第一篇:城管局精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流
近年來(lái),市執(zhí)法局將精細(xì)化管理理念引入城市管理工作,要求每一個(gè)步驟都要精心,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì),每一項(xiàng)工作都是精品,以精心的態(tài)度,精細(xì)的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)精品的結(jié)果,通過(guò)全面深入開展城市環(huán)境綜合整治,各項(xiàng)工作取得了令人滿意的成績(jī),也在一定程度上解決了由傳統(tǒng)管理理念和方法指導(dǎo)下的城市管理管理工作,在達(dá)到一定的管理水平和效果后便處于上下浮動(dòng)、徘徊反復(fù)狀態(tài)的局限性,為我市城市管理綜合執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就目前而言,筆者認(rèn)為精細(xì)化管理尚有進(jìn)一步提升的空間,具體應(yīng)從以下幾點(diǎn)抓起:
系統(tǒng)化管理。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及很多領(lǐng)域,因此,必須深入研究城市建設(shè)發(fā)展的整體布局,結(jié)合城市規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo),將城市管理涉及的問(wèn)題放在全市規(guī)劃、建設(shè)、管理的整個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行考量,著眼于管理資源利用的最大化。根據(jù)城市各個(gè)區(qū)域發(fā)展建設(shè)不均衡的實(shí)際情況,將轄區(qū)內(nèi)的主干道、繁華區(qū)、次干道和背街小巷等區(qū)域進(jìn)行分級(jí)管理,要與轄區(qū)發(fā)展實(shí)際相吻合,屏棄貪大求全的思想,既要覆蓋全面,也要有所側(cè)重點(diǎn),按照級(jí)別細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),合理配置管理資源和執(zhí)法力量,使城市管理整體協(xié)調(diào),確保管理質(zhì)量出精品。目前,市容管理在這方面已做了嘗試和探索并取得了一些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)提煉并加以推廣。
專業(yè)化管理。一方面是人員的合理配置,可借鑒哈爾濱市精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn),在轄區(qū)設(shè)立“管理責(zé)任區(qū)”和“執(zhí)法勤務(wù)區(qū)”,將城管執(zhí)法人員分為“管理組”和“執(zhí)法組”。“管理組”人員實(shí)行劃片、定崗、定人專職管理,主要負(fù)責(zé)預(yù)防問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并運(yùn)用管理手段解決問(wèn)題,“執(zhí)法組”人員主要負(fù)責(zé)勤務(wù)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)巡查,運(yùn)用執(zhí)法權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)查處違法案件!肮芾斫M”和“執(zhí)法組”二者相對(duì)分開,各司其責(zé)又緊密配合,可有效解決執(zhí)法人員與相對(duì)人“打游擊”、“拉鋸戰(zhàn)”,顧此失彼的現(xiàn)象,有效控制城市管理反復(fù)回潮,降低管理成本,減輕工作強(qiáng)度。另一方面是管理水平的專業(yè)化,即領(lǐng)導(dǎo)干部和一般管理人員必須具有專業(yè)的管理知識(shí)和專業(yè)的執(zhí)法管理技能,如房產(chǎn)、市政、綠化執(zhí)法方面涉及相關(guān)行業(yè)的概念、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí),就必須有足夠的掌握,才能很好地開展工作。這就要加大干部特別是一線管理崗位人員的培訓(xùn)力度,深入開展崗位練兵活動(dòng),使其全面掌握所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。
信息化管理。要對(duì)城市管理信息有一個(gè)整體、全面、直觀的認(rèn)識(shí),對(duì)現(xiàn)存的管理問(wèn)題細(xì)化分析,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要有精確預(yù)見(jiàn),只靠人的大腦來(lái)記憶、存儲(chǔ)、處理這些信息是不行的,而要運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理,通過(guò)運(yùn)用信息化技術(shù)主要解決決策和人員、物資調(diào)度的高效化,溝通與控制的實(shí)時(shí)性和存儲(chǔ)與檢索的條理化。目前,市執(zhí)法局主要實(shí)行數(shù)字化管理,承擔(dān)著全市70%以上的任務(wù),近年來(lái)先后為各執(zhí)法隊(duì)配備了10臺(tái)電腦,29部城管通,由專人負(fù)責(zé)連線接通網(wǎng)絡(luò)專線,組建完善了數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái),夯實(shí)了科室、大隊(duì)、中隊(duì)各級(jí)數(shù)字化城管案件辦理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn),使管理技術(shù)和管理手段更加現(xiàn)代化、自動(dòng)化、科學(xué)化,辦案總數(shù)和辦結(jié)率均在市級(jí)部門名列前茅。在此基礎(chǔ)上,還可在建立局域網(wǎng)、運(yùn)行政務(wù)通系統(tǒng)等方面做些嘗試和探索,通過(guò)網(wǎng)上信息采集和交換實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)上執(zhí)法管理、電子文書等電子網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用,進(jìn)一步提高工作效率。
