**縣在開展的村級黨組織升級晉檔活動中,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類為目的,以加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收為重點,以發(fā)揮五個作用(縣鄉(xiāng)村黨政組織主導(dǎo)作用、包抓單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用)為抓手,強力推進村級黨組織“升級晉檔,科學(xué)發(fā)展”活動,實現(xiàn)了基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)互動雙贏。
精心安排部署,促進升級晉檔活動高點起步。省、市升級晉檔活動安排部署會議召開之后,該縣迅速行動,周密部署,采取有效措施,全面啟動升級晉檔活動。一是科學(xué)分類定檔?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別召開了升級晉檔活動工作部署會,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織干部、駐村干部及村干部進行專題培訓(xùn),并按照分類定檔標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作組,逐村、逐項摸底調(diào)查打分,縣委組織部和縣統(tǒng)計局考察審定,建立電子檔案,并與黨員信息庫有效對接,實現(xiàn)準(zhǔn)確分類、規(guī)范建檔、動態(tài)管理。經(jīng)考評,全縣300個村級黨組織中,四類村164個,三類村135個,二類村1個;二是明確工作目標(biāo)。制定下發(fā)活動實施意見,明確了四年總體工作目標(biāo)及規(guī)劃,至201*年,全縣三類村達56個、二類村155個、一類村89個,全部消滅四類村;三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記任組長,常務(wù)副縣長、紀委書記、組織部長、宣傳部長任副組長,12個涉農(nóng)及相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級也建立了工作機構(gòu),形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
落實關(guān)鍵舉措,推進升級晉檔活動深入開展。活動開展以來,該縣落實關(guān)鍵舉措,整資源、抓結(jié)合,明措施、夯責(zé)任,強力推進升級晉檔活動深入開展。一是抓整建根基。該縣從癱、散、弱村級黨組織整建工作入手,全力打牢“升級晉檔”創(chuàng)建根基。樹立“要創(chuàng)建、先整建”思想,針對全縣部分村黨支部班子軟弱渙散、發(fā)展無起色等問題,分別派駐工作組,突出建強支部班子、理清發(fā)展思路、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)三項重點,對其集中整建;顒娱_展以來,調(diào)整支部書記1人,充實村級副職5人,新選任班子成員30人,黨組織三力作用明顯提升,為順利開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動掃除了障礙、鋪平了道路;二是抓住兩個結(jié)合,整合農(nóng)村黨建資源。將活動開展與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”等緊密結(jié)合起來,與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)重點村建設(shè)有機結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃部署,加強分類指導(dǎo),層層抓好落實。采取黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓、下派干部駐村指導(dǎo)、縣級部門結(jié)對幫扶、政策和項目扶持等有力措施,促進升級晉檔。三是夯實三級責(zé)任,形成齊抓共管合力。該縣縣委組織部牽頭抓總、分類指導(dǎo),縣級各部門積極參與,協(xié)助包抓村制定規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責(zé),逐村摸排、分類建檔、制定目標(biāo),為開展升級晉檔活動奠定基礎(chǔ);村級組織實施,支部引領(lǐng)、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),落實惠民政策,加強民主管理,實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明。四是完善四項機制,提供堅強組織保障。實行目標(biāo)責(zé)任管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級黨組織升級晉檔工作的第一責(zé)任人,縣上將村級黨組織升級晉檔列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù),年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實行目標(biāo)責(zé)任管理,進行嚴格考核,把此項活動的成效作為評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)之一;完善考核獎懲機制。將升級晉檔活動作為村干部公務(wù)員錄用、干部選拔任用、評優(yōu)樹模的主要依據(jù),形成各盡所能、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍;建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度。縣委組織部定期組織召開成員單位聯(lián)席會議,通報工作進展情況,研究新情況,分析新問題,落實新舉措;建立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)機制。充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校等陣地及黨員電教對農(nóng)村黨員干部開展政策、法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),提高素質(zhì),使其在升級晉檔活動中,充分發(fā)揮他們的帶頭和骨干作用。
