第一篇:小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
突出抓好小城鎮(zhèn)建設 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展
我縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),556個行政村,123萬人。其中,建制鎮(zhèn)10個,人口73萬,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積58平方公里。根據(jù)中央和上級黨委、政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,加快城鎮(zhèn)化進程的基本要求,我們把小城鎮(zhèn)建設作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略舉措,作為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要載體,促進產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級,通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的擴容提質,非均衡推進,在促進縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展良性互動的同時,使我縣區(qū)域經(jīng)濟板塊特色更加顯明!暌詠,全縣通過各種投融資途徑,投入城鎮(zhèn)基礎建設資金23.4億元,一大批城鎮(zhèn)基礎設施得以充實和完善,城市化率達到了17.8%,除槐店鎮(zhèn)外,付井鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、紙店鎮(zhèn)分別被省政府、市政府批準為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。下面,我把我縣在小城鎮(zhèn)建設中的一些基本做法,向領導和同志們作以匯報。
一、立足縣情,科學制訂發(fā)展規(guī)劃
我縣作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,和其它縣一樣,在小城鎮(zhèn)建設上并無特別的先天條件和自身優(yōu)勢。在改革開放的初期,隨著改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,沈丘曾幾度輝煌,但就小城鎮(zhèn)建設而言,仍然是基礎差,底子薄,發(fā)展慢。隨著界首、項城的崛起和兄弟縣市的快速發(fā)展,在東西夾擊,四面包圍之中,我們深感壓力巨大。在新的形勢之下,縣委、縣政府按照省、市黨委、政府有關城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求,以全新的視角正確分析縣情,以辯證的觀點看待比較優(yōu)勢,確立了“興工強農(nóng)、民營先行、局部隆起、城鎮(zhèn)帶動、龍頭幅射、惠及百姓”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出城建拉動主導地位,強化了對“農(nóng)業(yè)的根本出路在于減少農(nóng)民,富裕農(nóng)村必須發(fā)展城鎮(zhèn)”這一新理念的認識。打好沈丘的優(yōu)勢牌。一是邊際優(yōu)勢。我縣地處省際邊沿,是我省的東南大門,承東接西,有利于聚集經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素;二是區(qū)位優(yōu)勢。在界首、項城、臨泉之間,有拉動和互補的環(huán)境,有形成隆起的條件;三是交通優(yōu)勢。漯阜鐵路、漯界高速、沙河水運通道,形成了西接京廣、東連京九、通江達海的得天條件,是重要的交通樞紐;四是傳統(tǒng)優(yōu)勢。這里自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng),古有“梁、宋、吳、楚之沖,齊、魯、汴、洛之道”之稱,有“商賈云集,會館林立”的歷史底蘊;跉v史和現(xiàn)狀分析,縣委、縣政府審時度勢,緊緊抓住紙店沙河大橋即將修建,周口大東環(huán)即將形成的戰(zhàn)略發(fā)展機遇,立足超常規(guī),著眼跨越式,實施非均衡,全方位提升小城鎮(zhèn)的層次與水平。
高標準的建設,必須有高水平的規(guī)劃。我們以規(guī)劃 為龍頭,對中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進行了重新修編,同時,確立了“不貪大求洋,突出科學性;不固步自封,突出前瞻性;不務虛作秀,突出實用性”的沈丘特色基調。制訂了“吸引凝聚、比較優(yōu)勢、梯次推進、內(nèi)引外聯(lián)”的戰(zhàn)略指導思想,形成了“依托漯阜帶,面向滬蘇皖,一帶一縱加一環(huán),一主一副兩重點”的四級城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡規(guī)劃原則。同時,我們在聘請權威單位和專家對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行高水準、高品味設計的同時,對各小城鎮(zhèn)的性質、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等同時進行科學定位。
經(jīng)上級批準的城建新總規(guī),分為兩個綜合經(jīng)濟區(qū),即北部經(jīng)濟區(qū)和南部經(jīng)濟區(qū)。北部經(jīng)濟區(qū)以槐店、紙店、付井鎮(zhèn)為中心,涵蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn);南部以老城為中心,涵蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn);钡赕(zhèn)作為縣城所在地,我們將其定性為“豫皖交界處的交通貿(mào)易中心,以食品、紡織、化工、機械為主的綜合性城鎮(zhèn)”。發(fā)展目標是:到201*年,總體面積達到29.3平方公里,控制區(qū)面積250.9平方公里,城區(qū)人口達到28萬人,城鎮(zhèn)化率達到44.4%,以強化形象、提升品味、園林生態(tài)為主導,形成“一帶一線三區(qū)’構架。紙店、付井將以沙河大橋為紐帶,以金絲猴集團和中糧儲備庫為依托,膨脹規(guī)模,快速充盈,順勢而上,強強對接,在界首身邊形成與之相互補的省際邊沿隆起帶。老城鎮(zhèn)將以歷史文化為動力源,以商臨大通道為支撐點,形成沈丘南部的新亮點。我們將通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的整體幅射與帶動作用,利用三、五年時間,與全市的快速發(fā)展進行有機鏈接。
二、分類指導,非均衡推進小城鎮(zhèn)建設
按照市委、市政府提出的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,我們重點抓了三塊工作。一、突出重點,就是突出縣城主中心這個重點。梳理交通、分區(qū)布局、強化形象、完善功能,建設成生態(tài)園林縣城。按照“一帶一線四區(qū)”格局,重點搞好行政文化新區(qū)建設。用全新的城市建設理念進行策劃,本著“推新區(qū),拉老區(qū),先內(nèi)后外、先基礎后配套、先重點后一般”的原則,分期分批組裝,展現(xiàn)“優(yōu)、美、亮、綠、暢”的特點,以縣委、縣政府綜合樓為中心,實施各機關分批入駐;以曾康路為連線,逐步將舊城區(qū)的主干道進行改造和拓寬整理。二、強化中心,即強化老城鎮(zhèn)次中心和付井、紙店兩個副中心建設。付井鎮(zhèn)以金絲猴集團為依托,采用開放型、小組團、網(wǎng)格式格局進行建設;紙店鎮(zhèn)以中糧儲備庫為支撐,采用緊湊型、大組團、復合功能式格局進行建設。借助紙店沙河大橋和高速公路出入口,進行強強對接,合二為一,形成豫皖交界處的經(jīng)濟“隆起帶”。老城鎮(zhèn)著重挖掘歷史文化積淀,以西關鞋城建設為突破口,拉開框架,再建一個“新老城”,以舊城為基礎,進一步打造昔日八景的復原和改造。三、拉動一般,即依靠縣城主中心,付井、紙店副中心和老城次中心的幅射拉動作用,依托皮革、絲網(wǎng)、機械和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢,建設一批專業(yè)生產(chǎn)基地和示范園,促使專業(yè)私營業(yè)主進鎮(zhèn)入集,實現(xiàn)集鎮(zhèn)規(guī)模的有序膨漲。同時,搞好專業(yè)市場和街道的硬化、綠化、亮化,達到“精、靚、齊”的效果,突出各自的特色,形成與縣城和重點鎮(zhèn)相呼應的大城建體系。
三、搞活經(jīng)營,多渠道籌措建設資金
主要從五個方面進行了積極嘗試。
(一)盤活土地資產(chǎn)。一是對國有、集體土地進行整合,高度壟斷,把嚴管死土地一級市場,放開、盤活、炒熱土地二級市場。二是對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地實行政府收購儲備,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理,利用土地級差的積累,建立資金平臺。三是對熱點區(qū)段,一片一策,以項目為載體,吸納客商注資。四是對投資溫度欠低地段,編制詳規(guī),展示前景,拉動房地產(chǎn)投資
元、曾康路建設開發(fā)引資2800萬元、恒瑞商業(yè)步行街3500萬元、中英文學校5000萬元、紙店的物流中心6000萬元。
