第一篇：工商系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法員經(jīng)驗交流
非常感謝省局領(lǐng)導(dǎo)給了我這次和大家共同學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會，下面，我把從事執(zhí)法辦案工作的一些體會和做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報，但愿能拋磚引玉，為全省工商系統(tǒng)依法行政水平的提高盡我的微薄之力。
一、執(zhí)法者，首先要學(xué)法、知法、懂法,不斷提高自身素質(zhì)。
工商總局公交局局長同志說：工商部門履行職責(zé)的過程，就是執(zhí)行法律的過程，工商部門執(zhí)行法律的行為是由廣大工商執(zhí)法人員完成的，所以工商執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，執(zhí)法效果的好壞，直接影響著工商部門履行職責(zé)的質(zhì)量，影響著企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求工商執(zhí)法人員要有較高的素質(zhì)。我認(rèn)為，素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治素質(zhì)往大里說是要忠于黨、忠于人民，往小里說是熱愛工商事業(yè)、忠于執(zhí)法崗位。業(yè)務(wù)素質(zhì)是要知法、懂法、用好法。打一個不太恰當(dāng)?shù)谋确�，我認(rèn)為我們的執(zhí)法征程就象西游記里孫悟空保護(hù)唐僧西方取經(jīng)，孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荊斬棘，取得真經(jīng)。面對經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢，也要求我們工商執(zhí)法人員不斷更新執(zhí)法理念，煉就一雙火眼金睛，運(yùn)用法律這把利劍，去鏟除和糾正阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。所以說，學(xué)習(xí)法律、用好法律，是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵，當(dāng)然，學(xué)法的方法很多，以任丘市局為例，每年組織1次全員封閉學(xué)習(xí)，邀請省局處室領(lǐng)導(dǎo)、省工商學(xué)校的老師授課。每個辦案單位也都通過開辟學(xué)習(xí)園地、案例分析會、每周一題等多種形式進(jìn)行崗位練兵活動，干中學(xué)、學(xué)中干，熟能生巧，使每個執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)每年都有提高，實現(xiàn)了全局查辦案件數(shù)罰沒款逐年大幅度遞增，而且沒有一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟。
可是提高素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵,包括省局組織的這次培訓(xùn),說明了各級領(lǐng)導(dǎo)對提高人員素質(zhì)的重視,同時也是適應(yīng)新形勢打造現(xiàn)代工商的重要體現(xiàn)。
二、積極爭取上級的支持，查辦大案要案。
工商系統(tǒng)實行垂直管理以來，地方政府從地方利益的角度，對工商系統(tǒng)的行政執(zhí)法干涉較多，另外受不良風(fēng)氣的影響，社會上說情風(fēng)對我們的執(zhí)法工作干擾也比較嚴(yán)重。這就要求我們在堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法”原則的基礎(chǔ)上，要講究策略，其中努力爭取上級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持，不失為排除干擾，抵制說情風(fēng)的好辦法。xx年我局立案查處了華油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團(tuán)有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設(shè)有限公司，注冊資本8000萬元人民幣，其中華北石油管理局出資6400萬元，這其中有3000萬元是實物出資（房屋、車輛），半年內(nèi)未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，也未報登記機(jī)關(guān)備案，案情非常簡單，但案值較大。當(dāng)時按照《公司注冊資本登記管理規(guī)定》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，罰則是5%-10%，應(yīng)該處罰150萬-300萬，我及時向局長作了匯報，當(dāng)時，陳局長還在我局當(dāng)一把手，我說：“陳局這回逮了條大魚，頂著點”。果不其然，管理局的局長來了、市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也出面了，甚至找到了滄州市局的領(lǐng)導(dǎo)。說實話，當(dāng)時任丘市局面臨的壓力非常大，因為當(dāng)時任丘市委、政府提出了一個口號是搞油地一體化，支持油田經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。罰，面臨著和油田的關(guān)系和市委政府的壓力；放，我們又沒有履行好職責(zé)，眼看著一條大魚跑了，又很可惜。所以，當(dāng)時局里面臨著很大的困難，正在這進(jìn)退兩難之時，省局的“督辦函”來了：“滄州市局并任丘市局，省局接群眾來信一件，反映華北石油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為，請你們認(rèn)真調(diào)查，并將結(jié)果x月x日前上報省局�！比A北石油管理局畢竟是大型企業(yè)，它下設(shè)一個法律顧問處，正處級單位，有10多個專職律師，對法律法規(guī)非常精通，但是一看到督辦函他們的態(tài)度立馬有了改變，主動來到我局溝通，懇請任丘市局向省局、滄州市局說說情，他們積極配合主動改正，要求從輕處理。華北石油管理局的態(tài)度變了，市委、政府的態(tài)度也跟著變了，最后罰款50萬元，三方都很滿意。這樣，既維護(hù)了方方面面的關(guān)系，我們又履行了職責(zé)。這是對于查處較大案件，上級局予以重視和支持的一個比較成功的案例。當(dāng)然，這紙督辦函是省局公交處領(lǐng)導(dǎo)為支持我局工作而特意制發(fā)的。
（我舉這個案例想說明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時匯報，讓一把手了解案件的真實情況；第二層意思必要時爭取上級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持，這樣使我們辦案單位更超脫。）
當(dāng)然督辦函只是其中一種形式，遇到此類問題各位不妨一試。
三、采取靈活多樣的方法，切實解決執(zhí)法實踐的具體問題。
