合，促進了數(shù)據(jù)共享和應用�！昂啞奔床僮骱啽悖杭{稅人、國稅干部只要通過發(fā)送短信息到12366，即可在權限內查詢和辦理相關涉稅事宜�！叭�”即服務功能全面：既可向納稅人發(fā)送稅收法律法規(guī)和稅收政策，又可提供短信提醒、預約服務、訂制服務、短信申報等功能，方便納稅人辦稅。

（三）建設特色門戶網站。以“甘肅國稅”門戶網站為依托，逐步拓展服務功能。一是加強稅法宣傳。注重發(fā)揮網站時效性強、受眾面廣、成本低廉等優(yōu)勢，拓展網站宣傳功能，制定網站管理辦法，明確稅法發(fā)布時限，將稅務網站打造成全面、便捷的稅法宣傳主渠道。二是優(yōu)化網上稅收咨詢。推行咨詢回復時限公開承諾，把提高咨詢回復的準確性、及時性作為核心工作，以服務熱線咨詢數(shù)據(jù)庫為基礎，

為納稅人提供準確、快捷的解答。三是完善網上辦稅功能。在現(xiàn)有功能基礎上，積極探索網上發(fā)票驗舊，開發(fā)與綜合征管軟件接口的網上普通發(fā)票驗舊軟件，對使用電腦版普通發(fā)票的納稅人，在網站通過特定身份認證，將電子發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)上傳，稅務人員網上審核無誤后，導入綜合征管軟件，極大方便了納稅人。四是加強納稅人權益保護。通過網站全面公開納稅人辦稅的環(huán)節(jié)、內容、程序，建立網上“監(jiān)督臺”，增強稅收執(zhí)法的透明度，將國稅部門的各項工作都置于了有效的社會監(jiān)督之下。

三、終于滿意，突出服務特色，促進國稅工作

我們以方便納稅人為出發(fā)點,以最大限度地降低辦稅成本為側重點，以優(yōu)化辦稅環(huán)境、拓展服務手段、開展特色服務為著力點，切實加強辦稅服務工作。

（一）優(yōu)化辦稅環(huán)境。我們以總局統(tǒng)一辦稅服務廳外部標識為契機，按照“文明禮儀、辦稅指南、各類標識、窗口設置、業(yè)務流程、服務內容、崗責體系、管理規(guī)范、考核評價”九統(tǒng)一的要求，結合地域、文化特色，分東、中、西三片選取8個辦稅服務廳作為試點，分步驟開展辦稅服務廳規(guī)范化建設。在硬件方面，統(tǒng)一內外標識，優(yōu)化硬件設施，合理配置評議評價系統(tǒng)和排隊叫號系統(tǒng)，科學劃分辦稅服務廳功能區(qū)域，拓展自助服務功能和咨詢服務功能；在軟件方面，逐步調整申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務窗口功能，將稅務登記、文書受理、申報征收、發(fā)票發(fā)售、代開等業(yè)務進行整合，大力推行全職能窗口，有效縮短辦稅時間。進一步規(guī)范辦稅服務廳和業(yè)務部門的管理職責和業(yè)務銜接，把分散在不同部門的涉稅業(yè)務向辦稅服務廳集中，涉稅資料由原先的納稅人傳遞轉變?yōu)槎悇諜C關內部流轉，有效解決了

納稅人“多頭跑”、“多頭找”的問題，切實減輕了納稅人負擔。

（二）拓展服務方式。我們積極推行以網上辦稅為主體，自助辦稅、銀行網點、短信辦稅為補充的多元化辦稅方式。在一般納稅人推行網上申報的基礎上，逐步擴大小規(guī)模納稅人覆蓋面；在蘭州、高新開發(fā)區(qū)辦稅服務廳開辟自助辦稅服務區(qū)，配置5臺自助辦稅終端，為納稅人提供自助申報、自助查詢等服務；在起征點以上個體雙定戶中推行銀行網點報稅，納稅人到銀行網點即可同步完成申報和稅款繳納；在不達起征點戶中推行短信平臺申報，納稅人只需回復或編輯短信發(fā)送至12366，即可完成納稅申報。積極推行財稅庫銀橫向聯(lián)網繳庫方式，使稅款解繳由原來的十多個環(huán)節(jié)簡化成銀行扣稅一個環(huán)節(jié)，稅款在途時間由3-5天縮短到即時劃轉。

（三）開展特色服務。全面推行引導服務、預約服務、延時服務，建立急事急辦、特事特辦的快速反應機制。為a類信用等級納稅人、殘疾人等開辟“綠色通道”。在蘭州、張掖等市開展“同城通辦”業(yè)務，實現(xiàn)納稅申報、稅務登記、發(fā)票發(fā)售等涉稅事項的同城辦理。提供個性化服務，在大企業(yè)設立駐企辦稅室，搭建專用傳輸網絡，實現(xiàn)大企業(yè)申報、認證、繳庫的駐企辦理。

通過不斷創(chuàng)新服務手段，挖掘服務潛能，納稅服務工作取得了明顯的成效：

一是提高了納稅遵從。隨著納稅服務工作的逐步深化，加深了征納雙方的交流溝通，提高了納稅遵從度，保證了稅收收入的及時足額入庫和多年的持續(xù)增長。特別是201*年在我省遭受特大地震災害，有色、石化等主體稅源產品價格大幅下降以及國際金融危機等多種減稅因素綜合影響下，全系統(tǒng)仍然入庫稅收收入229.5億元，較上年增長

0.74%，用實際行動支援了抗震救災和災后重建工作，有力促進了甘肅經濟社會的發(fā)展。

二是減輕了納稅人負擔。對納稅人在辦理有關涉稅事項時重復提供的資料由原來的54種減少為現(xiàn)在的30種；將日常發(fā)生的17項業(yè)務（登記類7項，發(fā)票類6項，申報征收類4項）移向前臺，由辦稅服務廳（室）即來即辦，使辦稅環(huán)節(jié)由原來的89個減少為24個，減少了65個環(huán)節(jié)；12項涉稅業(yè)務在部分市州實現(xiàn)了同城通辦，提高了辦事效率，降低了辦稅成本。

三是提升了國稅部門形象�？旖�、便利和高效的納稅服務工作受到了地方黨政的高度評價，贏得了納稅人的認同，有力地促進了行風建設和精神文明建設。截至目前，全省國稅系統(tǒng)102個單位中，包括省局機關在內的國家級文明單位有5個，文明創(chuàng)建先進單位達到13個，占到17%；省級以上文明單位標兵、文明單位、創(chuàng)建工作先進單位73個，占到72%，國稅部門形象持續(xù)提升。

第二篇：在全省國稅系統(tǒng)納稅服務經驗交流會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：總結去年以來全省國稅系統(tǒng)納稅服務工作情況，交流經驗，研究部署下一階段工作任務。會前，省局納稅服務活動領導小組對有關事項作了專題研究，組織編印了《廉政建設與優(yōu)化稅收服務專刊》，制作了行風建設專題片，推出了經驗典型。剛才6個單位分別以不同的形式介紹了他們的工作經驗，值得借鑒和學習。省糾風辦領導和全省國稅系統(tǒng)行風評議代表、部分特邀監(jiān)察員在百忙中到會指導，下午張兵同志還將對行風評議作專題動員，必將深入推進全省國稅系統(tǒng)納稅服務和行風建設工作。下面，我講兩個問題。