各位領導,各位來賓:我縣的城鎮(zhèn)化建設剛剛起步,任務艱巨,困難很多,經(jīng)驗不足,與兄弟縣、市相比無論是投資規(guī)模、建設檔次和整體品位都有很大的距離。我們決心在市委、市政府的正確領導下,以這次會議為契機,緊緊抓住建設周口大東環(huán)的歷史機遇,自我加壓,知難而進,比、學、趕、超,把我縣的城鎮(zhèn)建設再推向一個新的臺階。
第二篇:小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
突出抓好小城鎮(zhèn)建設加快縣域經(jīng)濟發(fā)展
我縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),556個行政村,123萬人。其中,建制鎮(zhèn)10個,人口73萬,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積58平方公里。根據(jù)中央和上級黨委、政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,加快城鎮(zhèn)化進程的基本要求,我們把小城鎮(zhèn)建設作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的一項重
大戰(zhàn)略舉措,作為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要載體,促進產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級,通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的擴容提質,非均衡推進,在促進縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展良性互動的同時,使我縣區(qū)域經(jīng)濟板塊特色更加顯明。201*年以來,全縣通過各種投融資途徑,投入城鎮(zhèn)基礎建設資金23.4億元,一大批城鎮(zhèn)基礎設施得以充實和完善,城市化率達到了17.8,除槐店鎮(zhèn)外,付井鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、紙店鎮(zhèn)分別被省政府、市政府批準為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。下面,我把我縣在小城鎮(zhèn)建設中的一些基本做法,向領導和同志們作以匯報。
一、立足縣情,科學制訂發(fā)展規(guī)劃
我縣作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,和其它縣一樣,在小城鎮(zhèn)建設上并無特別的先天條件和自身優(yōu)勢。在改革開放的初期,隨著改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,沈丘曾幾度輝煌,但就小城鎮(zhèn)建設而言,仍然是基礎差,底子薄,發(fā)展慢。隨著界首、項城的崛起和兄弟縣市的快速發(fā)展,在東西夾擊,四面包圍之中,我們深感壓力巨大。在新的形勢之下,縣委、縣政府按照省、市黨委、政府有關城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求,以全新的視角正確分析縣情,以辯證的觀點看待比較優(yōu)勢,確立了“興工強農(nóng)、民營先行、局部隆起、城鎮(zhèn)帶動、龍頭幅射、惠及百姓”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出城建拉動主導地位,強化了對“農(nóng)業(yè)的根本出路在于減少農(nóng)民,富裕農(nóng)村必須發(fā)展城鎮(zhèn)”這一新理念的認識。打好沈丘的優(yōu)勢牌。一是邊際優(yōu)勢。我縣地處省際邊沿,是我省的東南大門,承東接西,有利于聚集經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素;二是區(qū)位優(yōu)勢。在界首、項城、臨泉之間,有拉動和互補的環(huán)境,有形成隆起的條件;三是交通優(yōu)勢。漯阜鐵路、漯界高速、沙河水運通道,形成了西接京廣、東連京九、通江達海的得天條件,是重要的交通樞紐;四是傳統(tǒng)優(yōu)勢。這里自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng),古有“梁、宋、吳、楚之沖,齊、魯、汴、洛之道”之稱,有“商賈云集,會館林立”的歷史底蘊;跉v史和現(xiàn)狀分析,縣委、縣政府審時度勢,緊緊抓住紙店沙河大橋即將修建,周口大東環(huán)即將形成的戰(zhàn)略發(fā)展機遇,立足超常規(guī),著眼跨越式,實施非均衡,全方位提升小城鎮(zhèn)的層次與水平。
高標準的建設,必須有高水平的規(guī)劃。我們以規(guī)劃為龍頭,對中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進行了重新修編,同時,確立了“不貪大求洋,突出科學性;不固步自封,突出前瞻性;不務虛作秀,突出實用性”的沈丘特色基調。制訂了“吸引凝聚、比較優(yōu)勢、梯次推進、內(nèi)引外聯(lián)”的戰(zhàn)略指導思想,形成了“依托漯阜帶,面向滬蘇皖,一帶一縱加一環(huán),一主一副兩重點”的四級城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡規(guī)劃原則。同時,我們在聘請權威單位和專家對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行高水準、高品味設計的同時,對各小城鎮(zhèn)的性質、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等同時進行科學定位。
經(jīng)上級批準的城建新總規(guī),分為兩個綜合經(jīng)濟區(qū),即北部經(jīng)濟區(qū)和南部經(jīng)濟區(qū)。北部經(jīng)濟區(qū)以槐店、紙店、付井鎮(zhèn)為中心,涵蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn);南部以老城為中心,涵蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn);钡赕(zhèn)作為縣城所在地,我們將其定性為“豫皖交界處的交通貿(mào)易中心,以食品、紡織、化工、機械為主的綜合性城鎮(zhèn)”。發(fā)展目標是:到201*年,總體面積達到29.3平方公里,控制區(qū)面積250.9平方公里,城區(qū)人口達到28萬人,城鎮(zhèn)化率達到44.4,以強化形象、提升品味、園林生態(tài)為主導,形成“一帶一線三區(qū)’構架。紙店、付井將以沙河大橋為紐帶,以金絲猴集團和中糧儲備庫為依托,膨脹規(guī)模,快速充盈,順勢而上,強強對接,在界首身邊形成與之相互補的省際邊沿隆起帶。老城鎮(zhèn)將以歷史文化為動力源,以商臨大通道為支撐點,形成沈丘南部的新亮點。我們將通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的整體幅射與帶動作用,利用三、五年時間,與全市的快速發(fā)展進行有機鏈接。
二、分類指導,非均衡推進小城鎮(zhèn)建設
按照市委、市政府提出的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,我們重點抓了三塊工作。一、突出重點,就是突出縣城主中心這個重點。梳理交通、分區(qū)布局、強化形象、完善功能,建設成生態(tài)園林縣城。按照“一帶一線四區(qū)”格局,重點搞好行政文化新區(qū)建設。用全新的城市建設理念進行策劃,本著“推新區(qū),拉老區(qū),先內(nèi)后外、先基礎后配套、先重點后一般”的原則,分期分批組裝,展現(xiàn)“優(yōu)、美、亮、綠、暢”的特點,以縣委、縣政府綜合樓為中心,實施各機關分批入駐;以曾康路為連線,逐步將舊城區(qū)的主干道進行改造和拓寬整理。二、強化中心,即強化老城鎮(zhèn)次中心和付井、紙店兩個副中心建設。付井鎮(zhèn)以金絲猴集團為依托,采用開放型、小組團、網(wǎng)格式格局進行建設;紙店鎮(zhèn)以中糧儲備庫為支撐,
第三篇:小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
我縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),556個行政村,123萬人。其中,建制鎮(zhèn)10個,人口73萬,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積58平方公里。根據(jù)中央和上級黨委、政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,加快城鎮(zhèn)化進程的基本要求,我們把小城鎮(zhèn)建設作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略舉措,作為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要載體,促進產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級,通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的擴容提質,非均衡推進,在促進縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展良性互動的同時,使我縣區(qū)域經(jīng)濟板塊特色更加顯明。201*年以來,全縣通過各種投融資途徑,投入城鎮(zhèn)基礎建設資金23.4億元,一大批城鎮(zhèn)基礎設施得以充實和完善,城市化率達到了17.8%,除槐店鎮(zhèn)外,付井鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、紙店鎮(zhèn)分別被省政府、市政府批準為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。下面,我把我縣在小城鎮(zhèn)建設中的一些基本做法,向領導和同志們作以匯報。