由于工商執(zhí)法會涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，而且當(dāng)事人的素質(zhì)也參差不齊，所以在執(zhí)法過程中會遇到暴力抗法，轉(zhuǎn)移非法財物，毀滅證據(jù)等多種情況，這樣的執(zhí)法環(huán)境，促使我們一線執(zhí)法人員要開動腦筋，具體問題具體分析，力爭方法多樣，達(dá)到凈化市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的執(zhí)法目的。再說一個案例。任丘市有一個村叫崇村，該村地處任丘、文安、大城三縣交界地帶，可謂天高皇帝遠(yuǎn)，這個村生產(chǎn)假化妝品的歷史由來已久，有相當(dāng)一部分村民在自己家里生產(chǎn)假化妝品。我親自帶人去過兩次，一次是下午，當(dāng)事人叫孫中全，當(dāng)時就堵個正著，抓了現(xiàn)場，正在生產(chǎn)假大寶sod蜜。在采取強(qiáng)制措施的時候，該村的老百姓都出來了，當(dāng)時有一百多人，圍攻我們的執(zhí)法人員，當(dāng)事人孫中全趁亂逃跑，最后在公安機(jī)關(guān)的配合下，對帶頭鬧事的給予行政拘留，對生產(chǎn)的假化妝品部分扣留。第二次是晚上，接到舉報，我又帶人去了，因為都是民宅里生產(chǎn)，又上了鎖，所以我們請村里的干部幫忙找人，村干部也左推右拖，等了一個小時，門打開了，東西沒了，盡管是假的，屋里還是留存著淡淡的化妝品香味，轉(zhuǎn)移了！由于沒有現(xiàn)場，我們只好無功而返。后來，又與公安機(jī)關(guān)配合打了幾次，效果都不太好。這件事我反復(fù)琢磨，越想越不對頭，越想越憋氣，心想，我非端了你不行。想來想去我想了一個法，在村里我不好治你，等你出來半路上截，反正你要運(yùn)出去賣，隨后下了一個線等著，出來一車我扣一車，經(jīng)過一段時間的堵截，崇村假化妝品得到徹底根治。
四、充分發(fā)揮工商部門執(zhí)法職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)�！敖Y(jié)合工商行政管理工作實際，服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”是總局領(lǐng)導(dǎo)對我們基層執(zhí)法工作的要求和希望。工商機(jī)關(guān)實行省以下垂直，但仍是當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)不變。任丘市的摩托車行業(yè)是我市主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。多的時候全市生產(chǎn)摩托車的廠家有一百多家，但由于資金投入、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量的不同，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。國家發(fā)改委很重視任丘市的摩托車市場，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在考察時說過，這個市場要是這樣亂下去的話，將被全部取締。為了規(guī)范這個行業(yè)的正確發(fā)展方向，任丘市政府出臺了一個政策，就是要整合資源，對于規(guī)模大、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的積極幫助他們跑手續(xù)，重點扶持，對于那些技術(shù)含量低、沒有發(fā)展前途的要堅決予以取締。工商局作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，做了大量的工作。在坐的各位可能都有體會，我們每到一個地方去執(zhí)法，特別是在采取強(qiáng)制措施的時候，村里的干部或者有頭有臉人物都會出來說情，這些人往往又會是人大代表、政協(xié)委員，考慮行風(fēng)問題，所以不得不給面子，致使執(zhí)法力度受到影響。后來我就考慮雙管齊下，白天到廠家檢查，晚上圍追堵截，并加大了處罰力度。經(jīng)過近兩年的治理整頓，任丘市的摩托車市場秩序得到了明顯改善，現(xiàn)有5家企業(yè)通過了國家部委的公告，成為合法的摩托車生產(chǎn)企業(yè)，市政府對工商局的工作非常滿意。
舉這個例子是說借力（借勢）辦案，既為政府做了工作，我們又增加了收入，可謂一舉兩得。
以上兩個例子都涉及到了公路執(zhí)法，這里面就有一個敏感的詞“公路三亂”。
五、全方位提高綜合素質(zhì)，充分適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境。
通過多年的執(zhí)法實踐，我發(fā)現(xiàn)僅僅熟練掌握工商法律法規(guī)，不能滿足當(dāng)前執(zhí)法工作的需要。xx年，我被任命為經(jīng)檢科科長兼隊長，號稱雙天官。當(dāng)時總想多干工作回報局黨組的器重和同志們的大力支持，想來想去，其中想到一個事，有好多外地拉煤的車到任丘送煤、賣煤，大部分是個人經(jīng)營，沒有執(zhí)照。于是我就帶領(lǐng)經(jīng)檢隊起早干這個事，當(dāng)時我也考慮到“公路三亂”這個詞，當(dāng)時我們掌握的政策是查靜不查動，我又多了一個心眼，煤車一來要過磅稱重，所以我特別交待執(zhí)法人員在地磅旁邊等過磅的時候檢查。況且有公安的配合，應(yīng)該萬無一失。第一天，效果不錯，查了四輛，都沒有執(zhí)照。過了兩天，我正準(zhǔn)備多派人手大干的時候，市糾風(fēng)辦的同志找了我，說我們執(zhí)法是公路三亂，當(dāng)事人告到了省糾風(fēng)辦。當(dāng)時一聽，我很不服氣呀，什么是公路三亂，我是在市區(qū)公路旁邊的地磅上檢查的，后來據(jù)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)講公路三亂政策界限是“公路和車之間沒有建筑物”。這件事對我的觸動非常大，說明我對工商法規(guī)之外的政策界限掌握不清，需要不斷地提高自身的綜合素質(zhì)。
同時也提醒我要妥善、正確處理和協(xié)調(diào)好和其他部門的關(guān)系。
六、正確處理、協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，保證執(zhí)法工作順利開展。
工商部門不是生存在真空里，我們的每一項工作都需要當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，需要其他職能部門的傾力配合，所以協(xié)調(diào)好與其他職能部門的關(guān)系也是我們工作的重點。
1、與糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦的關(guān)系。大家可能都有這樣的體會，各地黨委、政府都在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有的地方搞一個月多少個寧靜日，寧靜日期間不允許執(zhí)法部門進(jìn)門檢查，或者到納稅大戶等保護(hù)單位執(zhí)法要到優(yōu)環(huán)辦開信，盡管我們工商部門是獨立執(zhí)法單位，但當(dāng)?shù)攸h委政府的政策，我們也應(yīng)不折不扣的執(zhí)行。所以說我三天兩頭往糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦（在一起辦公）跑，美其名曰是咨詢政策，自覺接受他們監(jiān)督，實際上是協(xié)調(diào)關(guān)系。有兩個好處，一是行風(fēng)評議糾風(fēng)辦占很大比重，二是去重點保護(hù)單位執(zhí)法開信方便。這為我們提高執(zhí)法辦案效率和創(chuàng)造好的執(zhí)法環(huán)境起到了較好的作用。