一、納稅服務工作的簡要回顧

自去年5月納稅服務活動啟動以來，省局研究制定了關于開展“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動進一步加強行風建設的意見和201*年納稅服務工作要點，各地結合實際，精心組織，創(chuàng)造性地開展服務活動，總體工作扎實深入，有以下幾個特點：

（一）服務理念明顯轉變

根據(jù)省局確立的“三個一切”，即“一切為了納稅人，一切方便納稅人，一切服務納稅人”的服務活動宗旨，各地采取討論會、征文、論壇等多種形式，以“假如我是納稅人”、“假如我是被管理對象”等為主題開展大討論，廣泛進行換位思考。南充市局以“稅務機關的主要職責是服務還是執(zhí)法”為辯題舉辦“稅官辯論賽”，在辯論中轉變服務理念；成都市局以市、縣（區(qū)）局和基層管理分局三級國稅干部職工為嘉賓舉辦“稅收服務論壇”，臺上臺下碰撞思想，在互動中轉變服務理念；達州市局創(chuàng)作傳唱為納稅人服務之歌——《你也來，我也來》，在情感交流中轉變服務理念。各級國稅機關和國稅干部對“稅務機關首先是服務機關，其次才是管理機關；稅務人員首先是服務者，其次才是管理者”有了全新的認識，“管理就是服務”的理念逐步貫穿到了稅收征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)�！坝H商、愛商、護商、敬商”、“把稅務機關建成納稅人之家”等新理念在全省國稅系統(tǒng)逐步深入人心，并已成為各級國稅機關納稅服務工作的行動指南。

（二）工作措施全面落實

一是組織領導落實。各級國稅機關及時成立了活動領導小組和辦事機構，確立了2個以上試點示范單位，制定了實施步驟、工作措施、工作重點和階段性目標。有的單位結合實際提出納稅服務三年總體規(guī)劃、層層簽定服務承諾責任書、制定考核評比辦法等，明確階段工作重點，落實職責任務分工。全系統(tǒng)已初步構建了省、市、縣局三級納稅服務活動組織領導體系和責任網絡體系。

二是部署指導落實。去年5月省局對全系統(tǒng)納稅服務活動的開展作了全面部署，在成都市和全省4個片區(qū)分別召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動。10月，在成都市雙流縣局組織召開優(yōu)化納稅服務工作座談會，3個試點單位和4個片區(qū)代表單位匯報了階段工作情況，并進行了現(xiàn)場觀摩。省局在行業(yè)網上開辟《納稅服務與行風建設》專欄，搭建了全系統(tǒng)納稅服務工作交流、宣傳平臺。今年又確立了“誠信納稅，優(yōu)質服務”的活動主題，部署了納稅服務十項具體工作。同時，制定下發(fā)全省國稅系統(tǒng)納稅服務標準，對納稅服務工作進行統(tǒng)一規(guī)范。各地把納稅服務納入全年工作整體安排，建立完善納稅服務制度體系，促進服務工作落實。廣元市局把納稅服務活動動員大會開到縣區(qū)分局長一級，將“十個一”主題服務活動部署到了最基層；瀘州市局從建立“三個機制”、拓展“四項服務”入手，統(tǒng)一指導全市系統(tǒng)建立服務體系。總局、省紀委就我省國稅系統(tǒng)納稅服務活動開展情況分別印發(fā)了簡報和�？�，《人民日報》等報刊發(fā)表了省局領導《把稅務機關建成“納稅人之家”》的署名文章。各地也充分利用當?shù)貓罂�、電視、廣播等新聞媒體以及在互聯(lián)網站制作納稅服務網頁，營造了良好的輿論氛圍，增強了納稅人及社會各界對納稅服務活動的知情度和參與度。

三是治理整頓落實。全系統(tǒng)按照“三個一切”和“公、快、高、省、廉”要求，結合實際開展調查、清理和整頓，廣泛進行行風建設“五樹五糾”，切實堵漏糾偏。今年，省局在12個市、州開展了大規(guī)模的納稅服務需求調查，組織重點稅源企業(yè)召開了國稅政策懇談會；各地采取民意測驗、書面及網上征求意見、召開稅企座談會和特邀監(jiān)察員會議、走訪納稅人、設立投訴意見箱等方式，廣泛調查納稅服務需求，認真梳理、分析服務工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到了有的放矢�；顒又�，省局及時下發(fā)嚴肅有關紀律的通知，制定了國稅人員“五條禁令”；明令稅務代理“七個不準”，重申稅務代理“五脫鉤”規(guī)定，積極開展專項治理，向11個稅務代理機構提出了整改建議并監(jiān)督糾正；去年和今年分別組織暗訪組對成都等11個市（州）局基層單位進行明察暗訪，對問題及時反饋和督促整改；全系統(tǒng)去年查處了7起損害納稅人合法權益的案件，今年對9起違法違紀典型案例以明傳電報的形式進行了通報。各地舉一反三，積極開展自查自糾和作風整頓，一些市（州）局組織內部人員或與地方紀委協(xié)調行動，對基層單位服務質量及行風建設等情況進行明察暗訪；省局稽查局制定精品稽查局考核驗收標準，啟動了全省系統(tǒng)“精品稽查局”工程；內江市各縣區(qū)局對納稅服務工作實行目標量化考核，對服務不到位的單位扣減了目標分值和責任人員工作獎；部分市（州）局結合實際開展經費財產、稅收票款資金、稅務代理脫鉤、生豬增值稅委托代征等清查或專項檢查，及時修訂完善相關制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，消除隱患。結合《行政許可法》實施，全系統(tǒng)按照“廢、簡、放、留”的原則清理行政許可事項40項，取消13項、保留27項，對業(yè)務流程進行整合，對保留的行政許可事項從權限、程序、時限等方面進行了進一步規(guī)范。

（三）服務手段不斷優(yōu)化

全系統(tǒng)從方便和服務納稅人出發(fā)，改進服務方式、創(chuàng)新服務手段，將有限的稅收管理寓于無限的服務之中。各地建立完善局長接待日、首問負責、服務承諾、延時服務、限時辦結、納稅約談、納稅信用等級評定等制度，相繼推出了辦稅服務廳電子觸摸查詢系統(tǒng)、移動短信催報納稅系統(tǒng)、網絡申報系統(tǒng)等信息化服務手段，實施“一站式”、“一窗式”、“低柜式”、“全程式”等便民服務。成都高新區(qū)局積極組建“納稅人服務中心”，開發(fā)的納稅評估系統(tǒng)、辦稅服務廳智能排隊呼叫系統(tǒng)，體現(xiàn)了科學管理與服務；省局直屬分局推行“三色看板服務”，簡化了涉稅審批環(huán)節(jié)和事項；德陽市局率先推出移動短信申報納稅系統(tǒng)和《電子票表稽核系統(tǒng)》，實現(xiàn)了快捷高效的網絡審核，降低了征納成本；綿陽市局開發(fā)重點企業(yè)納稅評估模型軟件、電腦定額軟件和個體建賬管理系統(tǒng)，在管理中優(yōu)化了服務；宜賓市局實行特大型企業(yè)“駐廠管理”制，實現(xiàn)了為企業(yè)服務“零”距離；各地建立的企業(yè)定期聯(lián)系制度、“綠色服務通道”、“12366”納稅服務熱線、互聯(lián)網咨詢服務以及發(fā)放納稅聯(lián)系卡、導稅卡、參考卡等多元化服務，方便、快捷、新穎、實用，深受納稅人的歡迎。