一、立足縣情,科學制訂發(fā)展規(guī)劃
我縣作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,和其它縣一樣,在小城鎮(zhèn)建設上并無特別的先天條件和自身優(yōu)勢。在改革開放的初期,隨著改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,沈丘曾幾度輝煌,但就小城鎮(zhèn)建設而言,仍然是基礎差,底子薄,發(fā)展慢。隨著界首、項城的崛起和兄弟縣市的快速發(fā)展,在東西夾擊,四面包圍之中,我們深感壓力巨大。在新的形勢之下,縣委、縣政府按照省、市黨委、政府有關城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求,以全新的視角正確分析縣情,以辯證的觀點看待比較優(yōu)勢,確立了“興工強農(nóng)、民營先行、局部隆起、城鎮(zhèn)帶動、龍頭幅射、惠及百姓”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出城建拉動主導地位,強化了對“農(nóng)業(yè)的根本出路在于減少農(nóng)民,富裕農(nóng)村必須發(fā)展城鎮(zhèn)”這一新理念的認識。打好沈丘的優(yōu)勢牌。一是邊際優(yōu)勢。我縣地處省際邊沿,是我省的東南大門,承東接西,有利于聚集經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素;二是區(qū)位優(yōu)勢。在界首、項城、臨泉之間,有拉動和互補的環(huán)境,有形成隆起的條件;三是交通優(yōu)勢。漯阜鐵路、漯界高速、沙河水運通道,形成了西接京廣、東連京九、通江達海的得天條件,是重要的交通樞紐;四是傳統(tǒng)優(yōu)勢。這里自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng),古有“梁、宋、吳、楚之沖,齊、魯、汴、洛之道”之稱,有“商賈云集,會館林立”的歷史底蘊;跉v史和現(xiàn)狀分析,縣委、縣政府審時度勢,緊緊抓住紙店沙河大橋即將修建,周口大東環(huán)即將形成的戰(zhàn)略發(fā)展機遇,立足超常規(guī),著眼跨越式,實施非均衡,全方位提升小城鎮(zhèn)的層次與水平。
高標準的建設,必須有高水平的規(guī)劃。我們以規(guī)劃 為龍頭,對中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進行了重新修編,同時,確立了“不貪大求洋,突出科學性;不固步自封,突出前瞻性;不務虛作秀,突出實用性”的沈丘特色基調。制訂了“吸引凝聚、比較優(yōu)勢、梯次推進、內(nèi)引外聯(lián)”的戰(zhàn)略指導思想,形成了“依托漯阜帶,面向滬蘇皖,一帶一縱加一環(huán),一主一副兩重點”的四級城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡規(guī)劃原則。同時,我們在聘請權威單位和專家對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行高水準、高品味設計的同時,對各小城鎮(zhèn)的性質、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等同時進行科學定位。
經(jīng)上級批準的城建新總規(guī),分為兩個綜合經(jīng)濟區(qū),即北部經(jīng)濟區(qū)和南部經(jīng)濟區(qū)。北部經(jīng)濟區(qū)以槐店、紙店、付井鎮(zhèn)為中心,涵蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn);南部以老城為中心,涵蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。槐店鎮(zhèn)作為縣城所在地,我們將其定性為“豫皖交界處的交通貿(mào)易中心,以食品、紡織、化工、機械為主的綜合性城鎮(zhèn)”。發(fā)展目標是:到201*年,總體面積達到29.3平方公里,控制區(qū)面積250.9平方公里,城區(qū)人口達到28萬人,城鎮(zhèn)化率達到44.4%,以強化形象、提升品味、園林生態(tài)為主導,形成“一帶一線三區(qū)’構架。紙店、付井將以沙河大橋為紐帶,以金絲猴集團和中糧儲備庫為依托,膨脹規(guī)模,快速充盈,順勢而上,強強對接,在界首身邊形成與之相互補的省際邊沿隆起帶。老城鎮(zhèn)將以歷史文化為動力源,以商臨大通道為支撐點,形成沈丘南部的新亮點。我們將通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的整體幅射與帶動作用,利用三、五年時間,與全市的快速發(fā)展進行有機鏈接。
二、分類指導,非均衡推進小城鎮(zhèn)建設
按照市委、市政府提出的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,我們重點抓了三塊工作。一、突出重點,就是突出縣城主中心這個重點。梳理交通、分區(qū)布局、強化形象、完善功能,建設成生態(tài)園林縣城。按照“一帶一線四區(qū)”格局,重點搞好行政文化新區(qū)建設。用全新的城市建設理念進行策劃,本著“推新區(qū),拉老區(qū),先內(nèi)后外、先基礎后配套、先重點后一般”的原則,分期分批組裝,展現(xiàn)“優(yōu)、美、亮、綠、暢”的特點,以縣委、縣政府綜合樓為中心,實施各機關分批入駐;以曾康路為連線,逐步將舊城區(qū)的主干道進行改造和拓寬整理。二、強化中心,即強化老城鎮(zhèn)次中心和付井、紙店兩個副中心建設。付井鎮(zhèn)以金絲猴集團為依托,采用開放型、小組團、網(wǎng)格式格局進行建設;紙店鎮(zhèn)以中糧儲備庫為支撐,采用緊湊型、大組團、復合功能式格局進行建設。借助紙店沙河大橋和高速公路出入口,進行強強對接,合二為一,形成豫皖交界處的經(jīng)濟“隆起帶”。老城鎮(zhèn)著重挖掘歷史文化積淀,以西關鞋城建設為突破口,拉開框架,再建一個“新老城”,以舊城為基礎,進一步打造昔日八景的復原和改造。三、拉動一般,即依靠縣城主中心,付井、紙店副中心和老城次中心的幅射拉動作用,依托皮革、絲網(wǎng)、機械和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢,建設一批專業(yè)生產(chǎn)基地和示范園,促使專業(yè)私營業(yè)主進鎮(zhèn)入集,實現(xiàn)集鎮(zhèn)規(guī)模的有序膨漲。同時,搞好專業(yè)市場和街道的硬化、綠化、亮化,達到“精、靚、齊”的效果,突出各自的特色,形成與縣城和重點鎮(zhèn)相呼應的大城建體系。
三、搞活經(jīng)營,多渠道籌措建設資金
主要從五個方面進行了積極嘗試。
(一)盤活土地資產(chǎn)。一是對國有、集體土地進行整合,高度壟斷,把嚴管死土地一級市場,放開、盤活、炒熱土地二級市場。二是對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地實行政府收購儲備,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理,利用土地級差的積累,建立資金平臺。三是對熱點區(qū)段,一片一策,以項目為載體,吸納客商注資。四是對投資溫度欠低地段,編制詳規(guī),展示前景,拉動房地產(chǎn)投資。五是降低門檻,熱點地段利益不讓,搶手地段舍近看遠,未成熟地段放開投資。
(二)整合城市資源。挖掘公共設施和基礎設施資源、資產(chǎn)的變現(xiàn)潛力,即對城市道路、橋梁、廣告、公共客運、公共建筑等使用權、冠名權進行有償出讓,對建設權、使用權、經(jīng)營權、管理權進行公開拍賣,變“無形”資源為“有形”資產(chǎn),以城養(yǎng)城,以城聚財,滾動發(fā)展。
(三)聚合民間資本。充分發(fā)揮政府財政的擔保信譽作用,把閑散資金聚攏到城鎮(zhèn)建設上來。一是鼓勵農(nóng)民入集進鎮(zhèn);二是發(fā)揮名人效應捐資;三是依托名優(yōu)企業(yè)建立融資平臺,向社會借資。
(四)爭取項目資金。以基礎設施建設項目為支撐,靠項目拉動建設。充分利用政策,營造環(huán)境,通過國債、世行貸款和預算內(nèi)投資,搞好重點項目建設。
(五)用好用活特許經(jīng)營權,吸引投資。用供水、排水、污水處理、垃圾處理和弱電管線、燃氣等公用事業(yè)項目的特許經(jīng)營,激活融、投資機制。
通過經(jīng)營城市的科學運作,收到了良好績效。去年以來,通過土地出讓聚集資金達7300萬元;吸引民間資金2160萬元;爭取項目資金6000萬元;依托特許經(jīng)營權融資3000萬元。通過這部分資金的流轉,為城鎮(zhèn)建設注入了活力。
四、規(guī)范管理,全方位提升城鎮(zhèn)品位
一是政(本文來自公文素材庫www.taixiivf.com)策引路,強化領導?h委、縣政府制訂了《關于進一步加快城鎮(zhèn)建設的決定》,為城鎮(zhèn)建設提供強有力的政策保障。成立了高規(guī)格的城鎮(zhèn)建設管理領導組,為日常工作提供堅強的組織保障。對重點工程項目成立了由縣主要領導掛帥的指揮部,為實際工作提供決策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手親自抓城鎮(zhèn)建設,即掛帥又出征,及時解決建設中的矛盾和問題。 二是落實規(guī)劃,嚴格把關。堅持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋”。做到“五統(tǒng)一”:即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一組織。對工程項目實行集體審定、集體