標(biāo)準(zhǔn)化管理。城市管理點(diǎn)多、面廣,內(nèi)容龐雜,事務(wù)瑣碎,與群眾切身利益密切相關(guān),必須堅(jiān)持一個(gè)尺度,依法辦事,確保公平公正。而且隨著城市的發(fā)展,城市管理水平的提高,必須依照嚴(yán)格的規(guī)劃來(lái)建設(shè),必須依照科學(xué)、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理,不能主觀臆斷,隨心所欲,自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前而言,必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和我市制定的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》以及法律法規(guī)的具體規(guī)定進(jìn)行管理,對(duì)不同區(qū)域的管理標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際做適當(dāng)?shù)募?xì)化,將管理的標(biāo)準(zhǔn)作為“硬指標(biāo)”,統(tǒng)一執(zhí)行。在各轄區(qū)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),將管理項(xiàng)目細(xì)化,并納入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),以取得實(shí)效。
長(zhǎng)效化管理。一是在空間上進(jìn)行全方位管理。對(duì)沿街店面、路面、橋面、建筑物立面等進(jìn)行全方位管理,制止亂設(shè)廣告、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)和亂搭亂建等行為的發(fā)生。二是在時(shí)間上實(shí)行全程管理。把握住階段性、及時(shí)性、經(jīng)常性三個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行不間斷地管理,避免出現(xiàn)監(jiān)管空檔,尤其是對(duì)一些違法行為多發(fā)、易發(fā)地段必須在時(shí)間上保持連慣性和持續(xù)性。三是重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理。根據(jù)城市管理動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的特點(diǎn),城區(qū)的主次干道兩側(cè)、窗口地段和公共場(chǎng)所要實(shí)行嚴(yán)格的定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定任務(wù)的“五定”管理,隨時(shí)處置違法行為,不讓違法人員有可乘之機(jī)。
法治化管理。一是加強(qiáng)法制宣傳。廣泛宣傳城市管理法律法規(guī),使之家喻戶曉,自覺(jué)規(guī)范自己的行為;二是強(qiáng)化執(zhí)法力度,對(duì)一些嚴(yán)重違法行為要依照有關(guān)的法律法規(guī),加大處罰力度,形成震懾力,使相對(duì)人不敢輕易觸犯法律法規(guī);三是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員熟練、準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)和實(shí)施行政處罰的能力,做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序,結(jié)果公平公正,主體適格,實(shí)體準(zhǔn)確,程序合法,文書規(guī)范,言行專業(yè),體現(xiàn)依法行政,文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
多元化管理。一是完善社會(huì)參與機(jī)制,牢固樹立全社會(huì)參與的管理思想,通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)和城市管理志愿者活動(dòng),教育和動(dòng)員廣大市民自覺(jué)遵守城市管理法規(guī),支持和參與城市管理。二是強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制,理順條條與塊塊之間關(guān)系,明確界定管理責(zé)任,整合管理資源,形成整體聯(lián)動(dòng)、職能互補(bǔ)、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合密切的協(xié)作機(jī)制,提升管理效能。三是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。在城市管理工作中引入招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)機(jī)制,有利于節(jié)約管理成本,增強(qiáng)操作的透明性,提高工作效率,而且能夠防止權(quán)利的濫用和腐敗的發(fā)生。對(duì)此,在市容管理中便民攤?cè)狐c(diǎn)、車輛停放點(diǎn)管理等方面已進(jìn)行了實(shí)踐,取得了很好的效果。在其他管理領(lǐng)域也應(yīng)結(jié)合實(shí)際加以探索和實(shí)踐。
第二篇:社保所精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流