2、與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系。
96年經(jīng)檢大隊成立，我局就一直和公安局保持著良好的關(guān)系，公安局經(jīng)偵大隊三名同志長期駐我局，每當(dāng)我們執(zhí)法遇到阻礙，特別是暴力抗法的時候，公安局的每個科或每個派出所都會大力支持。舉個案例：
任丘市北環(huán)爐具市場曾是華北地區(qū)最大爐具集散地，上百家商戶，幾百個品種，當(dāng)然也魚蛇混雜，假的冒的常有發(fā)生，有一次，廠家（方太）來打假，在查處李永斌銷售假冒爐具一案時，當(dāng)事人公開抗拒執(zhí)法，煽動不明真相的群眾200余人圍攻、謾罵執(zhí)法人員，并邀來自己三兄弟，脫了上衣，威脅恐嚇執(zhí)法人員，聲稱“誰敢動我一個爐具，我就和他拼命！**剛從監(jiān)獄出來，什么也不怕！你們我都認(rèn)識，晚上到家掏你！”氣焰非常囂張。面對這種情況，我們沒有畏懼，沒有退縮，一方面勸阻圍觀的群眾，一方面耐心地做當(dāng)事人的工作。最后公安機(jī)關(guān)對李永斌行政拘留了15天，對依法扣留的假冒爐具由當(dāng)事人主動送到我局，既維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，又捍衛(wèi)了紅盾的威嚴(yán)。舉此案例說明工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不論遇到什么樣的人或事，心中要有一個信念，要敢于亮劍，因為工商機(jī)關(guān)是國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)，我們的執(zhí)法人員是代表國家執(zhí)法，況且有公安機(jī)關(guān)做我們的堅強(qiáng)后盾，我們怕什么！邪不壓正！
（舉這一案例想說明1是巧妙對待說情提高案件處理效率；2是對誤入歧途的當(dāng)事人，伸出援助的雙手，幫助他們走上合法經(jīng)營，勤勞致富的道路，這也正是我們和諧工商、和諧辦案的體現(xiàn)。）
八、不放過蛛絲馬跡，努力拓寬案源。
對于執(zhí)法辦案，簡單的講，就是一個是尋找案源，一個是調(diào)查處理，有些執(zhí)法人員常常為案源少而苦惱，不知該干什么。我認(rèn)為，一個執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)很重要，前面講到了，執(zhí)法者首先要知法懂法，要吃透法律法規(guī)的內(nèi)容，除此之外，一個執(zhí)法辦案人員還應(yīng)具備這么幾個特點（或條件）。（1）眼要毒。就是說看事情要看到實質(zhì)，別人看不到的，你要看到。（2）耳要聰，練武的人常講眼觀六路耳聽八方，就是要隨時隨地捕捉一些有關(guān)案件的信息。（3）腿要勤。是說不能呆在辦公室里等舉報，等上級交辦，要多走，多轉(zhuǎn)。（4）膽要大。不是胡來，不是“�！迸�，是錢局長講得亮劍精神，是要敢于碰硬，敢于辦大案。xx年我局市場科查處了華油供應(yīng)處無《成品油（零售）批準(zhǔn)證書》銷售成品油一案，定性是投機(jī)倒把行為（當(dāng)時打把條例還有效），罰了80萬元。我們根據(jù)線索其貨源是從銷售公司購進(jìn)的，我們按為其提供方便，按打把條例立了案。銷售公司屬納稅大戶，財大氣粗，非常不配合，執(zhí)法人員去，經(jīng)理眼皮都不抬，甚至揚(yáng)言工商局要罰我們，我們就搬走。我們也針鋒相對，在中國境內(nèi)，違反法律法規(guī)都要受到處罰。隨后向政府作了匯報，同時周密考慮每一個執(zhí)法細(xì)節(jié)，兩個科長帶隊，把他們電腦全部扣來，最后在鐵的事實面前，低了頭，在政府協(xié)調(diào)下交了50萬元。（5）心要細(xì)。是說在案件處理過程中，包括調(diào)查取證，定性，組卷等方面要耐心細(xì)致，不出錯。
xx年底，我局搞了中層干部競爭上崗，xx年初，二名年輕的同志到經(jīng)檢科擔(dān)任副科長。年輕人，工作干勁很足，找到我說：“田科長，我們跟著你會好好干，你讓我們干什么我們干什么”。我說不對，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮你們的主觀能動性，他們講，剛干，不知道干什么。我說交你倆一個任務(wù)，晚上看一晚電視，特別是任丘臺，或者上網(wǎng)，明天向我匯報。第二天倆人來了，一個說有兩個飯店，一個藥店開張了，一個說在互聯(lián)網(wǎng)上有兩則廣告看著有問題，高高興興帶著人下去了，爾后，我又把剛才講到執(zhí)法辦案人員的5個特點慢慢向他們滲透，進(jìn)步很快，xx年工作干得不錯，舉一個案例，我有一個副科長叫李偉，從局財務(wù)科調(diào)來，xx年夏天他在財務(wù)科聽到財務(wù)科的人講到在農(nóng)行同城跨行轉(zhuǎn)帳支票不讓用，必須使用其網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，并收取費(fèi)用。說者無意，聽者有心，他回來跟我講：“田科長，這是不是限制競爭��？”我讓他馬上搜集情況，并外圍取證，初步了解是我市四家銀行加一個信用聯(lián)社，五家金融系統(tǒng)搞了一個會議記要，擅自取消了支票同城交換業(yè)務(wù)，強(qiáng)迫客戶使用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，并加收費(fèi)用。我又翻了翻《銀行法》、《反法》、《反不正當(dāng)競爭條例》一看適用。我馬上向市局公交局做了匯報，公交局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，幾次到任丘召集5家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見面，并授權(quán)我局調(diào)查，最后一家處罰款10萬元，共50萬元。
最后，提個小建議，這有一本書，是省局梁立敏處長編著的《工商行政執(zhí)法實務(wù)與技巧》大家可能都有，里面對不正當(dāng)競爭行為、打擊傳銷、查處無照經(jīng)營行為等都作了詳細(xì)的闡述并有案例注釋，另外，我榮幸地聽過省局公交處段處長關(guān)于治理商業(yè)賄賂和政法處候處長的講座,我看后感到非常好，非常實用，建議各位抽時間看一看，讀一讀，我想肯定會對我們的執(zhí)法辦案工作大有幫助。
好了，說實話，當(dāng)著這么多精英的面白話，心里很忐忑，但上級交給的任務(wù)也只好班門弄斧了。沒有系統(tǒng)，也沒有章法，只談了自己親身的案例，談了些體會，由于水平和能力有限，很膚淺，不對的地方，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位老師批評指正。
謝謝大家。
第二篇：工商系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法員經(jīng)驗交流