決策,體現(xiàn)公開、公正、透明原則。對實施方案的制訂,實行“專家為主、依法運作、群眾參與、反復論證”決策模式,減少重大決策的隨意性和盲目性。
三是對癥下藥,細化措施。為提高全民的城市意識,規(guī)范人們的行為,制訂了《沈丘縣城鎮(zhèn)建設管理辦法》,對規(guī)劃建設、公共設施、房地產(chǎn)、市容環(huán)境等方面的管理依法進行規(guī)范和細化。為解決城鎮(zhèn)公共客運秩序混亂問題,制訂了《沈丘縣公共客運管理辦法》;為解決廣告不規(guī)范和小廣告亂噴、亂涂、亂貼問題,制訂了《沈丘縣戶外廣告管理辦法》;為解決縣城弱電線路亂拉亂架,縱橫交織,有礙觀瞻問題,我們同中鐵電氣化集團合作,引進資金,對60公里的弱電線路實施改造,取消明線,全部入地;為解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費不足、環(huán)衛(wèi)設施滯后問題,我們首先理順管理體制,明確分工,制訂了《機關、企事業(yè)單位衛(wèi)生有償服務費征收標準》。這些辦法的出臺,對規(guī)范建設管理城鎮(zhèn)起到了積極作用。
四是建好隊伍,加強管理。對城建監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)隊、綠化隊三支專業(yè)隊伍理順了管理體制,做到組織機構、經(jīng)費和裝備三個到位。為推動城鎮(zhèn)管理工作盡快改善局面,打開突破口,去年我們還開展了全社會聯(lián)動的愛國衛(wèi)生月活動,大打“告別陋習、擁抱文明、向垃圾宣戰(zhàn)”的市容環(huán)境綜合整治硬仗,收到了很好的效果。在“三優(yōu)杯”競賽評比中,我縣由過去的倒數(shù),一躍進入全市先進行列。
五、以人為本,高起點改善基礎設施
城市是社會、經(jīng)濟發(fā)展和進步的產(chǎn)物。我們始終堅持“以人為本,可持續(xù)發(fā)展”。每一項建設都是從“尊重人的個性,維護人的權益,發(fā)展人的潛能,滿足人的需要,以人為中心,講究建設的實用性、舒適性、合理性和便利性”作為出發(fā)點,進行論證和篩選。在“膨脹縣城、城鄉(xiāng)一體、全面推進”發(fā)展思路指導下,突出槐店鎮(zhèn)主中心的幅射帶動作用,先后安排了十項重點工程項目,這些項目都充分考慮了社會需求和品位需求。行政新區(qū)和曾康路開發(fā)建設項目,是啟動城鎮(zhèn)化的標志性工程;農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)和經(jīng)濟適用房建設工程,主要是解決缺乏專業(yè)市場、解決干部職工低收入階層的居住條件問題,同時打造具有時代氣息的示范生活小區(qū);西關街改造和5萬噸水廠建設工程,主要是解決多年來群眾反映強烈的道路擁擠堵塞和吃水難問題,事關群眾的切身利益;東關街、建行路的改造項目是改善中心鬧市區(qū)繁華地段街容街貌,更好地方便群眾;迎賓大道和兆豐大道的基礎設施完善美化、綠化、亮化項目則成為展示沈丘對外開放形象的窗口。這十項工程先后投入7000多萬元,使基礎設施配套一步到位,供排水、電力、電訊、綠化、硬化與建設同步完成。為加快進程,今年底又追加了一干渠、向陽渠的硬化綠化;新區(qū)辦公場所建設和一橫二縱道路;迎賓大道的慢車道修建等項工程建設。計劃兩到三年時間全部建設、改造、組裝、配套到位,建設投資將突破2億元。
六、改善環(huán)境,增強城鎮(zhèn)聚集效應最好的
著眼于標本兼治,軟硬兼營,在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設、完善城鎮(zhèn)功能的同時,我們把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為“一號工程”。一是強化領導?h委、縣政府成立了高規(guī)格的領導組,定期聽取優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境方面的專題匯報,研究、解決、協(xié)調優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。二是制訂優(yōu)惠政策。以縣委、縣政府文件出臺了《沈丘縣招商引資若干政策規(guī)定》、《沈丘縣招商引資實施意見》、《沈丘縣招商引資考核獎懲辦法》以及優(yōu)化環(huán)境方面的規(guī)范性文件。三是完善管理體制。縣成立了行政服務中心、會計核算中心和效能監(jiān)察中心,規(guī)范服務行為,突出效能監(jiān)察,從源頭上治理發(fā)展環(huán)境問題。四是細化措施。實行重點項目掛牌保護制度,未經(jīng)許可,任何部門不準干預項目的建設和運作;實行督查評議制度,對工作進展遲緩的單位和部門,及時提出整改措施;實行公眾舉報制度,對發(fā)現(xiàn)的以權謀私和“四亂”典型,予以處理并曝光;實行對職能部門評議制度,每年兩次邀請人大代表和企業(yè)代表,對縣直職能部門進行背靠背的評議,獎優(yōu)罰劣;實行項目發(fā)布制度,定期召開項目新聞發(fā)布會,宣傳沈丘,推介沈丘,打造投資熱土效應;開通縣長熱線電話,全天侯值班,每日把各類情況匯總分類后報縣委、政府主要領導閱批。通過上述措施,去年以來,我們共引進項目
93個。其中,工業(yè)項目26個,基礎設施項目38個,協(xié)議引資額10.6億元,實際到位資金
8.6億元。僅今年上半年,槐店鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場引資額達1500萬元、付井的金鑰匙中學201*萬元、曾康路建設開發(fā)引資2800萬元、恒瑞商業(yè)步行街3500萬元、中英文學校5000萬元、紙店的物流中心6000萬元.
各位領導,各位來賓:我縣的城鎮(zhèn)化建設剛剛起步,任務艱巨,困難很多,經(jīng)驗不足,與兄弟縣、市相比無論是投資規(guī)模、建設檔次和整體品位都有很大的距離。我們決心在市委、市政府的正確領導下,以這次會議為契機,緊緊抓住建設周口大東環(huán)的歷史機遇,自我加壓,知難而進,比、學、趕、超,把我縣的城鎮(zhèn)建設再推向一個新的臺階。 建設邊境魅力城市打造云南東大門形象
-----富寧縣小城鎮(zhèn)建設交流材料
富寧地處中越兩國三。▍^(qū))十縣結合部,南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤,國境線長75公里,國道323線和正在建設的衡昆高速公路貫穿縣境,是我省通往廣西、廣東等沿海開放地區(qū)的重要門戶。轄13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個村(居)委會2592個自然村39.1萬人,是云南省的東大門,是一個集“老、少、邊、山、窮、戰(zhàn)”為一體的國家重點扶持縣。1997年以前,由于客觀因素和歷史原因,縣城建設處于低水平、低層次狀態(tài),房屋破舊、街道狹窄,“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。進入新世紀新階段后,按照中央“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的要求,我縣立足實際,把城市建設作為促進發(fā)展、樹立形象、惠及百姓的一項重大戰(zhàn)略,全面實施“城鎮(zhèn)富縣”戰(zhàn)略。1997年啟動了聲勢浩大的舊城改造,201*年進行城北開發(fā),201*年實施城南建設,201*年全面推進南北片區(qū)協(xié)調發(fā)展。在財政困難的情況下,縣委、縣政府圍繞打造“亮起來、綠起來、美起來、凈起來”的個性化邊城,解放思想,創(chuàng)新理念,多方籌資,先后組織實施了“道路建設、城網(wǎng)改造、城區(qū)綠化、城市亮麗”等八大市政工程。
至201*年底,城區(qū)建成面積從1998年的1.5平方公里擴大到4.41平方公里,城區(qū)人口從1.83萬人增加到4.11萬人、城市道路建成面積擴大到45.1萬平方米,城市綠化面積增至47.77萬平方米,人均綠化面積為13.2平方米,城區(qū)路燈安裝854桿4210盞,彩帶裝飾燈66300米。城市化水平從1998年的7.5%上升到13.8%。
回顧我縣小城鎮(zhèn)建設歷程,縣委、政府牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,樹立經(jīng)營城市的理念,緊緊圍繞“建設山水園林城市,打造云南東大門形象”這一奮斗目標,按照“不求其大,但求其優(yōu),不求其最,但求其特”的指導思想,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高要求管理,加快了城鎮(zhèn)建設步伐,促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會快速健康發(fā)展,全面推進了城鎮(zhèn)化進程。