一年多來，各地通過全方位、多層次、開放式的納稅服務，取得了初步成效。一是干部職工綜合素質明顯增強。各地結合納稅服務全面啟動能力培訓工程，推行干部能績制，開展優(yōu)質服務競賽、崗位練兵競賽等活動，苦練內功，進一步增強了服務能力。全省國稅系統(tǒng)評選的第二屆優(yōu)秀創(chuàng)新項目中，有7個項目與納稅服務工作相關。二是服務質量明顯提高。全省系統(tǒng)198個征收單位全面推行了增值稅“一窗一人一機”管理模式，為全省4.3萬戶一般納稅人提供了高效服務。去年全省系統(tǒng)共落實各類稅收優(yōu)惠46億元，其中調高增值稅起征點使全省26萬個體戶得到3億元的稅收優(yōu)惠；今年上半年，在西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、民政福利企業(yè)等方面兌現(xiàn)落實各類稅收優(yōu)惠5.08億元；1—9月，辦理出口退（免）稅35.63億元，同比增長106.3％。資陽市黨政領導把納稅服務活動譽為“國稅模式”，并將國稅部門作為落實“環(huán)境興市”戰(zhàn)略的表率單位；達州市委推廣了通川區(qū)國稅局“黨員特勤隊”服務納稅人的經驗。三是征納關系進一步融洽。落戶于綿陽市的北京新華聯(lián)財務總監(jiān)對國稅局的“全程式”服務感慨地說：“來綿陽前心里一直不踏實，現(xiàn)在我非常滿意！”有的企業(yè)在當?shù)攸h報上發(fā)出了《你為我優(yōu)質服務，我為國家誠信納稅》的倡議，一些企業(yè)還向國稅機關贈送了錦旗或牌匾。四是社會認同度提高。成都高新區(qū)局被省政府推薦角逐今年“聯(lián)合國公眾服務獎”；眉山市局今年9月榮獲全國再就業(yè)先進工作單位稱號；省局機關通過了省級最佳文明單位驗收，黨風廉政建設工作連續(xù)兩年被省委、省政府黨風廉政建設領導小組通報表彰；全系統(tǒng)去年至今被中央文明委授予全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位2個，被省文明委授予全省市（州）級創(chuàng)建文明行業(yè)工作示范系統(tǒng)5個,8個市（州）局在當?shù)匦酗L評議中名列執(zhí)法部門前三名。今年3—5月省局開展的納稅服務需求調查顯示，納稅人對國稅機關服務滿意度達到90%以上；在省政協(xié)今年組織的民營企業(yè)民主調查評議中，認為稅務部門“201*年形象與政風轉變最大”，在16個被評議單位中列第一位。

小結去年以來的納稅服務工作，我們認為有三點經驗值得肯定：一是堅持與稅收業(yè)務工作相結合，同部署，同落實，同檢查，在執(zhí)法中優(yōu)化服務，在服務中嚴格執(zhí)法。二是堅持內外互動，上下聯(lián)動。對外，緊緊依靠各級黨政的支持、部門的配合和廣大納稅人的參與；對內，各級黨組高度重視，部門協(xié)調，職責落實，全員參與，齊抓共管。三是堅持落實和創(chuàng)新“兩條腿”走路，既按照上級國稅機關的部署抓好各項措施的落實，又圍繞納稅人需求，結合自身實際不斷創(chuàng)新服務手段、方式、方法，抓出實效。

在肯定成績的同時，我們還應看到，有的單位存在服務工作協(xié)調配合不力，活動積極性保持不夠，考核制度不健全，以及重形式輕實效等問題。特別是個別基層單位執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)督管理缺位的問題仍然沒有根本消除。對此，我們必須高度警醒，采取措施切實加以解決。

二、進一步推進納稅服務工作

（一）抓認識深化。納稅服務是世界各國現(xiàn)代稅收征管發(fā)展的新趨勢，也是我國構建符合社會主義市場經濟體制要求的稅收征管新格局的迫切需要。納稅服務是實踐“三個代表”重要思想的具體措施，是貫徹落實《征管法》，推進依法治稅的重要內容，是構建現(xiàn)代稅收征管新格局的基礎環(huán)節(jié)，是稅收征管行政行為的組成部分，是樹立良好稅務形象的有效途徑。我們必須對此深刻領會，加深認識，進一步提高做好這項工作的積極性和主動性。

實踐證明，沒有良好的納稅服務體系作保障，沒有廣大納稅人的積極配合，就不可能從根本上提高稅收征管質量和效率，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展就是一句空話。保持我省國稅事業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，就必須樹立正確的稅收發(fā)展觀，把納稅服務工作真正作為稅收征管行政行為的重要組成部分，加以認真貫徹執(zhí)行，克服以往重打擊、輕服務，重“剛性”管理、輕“柔性”服務傾向，努力建立和諧的稅企關系，營造良好的稅收環(huán)境。

優(yōu)化納稅服務是堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的具體體現(xiàn)。聯(lián)系基層國稅工作實際，就是要將納稅服務貫穿到稅收工作的全過程，滲透到稅收征管的各個環(huán)節(jié)，從稅收征管、稅務檢查等各個方面都要充分考慮納稅人的合法利益，以是否便民、利民為標準，改進工作作風，創(chuàng)新工作方式，千方百計方便納稅人，節(jié)省納稅人的辦稅成本，營造良好和諧的稅企關系，體現(xiàn)黨和政府執(zhí)法為民的良好形象和管理服務水平。納稅服務絕不是權宜之計，不是一蹴而就的臨時任務，也不是熱熱鬧鬧的即興表演，而是一項長期的工作任務。各級國稅機關和廣大國稅干部要自覺增強做好納稅服務工作的責任感、使命感。

（二）抓成果鞏固。要把納稅服務納入目標管理，落實責任，明確分工，加強考核。按照省局納稅服務活動通知要求，各級國稅機關要進一步明確責任分工，征管部門要側重抓好優(yōu)化納稅服務具體工作，紀檢監(jiān)察部門要側重抓好糾風監(jiān)督檢查，人事教育部門要側重抓好文明行業(yè)創(chuàng)建、正面典型樹立，辦公室要側重抓好宣傳報道和日常協(xié)調工作，其他部門各負其責，形成齊抓共管格局。要進一步把納稅服務工作抓深抓細、抓好抓實，把成果體現(xiàn)在服務企業(yè)發(fā)展上，體現(xiàn)在“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”上。要防止一邊開展納稅服務一邊發(fā)生侵害納稅人合法權益的現(xiàn)象，對違背“三個一切”要求的人和事必須理直氣壯、豪不手軟地糾正和查處。當前要結合即將開展的全省系統(tǒng)行風評議工作，著重防止違規(guī)從事稅務代理、違規(guī)委托代征、收“過頭稅”以及稅收優(yōu)惠政策落實不到位等行為發(fā)生，對基層單位加強監(jiān)督檢查，嚴格自查自糾，確保本單位、本系統(tǒng)不出問題、少出問題和不出大問題，用“三個安全”的目標來檢驗納稅服務成效，確保文明行業(yè)“旗幟”不倒。

