第一篇：干部作風建設服務兩型社會經(jīng)驗交流

最近，城市群正式獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型（簡稱‘兩型社會’）建設綜合配套改革試驗區(qū)”，標志著三市乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展步入一個嶄新的階段。面對這一重大歷史發(fā)展機遇，如何切實加強干部作風建設，貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保兩型社會建設順利進行，是我們必須面對和解決的重大課題。

一、加強干部作風建設對“兩型社會”建設的重大意義

“兩型社會”建設是當前三市乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，而干部作風建設是黨的建設的永恒主題。面對新形勢新任務，切實加強干部作風建設，對于兩型社會建設具有重要意義。

第一，“兩型社會”建設的認識要靠加強干部作風建設來深化。思想是行為的先導。作為“兩型社會”建設主力軍的黨員干部，其思想上如何看待、態(tài)度上如何對待“兩型社會”建設至關重要。特別是“兩型社會”建設是根本性和綜合性的改革，牽一發(fā)而動全身，必將涉及利益格局調(diào)整，必將需要犧牲少數(shù)部門、單位和個人的利益，以維護全局利益。要使廣大黨員干部成為“兩型社會”建設的推動者，而不是阻撓者，深化對“兩型社會”建設的思想認識是關鍵。近年來，在各級黨委、政府的正確領導下，通過加強干部作風建設，廣大黨員干部的大局意識和服務意識有了一定提高，思想作風有了一定轉(zhuǎn)變。但一些部門的黨員領導干部對“兩型社會”建設依然認識不深，了解不夠，重視不足，消極對待，被動應付，或者“事不關己，高高掛起”，束手旁觀，或者說起來重要，忙起來不要；有的大局觀念不強，特權思想嚴重，抱著權力不肯放手，審批程序繁瑣，行政效率低下；有的服務意識淡薄，部門利益驅(qū)動，對自己有利的事爭著管，沒利的事沒人管等等。這些歸根究底還是思想認識不到位所致。推進“兩型社會”建設，首先必須從加強思想作風建設入手，強化教育引導，使黨員干部加深對“兩型社會”建設的認識，糾正當前存在的錯誤思想認識問題，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。

第二，“兩型社會”建設的任務要靠加強干部作風建設來落實。按照國務院的要求，綜改試驗區(qū)的改革任務是：根據(jù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的要求，全面推進各個領域的改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先突破，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，切實走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展新路，為推進全國體制改革、實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范帶頭作用。簡而言之，即要求既發(fā)展經(jīng)濟，又節(jié)約資源、保護環(huán)境，既要金山銀山，又要綠水青山，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這就要求我們黨員干部堅決摒棄因循守舊、違背規(guī)律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長遠，畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)，好大喜功、脫離實際等不良作風，切實按照“兩型社會”的要求，作規(guī)劃，定方案，抓改革，促發(fā)展。大力加強干部作風建設，有利于通過干部作風建設這個抓手，促使黨員干部全面把握“兩型社會”的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合“兩型社會”建設的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到“兩型社會”建設上來，把“兩型社會”建設的要求貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，最終促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三，“兩型社會”建設的瓶頸要靠加強干部作風建設來化解。建設“兩型社會”，要求我們樹立大局觀念，堅決破除部門利益、小團體利益、地方利益至上的觀念，集中精力，握緊拳頭，團結一心地抓好各項重點工作。建設“兩型社會”，要求我們規(guī)范政務服務，依法行政，堅決鏟除歪風邪氣滋生的土壤，與行政不作為、緩作為、亂作為甚至索拿卡要等行為勢不兩立。然而，當前干部作風方面存在著諸多問題，嚴重破壞發(fā)展環(huán)境，成為制約“兩型社會”建設的“瓶頸”。如在行政管理體制改革方面，政府職能轉(zhuǎn)換不夠到位、管理機制不夠順暢、管理方式不夠科學等問題，目前仍然存在。當前，尤其要注重提升“服務為本”的理念，重點解決機關部門大局意識不強、服務意識(更多文章請關注：www.taixiivf.com導節(jié)約資源、保護環(huán)境，另一方面，黨員干部大手大腳，揮霍浪費，就不可能以自身的先進性形成凝聚力，就不可能帶領廣大人民群眾很好地推進“兩型社會”建設。近年來，規(guī)范公款接待用餐，規(guī)范公款出國（境）行為，治理黨員干部參與賭博和帶彩娛樂，嚴格控制辦公樓等樓堂館所建設，糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)裝修辦公用房等行為，清理規(guī)范評比表彰達標活動，積極推進職務消費改革，目的就是要大力弘揚艱苦奮斗、推進勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。推進“兩型社會”建設，必須更加注重發(fā)揮黨員干部特別是領導干部的模范帶頭作用，以黨員干部良好的作風來影響和帶動全市人民共同節(jié)約資源、保護環(huán)境。