首先,引入城市經(jīng)營理念,采取市場化運作方式,破解城市發(fā)展難題。傳統(tǒng)體制下,城市建設基本上都由政府規(guī)劃、投資,建設過程中所產(chǎn)生的大部分社會成本和交易成本也由政府承擔。由于政府財力有限,制約了城市的建設和發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀,富寧縣在城市建設中,引入全新的經(jīng)營理念,實施城市品牌戰(zhàn)略帶動城市發(fā)展,市場化籌集資金,推動城市建設。一是規(guī)劃先行。規(guī)劃是城市開發(fā)建設的龍頭,是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大綱,是實施城市品牌戰(zhàn)略的藍圖。為制定科學的縣城發(fā)展規(guī)劃,富寧縣根據(jù)縣城四周峰巒起伏、綠樹成蔭,普廳河穿城而過、蜿蜒東流而形成一幅天然圖畫的特點,立足于縣城建設長遠規(guī)劃,將縣城定位為山水園林城市,明確了以“建設山水園林城市,打造云南東大門形象”為奮斗目標,著力打造“柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)”的城市品牌。同時,把板侖、歸朝、里達三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入半小時集鎮(zhèn)圈,者桑、洞波、剝隘、木央、田蓬五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入1小時集鎮(zhèn)圈,重點打造以縣城為中心,剝隘、田蓬為窗口的集鎮(zhèn)圈,實現(xiàn)“一個中心”帶動,“兩翼”互動齊飛,構成科學合理、左右連接、各具特色的城市體系。為了集思廣益,促進發(fā)展,還專門邀請了許多省內(nèi)外知名專家學者前來實地考察,全面分析論證縣城發(fā)展規(guī)劃,先后完成了《富寧縣城城市總體規(guī)劃修編》、《富寧縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《富寧縣城區(qū)總體規(guī)劃布局》和綠地系統(tǒng)、垃圾處理、污水處理、片區(qū)建設等規(guī)劃的編制,為建設高質量的富寧縣城發(fā)揮了強有力的指導作用。二是市場運作。富寧縣是國家級重點扶持貧困縣,財政困難,沒有充足的資金投入城市
建設。為此,富寧縣積極探索經(jīng)營城市的有效途徑,變城市建設單一由政府投入為多元化投入,走出了一條以城生財、以城聚財、以財建城的成功之路。盤活土地是城市經(jīng)營的重要舉措,富寧縣在搞活城市經(jīng)營過程中,把盤活土地存量作為整個城市經(jīng)營的切入點,通過走“以地生財”、“以地招商”、“以商建城”的發(fā)展路子,不斷盤活土地資源市場,最大限度地挖掘土地的升值潛力,借助外力來建設富寧。同時,積極爭取項目和資金,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則,把凡能推向市場的市政項目都推向市場,吸引民間資金參與建設,不斷夯實基礎設施。如:城南金虎商貿(mào)中心投資3500萬元為民間合股資本;富態(tài)商貿(mào)城投資1.3億元為招商引資;民族體育館投資201*多萬元,則是在房地產(chǎn)開發(fā)中由投資商直接配套建設的項目。
其次,樹立城市品牌意識,精心打造“城市名片”,營造城市最佳投資環(huán)境和宜人的居住環(huán)境。在城市建設中,富寧縣堅持品牌是城市生命線的思想,做活三篇文章,著力打造“城市名片”。一是依托普廳河,做“藍”的文章。普廳河既是富寧人民的母親河,又是富寧縣城的靈魂河。對富寧而言,普廳河可以說是裝飾城市最好的天然名片,它起到了畫龍點眼的作用。富寧縣堅持以人為本,在普廳河上游支流建水庫和攔沙壩,在城區(qū)主河道建多座橡膠壩,修筑防洪堤和防護欄,實施河道亮麗工程、河邊綠化工程和污水截流工程等措施,讓水在河中靜靜流淌,碧波蕩漾、綠蔭倒影,形成了一道碧水藍天的美麗畫卷,突出了水的柔情,彰揚普廳河的個性與魅力。二是大力實施綠化工程,做“綠”的文章。在城市開發(fā)建設中,富寧縣始終把城市建設與城市綠化并舉,推行公共綠化與庭院綠化共享,平面綠化與立體綠化并重,采取公共場地綠化與庭院綠化相結合,專業(yè)部門綠化與社會力量綠化相結合,點、線、面一齊抓,喬、灌、草一起種等辦法,努力提高城市綠化覆蓋率、綠地率和公共綠地面積。大力推進和實施拆墻透綠、見地披綠及面山綠化工程,先后投入綠化資金高達800萬元。1999年富寧縣在新老城結合部建設面積為2.77萬平方米的富州廣場,其中:綠化面積為1.3萬平方米;201*年,在城南新區(qū)規(guī)劃建設了長1200米,寬30米的普廳南路綠化帶;201*年,又啟動了縣城面山綠化工程,即在縣城周邊5公里范圍內(nèi)實施10萬畝的退耕還林、荒山造林和封山育林工程;201*年,在城北新區(qū)建設長880米,寬30米的瓏端步行街,綠化帶寬15米,移栽各種珍貴樹種及花草20余種(類);201*年8月,又在城南新區(qū)普廳河旁,建設占地面積為2.44公頃的百越公園,并從剝隘庫區(qū)淹沒線下移植了157棵參天古樹到公園內(nèi)種植;201*年啟動保護母親河行動,在普廳河上下游30多公里范圍內(nèi),沿河兩岸垂直100米以下實施綠化帶建設并取得初步成效。目前,城區(qū)共植樹3800余株,栽種草皮4.8萬多平方米,栽種花草4.5萬多株,新增綠地面積45萬平方米,綠化覆蓋率達20.3%。三是大力實施亮麗工程,做“橙”的文章!傲聋惞こ獭笔歉粚帀燕l(xiāng)文化與建設現(xiàn)代都市有機結合的典范。富寧縣的“亮麗工程”主要是沿普廳河兩岸及休閑廣場四周建筑用燈光來裝飾和布局,先后投入資金1000多萬元,分三個階段實施,目前已經(jīng)實施完畢,整個縣城夜晚燈光閃耀,光彩照人,動感十足,活力四射,創(chuàng)造了氣韻生動的城市意象,靚麗邊城魅力彰顯。
第三,融入壯鄉(xiāng)“柔”文化結晶,精心打造獨具特色的個性邊城,進一步提升城市內(nèi)涵。壯族是富寧縣人口最多的世居少數(shù)民族,占富寧總人口的56.3%。在長期的發(fā)展過程中,形成了壯族獨具魅力的“柔”文化,尤其以壯劇民族特色濃郁。在城市建設中,富寧縣將獨具特色的地勢特點與壯鄉(xiāng)的“柔”文化相結合,充分挖掘城市各種資源,按照唯一性、排他性和權威性的原則,定位城市個性,將壯族特色文化資源,融入到公益項目建設中,精心打造了一批休閑、娛樂、購物、健身等公共服務設施。特別是201*年,富寧縣以享譽海內(nèi)外的動人愛情壯劇《螺絲姑娘》為基調,把富有濃郁的壯鄉(xiāng)風俗和文化特征的“三月三瓏端節(jié)”提煉升華,精心設計建成了一條全長880余米、寬30米,建筑面積達26580平方米的瓏端街,一組以“瓏端”文化為主題的雕塑將商業(yè)與壯族文化融為一體,特別是具有壯鄉(xiāng)文化底蘊的古式拱橋、藝術攀蛇柱等雕塑,既為美化整個縣城環(huán)境起到了畫龍點睛的作用,又為城市增添了民族文化氣息,豐富了整個縣城的文化內(nèi)涵。為進一步挖掘壯族的歷史文化淵源,富寧縣還專門在城南新區(qū)建設文化與生態(tài)相互融合、相得益彰的百越公園,賦予城市新的內(nèi)涵,積極挖掘各少數(shù)民族原生態(tài)文化,先后推出了3套民族廣場舞蹈音樂和《魅力分瑞》vcd民歌光碟,進一步提升“柔情富寧”的文化內(nèi)涵和城市競爭力。目前,富寧縣
正著手對老城區(qū)改造作規(guī)劃設計,以“水韻古城”為主題,融入壯族文化底蘊,充分體現(xiàn)壯族人文風情“流水人家”的民居風格,以此增強城市魅力,提升城市內(nèi)涵
第四,大力培育產(chǎn)業(yè)鏈,提升城市綜合競爭力。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,富寧縣把縣域經(jīng)濟融到泛珠三角區(qū)域中去思考和謀劃,加強區(qū)域協(xié)調溝通,強化“經(jīng)濟圈概念”,開辟泛珠三角區(qū)域的廣闊市場,并通過泛珠三角區(qū)中香港、深圳、廣州等地區(qū)“龍頭”經(jīng)濟的擺動,帶動富寧經(jīng)濟的發(fā)展,進而推動相互間資源的開發(fā)、整合和利用,實現(xiàn)共同發(fā)展。圍繞“大通道”和“橋頭堡”的優(yōu)勢,全力建設“開放富寧”。富寧縣地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和全省參與泛珠三角區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的交匯點,隨著衡昆高速公路建成通車,橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。面對新的機遇,富寧縣圍繞“大通道經(jīng)濟”,依托羅富高速公路和富寧港建設,構建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心,面向“兩廣”,打破行政區(qū)劃對經(jīng)濟發(fā)展的束縛,切實加快熱區(qū)開發(fā)步伐,發(fā)展特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。同時,突出構筑“一城帶三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的縣城中心經(jīng)濟圈,把板侖鄉(xiāng)、歸朝鎮(zhèn)、里達鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設納入縣城建設長遠規(guī)劃盤子,進一步優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)布局,完善和提升縣城城市配套功能,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)造“遠方的客商不請也留下來”的一流投資環(huán)境,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟;并把剝隘新鎮(zhèn)建設成為以發(fā)展旅游、航運、釀造業(yè)為主,具有濃郁壯鄉(xiāng)風情的生態(tài)園林特色集鎮(zhèn);把田蓬口岸建成功能齊備、邊貿(mào)活躍、物流暢通的邊境集鎮(zhèn)。