（三）抓統(tǒng)一規(guī)范。就是要結合當前稅收工作實際進一步規(guī)范管理、規(guī)范制度。一是規(guī)范管理。結合貫徹行政許可法和推行增值稅“一窗式”管理模式，進一步加大制度、程序和審批權限的清理整合力度，明晰、匯總納稅人到稅務機關需要辦理的具體涉稅事項、稅務機關需要維護的納稅人合法權益，抓好業(yè)務重組、流程再造、職能調整、職責分工等納稅服務基礎性工作。實行辦稅服務廳人員統(tǒng)一管理，涉稅事項集中辦理，辦稅服務基本程序公開統(tǒng)一，行政審批事項及程序簡并，防止政出多門。二是規(guī)范制度。結合深化征管改革，加強分類征管格局建設，建立完善稅收管理員等制度，推進稅收精細化、科學化管理；加強網上納稅服務工作，擴大網絡申報和遠程認證的推行面，實現(xiàn)網上辦稅、納稅人自助辦稅。同時，要加強同地稅機關的協(xié)作配合，優(yōu)化納稅服務。

（四）抓手段創(chuàng)新。運用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新服務手段，是提升納稅服務水平的重要途徑，也是國稅機關面向納稅人開展納稅服務的方向。當前，要統(tǒng)籌規(guī)劃和打造兩個“平臺”。一是服務熱線平臺。目前全省部分市州局12366納稅服務熱線尚未開通，服務方式不規(guī)范，服務內容不統(tǒng)一。因此，要按照全省國稅系統(tǒng)征管工作會議精神，打造全省統(tǒng)一的納稅服務熱線平臺，達到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務品牌、統(tǒng)一服務軟件、統(tǒng)一服務內容、統(tǒng)一服務方式，整合國稅信息服務資源，實現(xiàn)信息共享。二是公共網絡平臺。目前我省許多市（州）及縣（市、區(qū)）局分別建立了各具特色的稅收專業(yè)網站，為納稅人提供政策咨詢、網上辦稅，以及舉報投訴等網上服務，大大拓寬了納稅服務的渠道和手段，但相應地也帶來了重復建設、資源浪費、網絡安全、信息混亂等問題。因此，要研究訂立全省統(tǒng)一的標準與要求，采用相同的網站模塊和分網功能，實行各地網站資源的優(yōu)化整合，統(tǒng)一建設和維護我省國稅網站。各地要進一步結合實際，在納稅服務工作中大膽實踐、大膽創(chuàng)新。只要有利于提高征管質量效率、有利于納稅人的事情，都可以探索實踐。

（五）抓素質提升。納稅服務工作的好壞，直接影響國稅機關的整體形象。各級國稅機關要采取措施，切實加強納稅服務隊伍建設。一方面，要充實納稅服務工作力量。處理好全員服務與窗口服務的關系，選派稅收業(yè)務能力強、有責任心、工作經驗豐富的人員到納稅服務窗口崗位上來；另一方面，要堅持以人為本，抓好教育培訓工作，提高自身的業(yè)務素質。省局擬適時組織開展全系統(tǒng)納稅服務規(guī)范化培訓，提高國稅人員業(yè)務水平和整體素質。各級國稅機關也要結合實際加強教育培訓，使廣大國稅干部胸懷為納稅人服務之心、恪守為納稅人服務之責、善謀為納稅人服務之策、多辦為納稅人服務之事，將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務和科學管理落到實處，整體推進納稅服務工作健康發(fā)展。

同時，要建立完善納稅服務信息反饋、服務質量綜合評價、監(jiān)督考核以及獎懲激勵等機制，不斷建立完善納稅服務長效機制。要加強上下溝通與交流，對工作中遇到的難點和問題，要隨時向省局報告。要及時總結推廣納稅服務經驗與做法，評選先進，樹立典型。今后，各市（州）局每年都應有自己的納稅服務特色和亮點，通過先進典型引導，營造相互激勵、比學趕幫的良好氛圍。

同志們，納稅服務是稅收征管法賦予我們的法定義務，是國稅機關的一項重要工作任務。我們要以貫徹學習四中全會精神為契機，認真落實今年全省國稅系統(tǒng)思想政治工作、征管工作會議精神，上下一致，持之以恒，狠抓落實，不斷取得納稅服務工作新成效，為進一步加強和推進全省國稅系統(tǒng)行風建設與各項國稅工作任務的圓滿完成做出積極貢獻！

第三篇：廣西地稅納稅服務工作經驗交流材料

全國稅務系統(tǒng)納稅服務工作會議經驗交流材料

省級集中 統(tǒng)籌建設 集約管理

——巧為“少米之炊”推進納稅服務工作高效開展

廣西壯族自治區(qū)地方稅務局

近年來，我局按照構建和諧社會與建設服務型政府的工作要求，以納稅人需求為導向，以提升納稅人稅法遵從度為目標，針對我區(qū)地稅系統(tǒng) 納稅服務人力、物力不足的問題,重點在納稅服務統(tǒng)籌建設與集約化管理方面加大探索與實踐的力度，有效統(tǒng)籌全系統(tǒng)的服務資源，探索了一條巧為“少米之炊”推進納稅服務工作高效開展的路子。

一、 推行“省級集中”模式，構建納稅服務新機制

廣西屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，全區(qū)地稅系統(tǒng)用于納稅服務的經費投入及人力資源投入極為有限。條件有限，但納稅服務工作不能停滯不前。為在有限的條件下實現(xiàn)納稅服務水平的跨越式提高，我局提出了“省級集中，統(tǒng)籌建設，集約管理”的工作思路，即：以省級集中方式統(tǒng)籌全區(qū)共性化納稅服務建設，以打造統(tǒng)一的電子服務平臺為抓手促進服務資源集約化管理，以“四個到位”的保障機制確保各項工作高效運轉。按照這一思路，我局于201*年8月在南寧市設立了“廣西首府地方稅務服務中心”(以下簡稱“服務中心”)，由其統(tǒng)籌實施全區(qū)地稅系統(tǒng)共性化納稅服務事務管 1

理工作。經過四年來的努力，基本實現(xiàn)了對全區(qū)納稅人電子化納稅服務事務管理、共性化稅法宣傳策劃與實施、納稅人需求調查與分析、地稅文化建立與服務形象展示等工作的“省級集中”建設與統(tǒng)籌管理。

二、統(tǒng)籌納稅服務資源，提高納稅服務效能

（一）集中開展納稅人需求調查，有針對性強化納稅服務工作

為充分、真實了解納稅人和社會各界的納稅服務需求，找準加強和改進納稅服務工作的著力點，我局安排服務中心統(tǒng)籌實施全區(qū)納稅人服務需求抽樣調查與分析工作。服務中心采取回郵信函、12366隨機電話調查等方式，先后組織了3次大規(guī)模的納稅人需求與滿意度調查，涉及調查對象達23000多戶次。通過調查，摸清了目前我區(qū)納稅人服務需求層次為“公正服務、高效服務、尊重服務、扶助服務”，據(jù)此提出了針對性的服務措施及具體實施意見，為全區(qū)地稅系統(tǒng)實施優(yōu)質高效納稅服務工作奠定了較為堅實的實踐基礎。