三、加強干部作風建設服務“兩型社會”的有效舉措

加強干部作風建設服務“兩型社會”，必須強化具體的工作舉措，以扎實的工作創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的作風推動經(jīng)濟社會的大提速、大發(fā)展。

1、狠抓宣傳教育，營造濃厚氛圍。要加大對正反典型的報道力度，宣傳正面典型。要按照xx同志提出的“八種良好風氣”的要求，宣傳優(yōu)良作風傳統(tǒng)，大力弘揚新風正氣；對當前干部作風中的不良傾向，不遺于力地加大鞭笞消極腐敗行為的力度，使廣大黨員干部學有榜樣，戒有警鐘。要在整合力量上下功夫，形成拳頭。作風建設絕不是哪一個部門、哪一家的事，而是全黨全國上下共同的任務。要積極動員一切可以動員的力量，參與到作風建設當中來，形成加強作風建設的合力。特別是要充分發(fā)揮黨校、行政學院的作用，將作風建設納入黨員干部學習培訓的重要內(nèi)容。還要借助廣播、電視、報紙等新聞媒體的有力優(yōu)勢，使作風建設主題深入人心。

2、狠抓監(jiān)督檢查，促進正確履職。工作作風與工作職責緊密相聯(lián)，當前許多不正之風，都是在履行工作職責時形成和表現(xiàn)的。因此，如何有的放矢地加強監(jiān)督檢查，促進正確履職十分重要。監(jiān)督檢查是紀檢監(jiān)察部門的重要職責和手段，對各部門的作風建設有極大的促進作用，對各部門的正確履職有積極的推動作用。以湘潭市為例，在去年開展“加強干部作風建設，服務新型工業(yè)化”主題活動中，專門制定了督查方案，組建了督查機構，多次組織新聞媒體和特邀監(jiān)督員開展“明查暗訪”，針對湘鋼重點項目征地中個別行政執(zhí)法部門違規(guī)審批導致亂搭亂建的問題，進行公開曝光，并嚴肅查處違紀干部，在全市產(chǎn)生了極大的影響，有效地剎住了歪風。在服務“兩型社會”的新形勢下，加強監(jiān)督檢查還要多想點子，謀劃新路子。今年，我們計劃在電視臺舉辦“一把手談廉政”的節(jié)目，由縣市區(qū)和市直各單位的一把手定期到電視臺談本單位如何抓好作風建設以及本人如何帶頭踐行良好作風，讓市民百姓來對照評判領導干部的一言一行，以此促進各單位“一把手”認真履行反腐倡廉職責。這些都旨在通過監(jiān)督檢查，真正使黨員干部臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，以對黨和人民的事業(yè)負責的態(tài)度，自覺投身于“兩型社會”建設大局中。

3、狠抓制度建設，構建長效機制。制度帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。從當前領導干部作風建設中存在的問題看，一些作風上出現(xiàn)問題的領導干部并非是理論上不清楚，道理上不明白，而是制度上存在缺陷或落實無保證，管理沒跟上，監(jiān)督不到位。因此，要使領導干部形成良好的作風，必須針對體制上存在的缺陷和漏洞，加以改革和完善。要切實加強制度機制建設，通過制度機制保證領導干部樹立良好的作風，依靠制度杜絕歪風邪氣和不良風氣蔓延的現(xiàn)象。要建立健全作風建設的領導機制，真正落實黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢機關和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，切實做到一級管好一級，一級帶動一級，層層抓落實，把領導干部作風建設提高到新的水平。要創(chuàng)新領導干部的管理制度，完善領導干部選拔任用制度，樹立正確的用人導向，真正實現(xiàn)用好的作風選作風好的人，用作風好的人來維護好的作風。要探索建立對干部作風建設的考核評價體系，把開展作風建設的情況作為評選先進和干部任用的重要依據(jù)。歸根究底，只要體制健全、完善了，領導干部失德和消極腐敗現(xiàn)象就會從根本上失去其存在的土壤，領導干部良好的道德習慣就會日漸養(yǎng)成，黨的執(zhí)政能力就會大大提高。

第二篇：兩型社會建設

中國的循環(huán)經(jīng)濟建設的提出和具體成就

駱梅

（湘潭大學 外國語學院 １0級對外漢語班 201*310119）

摘要：資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的內(nèi)涵及我國建設兩型社會工作的提出過程。循環(huán)經(jīng)濟的定義及我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性，我國循環(huán)經(jīng)濟的具體實施。

關鍵詞：兩型社會資源節(jié)約 資源問題 循環(huán)經(jīng)濟 中國特色循環(huán)經(jīng)濟 企業(yè) 個人 正文：

1. 兩型社會的定義

我們所說的兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。其中“資源節(jié)約型社會”是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎上，建設節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費等各領域各環(huán)節(jié)，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。而“環(huán)境友好型社會”是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。兩型社會建設就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的簡稱。［１］