第五,建立“依法治市”的管理機制,促進城市建設與管理協(xié)調發(fā)展。富寧縣始終把市政管理作為城市發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓,多措舉措,努力提高市政管理水平。一是建立健全相關制度。制定出臺了《城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《城區(qū)“門前三包”管理責任制》、《城區(qū)實施清潔工程手冊》等,不斷完善市容市貌的相關管理制度;二是積極探索市場化運作方式,進一步規(guī)范城市管理機制。在加大對城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象綜合整治力度的同時,首先對環(huán)衛(wèi)管理體制進行改革,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場,實行公司化運作,對原環(huán)衛(wèi)站職工進行分流,只留下部分精干人員履行監(jiān)督管理職能。第二、將城市管理任務分解到縣直各單位、各部門和各個體工商戶,成立了“門前三包”工作管理辦公室,通過簽訂責任書,認真落實“門前三包”責任制,對“門前三包”工作開展情況進行跟蹤檢查督促。第三、規(guī)范出租車行業(yè)經(jīng)營行為,取締了城區(qū)客運三輪摩托車共114輛,對城區(qū)出租車經(jīng)營指標進行公開拍賣,在原來93輛的基礎上再投放70輛,現(xiàn)在城區(qū)出租車總數(shù)共163輛,對出租車車型、顏色、樣式作了統(tǒng)一規(guī)定,車型必須是捷達車或夏利車,顏色統(tǒng)一噴為淺藍色,各出租車公司分別設置統(tǒng)一的車頂燈,通過這些措施進一步規(guī)范了城區(qū)出租汽車經(jīng)營行為。第四、實施城區(qū)清潔工程,狠抓“五亂”治理,制定了實施城區(qū)清潔工程工作方案,同時編制實施清潔工程手冊,全民動員,全民參與,規(guī)定每個月最后一個星期五下午為全民大掃除日,并成立了3個督查組,從政協(xié)、人大、縣委政府督察室抽調副職領導擔任督查組組長,從相關部門抽調工作人員作為督查員,在每項全民活動開展期間進行督查檢查。第五、聘請城市管理義務監(jiān)督員,實行全天跟蹤監(jiān)督管理,逐步建立和完善了市容市貌管理工作機制;三是狠抓市民素質教育。編印了《市民文明手冊》和制定了《“誠信富寧,從我做起”實施方案》,積極開展“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明單位”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動,使精神文明建設滲透到社會各個領域的各個方面。并結合《公民道德實施綱要》的頒布實施,不斷強化宣傳教育,從加強未成年人的思想道德建設入手,積極培育和引導廣大市民遵守城管法規(guī),樹立文明新風,提高文明意識,自覺積極參與縣城管理。
富寧縣在城市建設工作中,取得了一定的成績,但受縣域經(jīng)濟總量過小等因素的影響,富寧縣的城市發(fā)展與全省其它地區(qū)相比,存在的差距仍十分明顯,在今后的工作中,我們將不斷地解放思想,創(chuàng)新觀念,認真吸取其它地區(qū)的先進經(jīng)驗及做法,不斷加快城市發(fā)展,促進全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。
第四篇:小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
突出抓好小城鎮(zhèn)建設 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展
我縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),556個行政村,123萬人。其中,建制鎮(zhèn)10個,人口73萬,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積58平方公里。根據(jù)中央和上級黨委、政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,加快城鎮(zhèn)化進程的基本要求,我們把小城鎮(zhèn)建設作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略舉措,作為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要載體,促進產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級,通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的擴容提質,非均衡推進,在促進縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展良性互動的同時,使我縣區(qū)域經(jīng)濟板塊特色更加顯明!暌詠恚h通過各種投融資途徑,投入城鎮(zhèn)基礎建設資金23.4億元,一大批城鎮(zhèn)基礎設施得以充實和完善,城市化率達到了17.8%,除槐店鎮(zhèn)外,付井鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、紙店鎮(zhèn)分別被省政府、市政府批準為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。下面,我把我縣在小城鎮(zhèn)建設中的一些基本做法,向領導和同志們作以匯報。
一、立足縣情,科學制訂發(fā)展規(guī)劃
我縣作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,和其它縣一樣,在小城鎮(zhèn)建設上并無特別的先天條件和自身優(yōu)勢。在改革開放的初期,隨著改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,沈丘曾幾度輝煌,但就小城鎮(zhèn)建設而言,仍然是基礎差,底子薄,發(fā)展慢。隨著界首、項城的崛起和兄弟縣市的快速發(fā)展,在東西夾擊,四面包圍之中,我們深感壓力巨大。在新的形勢之下,縣委、縣政府按照省、市黨委、政府有關城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求,以全新的視角正確分析縣情,以辯證的觀點看待比較優(yōu)勢,確立了“興工強農(nóng)、民營先行、局部隆起、城鎮(zhèn)帶動、龍頭幅射、惠及百姓”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出城建拉動主導地位,強化了對“農(nóng)業(yè)的根本出路在于減少農(nóng)民,富裕農(nóng)村必須發(fā)展城鎮(zhèn)”這一新理念的認識。打好沈丘的優(yōu)勢牌。一是邊際優(yōu)勢。我縣地處省際邊沿,是我省的東南大門,承東接西,有利于聚集經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素;二是區(qū)位優(yōu)勢。在界首、項城、臨泉之間,有拉動和互補的環(huán)境,有形成隆起的條件;三是交通優(yōu)勢。漯阜鐵路、漯界高速、沙河水運通道,形成了西接京廣、東連京九、通江達海的得天條件,是重要的交通樞紐;四是傳統(tǒng)優(yōu)勢。這里自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng),古有“梁、宋、吳、楚之沖,齊、魯、汴、洛之道”之稱,有“商賈云集,會館林立”的歷史底蘊;跉v史和現(xiàn)狀分析,縣委、縣政府審時度勢,緊緊抓住紙店沙河大橋即將修建,周口大東環(huán)即將形成的戰(zhàn)略發(fā)展機遇,立足超常規(guī),著眼跨越式,實施非均衡,全方位提升小城鎮(zhèn)的層次與水平。
高標準的建設,必須有高水平的規(guī)劃。我們以規(guī)劃 為龍頭,對中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進行了重新修編,同時,確立了“不貪大求洋,突出科學性;不固步自封,突出前瞻性;不務虛作秀,突出實用性”的沈丘特色基調。制訂了“吸引凝聚、比較優(yōu)勢、梯次推進、內(nèi)引外聯(lián)”的戰(zhàn)略指導思想,形成了“依托漯阜帶,面向滬蘇皖,一帶一縱加一環(huán),一主一副兩重點”的四級城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡規(guī)劃原則。同時,我們在聘請權威單位和專家對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行高水準、高品味設計的同時,對各小城鎮(zhèn)的性質、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等同時進行科學定位。
經(jīng)上級批準的城建新總規(guī),分為兩個綜合經(jīng)濟區(qū),即北部經(jīng)濟區(qū)和南部經(jīng)濟區(qū)。北部經(jīng)濟區(qū)以槐店、紙店、付井鎮(zhèn)為中心,涵蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn);南部以老城為中心,涵蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。槐店鎮(zhèn)作為縣城所在地,我們將其定性為“豫皖交界處的交通貿(mào)易中心,以食品、紡織、化工、機械為主的綜合性城鎮(zhèn)”。發(fā)展目標是:到201*年,總體面積達到29.3平方公里,控制區(qū)面積250.9平方公里,城區(qū)人口達到28萬人,城鎮(zhèn)化率達到44.4%,以強化形象、提升品味、園林生態(tài)為主導,形成“一帶一線三區(qū)’構架。紙店、付井將以沙河大橋為紐帶,以金絲猴集團和中糧儲備庫為依托,膨脹規(guī)模,快速充盈,順勢而上,強強對接,在界首身邊形成與之相互補的省際邊沿隆起帶。老城鎮(zhèn)將以歷史文化為動力源,以商臨大通道為支撐點,形成沈丘南部的新亮點。我們將通過中心城鎮(zhèn)、副中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的整體幅射與帶動作用,利用三、五年時間,與全市的快速發(fā)展進行有機鏈接。