（二）集中進行“ets”多元化電子納稅服務體系建設與管理，初步實現(xiàn)納稅服務信息化

根據(jù)納稅人普遍反映法規(guī)宣傳渠道少、咨詢服務效率低的情況，我局大力實施以12366為核心、以地稅網站為平臺、以短信系統(tǒng)為輔助手段的“ets”（electronictaxpayerservice）多元化電子納稅服務體系的建設工作。按照“省級集中”的思路，服務中心承擔建設、管理全區(qū)統(tǒng)一12366呼叫中心的職責，全區(qū)14個地級市、109個縣（市）的納稅人均可直接撥打“12366”獲取服務，且通話只按當?shù)厥性挊藴适杖≠M用；同時

成功研發(fā)“納稅人需求事項管理系統(tǒng)”，將納稅人通過12366、網站、短信所提出的需求事項進行統(tǒng)籌管理，形成“三網合一”的服務格局�！癳ts”體系建成以來，共向納稅人提供電子化涉稅服務211.36萬余次，解決涉稅疑難問題23.21萬余次，得到了納稅人的普遍認可。

（三）集中實施共性化稅收宣傳，提升稅收宣傳工作績效

按照“強化稅前宣傳，促進稅法遵從”的思路，服務中心采取多種形式面向全區(qū)開展集中性稅收宣傳工作。一是建立稅收新聞發(fā)布會制度，向各媒體發(fā)布稅收政策變動情況及其配套征管措施，實現(xiàn)媒體宣傳效應的最大化；二是通過“ets”收集納稅人普遍關注的問題及案例，定期向媒體編發(fā)《稅情時訊》，引導媒體進行主動的稅收宣傳工作；三是積極關注我區(qū)各媒體新聞報道，注重對其中的涉稅報道、轉載、評論進行積極引導；四是積極做好全區(qū)統(tǒng)一的稅收宣傳策劃與實施工作，統(tǒng)一宣傳用品的設計與制作；五是建立多元化稅收宣傳工作機制，通過公益廣告、漫畫、短信、flash等進行稅收公益宣傳。

（四）統(tǒng)籌組織實施地稅文化建設，塑造良好地稅形象

在實施納稅服務統(tǒng)籌建設工作中，從分析、研究、整合納稅人服務需求入手，我局對稅務文化建設及稅務形象的樹立進行更為準確的定位，寓地稅文化建設和形象塑造于納稅服務中；組織編印廣西地稅《辦稅服務廳視覺識別系統(tǒng)》、統(tǒng)一各項基礎要素和應用要素，有力推進了全系統(tǒng)規(guī)范化辦稅服務廳建設工作；設計編印圖文并茂的《稅務人員文明服務規(guī)范》，提高了干部職工對各項文明服務規(guī)范的認知度。

三、構建“四個到位”的保障機制，確保納稅服務工作高效運行

（一）服務模式推廣到位

為確保各項共性納稅服務事項的高效管理、統(tǒng)籌實施，我局明確了“服務前臺集中受理，服務后臺有力支撐”的工作運行模式，將服務中心視為全系統(tǒng)服務納稅人，解決涉稅疑難問題的“服務前臺”；各級地稅機關作為“服務后臺”為其提供必需的支持。為此，按照自治區(qū)黨委、政府關于加強行政效能建設的要求，我局在全系統(tǒng)設立了367個“首問責任崗”，這些崗位的人員在嚴格執(zhí)行首問責任制同時，認真履行“12366遠端座席”的職能，及時解答、處理納稅人的疑問、需求。

（二）需求轉辦落實到位

對于需要各級地稅機關協(xié)調解決的納稅服務事項，我局明確了“即時轉辦，后臺運轉，限時保質”的原則，由服務中心發(fā)出“廣西地方稅務局電子業(yè)務事項處理單”，通過公文處理系統(tǒng)轉發(fā)至有關責任單位，要求其負責辦理，確保納稅人需求得到落實。

（三）政策解析支持到位

為努力避免因工作人員對政策理解各異、執(zhí)行口徑不一，給納稅人造成錯誤稅法解讀及辦稅指引的問題，服務中心以“一源共享、分級管理”為目標實施了辦稅指南庫建設。該指南庫以常見、疑難涉稅問題的收集、利用為主體，對各單位具體征管措施進行了標注，為全系統(tǒng)各崗位人員準確、快速提供咨詢服務、辦稅指引提供了切實、可靠的工具。

（四）需求分析督辦到位

我局要求服務中心建立《稅情預警》報告制度，針對納稅人反映地稅機關可能存在的執(zhí)法偏差及時發(fā)出預警。僅201*年，服務中心就向全區(qū)各級地稅機關發(fā)送解決執(zhí)法偏差事項的《稅情預警》63份。同時，服務

中心每月編發(fā)《納稅服務質量通報》，通報“ets”體系的運行情況及各單位開展相關納稅服務工作的情況。此外，全系統(tǒng)建立了嚴格的辦稅服務承諾制度，將各項服務承諾、限時辦結事項全面公開，接受納稅人的嚴格監(jiān)督，形成了“承諾重履行，監(jiān)督促實施”的納稅人需求辦理服務機制。

四、成效顯著

（一）合理分配服務資源，有效降低服務成本

實施“省級集中”的納稅服務管理模式，使全區(qū)地稅系統(tǒng)形成了運轉有效、監(jiān)控有力、利于實施的納稅服務體系，同時避免了重復建設。初步估算，僅12366“省級集中”建設與管理一項，便節(jié)約經費約550萬元，大大減少了12366專職咨詢人員的需求數(shù)量，實現(xiàn)了對有限的納稅服務資源統(tǒng)籌管理與合理分配。

（二）形成了職責分明，相互支撐的納稅服務工作機制

我局通過對全系統(tǒng)納稅服務機構與職能的科學規(guī)劃，構建了一個“稅前宣傳全面，稅中服務及時，稅后救濟到位”的服務網絡，在服務方式上形成了有形辦稅服務與無形電子服務相結合的服務格局，在服務形式上突出了集中受理、統(tǒng)一處理、個別協(xié)調的運轉模式。在咨詢服務工作中，12366規(guī)范的咨詢處理和辦稅指南庫的有效運用，使辦稅服務廳、12366呼叫中心、各地遠端座席組成了環(huán)環(huán)相扣的首問責任服務格局，有效提升了全系統(tǒng)的咨詢服務工作水平。

（三）突出工作重心，凸顯規(guī)模效應

在“省級集中”模式中，自治區(qū)地稅局在“集中”層面負責有的放矢地統(tǒng)籌納稅服務資源，集約實施共性化的納稅服務工作，而各基層單位則將主要精力放在因地制宜開展各項具體納稅服務工作上，凸顯了因高度集