社保所精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流
近日,五七所精細(xì)化管理以"三基"工作為抓手,著力在"團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、守紀(jì)高效"上下功夫,隊(duì)伍精神面貌得到進(jìn)一步改觀,有效助推了"三零"服務(wù)由面向點(diǎn)縱深發(fā)展。
基層建設(shè)注重培養(yǎng)凝聚力。精細(xì)管理的重要一環(huán)在于引導(dǎo)大家思想上同心,目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。為此,該所濃縮編寫"十八大"和"兩穩(wěn)一增"內(nèi)容精華,宣講過(guò)程中將形勢(shì)任務(wù)教育與職工切身利益緊密結(jié)合,有的放矢回答職工關(guān)注的問(wèn)題,并通過(guò)qq群討論、電子顯示屏、資料傳閱等宣傳平臺(tái)傳播油田發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化全所職工對(duì)油田大家庭的認(rèn)同感、責(zé)任感,樹立"一盤棋"思想,為共建美麗油田發(fā)揮好社會(huì)保障功能。
基礎(chǔ)工作注重培養(yǎng)執(zhí)行力。業(yè)務(wù)管理方面,業(yè)務(wù)流程力求"小事做細(xì),細(xì)事做精"。不論是報(bào)送報(bào)表還是政策解答,要求職工嚴(yán)細(xì)認(rèn)真,力求做到零差錯(cuò)。內(nèi)控管理方面,以制度管人,按流程辦事,形成相互制約的管理格局。如喪撫費(fèi)發(fā)放流程上,養(yǎng)老崗負(fù)責(zé)制作發(fā)放表格,發(fā)放金額和銀行帳號(hào)由財(cái)務(wù)崗對(duì)養(yǎng)老崗復(fù)核,有效保證遺屬待遇的準(zhǔn)確發(fā)放。信息管理方面,實(shí)行系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)操作,專人維護(hù)硬件及網(wǎng)絡(luò),做到信息錄入準(zhǔn)確完整,重要信息不外泄。宣傳管理方面,實(shí)行透明服務(wù),通過(guò)內(nèi)外公告欄張貼最新社保動(dòng)態(tài)等舉措,提高參保群眾對(duì)社保政策、辦事程序的熟知度。
基本功訓(xùn)練注重培養(yǎng)戰(zhàn)斗力。為確保服務(wù)工作高效進(jìn)行,提高整體技能水平,"五比五看"吹響比學(xué)趕超號(hào)角。該所積極搭建競(jìng)賽平臺(tái),引導(dǎo)新老職工"比學(xué)習(xí)、看本領(lǐng);比工作、看業(yè)績(jī);比服務(wù)、看質(zhì)量;比文明、看素質(zhì);比團(tuán)結(jié)、看和諧"。通過(guò)"五比五看"活動(dòng)從中產(chǎn)生先進(jìn)典型,激發(fā)全所職工的工作熱情和干勁,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。截止4月22日,五七所服務(wù)小分隊(duì)已為行動(dòng)不便的老人代報(bào)藥費(fèi)8次,義務(wù)宣講新政策3次,取得較好社會(huì)效益。
第三篇:城管局創(chuàng)新城市管理機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流
我局創(chuàng)新城市管理機(jī)制成效明顯
今年以來(lái),縣城管局不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、建管并重的工作原則,積極探索城市管理的新機(jī)制和新方法,城市的精細(xì)化管理水平不斷提高。
一、部門聯(lián)動(dòng),實(shí)施多元治理。一是對(duì)工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、物流區(qū)、居住區(qū)、拆遷區(qū)分區(qū)制定管理規(guī)范,對(duì)后街里巷、城中村、城郊結(jié)合
部,以及人流物流密集區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等落實(shí)管控措施,因地制宜明確不同的管理形式、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體。二是結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市管理由政府主導(dǎo)向村(居)民自治轉(zhuǎn)變。針對(duì)拆遷安置小區(qū)業(yè)主戶籍不同、職業(yè)不同,風(fēng)俗習(xí)慣也存在差異的情況,安置小區(qū)選出回遷居民代表,除監(jiān)督安置房建設(shè)質(zhì)量速度、社區(qū)工作用房、物業(yè)用房配套外,還進(jìn)行政策引導(dǎo),牽頭組建物業(yè)企業(yè),進(jìn)入小區(qū)管理。統(tǒng)籌考慮社區(qū)黨建、居民自治、幫扶救助、居家養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)安全、環(huán)境治理、社區(qū)文化與屬地管理的關(guān)系,不斷優(yōu)化資源配套,激發(fā)自治活力,努力營(yíng)造自我管理的氛圍環(huán)境。三是創(chuàng)新思路,實(shí)現(xiàn)從政府單一管理,向社會(huì)協(xié)同、公眾參與模式轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)社會(huì)組織參與小區(qū)物業(yè)管理、路燈廣告管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、園林綠化管理、市政設(shè)施管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、環(huán)境污染管理、車輛管理,著力構(gòu)建政府與社會(huì)互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的管理網(wǎng)絡(luò),提升管理效能與品質(zhì)。