二、分類指導,非均衡推進小城鎮(zhèn)建設
按照市委、市政府提出的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,我們重點抓了三塊工作。一、突出重點,就是突出縣城主中心這個重點。梳理交通、分區(qū)布局、強化形象、完善功能,建設成生態(tài)園林縣城。按照“一帶一線四區(qū)”格局,重點搞好行政文化新區(qū)建設。用全新的城市建設理念進行策劃,本著“推新區(qū),拉老區(qū),先內(nèi)后外、先基礎后配套、先重點后一般”的原則,分期分批組裝,展現(xiàn)“優(yōu)、美、亮、綠、暢”的特點,以縣委、縣政府綜合樓為中心,實施各機關分批入駐;以曾康路為連線,逐步將舊城區(qū)的主干道進行改造和拓寬整理。二、強化中心,即強化老城鎮(zhèn)次中心和付井、紙店兩個副中心建設。付井鎮(zhèn)以金絲猴集團為依托,采用開放型、小組團、網(wǎng)格式格局進行建設;紙店鎮(zhèn)以中糧儲備庫為支撐,采用緊湊型、大組團、復合功能式格局進行建設。借助紙店沙河大橋和高速公路出入口,進行強強對接,合二為一,形成豫皖交界處的經(jīng)濟“隆起帶”。老城鎮(zhèn)著重挖掘歷史文化積淀,以西關鞋城建設為突破口,拉開框架,再建一個“新老城”,以舊城為基礎,進一步打造昔日八景的復原和改造。三、拉動一般,即依靠縣城主中心,付井、紙店副中心和老城次中心的幅射拉動作用,依托皮革、絲網(wǎng)、機械和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢,建設一批專業(yè)生產(chǎn)基地和示范園,促使專業(yè)私營業(yè)主進鎮(zhèn)入集,實現(xiàn)集鎮(zhèn)規(guī)模的有序膨漲。同時,搞好專業(yè)市場和街道的硬化、綠化、亮化,達到“精、靚、齊”的效果,突出各自的特色,形成與縣城和重點鎮(zhèn)相呼應的大城建體系。
三、搞活經(jīng)營,多渠道籌措建設資金
主要從五個方面進行了積極嘗試。
(一)盤活土地資產(chǎn)。一是對國有、集體土地進行整合,高度壟斷,把嚴管死土地一級市場,放開、盤活、炒熱土地二級市場。二是對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地實行政府收購儲備,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理,利用土地級差的積累,建立資金平臺。三是對熱點區(qū)段,一片一策,以項目為載體,吸納客商注資。四是對投資溫度欠低地段,編制詳規(guī),展示前景,拉動房地產(chǎn)投資
。五是降低門檻,熱點地段利益不讓,搶手地段舍近看遠,未成熟地段放開投資。
(二)整合城市資源。挖掘公共設施和基礎設施資源、資產(chǎn)的變現(xiàn)潛力,即對城市道路、橋梁、廣告、公共客運、公共建筑等使用權、冠名權進行有償出讓,對建設權、使用權、經(jīng)營權、管理權進行公開拍賣,變“無形”資源為“有形”資產(chǎn),以城養(yǎng)城,以城聚財,滾動發(fā)展。
(三)聚合民間資本。充分發(fā)揮政府財政的擔保信譽作用,把閑散資金聚攏到城鎮(zhèn)建設上來。一是鼓勵農(nóng)民入集進鎮(zhèn);二是發(fā)揮名人效應捐資;三是依托名優(yōu)企業(yè)建立融資平臺,向社會借資。
(四)爭取項目資金。以基礎設施建設項目為支撐,靠項目拉動建設。充分利用政策,營造環(huán)境,通過國債、世行貸款和預算內(nèi)投資,搞好重點項目建設。
(五)用好用活特許經(jīng)營權,吸引投資。用供水、排水、污水處理、垃圾處理和弱電管線、燃氣等公用事業(yè)項目的特許經(jīng)營,激活融、投資機制。
通過經(jīng)營城市的科~作,收到了良好績效。去年以來,通過土地出讓聚集資金達7300萬元;吸引民間資金2160萬元;爭取項目資金6000萬元;依托特許經(jīng)營權融資3000萬元。通過這部分資金的流轉,為城鎮(zhèn)建設注入了活力。
四、規(guī)范管理,全方位提升城鎮(zhèn)品位
一是政策引路,強化領導?h委、縣政府制訂了《關于進一步加快城鎮(zhèn)建設的決定》,為城鎮(zhèn)建設提供強有力的政策保障。成立了高規(guī)格的城鎮(zhèn)建設管理領導組,為日常工作提供堅強的組織保障。對重點工程項目成立了由縣主要領導掛帥的指揮部,為實際工作提供決策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手親自抓城鎮(zhèn)建設,即掛帥又出征,及時解決建設中的矛盾和問題。
二是落實規(guī)劃,嚴格把關。堅持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋”。做到“五統(tǒng)一”:即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一組織。對工程項目實行集體審定、集體決策,體現(xiàn)公開、公正、透明原則。對實施方案的制訂,實行“專家為主、依法運作、群眾參與、反復論證”決策模式,減少重大決策的隨意性和盲目性。
三是對癥下藥,細化措施。為提高全民的城市意識,規(guī)范人們的行為,制訂了《沈丘縣城鎮(zhèn)建設管理辦法》,對規(guī)劃建設、公共設施、房地產(chǎn)、市容環(huán)境等方面的管理依法進行規(guī)范和細化。為解決城鎮(zhèn)公共客運秩序混亂問題,制訂了《沈丘縣公共客運管理辦法》;為解決廣告不規(guī)范和小廣告亂噴、亂涂、亂貼問題,制訂了《沈丘縣戶外廣告管理辦法》;為解決縣城弱電線路亂拉亂架,縱橫交織,有礙觀瞻問題,我們同中鐵電氣化集團合作,引進資金,對60公里的弱電線路實施改造,取消明線,全部入地;為解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費不足、環(huán)衛(wèi)設施滯后問題,我們首先理順管理體制,明確分工,制訂了《機關、企事業(yè)單位衛(wèi)生有償服務費征收標準》。這些辦法的出臺,對規(guī)范建設管理城鎮(zhèn)起到了積極作用。
四是建好隊伍,加強管理。對城建監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)隊、綠化隊三支專業(yè)隊伍理順了管理體制,做到組織機構、經(jīng)費和裝備三個到位。為推動城鎮(zhèn)管理工作盡快改善局面,打開突破口,去年我們還開展了全社會聯(lián)動的愛國衛(wèi)生月活動,大打“告別陋習、擁抱文明、向垃圾宣戰(zhàn)”的市容環(huán)境綜合整治硬仗,收到了很好的效果。在“三優(yōu)杯”競賽評比中,我縣由過去的倒數(shù),一躍進入全市先進行列。
五、以人為本,高起點改善基礎設施
城市是社會、經(jīng)濟發(fā)展和進步的產(chǎn)物。我們始終堅持“以人為本,可持續(xù)發(fā)展”。每一項建設都是從“尊重人的個性,維護人的權益,發(fā)展人的潛能,滿足人的需要,以人為中心,講究建設的實用性、舒適性、合理性和便利性”作為出發(fā)點,進行論證和篩選。在“膨脹縣城、城鄉(xiāng)一體、全面推進”發(fā)展思路指導下,突出槐店鎮(zhèn)主中心的幅射帶動作用,先后安排了十項重點工程項目,這些項目都充分考慮了社會需求和品位需求。行政新區(qū)和曾康路開發(fā)建設項目,是啟動城鎮(zhèn)化的標志性工程;農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)和經(jīng)濟適用房建設工程,主要是解決缺乏專業(yè)市場、解決干部職工低收入階層的居住條件問題,同時打造具有時代氣息的示范生活小區(qū);西關街改造和5萬噸水廠建設工程,主要是解決多年來群眾反映強烈的道路擁擠堵塞和吃水難問題,事關群眾的切身利益;東關街、建行路的改造項目是改善中心鬧市區(qū)繁華地段街容街貌,更好地方便群眾;迎賓大道和兆豐大道的基礎設施完善美化、綠化、亮化項目則成為展示沈丘對外開放形象的窗口。這十項工程先后投入7000多萬元,使基礎設施配套一步到位,供排水、電力、電訊、綠化、硬化與建設同步完成。為加快進程,今年底又追加了一干渠、向陽渠的硬化綠化;新區(qū)辦公場所建設和一橫二縱道路;迎賓大道的慢車道修建等項工程建設。計劃兩到三年時間全部建設、改造、組裝、配套到位,建設投資將突破2億元。
六、改善環(huán)境,增強城鎮(zhèn)聚集效應
著眼于標本兼治,軟硬兼營,在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設、完善城鎮(zhèn)功能的同時,我們把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為“一號工程”。一是強化領導?h委、縣政府成立了高規(guī)格的領導組,定期聽取優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境方面的專題匯報,研究、解決、協(xié)調優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。二是制訂優(yōu)惠政策。以縣委、縣政府文件出臺了《沈丘縣招商引資若干政策規(guī)定》、《沈丘縣招商引資實施意見》、《沈丘縣招商引資考核獎懲辦法》以及優(yōu)化環(huán)境方面的規(guī)范性文件。三是完善管理體制。縣成立了行政服務中心、會計核算中心和效能監(jiān)察中心,規(guī)范服務行為,突出效能監(jiān)察,從源頭上治理發(fā)展環(huán)境問題。四是細化措施。實行重點項目掛牌保護制度,未經(jīng)許可,任何部門不準干預項目的建設和運作;實行督查評議制度,對工作進展遲緩的單位和部門,及時提出整改措施;實行公眾舉報制度,對發(fā)現(xiàn)的以權謀私和“四亂”典型,予以處理并曝光;實行對職能部門評議制度,每年兩次邀請人大代表和企業(yè)代表,對縣直職能部門進行背靠背的評議,獎優(yōu)罰劣;實行項目發(fā)布制度,定期召開項目新聞發(fā)布會,宣傳沈丘,推介沈丘,打造投資熱土效應;開通縣長熱線電話,全天侯值班,每日把各類情況匯總分類后報縣委、政府主要領導閱批。通過上述措施,去年以來,我們共引進項目93個。其中,工業(yè)項目26個,基礎設施項目38個,協(xié)議引資額10.6億元,實際到位資金8.6億元。僅今年上半年,槐店鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場引資額達1500萬元、付井的金鑰匙中學xx萬