2. 建設循環(huán)經(jīng)濟的必要性

我國在清朝是就自詡為“天朝上國”，土地廣袤，資源豐富。然而，自二十世紀以來，或者說自新中國成立以來，由于社會安定、生產(chǎn)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，致使人口迅速增長。據(jù)201*年第六次人口普查結果顯示：全國總?cè)丝跒?339724852人。［２］（其中不包括港澳臺的人口）。隨著人口的不斷增長，我國政府越來越深刻地認識到：人口增長過快對經(jīng)濟、社會發(fā)展不利，還會對居民的就業(yè)、住房、交通、醫(yī)療等方面造成極大困難；如果不能有效地遏制人口的過快增長、不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態(tài)和環(huán)境惡化將不可避免，這無疑危及人民起碼的生存條件和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

近年來在中國出現(xiàn)的那些資源短缺現(xiàn)象及事故，無不昭示著這一認識的正確性。如201*年中國西南大旱，是西南五省市云南、貴州、廣西、四川及**的百年一遇的特大旱災。這一水荒給當?shù)氐娜嗣駧�來了生存的極大威脅，也給當?shù)氐纳鐣��?jīng)濟發(fā)展帶來了難以估量的損失。再如近幾年的黃河斷流、長江斷流及眾多內(nèi)陸湖泊的萎縮枯竭都給我們敲響了一警鐘。我們的母親河的生命都遭受了威脅，我們還能無動于衷嗎？再來就是各大城市的水荒、電荒、油荒等等問題，都迫切需要我們及時解決。

從1995年黨的十四屆三中全會到201*年黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的科學發(fā)展觀的要求后。針對中國經(jīng)濟生活中存在的突出問題，一系列關系中國經(jīng)濟社會發(fā)展大局、促進中國經(jīng)濟增長方式改變、降低生產(chǎn)過程中的消耗的改革措施相繼出臺。201*年6月27日下午，胡錦濤指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是關系中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題�！保郏玻荽撕螅瑖鴦赵侯C發(fā)了《國務院做好建設節(jié)約型社會重點工作通知》，對建設節(jié)約型社會工作進行了部署。至此，中國開始全面進入建設兩型社會。

兩型社會建設對我國未來的發(fā)展至關重要。而資源節(jié)約問題首當其沖。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。而在201*的《國務院關于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知》中指出：十一五”是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)

境的關系，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。［３］因此，我國必須首先解決資源問題。而解決資源問題的重要手段是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。［４］

3. 我國建設循環(huán)經(jīng)濟的成就

我國一直在進行循環(huán)經(jīng)濟的探索，并在推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點等方面取得了積極成效。各個省市都積極貫徹落實國務院下發(fā)的關于建設循環(huán)經(jīng)濟的相關的政策。在發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的大背景下，發(fā)展屬于自身的中國特色循環(huán)經(jīng)濟。各個企業(yè)甚至個人都積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。下面我列舉了一些具體成就。

全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者、泰格林紙集團公司總裁王祥就是其中的一位不可忽視的典范。1998年7月，王祥臨危受命，正式出任岳陽造紙廠廠長。當時的紙廠因受計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)變的沖擊而瀕臨。而過去的造紙方法與環(huán)境建設和生態(tài)保護有著極大的沖突。為了解決這一問題，他和工人們提出了“林紙一體化”思路�！傲旨堃惑w化”就是打破過去傳統(tǒng)林木和造紙分離的管理生產(chǎn)模式，將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林木基地有機結合起來，既發(fā)展造紙企業(yè)，又建設原料林木基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結合產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最終，這一具有循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思想的方法不僅拯救了瀕臨倒閉的工廠還為我國的循環(huán)經(jīng)濟建設作出了積極的貢獻。

我們?nèi)嗣穸荚诜e極地為建設循環(huán)經(jīng)濟而奮斗，我國的企業(yè)當然也不甘落后近年來。濟南鋼鐵集團公司堅定不移地走低資源耗用、低污染排放的新型工業(yè)化道路，通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)競爭力不斷提升。早在1999年，濟鋼節(jié)能降耗、挖潛增效的經(jīng)驗就在全行業(yè)得到推廣。斗轉(zhuǎn)星移，目前濟鋼已形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中高效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了顯著的成效。這是企業(yè)成功發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體案例。

此外，廣東省更是提出了綠色廣東的口號。廣東省省委書記張德江在201*年年底首次提出之后，人們對這一構建和諧廣東的高瞻遠矚的戰(zhàn)略目標與構想的認識越來越深刻。201*年2月，廣東成為全國綠色gdp試點的十個省市之一，表明建設綠色廣東已進入實踐探索。據(jù)專家介紹，廣東的循環(huán)經(jīng)濟具體體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的單個企業(yè)、共生企業(yè)群和全社會三個層面。在單個企業(yè)層面，廣東省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳和省環(huán)保局從201*年開始組織企業(yè)進行清潔生產(chǎn)試點，22家企業(yè)被命名為“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。在共生企業(yè)群層面，廣東在南海建設了南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。計劃滾動投資50億元，將建設成為面向珠三角，輻射華南的體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的第三代工業(yè)園。 在社會層面，廣東初步形成資源回收及綜合利用體系。廣州、深圳、東莞、中山等地建設了垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，充分回收生活垃圾中的熱能。積極發(fā)展危險廢物處理處置行業(yè)，目前，廣東危險廢物經(jīng)營許可證持證單位每年綜合利用回收危險廢物已達80萬噸以上。