第四篇：國地稅納稅服務工作交流經驗材料

全國稅務系統(tǒng)納稅服務工作會議經驗交流材料

全面推進國地稅協(xié)作實現(xiàn)納稅服務新跨越 寧夏回族自治區(qū)國家稅務局寧夏回族自治區(qū)地方稅務局

近年來，寧夏國稅局、地稅局立足于納稅人的實際需求，圍繞納稅人最關心的現(xiàn)實問題，積極探索國地稅聯(lián)合開展納稅服務的新路子，建立起了國地稅聯(lián)合開展納稅服務的新模式，有效地解決了長期困擾納稅人的“重復辦證、重復繳費；重復報送、重復跑路；重復投訴、重復受理”的問題，實現(xiàn)了在協(xié)作中優(yōu)化服務資源、在工作中形成服務合力、在創(chuàng)新中提高服務水平的目標。我們主動加強協(xié)作配合，提升行政效能的做法得到了自治區(qū)政府高度評價。近期，自治區(qū)政府主席王正偉、自治區(qū)政府常務副主席齊同生分別做出重要批示，對稅務部門主動加強協(xié)作、服務經濟、關注民生、提高效能的做法給予充分肯定，要求全區(qū)各有關部門學習借鑒。我們的主要做法是：

一、建立長效機制，構筑納稅服務新格局

（一）建立高效協(xié)作機制。我們聯(lián)合擬定了《關于進一步加強效能建設 提高納稅服務水平的意見》，經自治區(qū)政府審議后，以自治區(qū)政府文件下發(fā)全區(qū)執(zhí)行，從高層次建立了納稅服務合作機制。我們還結合實際，建立了聯(lián)席會議制度，堅持每季召開一次工作例會，每半年進行一次工作總結評估，使納稅服務工作步入了常態(tài)化軌道。

（二）確立科學工作目標。我們共同制定了《201*-201*年納稅服務工作規(guī)劃》，明確了一個時期內納稅服務工作的指導思想、主要任務、工作目標和保障措施，確定了錘煉辦稅服務人員綜合辦稅能力、數(shù)據(jù)分析能力和納稅輔導能力三項基本功；明確了加強法制化建設、實行專業(yè)化分工、采取集約化管理、開展個性化服務、打造優(yōu)美化環(huán)境的五項任務；提出了推進納稅服務機構規(guī)范化、納稅服務技能專業(yè)化、納稅服務制度系統(tǒng)化、納稅服務措施現(xiàn)代化、納稅服務程序公開化、納稅服務手段人性化、納稅服務途徑多元化、納稅服務考核標準化的八項目標建設；全力打造“寧夏稅務12366直通車”服務品牌，最終實現(xiàn)納稅服務效率提高、納稅成本有效降低、納稅人合法權益得到切實維護、納稅人的滿意度和稅法遵從度提高的工作目標。

（三）建設規(guī)范制度體系。我們聯(lián)合開發(fā)了《12366納稅服務信息系統(tǒng)》和《寧夏國地稅網上辦稅服務廳》等公開辦稅系統(tǒng)，共同制定了聯(lián)合辦理稅務登記、聯(lián)合開展納稅信用等級評定、聯(lián)合開展稅務稽查、聯(lián)合評定個體定額、相互委托代征稅款等5項制度，統(tǒng)一規(guī)范了聯(lián)合開展納稅服務的內容、方式和要求，實現(xiàn)了納稅服務工作制度的系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化。

二、豐富服務內容，拓展納稅服務合作新領域

我們按照“確立項目，共同組織，分步實施，整體推進”的原則，積極開展了以下工作：

聯(lián)合開展了辦理稅務登記工作。簡化辦證程序和手續(xù)，在全區(qū)縣級以上稅務機關所在的地方政府各政務大廳設立了國地稅聯(lián)合辦證窗口，開展聯(lián)合辦證工作，實現(xiàn)了納稅人辦理稅務登記“一個機關受理、一套資料登

記、一個稅號管理、一份證件通用、一次收費完畢”的目標。

聯(lián)合開展了核定個體戶定額工作。對國、地稅局共管的個體納稅戶，各級稅務機關聯(lián)合進行調查測算，相互征求意見，采取人機結合的辦法核定納稅定額，聯(lián)合發(fā)布評定結果，避免出現(xiàn)對同一納稅人核定稅基不一致的問題。目前，聯(lián)合評定面已經達到了90%。

聯(lián)合開展了評定納稅信用等級工作。共同制定評定標準，規(guī)定評定程序，聯(lián)合開展評定，已連續(xù)兩次對299戶自治區(qū)a級納稅信用單位進行了評定和表彰。

聯(lián)合開展了稅務稽查工作。實行稽查案件交換制度，對大型企業(yè)、大案要案和專項稅收檢查，聯(lián)合下戶稽查，每年聯(lián)合檢查面不低于20%，并逐步擴大聯(lián)合稽查面。

聯(lián)合開展了委托代征稅款工作。各級國、地稅局相互委托代征稽查查補的稅款、集貿市場納稅戶、偏遠地區(qū)納稅戶、臨時經營納稅戶和稅務機關代開發(fā)票的應納稅款。

三、創(chuàng)新服務手段，探索納稅服務協(xié)作新途徑

（一）建立以降低納稅人辦稅成本、繳“明白稅”為目標的辦稅服務廳綜合辦稅模式。在全區(qū)辦稅服務廳推行以“統(tǒng)一設臵、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一格局、統(tǒng)一標識” 等為主要內容的標準化建設工作，對窗口職能、工作流程、辦理時限等進行規(guī)范，實現(xiàn)納稅人辦理涉稅事宜“一窗通辦”和在同一市、縣（區(qū)）內申報納稅的通報通繳、發(fā)票的通驗通售、涉稅文書的通取通查、稅務登記的通受通辦、稅務咨詢的通問通答的“同城辦稅”服務方式。在辦稅服務廳設立納稅輔導室，為納稅人提供納稅輔導、

應用系統(tǒng)操作培訓、涉稅事宜解答和處理等服務。開辟自助辦稅區(qū)，配備連接互聯(lián)網的計算機、觸摸屏查詢機、磁卡電話等辦稅設備，為納稅人提供自助辦稅便利。在辦稅服務廳使用 “一機雙屏”計算機，公開辦稅程序和結果，便于納稅人監(jiān)督。

（二）建立以保障納稅人權益為目標的“寧夏稅務12366直通車”專業(yè)化納稅服務機制。在地市級局設立維護納稅人權益中心，為納稅人開展稅法援助和救濟。在商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場、大型購物商場設立納稅人權益維護服務點，聘請維權志愿者，擴大維權途徑，滿足納稅人維權訴求。共同建立“寧夏稅務12366直通車”服務機制，配備專業(yè)人員、專用車輛和專用設備，吸收稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所等中介機構人員參加，為納稅人提供最直接面對面的咨詢輔導服務、援助服務和服務回訪，提供稅務軟件技術支持和排除故障、解決稅務爭議、處理投訴舉報等服務。納稅人在遇到辦稅困難和合法權益受到損害請求稅務機關援助時，12366直通車就會及時到達現(xiàn)場為納稅人排憂解難。