元、曾康路建設開發(fā)引資2800萬元、恒瑞商業(yè)步行街3500萬元、中英文學校5000萬元、紙店的物流中心6000萬元。
各位領導,各位來賓:我縣的城鎮(zhèn)化建設剛剛起步,任務艱巨,困難很多,經(jīng)驗不足,與兄弟縣、市相比無論是投資規(guī)模、建設檔次和整體品位都有很大的距離。我們決心在市委、市政府的正確領導下,以這次會議為契機,緊緊抓住建設周口大東環(huán)的歷史機遇,自我加壓,知難而進,比、學、趕、超,把我縣的城鎮(zhèn)建設再推向一個新的臺階。
第五篇:鐘山鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
鐘山鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流材料
為了加快我鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設步伐,進一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,我鄉(xiāng)于201*年啟動了鐘山鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設工程,在實際工作中,通過努力取得一定的成績,現(xiàn)將我鄉(xiāng)抓特色小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗和做法作如下介紹。
一、鐘山鄉(xiāng)基本情況
鐘山布依族彝族鄉(xiāng)位于黔西縣東南部,距縣城21公里,距省城貴陽96公里,是進入黔西及至畢節(jié)地區(qū)的東大門。全鄉(xiāng)總面積68.1平方公里,全鄉(xiāng)轄10個村1個社區(qū),有農(nóng)戶7493戶29669人,主體民族為布依族和彝族。201*年,我鄉(xiāng)被地委、行署及縣委、縣政府確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化特色小城鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,在地縣有關部門的大力支持下,我鄉(xiāng)完成了貓山村平寨保護性規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃、鐘山總體規(guī)劃和特色小城鎮(zhèn)建設立面整治評審工作。
二、我鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設工作開展情況和主要做法
(一)提高認識、加強領導
為了抓好我鄉(xiāng)的特色小城鎮(zhèn)建設工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,成立了以黨委書記為組長,相關單位負責人為成員的領導小組,加強對此項工作的領導。通過召開一系列的會議,統(tǒng)一思想、提高認識,讓廣大的干部職工和人民群眾對加快我鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設工作的重要意義有了充分的認識,并積極參與建設工作。1
(二)突出特色,高規(guī)劃編制
我們按照“針對實際、科學合理、統(tǒng)籌協(xié)調、抓好當前、兼顧長遠”的思路,突出科學編制規(guī)劃這一關鍵環(huán)節(jié),組織人員到先進地區(qū)實地考察取經(jīng);抽調相關部門人員組成工作組,深入實際進行調研、座談,并多次召開專門會議,廣泛征求國土、規(guī)劃、城建、新村、農(nóng)林等相關部門專家意見;邀請省、地、縣的專家多次到我鄉(xiāng)對規(guī)劃的編制進行指導。在特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制上,我們一直以增強特色意識和精品意識為重點。結合新大街開發(fā),著力把鐘山集鎮(zhèn)打造成為具有布依民居特色小城鎮(zhèn)建設的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結合撞鐘山佛教勝地和貓山歷史文化名村開發(fā),著力把鐘山鄉(xiāng)建設成為旅游名鄉(xiāng);完善小城鎮(zhèn)功能,吸納產(chǎn)業(yè)和人口集聚,建設高標準新型特色小城鎮(zhèn)。同時,堅持從實際出發(fā),避免脫離實際,多出精品,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性和超前性,為城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。201*年3月,我鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制順利通過了專家組的評審。
(三)突出城鎮(zhèn)基本功能,高起點建設
1、著力抓好三清、四改工作。201*年,我們以治臟、治亂、治污為重點,著力抓了“三清”、“四改”工作。一是實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔,提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,改善人民群眾生活環(huán)境。清除衛(wèi)生死角,集鎮(zhèn)垃圾定點存放,及時清運,定點填埋;規(guī)劃建設公廁;有效管理,最大限度地減少了各類傳染病的發(fā)生。二是重點解決亂堆亂放、亂擺亂占問題。對亂占道路、亂擺攤點等臟
亂差現(xiàn)象進行了集中整治,并取得了一定的成效。對主要街路兩側的私搭亂建、亂堆亂放等進行了集中整治,大大改善了居民生活環(huán)境。同時,認真做好群眾思想工作,樹立并規(guī)范群眾整臟治亂、人人有責的意識,保證了集鎮(zhèn)環(huán)境整潔。三是加大房屋立面改造力度。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一特色的要求,對集鎮(zhèn)農(nóng)戶住宅按規(guī)劃進行立面改造,農(nóng)民建房按程序進行,嚴格控制好宅基地面積,杜絕亂建濫占現(xiàn)象。同時,由于統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工,形成規(guī)范化、規(guī);、標準化、特色化的小集鎮(zhèn)建設風貌,從而為帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造條件。
2、突出抓好基礎設施建設。在加強基礎設施建設工作中,我們堅持群眾自愿、量力而行、適當超前的原則,突出抓好客運站、農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、道路感化、給水排水、廁所改造、電力、通訊等基礎設施建設,努力做到“街道亮化、地面硬化、房前屋后綠化”,改善了農(nóng)民居住環(huán)境。鐘山特色小城鎮(zhèn)建設計劃投資4355萬元,其中特色民居建設投資3315萬、安裝路燈投資40萬元、改擴建農(nóng)貿(mào)市場投資200萬、小公園建設投資100萬、小廣場建設投資40萬、垃圾處理場建設投資30萬、污水處理(含排污溝渠、管道投資)140萬、建公廁投資(40蹲位)40萬,F(xiàn)完成民居建設立面改造350萬,完成街道綠化20萬,完成路燈安裝20萬。
(四)量化考核,扎實推進特色小城鎮(zhèn)建設工作深入開展。
在我鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設工作中,我們建立了小城鎮(zhèn)建設的量化考核體制,將小城鎮(zhèn)建設納入干部實績考核范圍內(nèi),明確年度小城鎮(zhèn)建設的主要目標與任務,明確領導包保,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三、存在的主要問題
1、個別領導對特色小城鎮(zhèn)建設工作重視程度不夠。
2、特色小城鎮(zhèn)建設資金不足且籌資渠道較單一
3、房屋立面改造由于街道建設時間久遠,協(xié)調水、電,撤除不合規(guī)劃房屋及通訊照明線路移位難度較大。
四、下步工作打算
1、建立城鎮(zhèn)建設從規(guī)劃、建設到管理上下聯(lián)動、左右協(xié)調的協(xié)同機制。整合部門資金,集中捆綁使用,使小城鎮(zhèn)建設步伐加快。
2、創(chuàng)新思路,多方籌資。按照“項目支持、群眾籌資、積極爭取上級資金投入”的方法,爭取上級的各項扶持資金。同時,拓寬思路,大膽引進外力,擴大融資渠道,積極探索通過市場化運作的方式,以經(jīng)營城務的理念經(jīng)營小城鎮(zhèn)建設。
3、加大宣傳培訓力度,努力完善集鎮(zhèn)功能。通過宣傳培訓,提高集鎮(zhèn)居民素質和規(guī)范居民的行為意識,提高集鎮(zhèn)管理人員的綜合素質和工作能力,完善集鎮(zhèn)各項功能,為真正發(fā)揮我鄉(xiāng)特色小集鎮(zhèn)建設示范效應而努力。
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