除此之外還有安徽銅陵的對銅水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆這些昔日的銅、硫酸、化肥和水泥等主導產(chǎn)業(yè)形成的當?shù)氐慕Y構性污染源的合理的再利用；河南三門峽市下轄的河南省煤化工基地，國家環(huán)�？偩峙鷾实难�環(huán)經(jīng)濟試點義馬市，它制定的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，到２０１０年，資源循環(huán)利用率提高到１５％，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到８０％以上，基本構建

起以電－煤－鉻為主導循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；湖南省農(nóng)村的林業(yè)和農(nóng)業(yè)方面循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)走出了一片新天地；湖北鄂州的循環(huán)經(jīng)濟也漸成氣候。

綜上所述，我們應該“從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié)，加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。積極開發(fā)新能源和可再生能源”［５］積極建設循環(huán)經(jīng)濟以推動我國兩型社會建設的進程，以推動我國構建和諧的中國特設社會主義國家的了歷史進程。

注釋：［１］201*年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報［ｎ］中華人民共和國國家統(tǒng)計局,201*-04-28

［２］胡錦濤在中共中央政治局６月２７日下午進行第二十三次集體學習上的講話201*-06-27

［３］國務院關于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知 201*－07－06

［４］曲格平.《循環(huán)經(jīng)濟———21世紀發(fā)展的趨勢》［ｊ］

［５］國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告上的講話201*-03-05

第三篇：干部作風建設年活動經(jīng)驗交流--201*.05

依托“一站式”服務平臺

努力打造“五心”級政府服務機關

——依其艾日克鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)變作風服務群眾”經(jīng)驗交流材料

為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，在深入開展“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動”中，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，狠抓落實，積極探索服務體制，創(chuàng)新服務方式，建立“一站式”服務平臺，全力做好群眾事務代辦工作，努力打造“五心”級政府服務機關。

用黨委政府的“決心”，改變?nèi)罕娹k事難的問題。為切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，改變舊貌換新顏。黨政領導班子深入村、組，農(nóng)戶家中進行專題調(diào)研，通過調(diào)查問卷、座談了解，及時掌握了當前群眾辦事難的現(xiàn)狀，收集梳理群眾的意見建議31條。針對群眾的意見建議，鄉(xiāng)黨委召開專題研究會議，決定把“民心工程”作為今年工作的重點。從鄉(xiāng)財政拿出36.8萬元，建立依其艾日克鄉(xiāng)群眾事務代辦便民服務中心和21個村級事務代辦點，并為各村配備了價值8000元的電腦和打印復印等整體設備，改變了以往各村辦公設備緊缺的現(xiàn)狀，群眾復印資料在村委會就辦理，方便了群眾生活，提高了辦事效率。

用服務群眾的“細心”，改變?nèi)罕娨庖姸嗟膯栴}。為切實解決群眾有事不會辦、辦不了和運作慢、費用多的問題，依托“一站式”服務平臺和村級事務代辦點，對群眾辦理事項由干部進行全權代辦。一是充分發(fā)揮便民服務中心主陣地作用。建立起6個便民服務窗口，每個窗口具體負責四個辦理事項，推行“陽光、微笑、規(guī)范、高效、誠信、廉潔”服務。通過規(guī)范辦事程序，明確辦結時限，將證件審理程序、養(yǎng)老保險辦理、抗震安居審批、小額貸款辦理、計生《兩證》辦理、新生兒落戶、惠農(nóng)政策咨詢 1

等群眾關注的代辦事項流程和工作人員姓名、聯(lián)系方式，制作成程序手冊和服務指南發(fā)給辦事群眾，讓辦事群眾對辦理事項一目了然，真正做到“訴求找得著門，辦事找得見人”。二是充分發(fā)揮群眾事務代辦點前沿作用。以“樹形象、提效率、上水平”為切入點，組織170名黨員干部深入農(nóng)戶家中和田間地頭了解掌握群眾所需，注重辦理符合政策要求，解決群眾困難的各類代辦件410件次，向群眾提供政策咨詢1300余次。各村代辦員簽訂群眾事務代辦承諾書和責任書，形成了鄉(xiāng)村“齊抓共管、層層負責，整體推進”的工作格局，切實將“群眾自辦”變?yōu)椤叭罕姶�辦”。三是充分發(fā)揮宣傳監(jiān)督的支持保證作用。利用政務、村務公開欄，將便民服務中心和群眾事務代辦點各項工作開展情況進行公示，并設置意見建議征集專欄，廣泛收集群眾對便民服務工作的意見和建議。認真落實《黨政副職定期駐點進中心辦公制度》，對便民服務中心和群眾事務代辦點工作開展情況進行監(jiān)督指導。通過宣傳和適時公開、公示，使群眾隨時了解事關自身利益的事務辦理進度，拓展了群眾與政府溝通的渠道，提升了政府在群眾中的威信。