非常感謝省局領(lǐng)導(dǎo)給了我這次和大家共同學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會，下面，我把從事執(zhí)法辦案工作的一些體會和做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報，但愿能拋磚引玉，為全省工商系統(tǒng)依法行政水平的提高盡我的微薄之力。
一、執(zhí)法者，首先要學(xué)法、知法、懂法,不斷提高自身素質(zhì)。
工商總局公交局局長同志說
：工商部門履行職責(zé)的過程，就是執(zhí)行法律的過程，工商部門執(zhí)行法律的行為是由廣大工商執(zhí)法人員完成的，所以工商執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，執(zhí)法效果的好壞，直接影響著工商部門履行職責(zé)的質(zhì)量，影響著企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求工商執(zhí)法人員要有較高的素質(zhì)。我認(rèn)為，素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治素質(zhì)往大里說是要忠于黨、忠于人民，往小里說是熱愛工商事業(yè)、忠于執(zhí)法崗位。業(yè)務(wù)素質(zhì)是要知法、懂法、用好法。打一個不太恰當(dāng)?shù)谋确�，我認(rèn)為我們的執(zhí)法征程就象西游記里孫悟空保護(hù)唐僧西方取經(jīng)，孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荊斬棘，取得真經(jīng)。面對經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢，也要求我們工商執(zhí)法人員不斷更新執(zhí)法理念，煉就一雙火眼金睛，運(yùn)用法律這把利劍，去鏟除和糾正阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。所以說，學(xué)習(xí)法律、用好法律，是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵，當(dāng)然，學(xué)法的方法很多，以任丘市局為例，每年組織1次全員封閉學(xué)習(xí)，邀請省局處室領(lǐng)導(dǎo)、省工商學(xué)校的老師授課。每個辦案單位也都通過開辟學(xué)習(xí)園地、案例分析會、每周一題等多種形式進(jìn)行崗位練兵活動，干中學(xué)、學(xué)中干，熟能生巧，使每個執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)每年都有提高，實現(xiàn)了全局查辦案件數(shù)罰沒款逐年大幅度遞增，而且沒有一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟。
可是提高素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵,包括省局組織的這次培訓(xùn),說明了各級領(lǐng)導(dǎo)對提高人員素質(zhì)的重視,同時也是適應(yīng)新形勢打造現(xiàn)代工商的重要體現(xiàn)。
二、積極爭取上級的支持，查辦大案要案。
工商系統(tǒng)實行垂直管理以來，地方政府從地方利益的角度，對工商系統(tǒng)的行政執(zhí)法干涉較多，另外受不良風(fēng)氣的影響，社會上說情風(fēng)對我們的執(zhí)法工作干擾也比較嚴(yán)重。這就要求我們在堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法”原則的基礎(chǔ)上，要講究策略，其中努力爭取上級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持，不失為排除干擾，抵制說情風(fēng)的好辦法。201*年我局立案查處了華油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團(tuán)有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設(shè)有限公司，注冊資本8000萬元人民幣，其中華北石油管理局出資6400萬元，這其中有3000萬元是實物出資（房屋、車輛），半年內(nèi)未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，也未報登記機(jī)關(guān)備案，案情非常簡單，但案值較大。當(dāng)時按照《公司注冊資本登記管理規(guī)定》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，罰則是5%-10%，應(yīng)該處罰150萬-300萬，我及時向局長作了匯報，當(dāng)時，陳局長還在我局當(dāng)一把手，我說：“陳局這回逮了條大魚，頂著點”。果不其然，管理局的局長來了、市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也出面了，甚至找到了滄州市局的領(lǐng)導(dǎo)。說實話，當(dāng)時任丘市局面臨的壓力非常大，因為當(dāng)時任丘市委、政府提出了一個口號是搞油地一體化，支持油田經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。罰，面臨著和油田的關(guān)系和市委政府的壓力；放，我們又沒有履行好職責(zé)，眼看著一條大魚跑了，又很可惜。所以，當(dāng)時局里面臨著很大的困難，正在這進(jìn)退兩難之時，省局的“督辦函”來了：“滄州市局并任丘市局，省局接群眾來信一件，反映華北石油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為，請你們認(rèn)真調(diào)查，并將結(jié)果x月x日前上報省局�！比A北石油管理局畢竟是大型企業(yè)，它下設(shè)一個法律顧問處，正處級單位，有10多個專職律師，對法律法規(guī)非常精通，但是一看到督辦函他們的態(tài)度立馬有了改變，主動來到我局溝通，懇請任丘市局向省局、滄州市局說說情，他們積極配合主動改正，要求從輕處理。華北石油管理局的態(tài)度變了，市委、政府的態(tài)度也跟著變了，最后罰款50萬元，三方都很滿意。這樣，既維護(hù)了方方面面的關(guān)系，我們又履行了職責(zé)。這是對于查處較大案件，上級局予以重視和支持的一個比較成功的案例。當(dāng)然，這紙督辦函是省局公交處領(lǐng)導(dǎo)為支持我局工作而特意制發(fā)的。
（我舉這個案例想說明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時匯報，讓一把手了解案件的真實情況；第二層意思必要時爭取上級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持，這樣使我們辦案單位更超脫。）
當(dāng)然督辦函只是其中一種形式，遇到此類問題各位不妨一試。
三、采取靈活多樣的方法，切實解決執(zhí)法實踐的具體問題。
由于工商執(zhí)法會涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，而且當(dāng)事人的素質(zhì)也參差不齊，所以在執(zhí)法過程中會遇到暴力抗法，轉(zhuǎn)移非法財物，毀滅證據(jù)等多種情況，這樣的執(zhí)法環(huán)境，促使我們一線執(zhí)法人員要開動腦筋，具體問題