二、源頭防范,建立評(píng)估機(jī)制。一是發(fā)揮數(shù)字化城管信息平臺(tái)的作用,建立城市管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,暢通民意訴求渠道,做到群眾投訴件件有落實(shí),既調(diào)動(dòng)了群眾參與城市管理監(jiān)督的積極性,又通過(guò)制定激勵(lì)措施發(fā)揮群眾參與城管的創(chuàng)造性,為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,降低城市管理風(fēng)險(xiǎn)。二是健全政府部門協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,整合管理機(jī)構(gòu)、流程與資源,強(qiáng)化政府相關(guān)職能部門與轄區(qū)社會(huì)組織、單位、企業(yè)以及公眾的協(xié)同配合,提升風(fēng)險(xiǎn)防范效能。針對(duì)部門工作側(cè)重點(diǎn)和法律依據(jù)的不同,構(gòu)建既協(xié)同配合又相互監(jiān)督的工作機(jī)制,防止以收代管、以罰代管、只審批不管理,以及重突擊整治輕日常監(jiān)管等現(xiàn)象的發(fā)生。三是立足評(píng)估體系科學(xué)化,評(píng)估方式多元化,評(píng)估制度規(guī)范化,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,適時(shí)開展城市管理評(píng)估工作,不斷調(diào)整工作方案、優(yōu)化工作流程。
三、建管并重,提升管理實(shí)效。一是根據(jù)城市范圍的擴(kuò)大,加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè),合理確定城管執(zhí)法人員編制,明確城管執(zhí)法人員參公性質(zhì),解決年齡老化及車輛不足等問(wèn)題,配齊城管治安辦人員及裝備。二是開展規(guī)劃建設(shè)對(duì)城市管理的影響研究,引導(dǎo)城市的規(guī)劃建設(shè)與管理相銜接。建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的會(huì)商聯(lián)辦制度,通過(guò)城市管理者參與相關(guān)的規(guī)劃建設(shè),前移基礎(chǔ)設(shè)施管理關(guān)口,實(shí)現(xiàn)建管并重,規(guī)劃建設(shè)的偏差及時(shí)得到糾正。如在居住小區(qū)建設(shè)上,縣城管局先行審視停車位的配套、洗車設(shè)施的配套、垃圾設(shè)施及公廁的布置,通過(guò)參與小區(qū)綜合驗(yàn)收把好小區(qū)管理關(guān)口。三是在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建建管并重工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,借鑒農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五位一體”的成功做法,制定城鄉(xiāng)管理的一體化方案,創(chuàng)新城市管理的社會(huì)參與機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我縣城市管理從問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。
第四篇:財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料
,市區(qū)繼續(xù)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的不利影響,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,更加注重積極務(wù)實(shí)的理財(cái)方式,突出財(cái)政增收這個(gè)中心,牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項(xiàng)重點(diǎn),采取“五個(gè)進(jìn)一步”,全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
一、以服務(wù)發(fā)展為中心,進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)
認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅
優(yōu)惠政策,支持實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。支持實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,培育一批十億元級(jí)企業(yè)旗艦,為全區(qū)財(cái)源增長(zhǎng)提供后續(xù)支撐。支持實(shí)施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程,加快白酒、機(jī)電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長(zhǎng)江高科打造百億強(qiáng)企,壯大骨干財(cái)源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持“一區(qū)多園”競(jìng)相發(fā)展,把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級(jí)工業(yè)園區(qū),帶動(dòng)鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財(cái)”的文章,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念,大膽探索商業(yè)用地開發(fā)經(jīng)營(yíng),開展bot、bt項(xiàng)目融資試點(diǎn),對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托投融資平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度,支持平湖擔(dān)保公司和城投公司做大做強(qiáng)。