用黨員干部的“真心”，改變?nèi)罕姖M意度低的問題。為樹牢黨員干部形象，提高群眾滿意度，在全鄉(xiāng)范圍開展社情民意大調(diào)查活動。結合鄉(xiāng)村實際，給每名黨員干部發(fā)給一本民情日記本，通過入戶大走訪，用“真心”去了解民意、民憂、民困等詳細情況，全面掌握群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及轄區(qū)社情，摸清群眾憂什么、急什么、盼什么，弄清導致群眾貧困的根源是什么，采取的對策和措施有什么，為群眾解決了哪些困難，對發(fā)現(xiàn)和解決的問題進行認真分類梳理。對需要鄉(xiāng)黨委、政府及上級部門協(xié)調(diào)解決的，及時整理上報，對黨員干部能夠給予代辦的事項，堅決予以辦理，對辦理完的事項提供上門服務，用黨員的行動取信于民，確保民情日記“每事必記、每記必辦”。

用一線工作的“耐心”，改變干部作風不實的問題。黨員就是一面旗幟，在“轉(zhuǎn)變作風服務群眾”活動中全鄉(xiāng)170名黨員干部深入農(nóng)村一線，成立“七個為民服務小分隊”，沉下身子聽民意，服務群眾解難題，用實際行動樹立黨員干部的良好形象。春耕春播生產(chǎn)幫扶隊。深入田間地頭和農(nóng)戶家中，對春耕備耕情況進行詳細摸底，對勞動力少，春耕物質(zhì)準備不充分的農(nóng)戶，由各村黨員干部幫扶隊進行跟蹤幫扶。農(nóng)機維修服務隊。每日深入田間地頭對農(nóng)機（具）運作和保養(yǎng)情況，開展“農(nóng)機大普查”，對普查情況進行了詳細的登記，并對急需維修農(nóng)機，現(xiàn)場給予無償修理。林果業(yè)技術服務隊。深入紅棗、核桃等林果業(yè)一線，通過開展“傳、幫、帶”活動，對林果業(yè)定植、修枝、嫁接、石硫合劑噴灑、病蟲害防治等提高無償技術服務。設施農(nóng)業(yè)科技服務隊。創(chuàng)新“以點帶面﹢穩(wěn)步發(fā)展”模式，先后從喀什引進“天山雪菊”種植技術，先期試種350畝，預計每畝產(chǎn)值2.3萬元；從石河子引進大棚葡萄“火焰無核”種植技術，先期試種9個大棚，以上兩項特色新科技種植技術待成熟后，準備進行大面積種植，拓寬經(jīng)濟結構，提高產(chǎn)業(yè)價值。政策宣講服務隊。結合“民生服務周”活動，開展入戶大走訪工作，手握政策宣傳冊和民情日記，深入農(nóng)戶家中和田間地頭，對群眾想了解的政策進行面對面的宣傳，對群眾反映的問題、意見和建議如實記入民情日記。群眾事務代辦服務隊。對群眾需要辦理入學、戶口、計生、低保、貸款等事宜，嚴格按照政策，對符合要求的群眾，由村代辦員收集整理資料交鄉(xiāng)便民服務中心統(tǒng)一辦理。矛盾糾紛調(diào)解服務隊。全面深入村組農(nóng)戶，走進田間地頭了解民情民意、清理摸排矛盾隱患，做到村不漏組、組不漏戶，并按誘因、時間、地點、涉及人數(shù)、重點人員等要素逐件進行登記，建立臺帳，做到總量清、緣由明、依據(jù)實，有針對性地解決民生問題和矛盾糾紛。對家庭矛盾糾紛、家庭財產(chǎn)糾紛、土地糾紛等問題，認真進行談話和法律調(diào)解，確

�！懊�盾糾紛不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”。全鄉(xiāng)共排查各類信訪矛盾41件，解決化解35件，正在調(diào)查化解的6件。

用帶領致富的“信心”，改變?nèi)罕娭赂粺o思路的問題。首先，為切實改變貧困村、貧困黨員及貧困戶的現(xiàn)狀，認真開展黨員“一幫一”活動。通過大走訪收集掌握的致貧原因，結合實際為230戶貧困戶制定了可行的致富思路。其次，由鄉(xiāng)機關第一批黨員干部對77名貧困黨員進行“一幫一”扶貧，給每戶貧困黨員購買50只小雞，100斤食料，并幫助建立養(yǎng)雞棚，從事養(yǎng)殖業(yè)，變輸血為造血。第三，堅持定期幫扶制度，針對年老體弱的貧困黨員和貧困戶，由機關黨員干部每周定期到貧困戶家中進行回訪，了解掌握生活現(xiàn)狀，幫助解決具體困難，讓貧困戶、老黨員真正感受到黨和政府的關懷。