第三篇：工商局工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流材料
適應(yīng)形勢 轉(zhuǎn)變觀念
實現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破
201*年，我們積極適應(yīng)形勢，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，全年查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件1334件，其中立案查處一般程序案件達(dá)到了722件，罰沒款132.8萬元，罰沒收入比去年增長174%，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案新突破。
一、認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念
局級財政是縣局工商事業(yè)長足發(fā)展的根本保障，雄厚的經(jīng)濟(jì)實力是實現(xiàn)工商管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在目前自己日子自己過的財政體制下，為了保障工商事業(yè)長足發(fā)展和履行監(jiān)管職能到位，就必須依法依規(guī)全力組織收入，別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費(fèi)”。但面對稅務(wù)對小型個體戶的免稅政策以及個體工商戶對管理費(fèi)的抵觸情緒情況，對兩費(fèi)的上調(diào)已不太可能。還有，隨著中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、支持就業(yè)再就業(yè)等政策的落實，行政性收費(fèi)的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，越來越多的個體收費(fèi)大戶將轉(zhuǎn)為私營公司等各類企業(yè)性質(zhì)，工商個體管理費(fèi)收入這塊蛋糕越來越小。面對“發(fā)展”和“保障”這一極不相適應(yīng)、相互矛盾的嚴(yán)峻形勢，怎么辦？我們認(rèn)為出路只有一個，就是加大執(zhí)法辦案力度，從市場監(jiān)管中找答案、要效益（即社會效益和自身經(jīng)濟(jì)效益），從履行法定職責(zé)中求發(fā)展。如何加大、由哪入手？帶著這一問題，我局組織局班子成員和股所長29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況，通過聽、查、看、問，大家感到蔚縣工商局在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上具有超前性，受到很大啟發(fā)。根據(jù)當(dāng)前形勢與管理費(fèi)收取難度不斷加大的實際，蔚縣工商局在思想觀念上實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：由重收費(fèi)輕管理向重管理輕收費(fèi)轉(zhuǎn)變；對企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。他們在實際工作中也體現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，從201*年到201*年，個體、市場兩項管理費(fèi)由450萬元降到360萬元，呈逐年下降趨勢，而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導(dǎo)思路的轉(zhuǎn)變，既加大了執(zhí)法力度，樹立了工商社會地位和執(zhí)法權(quán)威，又增加了工商收入，而且減少了與個體工商戶之間矛盾。工作中，他們加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化辦案隊伍建設(shè)，呈現(xiàn)了局系統(tǒng)全員辦案、人人會辦案的局面。在強(qiáng)化監(jiān)管上，不斷加大巡查力度，不僅監(jiān)管企業(yè)外在的經(jīng)營行為，而且不斷對企業(yè)內(nèi)部管理行為依法進(jìn)行監(jiān)管，不斷深化監(jiān)管層次。另外，他們在監(jiān)管上，突出人性化。即在巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的違法行為，責(zé)令改正記錄在案。年檢之前要求企業(yè)寫出整改自查報告，與巡查記錄核對，已改正的不作處理，不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法，又保證了執(zhí)法到位。
蔚縣工商局的經(jīng)驗做法，對我們觸動很大，不僅開闊了辦案視野，而且更加堅定了加大執(zhí)法辦案的信心和決心。針對我局情況，采取了四項措施。一是拓寬辦案領(lǐng)域，從企業(yè)經(jīng)營的外在行為和內(nèi)部的管理行為找案源，轉(zhuǎn)變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓(xùn)苦練內(nèi)功，以熟練的法律業(yè)務(wù)知識去指導(dǎo)辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化辦案隊伍。在加強(qiáng)公平交易、經(jīng)檢大隊力量的同時，充分利用市場股和維管辦執(zhí)法的人力資源，授給他們?nèi)鎴?zhí)法辦案權(quán)、全面監(jiān)管權(quán)。并量化辦案監(jiān)管指標(biāo)，實行責(zé)任制。對各所確定執(zhí)法辦案單獨考核機(jī)制，實行一票否決。四是加大投入力度，落實激勵政策。為保障辦案，凡是辦案機(jī)構(gòu)都配備了辦案車輛，給足辦案經(jīng)費(fèi)，給予一定獎勵政策，彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)不足。
二、突出執(zhí)法辦案，明確工作重心
我們將執(zhí)法辦案做為全局全年的工作重心，要求機(jī)關(guān)所有股室、工作人員都要服從服務(wù)于這一重心，為執(zhí)法辦案創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。首先，開展全局大討論，解決好執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事，與綜合股室無關(guān)的錯誤思想，要求人人學(xué)法、用法，人人研究案件，逐步實現(xiàn)人人能辦案、會辦案、辦好案，全面提高整體執(zhí)法水平，為崗位交流打好堅實基礎(chǔ)。其次，對機(jī)關(guān)綜合股室明確具體要求，充分利用各自職能服務(wù)于執(zhí)法辦案，真正實現(xiàn)全局辦案一盤棋。人教股在制定學(xué)習(xí)計劃和在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重心上，以對法律法規(guī)的實際掌握和應(yīng)用為目標(biāo)，建立個人學(xué)習(xí)考核檔案，認(rèn)真落實“一周一法一學(xué)一月一考”制度，并通過知識競賽和模擬辦案等形式加以運(yùn)用，使執(zhí)法人員在市場巡查中對各類違法行為能發(fā)現(xiàn)、會處理。