二、以組織收入為基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力
繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào),堅(jiān)持依率計(jì)征、依法征收,強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè),努力彌補(bǔ)和消化減收因素,做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,重點(diǎn)加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理,堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點(diǎn)稅源的變動(dòng)情況,積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移,避免稅收流失。以“金財(cái)”工程為依托,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土收益、“兩權(quán)價(jià)款”、礦補(bǔ)費(fèi)等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理,把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向,抓緊項(xiàng)目包裝,力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
三、以關(guān)注民生為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入,建立健全保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度,改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,建立健全公用經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系;增加財(cái)政投入,加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),全面建立和完善最低生活保障制度,推動(dòng)新醫(yī)改各項(xiàng)政策的順利實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),加快農(nóng)村危房改造步伐,逐步落實(shí)住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家將到期就業(yè)扶持政策再延長(zhǎng)一年的政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二是加大財(cái)政支農(nóng)力度,支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇,積極探索建立財(cái)政支農(nóng)資金整合的辦法與措施,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;鞏固“三園示范”建設(shè)成果,推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);集中投入,加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”;大力支持實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”,推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境;繼續(xù)支持實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”,廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。
三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作,及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金;積極籌措資金,切實(shí)保障政權(quán)建設(shè)需要,推進(jìn)法制、平安建設(shè);建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的財(cái)政保障能力;大力支持科技、文化、計(jì)生、城建等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
四、以深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平