雖然我鄉(xiāng)在開展“轉(zhuǎn)變作風，服務群眾”活動中取得了一定成效，但還是與上級的要求、人民的渴望存在一定的差距。主要表現(xiàn)是由于鄉(xiāng)財政資金有限，群眾反映的一些問題，在短時間內(nèi)還不能有效解決。在今后的工作中我們堅持把“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益”作為工作的為出發(fā)點和落腳點，全力做好群眾事務代辦，熱心服務群眾，取信于民，努力建設“廉政、高效、務實、為民”的政府機關。

第四篇：兩型社會建設論文

關于建設兩型社會的報告

“兩型社會”是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。資源節(jié)約型社會是整個社會經(jīng)濟節(jié)約能源的基礎上，其核心內(nèi)涵是節(jié)約資源；環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會”是在黨的第十六屆五中全會上明確提出來的，是從我國國情出發(fā)而做出的一項重大決策。與發(fā)達國家相比，中國的資源利用效率比較低。據(jù)統(tǒng)計，中國的gdp占全球4％，而煤、鐵、鋁等資源的消耗占世界的30％以上。近年來，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展給環(huán)境與資源帶來很大壓力。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，將有助于解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，推動我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

資源節(jié)約型社會是一個復雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機制、資源節(jié)約型體系等。建立資源節(jié)約型社會，必須努力做好深化經(jīng)濟體制改革、完善產(chǎn)權制度、加快國家創(chuàng)新體系建設、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強法制建設等方面工作。

環(huán)境友好型社會是由環(huán)境友好型技術、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成，主要包括:有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式；無污染或低污染的技術、工藝和產(chǎn)品；對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設活動；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結構；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關愛環(huán)境的社會風尚和文化氛圍。與資源節(jié)約型社會相比，環(huán)境友好型社會更強調(diào)生產(chǎn)和消費活動對于自然生態(tài)環(huán)境的影響。

201*年12月，湖南長株潭城市群獲批為國家資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，我們湖南干部群眾深受鼓舞，也深感沉甸甸的責任，開始了“兩型社會”建設的積極探索。去年2月，中央舉辦省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班，進一步明確了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導原則、目標任務和具體要求。在深入調(diào)查研究的基礎上，省委召開工作會議，明確充分抓住長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設的重大機遇，把建設“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標和著力點，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與“兩型社會”建設有機結合起來，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化，加快建設創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南、法治湖南，力爭率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力走出一條符合湖南實際、具有湖南特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子。

政策指出要在重化工業(yè)占主導地位的產(chǎn)業(yè)格局下，推進“兩型社會”建設，必須堅持走新型工業(yè)化道路，把“兩型”理念注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。近些年來，在“兩型社會”理念引領下，全省各地加強政策引導，加大技術改造和自主創(chuàng)新力度，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型化”、“兩型”產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。去年全省三次產(chǎn)業(yè)結構由201*年的17.6：42.7：39.7調(diào)整為13.8：46.2：40.0，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到56.1%�！笆�一五”期間，全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省gdp比重提高5.7個百分點，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重下降7.4個百分點。全省形成了機械、有色等10個年主營業(yè)務收入過千億的產(chǎn)業(yè)。先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中聯(lián)重科、三一重工、湘電集團等一批優(yōu)勢企業(yè)通過科技創(chuàng)新迅速做大做強，成為湖南先進制造業(yè)的突出代表。長株潭城市群被列為全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)化和信息化“兩化”融合試驗區(qū)、綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地和“三網(wǎng)融合”試點地區(qū)。

加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，是發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)最快捷、最現(xiàn)實的一條路子。株冶集團是一家老國有大型企業(yè)，也是湖南“有色金屬之鄉(xiāng)”的標志性企業(yè)。調(diào)研時該企業(yè)負責人給我講，近年來企業(yè)通過技術創(chuàng)新和技術改造，成功采用全球成熟、先進的濕法煉鋅等技術，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鉛鋅產(chǎn)品深加工率由201*年的54.44%提高到74.24%，有價金屬綜合回收率由73%提高到83%以上。五年間，企業(yè)在鉛鋅生產(chǎn)規(guī)模達到60萬噸、營業(yè)收入突破100億元，分別增長42.8%

和83.4%的情況下，外排廢水總量減少90%、外排重金屬污染物減少95%，廢氣二氧化硫減排約60%。在企業(yè)我們看到，經(jīng)處理的廢水可以直接放養(yǎng)金魚。昔日的能耗大戶、排污大戶正向“綠色企業(yè)”邁進。實踐證明，通過技術改造，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完全可以實現(xiàn)“兩型化”發(fā)展。