財務(wù)股發(fā)揮懂財務(wù)的特長，協(xié)同各業(yè)務(wù)股室深入企業(yè)查帳，為查處虛報資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、注冊資本與實際投資不符等提供處罰依據(jù)。注冊登記室嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)現(xiàn)違反登記的違法行為，及時提供給辦案機(jī)構(gòu)，辦案機(jī)構(gòu)不結(jié)案不予辦理登記事宜。法制股進(jìn)一步轉(zhuǎn)變被動審核為提前介入，主動指導(dǎo)辦案，做到快速結(jié)案。辦公室以督辦形式，督促重點案件快速查處，并對傾向問題及辦案經(jīng)驗及時在全局溝通，互相取長補(bǔ)短。消協(xié)不僅作好消費(fèi)糾紛調(diào)解工作，同時對企業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案源及時提供給辦案機(jī)構(gòu)依法查處。監(jiān)察室對執(zhí)法辦案中內(nèi)部人員向當(dāng)事人通風(fēng)報信、出謀劃策、詆毀辦案的行為，加強(qiáng)調(diào)查處理，盡力消除制約辦案的雜音，真正做到合力辦案。第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制，克服掣肘現(xiàn)象。為防止?fàn)幇冈�、重�?fù)執(zhí)法和互相掣肘現(xiàn)象發(fā)生，局黨組明確協(xié)調(diào)辦案機(jī)制。在案件管轄上，一是堅持先立為主的原則，幾個執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)同一當(dāng)事人同一違法行為，由先發(fā)現(xiàn)立案者管轄，其它部門就不再重復(fù)查處。二是機(jī)關(guān)執(zhí)法股室有權(quán)查處各所轄區(qū)范圍內(nèi)所有違法案件，轄區(qū)所全力配合，不得掣肘。機(jī)關(guān)執(zhí)法部門在立案時，要及時與所溝通，防止出現(xiàn)重復(fù)辦案。三是充分利用各個專項整治活動，整合辦案機(jī)構(gòu)力量，充分發(fā)揚(yáng)工商執(zhí)法團(tuán)隊精神，顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威。
三、講究辦案技巧，注重辦案實效
在執(zhí)法辦案的過程中，我們針對那種案子查了，處罰決定下了，等訴期，交錢，不交錢推給法院執(zhí)行的低效、被動、保身、消極無力的行政執(zhí)法方式，提出“講究辦案技巧、注重辦案實效”，全面把握辦案全過程主動權(quán)的要求，爭取達(dá)到事半功倍的效果。
在辦案技巧上通常注意把握以下三點：一是知情。所謂知情就是對于你要辦的案子的全面情況要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的辦案能力和水平，研究對策，能啃下這塊“骨頭”；知彼，即充分了解當(dāng)事人的基本情況和承受能力及當(dāng)事人的關(guān)系網(wǎng)，靈活掌握自由裁量權(quán)，對被查處人先說情，再論理，然后再講法，以情理感人，以法服人，使當(dāng)事人知情服法。二是動作要快。對案件從調(diào)查取證到實施處罰，從速從快，環(huán)環(huán)緊扣，集中時間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時機(jī)，不給當(dāng)事人留有串通活動的空間和時間，快速偵結(jié)，不等說情人踏至，案子已有了結(jié)論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待，宣傳法律法規(guī)，講違法事實和危害，說明處理意見。講情給面，說明照顧意見，要請說情人做好當(dāng)事人服從處理決定工作，變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進(jìn)一步來緩解與當(dāng)事人的對立矛盾問題，盡力做到和諧結(jié)案。在注重辦案實效上，要求大家做到以下四點：一是原則上做到零訴訟、零執(zhí)行。把工作做在整個辦案過程中，盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時，充分行使法律賦予我們查扣財物的職權(quán)。收款后開據(jù)扣留財物清單，待處罰決定生效后，開據(jù)罰款票據(jù)，然后收回扣留單，既做到程序合法，又收到辦案實效。三是原則上與處罰當(dāng)事人未達(dá)成交款協(xié)議前，不下發(fā)處罰決定書。處罰告知下發(fā)后，采取綜合措施，利用一切可以利用的手段，積極做工作，達(dá)成原則協(xié)議后，下發(fā)處罰決定書。利用處罰決定書的嚴(yán)肅性，來威懾教育當(dāng)事人，確保執(zhí)法到位。四是對于個別情況復(fù)雜、疑難棘手的案件，要慎辦。
我們通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化執(zhí)法辦案力度，實現(xiàn)了兩個突破：一是辦案領(lǐng)域拓展上有突破。如201*年查處的無照經(jīng)營案件占99%，而其他案件占1%，罰沒收入不足1萬元。201*年，要求各執(zhí)法部門和工商所不僅對企業(yè)外在經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，要逐步深入到企業(yè)內(nèi)部管理活動的監(jiān)管，從而在查處強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等不正當(dāng)競爭和制假售假、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。201*年查處上述案件35件，罰沒款30多萬元，占罰沒款總數(shù)的26%。二是辦案實效上有突破。201*年，全年罰沒收入總計48萬元，201*年達(dá)到132.8萬元，同比增長(一篇好范文帶來更多輕松www.taixiivf.com)174%。同時在案件處理上基本做到了當(dāng)事人滿意、社會認(rèn)可，全年沒出現(xiàn)一起訴訟案件。
第四篇：工商局破解基層工商執(zhí)法難題經(jīng)驗交流材料
近年來， ××市工商局針對工商所執(zhí)法過程中面臨的“適法難”、“處罰難”、“執(zhí)法難”的局面及“執(zhí)法風(fēng)險大”的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真分析問題成因，逐步形成了“三個堅持”的解決對策，達(dá)到了和諧執(zhí)法、高效執(zhí)法、安全執(zhí)法的目的。全系統(tǒng)連續(xù)8年未出現(xiàn)行政敗訴案件�！痢潦芯窒群蟊弧痢潦≌汀痢潦姓谟琛耙婪ㄐ姓冗M(jìn)單位”、“學(xué)法用法示范
單位”的榮譽(yù)稱號。
一、堅持“兩個離不開”，謀求理解，達(dá)到政府滿意
爭取地方黨委政府的理解和支持，是工商執(zhí)法工作順利開展的前提。執(zhí)法過程中，全力堅持“兩個離不開”的原則，著力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，將部門行為上升為政府行為。