一是繼續(xù)深化財(cái)政四項(xiàng)改革。逐步提高公用經(jīng)費(fèi)的分檔定額標(biāo)準(zhǔn),完善項(xiàng)目預(yù)算的管理辦法,細(xì)化預(yù)算編制;繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范疇,將村級(jí)代管資金納入集中支付系統(tǒng),積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推開;從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手,加大政府非稅收入改革的力度;完善會(huì)議費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)車輛購(gòu)置的管理,逐步理順涉及政府采購(gòu)的各部門職能,規(guī)范政府采購(gòu)程序。二是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理改革實(shí)施辦法,強(qiáng)化對(duì)各單位、各部門國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,重點(diǎn)研究經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性國(guó)資收入財(cái)政集中管理辦法,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)閑置、報(bào)廢等不用資產(chǎn)管理,做好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制,進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益事業(yè)的順利開展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開展村級(jí)債務(wù)化解工作,實(shí)現(xiàn)逐年化
第五篇:關(guān)于醫(yī)院精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)交流材料
長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理普遍缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部核算,存在高投入低產(chǎn)出,醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重,冗員過(guò)多人浮于事的現(xiàn)象,造成醫(yī)療成本居高不下。解決這些難點(diǎn),就必須建立科學(xué)化、規(guī)范化、理性化的管理體制,探索有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制;管理是生產(chǎn)力,哪個(gè)醫(yī)院加強(qiáng)管理,哪個(gè)醫(yī)院工作質(zhì)量就好,服務(wù)水平就優(yōu),病患者滿意度就高,
事業(yè)發(fā)展就快。而管理的層面首先在基本層。把基本的管理做好做實(shí),才能在醫(yī)療市場(chǎng)中提供出高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);從根本上降低醫(yī)院運(yùn)行成本,給降低患者醫(yī)療費(fèi)用留出空間,提高工作效率,增加醫(yī)院收益。
一、更新理念,以推行全成本核算為切入點(diǎn)
整合資源成本核算涉及醫(yī)院工作的方方面面,作為一項(xiàng)管理模式和利益格局的調(diào)整,需要理念更新、全員參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)全成本核算,建立健全了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度,確保了對(duì)醫(yī)院成本的全面控制,通過(guò)全員、全程、全方位的管理,最終使醫(yī)院向著高質(zhì)量、低消耗、高效益的方向發(fā)展,達(dá)到了整合資源的目的。石家莊市第五醫(yī)院實(shí)行全成本核算以來(lái),資源利用率大大提高。科室主動(dòng)讓出空病房;主動(dòng)把閑置的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給需要的科室,提高了設(shè)備的使用效率;各科室有專人管理、清點(diǎn)發(fā)放材料,避免了浪費(fèi);杜絕了長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水現(xiàn)象;醫(yī)院成本得到了有效的控制,純結(jié)余大幅度增長(zhǎng),夯實(shí)了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上升,社會(huì)效益逐年提高。多年的經(jīng)濟(jì)管理和成本控制,使醫(yī)院經(jīng)營(yíng)決策更具有科學(xué)性、可操作性和客觀性。通過(guò)為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),醫(yī)院獲得了應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;通過(guò)開源節(jié)流,增收節(jié)支,形成了有利于節(jié)約資源、提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制;通過(guò)挖掘潛力,降低成本,控制了醫(yī)藥費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng);通過(guò)全成本核算,發(fā)現(xiàn)了管理中的薄弱環(huán)節(jié),促使全員提高效率,苦練內(nèi)功,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、效率、效益的有機(jī)結(jié)合;通過(guò)全員成本控制,量化業(yè)績(jī)和考控結(jié)合,提質(zhì)增效,為醫(yī)院持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展提供了有力支持和保證。醫(yī)院實(shí)施的通訊費(fèi)超額自負(fù)、結(jié)余留用的辦法,基建維修項(xiàng)目公開競(jìng)價(jià)招標(biāo)的辦法,接待就餐及車輛維修選擇定點(diǎn)、院長(zhǎng)審批、統(tǒng)一結(jié)賬的辦法,物資、試劑、藥品競(jìng)價(jià)招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)、醫(yī)院物資采購(gòu)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽樣追蹤調(diào)查的辦法等,都收到切實(shí)的效果。