但從我們調(diào)查的情況看來，一些市民只知道什么是兩型社會，并沒有去深入的了解和貫徹，而另一些湘潭市民則只聽說過兩型社會。深入了解的市民則表示我們應支持政府和黨所做出的決定，這樣才能真正推動湘潭地區(qū)的經(jīng)濟和城市的發(fā)展。才能使長株潭地區(qū)真正建設成為兩型社會，才能從真正意義上改善人們的生活水平和生活環(huán)境。

同時，我們也深入了學校，詢問了許多的老師和同學（主要為高中生）。許多老師和學生都吃贊同的態(tài)度。其中一位同學說道，她認為建設兩型社會是十分必要的，因為就現(xiàn)在的國內(nèi)形勢而言，中國正處于飛速發(fā)展時期，工業(yè)生產(chǎn)對原料的需求十分的巨大，但是，現(xiàn)如今中國的煤、鐵等資源正在不斷減少，因此，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重資源的節(jié)約和再利用。現(xiàn)在世界上的環(huán)境問題也層出不窮，譬如：溫室效應，臭氧層空洞等。所以，在經(jīng)濟建設的同時我們也要注重環(huán)境的保護。一位老師也表示，建設兩型社會是對社會生活質(zhì)量和公民素質(zhì)的一種考驗同時也是一種提升，但目前來看兩型社會建設道路是困難曲折的。

作為高中生的我們，也應該肩負起身上的重任，認真遵守好國家和黨作出的決定，給湘潭市民起一個示范和帶頭的作用。第一，我們應從身邊做起，貢獻出自己的力量，努力提高自身素質(zhì)，同時多關注時事政治，關心我們的社會建設和生活。第二，建設兩型社會不是一個口號，應加大該方面的普及工作，對于建設節(jié)約型社會貢獻出我們的一份力，如，在學習上，盡量做到一張紙寫兩面，在生活中，做到一水多用，不浪費糧食。第三，應該將建設兩型社會放在心中，不僅自己要落實這個任務，并且也要帶動周圍的人參與其中，共同建設。 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是人類社會的主體。同時，人民群眾也是社會物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，還是推動社會變革的決定因素。因此，我們作為廣大人民群眾中的一部分，作為國家發(fā)展基石的一部分，應支持兩型社會的建設，并用我們的力量去實現(xiàn)好建設兩型社會的需要，共同推進湘潭地區(qū)乃至長株潭地區(qū)的經(jīng)濟建設和城市發(fā)

第五篇：怎樣建設兩型社會

怎樣建設兩型社會

一、把握實質(zhì)、深化認識，將“兩型社會”建設擺上更加突出、重要的戰(zhàn)略地位本世紀以來，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，黨中央從人類文明轉(zhuǎn)型和中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)總體布局的角度，提出了建設生態(tài)文明；從社會發(fā)展模式的角度，提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。不難看出，資源環(huán)境問題既是生態(tài)文明和“兩型社會”理念提出的起因，又是生態(tài)文明和“兩型社會”建設的主線，也是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的應有之義和內(nèi)在要求。建設“兩型社會”，首先要把握中央提出建設“兩型社會”的精神實質(zhì)，提高對“兩型社會”建設重要性的認識水平。

(一)“兩型社會”建設是我國全面解決資源環(huán)境問題的根本途徑

首先，從人類社會解決環(huán)境問題的歷史進程看，建設“兩型社會”是環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展實踐發(fā)展到一定階段的最新認識成果，是落實科學發(fā)展觀的必然產(chǎn)物。

其次，從環(huán)境問題背后深刻的經(jīng)濟、社會和文化根源來看，建設“兩型社會”是全面解決環(huán)境問題的整體性方法。環(huán)境問題是一個多層面、多維度、多因素、非線性的復雜問題，是自然的問題，也是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題和技術問題，是文化觀念問題。建設環(huán)境友好型社會既是我們?nèi)�面解決資源環(huán)境問題的綜合平臺，又是從經(jīng)濟、政治、文化和技術等多角度采取措施解決問題的系統(tǒng)方法。

(二)“兩型社會”建設是全面落實科學發(fā)展觀的重要平臺

“兩型社會”建設必須堅持發(fā)展是第一要務的指導思想。要妥善處理好“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”和“需要什么樣的環(huán)保、怎樣環(huán)�！边@兩大問題，促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會”建設必須堅持以人為本的價值觀。真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓“兩型社會”由人民共建，為人民共享。

“兩型社會”建設必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬和籌劃“兩型社會”建設的全局，兼顧和協(xié)調(diào)各方關系，妥善處理經(jīng)濟、政治、社會、文化、資源環(huán)境等之間的重大關系，做出適當安排，搞好平衡。

“兩型社會”建設必須符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)速度和結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，使“兩型社會”建設沿著人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的方向前進。

(三)“兩型社會”建設是生態(tài)文明建設的實現(xiàn)方式和形態(tài)