(一)對重大案件和集中處罰的案件，在下達(dá)告知書前，及時向政府主要負(fù)責(zé)人匯報，使市領(lǐng)導(dǎo)能夠全面了解案情，爭取各方面的重視、理解和支持,促進(jìn)執(zhí)法工作與黨委政府的要求合拍合轍。
(二)對可能影響社會穩(wěn)定的案件，堅持為地方黨委、政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實發(fā)揮好參謀決策作用，主動承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，穩(wěn)妥處置�！痢粮坌路康禺a(chǎn)開發(fā)公司法定代表人因經(jīng)濟(jì)犯罪被捕，市政府要求工商機(jī)關(guān)吊銷其公司的營業(yè)執(zhí)照。在立案審核過程中，該企業(yè)曾組織職工進(jìn)行集資建房，且工程尚未完工，如果此時吊銷企業(yè)執(zhí)照，不僅會影響到----余名職工的切身利益，而且涉及巨額國有資產(chǎn)的處置，很容易引發(fā)群體性上訪事件。鑒于這一現(xiàn)實，該局組成專案組深入企業(yè)開展案前調(diào)查，在多方征求省局、市紀(jì)委、檢察院、法制辦等部門意見的基礎(chǔ)上，向市政府提出了“由企業(yè)上級主管部門進(jìn)行整改，保留企業(yè)執(zhí)照”的建議。通過多方努力，市領(lǐng)導(dǎo)最終采納了工商的意見，在抓好內(nèi)部整改的前提下保留了企業(yè)主體，有效消除了可能影響社會安定的隱患。
二、堅持普法與人性化執(zhí)法并舉，化解矛盾，贏得群眾擁護(hù)
贏得群眾和違法當(dāng)事人的擁護(hù)和信任，是工商執(zhí)法工作順利開展的基礎(chǔ)。為了化解執(zhí)法過程中雙方當(dāng)事人的矛盾，破解執(zhí)罰難題，促進(jìn)和諧執(zhí)法，該局注重普法與執(zhí)法相結(jié)合，采取了兩項措施：
(一)推廣說理式執(zhí)法文書。在全系統(tǒng)推行了說理式執(zhí)法文書制度，統(tǒng)一制訂了“說理式行政執(zhí)法文書”示范文本，要求辦案機(jī)關(guān)在處罰決定書中正確規(guī)范表述執(zhí)法過程，富有人情味地增加說理內(nèi)容，即：說清事理、講清法理、明確情理，正確闡述實施自由裁量權(quán)的理由，將處罰決定書變?yōu)楫?dāng)事人能夠接受的一張“明白紙”、一份法律法規(guī)宣傳單、一紙合理裁量說明書。說理式執(zhí)法文書的推出，充分加強(qiáng)了與當(dāng)事人的感情溝通，使當(dāng)事人能夠心服口報地接受處罰，有效地提高了執(zhí)法質(zhì)量。
(二)推行贈一法上一課。堅持執(zhí)法辦案與普法教育相結(jié)合，創(chuàng)新“人性化”執(zhí)法思路，對違法違規(guī)當(dāng)事人實行 “贈一法”、“上一課”�！百浺环ā保簿褪窃谒瓦_(dá)處罰（聽證）告知書的同時，向當(dāng)事人贈送一份相關(guān)法律文件，讓當(dāng)事人對照法律條文，便于陳述、申辯；“上一課”，也就是每年集中一次對本轄區(qū)被處罰的當(dāng)事人進(jìn)行培訓(xùn)，實施再教育，有針對性地提高當(dāng)事人的守法意識。執(zhí)法與普法相結(jié)合的新模式，實現(xiàn)了依法行政與文明執(zhí)法的和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步融洽了工商機(jī)關(guān)與行政相對人之間的關(guān)系，樹立了文明和諧的工商新形象。
三、堅持借力與造勢并重，爭取支持，形成部門合力
獲得公、檢、法等相關(guān)部門的支持和幫助，是工商執(zhí)法工作順利開展的關(guān)鍵。近年來，××市局主動加強(qiáng)了與相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系和溝通，借助外力為工商執(zhí)法工作排除干擾，鼓勁撐腰。
(一)切實加強(qiáng)與法院的溝通。探索建立了 “三定一通”的長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制。一是定期召開聯(lián)席會議。與市區(qū)兩級法院每季度召開一次行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議，交流行政執(zhí)法狀況，探索執(zhí)法過程中遇到的疑難問題，并形成會議紀(jì)要：由工商部門承擔(dān)部分執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，法院每年將----月份列為“工商案件強(qiáng)制執(zhí)行月”，集中一個月時間，突擊解決積案問題，并承諾對工商部門的案件，三個月內(nèi)執(zhí)行完畢，遇有特殊情況及時通報工商部門。二是定期開展執(zhí)法調(diào)研。每年雙方共同根據(jù)工商執(zhí)法的難點和焦點，確定調(diào)研課題，市局法制科長與中院廳長一道深入縣局和工商所召開座談會，實施法制調(diào)研。通過調(diào)研，針對基層執(zhí)法中的共性問題，形成具體的指導(dǎo)意見。與中院共同擬定了《工商系統(tǒng)執(zhí)法工作疑難問題解答的二十條意見》，對涉及無照經(jīng)營轉(zhuǎn)致應(yīng)把握的原則、對冒用公司名義如何認(rèn)定等問題提出了指導(dǎo)性意見，將原則的法律條文變成了可以靈活操作的實施細(xì)則，有效解決了適用法律交叉、空白等問題。三是定期開展案件評審工作。組織由中院廳長、法官和各縣局法制科長參加的案件評審小組，到各縣局開展案件巡回評審工作。評審人員通過隨機(jī)抽查、打分點評等方式，與被檢查單位進(jìn)行面對面交流，現(xiàn)場解決基層處罰程序不規(guī)范、證據(jù)不充分及適用法律不準(zhǔn)確等問題，切實提高了案卷質(zhì)量。四是隨時保持信息溝通。遇到重大復(fù)雜案件，
第五篇：工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流材料
工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流材料
自××年月，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!全省精神文明建設(shè)工作會議之后，根據(jù)省、市工商局的要求和部署，我局即提出和確定了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的目標(biāo)，并開展了扎實有效的創(chuàng)建活動。
一、提高認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)重視，確立創(chuàng)建目標(biāo)