（三）建立以方便快捷服務納稅人為目標的信息化平臺。一是共建納稅服務輔助系統(tǒng)。實現(xiàn)稅務登記、定額核定、稅務稽查、信用等級評定、貨運發(fā)票開具等信息的自動比對和處理以及工作制度、涉稅文件、稅務公告、聯(lián)系方式等在內的政務信息共享。二是共建網上辦稅服務廳。為納稅人提供網上登記、申報納稅、文書受理、投訴舉報等涉稅服務，實現(xiàn)納稅人在同一平臺辦理國地稅業(yè)務的愿望。三是共建12366納稅服務信息系統(tǒng)。為納稅人提供人工坐席、納稅申報、短信服務、投訴舉報、發(fā)票真?zhèn)尾樵兊壬娑惙�務�?/p>

（四）建立以減輕納稅人負擔、提高納稅人滿意度為目標的工作持續(xù)改進機制。一是規(guī)范文書資料報送，解決納稅人重復報送資料問題。統(tǒng)一對納稅人報送的文書資料進行簡并、規(guī)范，簡并206項業(yè)務，取消185種資料，使納稅人辦理日常涉稅業(yè)務同以前相比報送資料減少60%，實現(xiàn)了納稅人基礎信息“一次報送、各稅共享”、“一次報送、長期共享”的目標。二是簡化征管流程，解決辦稅環(huán)節(jié)過多辦事效率不高的問題。通過業(yè)務流程再造，將由業(yè)務部門受理和辦理事項，全部前移至辦稅服務廳。通過簡并流轉環(huán)節(jié)，共減少審核工作節(jié)點10多個、取消相應崗位4個、下放審批權限5個，對納稅人辦理稅務登記、稅收有關證明和申請發(fā)票領購等50多項業(yè)務，實行即時辦結。對于多個調查事項由多個部門調查核實的工作，實行“一次到戶、一次核查”，減少了入戶核查的次數(shù)。

四、聯(lián)合開展納稅服務取得的成效

一是通過建立機制，實現(xiàn)了“三個減少”。即減少了納稅人“重復辦證、重復繳費”；減少了“多次跑，多頭找”；減少了“重復投訴、重復受理”的現(xiàn)象。目前，已聯(lián)合辦證1.5萬戶，聯(lián)合辦證率達到了100%，每年減少納稅人的工本費30多萬元，納稅人辦稅和投訴舉報辦理的時間在原來基礎上壓縮了70%以上。

二是通過觀念更新，實現(xiàn)了“三個轉變”。即納稅服務方式有了新轉變；工作態(tài)度有了新轉變；納稅選擇有了新轉變。新的服務模式實現(xiàn)了服務方式由“多頭跑”到 “一站式”、“一窗式”、“一次性”的轉變。納稅人辦理國地稅涉稅事宜由過去分別在2個稅務機關、至少4個部門、5個窗口辦理變?yōu)樵谝粋�機關、一個部門、一個窗口的一次性全部辦理完畢，實現(xiàn)了

納稅選擇由“定點式”向“多點式”的轉變。

三是通過完善手段，實現(xiàn)了“三個降低”。即降低了納稅人的辦稅成本；降低了稅務機關的征稅成本；降低了社會的協(xié)護稅成本。國地稅納稅服務標準、辦稅方式、服務手段的統(tǒng)一，有助于納稅人準確、快捷、便利地辦理各種涉稅事項，讓納稅人“少進冤枉門、少跑冤枉路、少找冤枉人”，提高了納稅人的滿意度。多元化的辦稅方式，極大地節(jié)約了納稅成本，提升了納稅遵從度。201*年至201*年5月底，全系統(tǒng)納稅申報率為100%，稅款入庫率為99.68%。

四是通過強化責任，實現(xiàn)了“三個提升”。即提升了稅務人員主動服務的意識；提升了納稅人的維權意識；提升了政府工作行政效能。對納稅服務效率和質量的跟蹤問效，增強了稅務人員做好納稅服務的責任意識。通過對納稅人權益的公開，訴求渠道的暢通，使納稅人由“被動維權”變?yōu)椤爸鲃泳S權”。豐富細致的納稅服務內容，便捷高效的服務手段，有效地促進了政府效能建設水平的提升。

第五篇：江西國稅全國納稅服務工作會議經驗交流材料(最終版)

全國稅務系統(tǒng)納稅服務工作會議經驗交流材料

堅持兩個面向 突出三個重點

全面提升納稅服務水平

江西省國家稅務局

近年來，江西國稅系統(tǒng)納稅服務工作堅持面向納稅人和基層國稅機關，突出辦稅服務廳建設、打造網上辦稅和開通稅收服務直通車等三個重點，不斷深化納稅服務內涵，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，受到了廣大納稅人、基層國稅機關的普遍歡迎和社會各界的充分肯定。全省國稅系統(tǒng)有9個單位被評為“全國文明單位”、12個單位被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、2個單位被評為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”、2個單位榮獲全國“五一”勞動獎狀，蟬聯(lián)三屆江西省“文明行業(yè)”，省局連續(xù)八年被評為“省直單位民主評議政風行風先進單位”，省局機關連續(xù)四屆被授予省直“十佳文明機關”榮譽稱號。

一、實施理念創(chuàng)新，拓展服務內涵

（一）樹立了優(yōu)化納稅服務是推進和諧國稅建設需要的理念。充分認識到優(yōu)化稅收服務是全面推進和諧國稅建設的重要抓手，做到服務與管理的有機結合，在強化管理中提高服務水平，在優(yōu)化服務中加強稅收管理，實現(xiàn)稅收服務的科學化、規(guī)范化和制度化，不斷提高納稅人及社會各界對國稅系統(tǒng)的“社會滿意度”、基層國稅機關對上級國稅機關的“基層滿意度”、國稅人員對系統(tǒng)和單位的“個人滿意度”，推進和諧國稅建設。

（二）樹立了為納稅人服務是國稅機關應盡義務的理念。充分認識到減輕納稅人不必要的辦稅負擔，為納稅人服務是稅收征管法賦予國稅機關應盡的義務，是提高稅收征管質量和效率，構建和諧稅收征納關系的重要

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舉措。切實做到尊重納稅人，服務納稅人，主動為納稅人依法、及時、足額納稅提供優(yōu)質高效的服務，方便納稅人履行各項納稅義務，降低納稅成本，維護納稅人的合法權益。

（三）樹立了為基層國稅機關服務是轉變機關工作作風需要的理念。充分認識到減輕基層國稅機關額外的工作負擔，是轉變機關工作作風的需要，是加強稅收管理、改進工作方式、提高工作效能的必然途徑。切實做到密切關注基層國稅機關反映的難點和熱點問題，提升行政管理效能，加大指導服務的力度，切實為基層國稅機關和國稅人員做實事、辦好事、解難事，不斷加強對基層國稅工作的督查、指導、服務。