如果說生態(tài)文明的理念、觀念是一種遠大理想的話，“兩型社會”則是現(xiàn)階段我們建設生態(tài)文明的必然結果和外在體現(xiàn)，是具體的實現(xiàn)方式和形態(tài)。實際上，生態(tài)文明理念在生產(chǎn)體系、生活體系、經(jīng)濟體系、技術體系、金融貿(mào)易體系、分配體系和民主體系等方面的不斷展開就是實現(xiàn)“兩型社會”的過程。

二、在“兩型社會”建設綜合配套改革試驗中，要率先探索中國特色環(huán)保新道路率先探索中國特色環(huán)保新道路，建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，必須正確處理好六個關系:

正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關系，不斷推進歷史性轉(zhuǎn)變。推進歷史性轉(zhuǎn)變必須把環(huán)境保護擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時部署；要積極推進科學民主決策，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合歷史性轉(zhuǎn)變的思想觀念，著力解決困擾本區(qū)域環(huán)境保護長遠發(fā)展的突出問題；加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力構建充滿生機、富有效率、更加開放、有利于歷史性轉(zhuǎn)變的體制機制。

正確處理全局與局部的關系，制定與本地基本情況相適應的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系。建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，必須把環(huán)境保護的基本國策融入本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟結構調(diào)整、城鄉(xiāng)建設等重大的戰(zhàn)略任務結合起來，統(tǒng)籌考慮環(huán)境問題，切實建立本區(qū)域的宏觀環(huán)境戰(zhàn)略體系。

正確處理預防和控制的關系，建立健全“全防全控”的防范體系。要從再生產(chǎn)的全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策，將環(huán)境保護貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費的各環(huán)節(jié)。要將保護環(huán)境的要求體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、建筑、服務等各領域，落實到政府機關、學校、科研院所、社區(qū)、家庭等社會組織的各方面，建立起全面覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境保護體系。

正確處理成本和效果的關系，健全高效的環(huán)境治理體系。要從根本上建立人與自然之間的平衡與和諧。要充分發(fā)揮人的主觀能動性，積極運用自然規(guī)律，給予江河湖泊和重要的生態(tài)系統(tǒng)人文關懷，讓其休養(yǎng)生息。同時，要實施高效的環(huán)境治理，科學地修復和改善自然，在更高的層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。

正確處理發(fā)展與保護的關系，完善與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標準制度體系。必須全面分析本區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢，通過適時調(diào)整和完善環(huán)境政策法規(guī)和標準，保護先進的生產(chǎn)能力，淘汰落后的生產(chǎn)能力，使環(huán)境保護真正成為引領先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要航標。

正確處理政府主導與公眾參與的關系，構建完備的環(huán)境管理體系。要不斷完善黨委領導、政府負責、環(huán)保部門綜合管理、有關部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系。

三、在“兩型社會”建設綜合配套改革試驗中，要深入研究，積極創(chuàng)新，提升水平

(一)要建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的長效機制和體制

要積極推行綠色新政，突出資源節(jié)約和環(huán)境保護在“兩型社會”建設全局中的主線地位和帶動全局的作用，逐步形成“兩型社會”建設的新體制，構建政府、企業(yè)、社會相互合作和共同行動的環(huán)境保護新格局。通過市場機制完善和推行環(huán)境經(jīng)濟政策，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，逐步建立企業(yè)保護環(huán)境的激勵機制和約束機制。要充分發(fā)揮環(huán)評制度的宏觀調(diào)控作用。以國務院發(fā)布的規(guī)劃環(huán)評條例為契機，率先積極推進區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評。

(二)深入研究“兩型社會”建設中的一些重大問題

第一，要積極探討讓江河湖泊休養(yǎng)生息的有效途徑。要堅持預防為主、防治結合，不斷研究將休養(yǎng)生息政策全面滲透到重點流域經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)的具體措施，推動重點流域污染防治，努力讓江河湖泊煥發(fā)生機和活力。

第二，要研究主要污染物減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關系。積極探索減排目標著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責任體系和工作機制。

第三，研究統(tǒng)籌推進區(qū)域與城鄉(xiāng)環(huán)境保護的政策措施。尊重自然規(guī)律，進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理的政策，落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施，形成各具特色的發(fā)展格局。把城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境作為有機的整體，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協(xié)同推進，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。

(三)抓住應對金融危機的歷史機遇，提升“兩型社會”建設的水平

應對國際金融危機沖擊為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提供了一個有力的倒逼機制�！皟尚蜕鐣�”建設綜合改革試驗要有全球視野和未來的戰(zhàn)略眼光，要緊緊把握住國際綠色潮流和可持續(xù)發(fā)展的歷史規(guī)律，結合當?shù)貙嶋H，搶占先機，培育資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的長期綜合競爭力，提升可持續(xù)發(fā)展的綜合能力，為我國“兩型社會”建設探索出能長期管用并可廣泛借鑒的經(jīng)驗和模式。

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