二、精心謀劃,用經(jīng)濟(jì)管理成果推動(dòng)工作持續(xù)改進(jìn)
將可控成本細(xì)化到崗位、量化到獎(jiǎng)金,做到崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、事事有規(guī)范、全員有考核,形成堵漏、挖潛、節(jié)支環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)的精細(xì)化管理模式。先臨床、醫(yī)技科室,后行政、后勤部門穩(wěn)步推進(jìn)。在具體方法上,貫徹“平衡記分卡”的綜合評(píng)價(jià)思路,從財(cái)務(wù)指標(biāo)(以業(yè)務(wù)收入和收支結(jié)余為主)、患者(以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、查房能力、處方病例書寫、合理收費(fèi)等質(zhì)量控制為主)、內(nèi)部業(yè)務(wù)(平均住院日、門診量、病床使用率等工作指標(biāo)為主)和工作創(chuàng)新(新項(xiàng)目立項(xiàng)、科研成果、有建樹的學(xué)術(shù)論文等)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核。每(請(qǐng)您支持:www.taixiivf.com)月召開科主任會(huì)議,對(duì)各成本責(zé)任科室當(dāng)月運(yùn)行情況逐一進(jìn)行講評(píng)、排序,促使科室變壓力為動(dòng)力。如針對(duì)個(gè)別科室運(yùn)行中存在的管理粗放、收入結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,召開座談會(huì),查找癥結(jié),解剖“麻雀”,通過(guò)借用分析成果,指導(dǎo)改進(jìn)了工作。
三、設(shè)置不同的權(quán)重分值,把績(jī)效考核和醫(yī)院目標(biāo)要求落在實(shí)處
每一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)都要經(jīng)過(guò)一系列的環(huán)節(jié),各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)的成本又相互交織,根據(jù)不同的考核指標(biāo),設(shè)置不同的權(quán)重分值,雙軌績(jī)效考核,使其體現(xiàn)醫(yī)院管理目標(biāo)要求。對(duì)開展新技術(shù)新項(xiàng)目所需設(shè)備或列入醫(yī)院重點(diǎn)扶持對(duì)象所占用的設(shè)備,確定扶持期,扶持期內(nèi)不計(jì)提折舊。在分配上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度大、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低和承擔(dān)任務(wù)較重的科室與人員,醫(yī)院采取一定的傾斜政策,保證分配的合理性。如感染科在收治艾滋病患者期間,醫(yī)院通過(guò)制度和調(diào)控措施,讓他們拿最高的津貼,享受不低于臨床科室的均值獎(jiǎng)金,補(bǔ)貼在明處,使承擔(dān)任務(wù)的科室積極履行社會(huì)責(zé)任。責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合,調(diào)動(dòng)了職工的積極性,有效激發(fā)了內(nèi)在動(dòng)力,醫(yī)護(hù)人員紛紛報(bào)名加入志愿者隊(duì)伍。
四、建立和完善質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn),形成良好的考評(píng)管理機(jī)制
每月進(jìn)行運(yùn)行質(zhì)量考核和講評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,用質(zhì)量和效益評(píng)價(jià)科室工作;由每月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,逐步擴(kuò)展到醫(yī)務(wù)人員接診和收住院人次分析、醫(yī)保病人住院情況分析、臨床用藥、化驗(yàn)、檢查動(dòng)態(tài)分析、水電氣消耗狀況分析等,并以此作為考評(píng)獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的依據(jù),克服了盲目和隨意性,變經(jīng)驗(yàn)管理、粗放管理為數(shù)字控制和科學(xué)管理。
五、注重對(duì)成本核算過(guò)程的總結(jié)和追蹤
對(duì)成本核算過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和追蹤是關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)科室進(jìn)行一級(jí)分配,并提供科室進(jìn)行二級(jí)分配的有關(guān)數(shù)據(jù),賦于科主任一定的自主權(quán)限。但要求二級(jí)分配要兼顧患者、醫(yī)院、職工三者利益,堅(jiān)持多勞多得、按生產(chǎn)要素分配,體現(xiàn)效率、質(zhì)量,效益優(yōu)先,兼顧公平,績(jī)效掛鉤。醫(yī)院對(duì)科室的二級(jí)分配逐人審核,定期逐個(gè)
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