精神文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是實現(xiàn)物質(zhì)文明和政治文明的精神動力和思想保證，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，更是樹立良好的工商行政管理新形象、促進(jìn)工商行政管理職能到位的迫切需要。酒泉會議之后，分局領(lǐng)導(dǎo)班子對加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和重大意義有了更為深刻的認(rèn)識，首先通過加強(qiáng)思想教育，采取多種形式，利用各種會議，廣泛宣傳創(chuàng)建文明單位的重要意義，提高廣大干部對創(chuàng)建文明單位重要性的認(rèn)識，糾正了干部思想中普遍存在的“物質(zhì)文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“沒有物質(zhì)文明，怎么建設(shè)精神文明”的錯誤思想，糾正了過去在精神文明建設(shè)過程中思想和行動上“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向和做法，使廣大干部認(rèn)識到，精神文明建設(shè)是關(guān)系到社會進(jìn)步、民族發(fā)展的大事，創(chuàng)建精神文明單位與自己的工作生活息息相關(guān)，有利于改善自己的工作生活條件；認(rèn)識到創(chuàng)建精神文明單位是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，也是樹立工商行政管理機(jī)關(guān)新形象的需要，從而促使干部職工自覺把創(chuàng)建文明單位與履行市場監(jiān)管的職責(zé)結(jié)合起來，為開展創(chuàng)建活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)重視、干部認(rèn)識到位的基礎(chǔ)上，經(jīng)過我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，在××年度的工作總結(jié)報告中正式提出了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的創(chuàng)建目標(biāo)。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
明確的目標(biāo)任務(wù)，是開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)。一是根據(jù)省、市工商局精神文明建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我分局實際，對創(chuàng)建文明單位的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、步驟、時限等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，明確了創(chuàng)建目標(biāo)和重點，通過大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，積極開展“三三系列”（即“三個主義”：愛國主義、社會主義、集體主義，“三德”：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，“三觀”：世界觀、人生觀、價值觀）教育，堅持“三講”、“四自”，著力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）社會主義公民，全力打造一支學(xué)習(xí)、服務(wù)、務(wù)實、陽光、誠信的新型工商行政管理隊伍。使各科、所對創(chuàng)建文明單位有了明確的認(rèn)識和奮斗目標(biāo)，激發(fā)了創(chuàng)建積極性和自覺性。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局成立了由局長為組長，副局長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縱向到底，橫向到邊，齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，保證創(chuàng)建活動能夠有組織有計劃地順利開展。三是明確創(chuàng)建目標(biāo)和重點。根據(jù)分局實際情況，制定了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的目標(biāo)，創(chuàng)建重點是分局機(jī)關(guān)以及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、精神面貌好、工作實績佳的—個工商所在兩年內(nèi)申報區(qū)級精神文明單位，以后逐級申報市級、省級文明單位，其他工商所以后逐年逐級申報。四是把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，把各項創(chuàng)建任務(wù)具體分解到各部門，明確職責(zé)和責(zé)任人，同其他業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查、同考核，并把創(chuàng)建精神文明單位的工作情況作為考核科、所工作成績和負(fù)責(zé)人工作能力與政績的一項重要依據(jù)和指標(biāo)。
三、提高隊伍素質(zhì)，奠定創(chuàng)建基石
隊伍建設(shè)既是創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!也是創(chuàng)建活動能否取得成功的根本保證，沒有一個好的班子、沒有一支好的隊伍，精神文明建設(shè)只能成為無源之水、無本之木。今年以來，結(jié)合“兩整頓”活動，大樹特樹“以人為本”的理念，以提高干部綜合素質(zhì)為根本目的，通過狠抓教育、狠抓學(xué)習(xí)、狠抓制度，按照打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、陽光型、誠信型”工商隊伍的新思路，切實增強(qiáng)隊伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，為創(chuàng)建精文明單位奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是抓學(xué)習(xí)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班次，通過學(xué)習(xí)《行政許可法》和省工商局“”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)了干部的知識更新和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。特別是新領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，精誠團(tuán)結(jié)，形成合力，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，牢記“兩個務(wù)必”，積極探索監(jiān)管“雙生”市場的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，有力地促進(jìn)了分局工作和精神文明建設(shè)。三是抓政治思想教育。分局始終把加強(qiáng)思想政治工作作為創(chuàng)建文明單位的中心內(nèi)容來抓，堅持開展“三愛”、“三德”教育，“權(quán)力觀”教育，引導(dǎo)干部職工樹立良好的世界
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