二、堅持兩個面向，切實減輕負擔

（一）面向納稅人，切實減輕辦稅負擔。一是切實減輕納稅人不必要的辦稅負擔。清理規(guī)范稅務行政許可和非許可審批事項，最大限度地減少審批項目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間，行政許可事項、非許可審批事項和許可(審批)時間均縮減了30%以上，一般涉稅事項盡可能由縣（市、區(qū)）局直接辦理。納稅人申請辦理的涉稅事項，統(tǒng)一由辦稅服務廳集中受理，做到一次性告知；統(tǒng)籌安排對納稅人的稅收調查、納稅評估和稅務檢查工作，對同一納稅人不同稅種的信息采集、調查核實等工作，由稅收管理員統(tǒng)籌實施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。二是實施法律援助服務。組建全省國稅系統(tǒng)法律援助團，在省局及11個市國稅局設立12個法律援助工作組，對納稅人在各種渠道反映的訴求免費提供法律服務。三是開通短信服務平臺。開通以省有關領導、省直有關單位負責人，市、縣四套班子領導及重點納稅人為發(fā)送對象的短信服務平臺，適時提供涉稅信息服務。截至5月31日，累計發(fā)送短信300余萬條，既宣傳稅法又為納稅人依法辦稅提供信息服務。

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（二）面向基層機關，切實減輕工作負擔。一是加強工作指導服務。加強部門溝通與協(xié)調，制定政策、布置工作時，充分考慮基層實際，對關聯(lián)度較大的工作實行“扎口”管理，避免多頭重復安排。二是切實減輕基層工作負擔�？茖W整合了各項檢查、評比、考核，減少會議次數(shù)和時間，使基層從事務性工作中解放出來，集中精力加強稅收征管。充分利用綜合征管、增值稅管理、出口退稅、車購稅征管等系統(tǒng)省級集中的優(yōu)勢，規(guī)定凡現(xiàn)有稅收信息管理系統(tǒng)能夠自動生成或經過加工可以生成的數(shù)據(jù)、報表，凡無實際使用價值的總結、報告等材料，不要求基層報送。三是增強基層的經費保障能力。改革經費管理體制，建立并落實了基層單位基本支出經費最低保障線，做到經費向基層和征管傾斜。特別是省局201*年年底三次下?lián)軐ｍ椦a助經費5278萬元，幫助基層解決歷史遺留問題以及重大疾病等特殊困難，惠及面達基層單位的85%以上。

三、突出三個重點，提升服務水平

（一）規(guī)范辦稅服務廳建設。按照“規(guī)范、整合、拓展、提高”的工作思路，統(tǒng)一了外觀形象和辦稅窗口，完善了服務設施和服務制度，簡化了辦稅流程和流轉環(huán)節(jié)。一是統(tǒng)一了形象標識。做到了辦稅內容、窗口設置、辦稅規(guī)程、辦稅設施、形象標識“五統(tǒng)一”，為納稅人準確、快捷、便利地辦理涉稅事項提供良好的辦稅環(huán)境。二是拓展了服務功能�？茖W設置了分類服務區(qū)和服務窗口，依納稅人申請發(fā)起的涉稅事項盡量放在辦稅服務廳。主要包括辦理稅務登記、納稅申報、稅款征收、資格認（核）定、票證管理、稅法宣傳、金稅發(fā)售、報稅稽核、減免申請等。并根據(jù)業(yè)務工作量的實際情況和服務規(guī)范的要求，合理調配各類窗口的數(shù)量，辦稅高峰時，堅持臨時增加辦稅窗口、增派工作人員、延長辦稅時間。三是加強了銜接配套。完善了“窗口受理、內部流轉、限時辦結、統(tǒng)一出件”的辦稅模式，具體明確了各類辦稅事項的辦理時限和流程，建立了服務承諾制、

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崗位責任制和考核制，確定了各環(huán)節(jié)的分工和責任，為納稅人辦稅實現(xiàn)了“一窗式受理、一站式辦結、一戶式查詢、一條龍服務”。

（二）打造“網上稅收服務廳”。按照“政務公開、網上辦稅、公眾互動”三大功能要求，采用省級集中模式，開發(fā)建設了統(tǒng)一規(guī)范的門戶網站管理系統(tǒng)和內、外網站兩個稅收服務平臺，201*年1月1日正式上線運行。具有三大明顯特色：一是內外聯(lián)動。采用內、外網聯(lián)動的整合模式，實現(xiàn)了從外網網上辦稅到內網網上辦公的有效聯(lián)動，建立了“外網受理->內網辦理->外網反饋”的“一網式”辦公的新模式。二是功能集成。外網辦稅平臺集成了網上申報繳稅、網上預登記、網上認證、出口退稅預申報、預警提示、網上涉稅申請、辦稅跟蹤、信息查詢等功能。用戶只需一次登錄，就可以使用外網辦稅提供的多項功能。三是內容豐富。外網主站有6個一級欄目、79個二級欄目、31個三級欄目。站群龐大，欄目齊全，內容豐富，辦稅功能強大。同時，充分考慮不同用戶群體的需求細節(jié)，按適用對象、行業(yè)、稅種進行分類，提供個性化服務以及場景式導航。截至5月31日，省局內、外網主站訪問量均突破100萬人次；外網解答網上咨詢323條，回復率100%；受理網上辦稅22.5萬件，月均4萬余件，極大方便了納稅人網上辦理申報繳稅、發(fā)票認證、出口退稅、稅務預登記、涉稅申請等事項。

（三）開通“稅收服務直通車”。按照急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效能的思路，省、市國稅局分別選擇了部分納稅信譽好的重點稅源企業(yè)、支柱產業(yè)的龍頭企業(yè)，直接為其提供稅收綜合服務。一是服務內容明晰。主要包括需要緊急處理的重要稅務事項；企業(yè)跨地區(qū)經營、設立分支機構或連鎖經營等需要由省、設區(qū)市國稅局協(xié)調解決的稅收事項；對企業(yè)的生產、經營、發(fā)展以及納稅等重要稅務情況進行深入了解，為企業(yè)提出建設性建議；宣傳稅收政策，提供稅務咨詢，在稅法框架內為企業(yè)提供稅收籌劃，幫助企業(yè)解決生產經營管理上稅收問題；征詢企業(yè)對國稅工

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作的意見、建議和對稅收服務的需求，協(xié)調處理國稅工作人員稅務執(zhí)法不當、稅收服務不到位等問題，維護企業(yè)合法權益。二是工作方式多樣。省、市國稅局均設立了“稅收服務直通車”協(xié)調小組，負責對納入“稅收服務直通車”的企業(yè)急需辦理的涉稅事項、重大復雜的稅收問題等進行協(xié)調、處理，在辦理時簡化程序，專人負責，跟蹤辦理，實行特事特辦，幫助企業(yè)及時解決問題。工作方式具體包括直接受理、協(xié)調督促、定期走訪、現(xiàn)場辦公、稅企座談、政策快遞等。三是辦理程序與時限明確。政府等部門交辦的稅收事項或企業(yè)直接向協(xié)調小組反映的稅收方面的緊急重要情況和問題，10日內處理和答復。屬基層局職責權限范圍的，由企業(yè)報主管國稅機關辦理，主管國稅機關必須在規(guī)定期限內辦理完畢，對故意不辦理或解決不了的，企業(yè)可直接向省、市局協(xié)調小組反映，由協(xié)調小組轉有關職能部門在5日內負責督促、協(xié)調處理。對企業(yè)需要國稅機關解決的緊急稅務事項和重要問題，實行現(xiàn)場辦公。201*年9月正式開通“稅收服務直通車”以來，省局累計為17個主要行業(yè)、150戶次企業(yè)解答、解決各類重大涉稅問題300多項；各設區(qū)市局也都積極地為企業(yè)解決涉稅事宜。

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