突出工作重點,推動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收。在開展升級晉檔活動中,該縣緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入這一核心指標(biāo),千方百計促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大勞務(wù)輸出力度,大幅度提高農(nóng)民收入。一是目標(biāo)引領(lǐng)。以提高農(nóng)民收入為重點,依靠發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨政組織主導(dǎo)作用、包村單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部模范帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用,使全縣農(nóng)民人均純收入年增速達到20%以上。二是單位包扶。按照以強帶弱、優(yōu)勢互補的原則,由各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬辦站所與300個村結(jié)成“一幫一”對子,從勞務(wù)用工、資金和項目扶持、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),真心辦實一批摸得著、看得見的實事好事,強化農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)。鑫源公司黨支部聯(lián)系開花村,投入資金2.5萬元,為村級活動室購置辦公桌椅8套,達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);與縣農(nóng)業(yè)局黨委聯(lián)系構(gòu)元鄉(xiāng),捐贈旋耕機、噴霧器等農(nóng)機具10余件套,送去了技術(shù)、信息、資金,廣大群眾在活動中得到了實實在在的實惠。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點。按照縣、鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點責(zé)任分工,結(jié)合村情實際,圍繞煙姜畜桑藥菜果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助村級選定主攻方向,突出規(guī)模優(yōu)勢,走一村一品發(fā)展路子,力推村域經(jīng)濟再上新臺階。如構(gòu)元鄉(xiāng)林相村抓住土地流轉(zhuǎn)大好機遇,把發(fā)展的重點調(diào)整到煙草種植上,當(dāng)年種植烤煙1757畝,實現(xiàn)產(chǎn)值260萬元,僅此一項,人均增收2165元,擠身全縣“千畝煙草大村”行列,率先達到“示范村”創(chuàng)建要求;位居全縣海拔之首的羊山村,充分利用海拔高、溫差大、雨量充沛氣候特征,把發(fā)展目標(biāo)鎖定在蔬菜種植上,規(guī)模發(fā)展蔬菜1800畝,暢銷縣城內(nèi)外,深受消費者的青睞,“羊山無公害錯季節(jié)蔬菜”商標(biāo)正在組織申報之中。四是干部駐村。結(jié)合“三聯(lián)共建”活動,選派干部駐村,全縣共選派462名政治素質(zhì)好、年富力強、作風(fēng)過硬、熟悉農(nóng)村情況、善于做群眾工作的干部到村指導(dǎo)“升級晉檔”活動,要求駐村指導(dǎo)員每月駐村不少于5次,每次不少于3天。協(xié)助村級制定一個五年發(fā)展規(guī)劃、包抓一個百畝產(chǎn)業(yè)示范點,幫助農(nóng)戶制定四年增收計劃、培養(yǎng)一戶產(chǎn)銷大戶,每年開展一項專題調(diào)查、撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)查報告。同時,利用自身業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢,幫助所在村調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè),積極解決農(nóng)民增收中存在的具體困難和問題。積極協(xié)助包抓村爭資金、跑項目,在農(nóng)民增收上做文章。全鄉(xiāng)462名駐村指導(dǎo)員,完成到村到組規(guī)劃300多個,為12萬多農(nóng)戶制定了年度增收“明白卡”,建成產(chǎn)業(yè)示范點100多處2萬畝,典型帶動作用明顯。五是嚴加考評。建立“升級晉檔”考評管理三項制度,采取定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場督查辦法,對重視不夠、行動緩慢的,發(fā)出情況告知書,明確時限,要求按期整改到位;對回避矛盾、工作不力的,發(fā)出整改建議書,責(zé)令整改,要求保質(zhì)保量解決到位;對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的,發(fā)出督辦通知書,追蹤問效,責(zé)成有關(guān)人員如實解決到位。設(shè)立干部考勤臺帳,對活動相關(guān)人員的出勤情況、到村情況、工作情況,逐人逐天如實記載,強化工作過程管理,向管理要效益。把“升級晉檔”納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部年度考核,與干部評優(yōu)樹模、晉升提拔、調(diào)整任用、工資獎懲“四掛鉤”,強力推動村級黨組織轉(zhuǎn)化升級。將“升級晉檔”列入干部年度述職內(nèi)容,采取面向群眾代表述職辦法,請群眾作“裁判”,劃分優(yōu)秀、良好、稱職、一般、較差五個檔次,將述職結(jié)果在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
第二篇:鎮(zhèn)村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料自3月份開展“升級晉檔,科學(xué)發(fā)展”黨建主題活動以來,**鎮(zhèn)始終堅持深入實際、調(diào)查研究,創(chuàng)新載體、強化措施,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把村級黨組織升級晉檔,科學(xué)發(fā)展作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的抓手,通過“四個四”推動了此項活動的有效開展。
一、開好“四會”,周密安排部署。一是參加好縣委“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”動員會,吃透了會議精神,精心謀劃晉檔工作;二是開好全鎮(zhèn)動員部署會,周密安排。成立了以黨委書記任組長,班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全完善了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,落實工作任務(wù)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情,精心制定下發(fā)了實施意見,召開了鎮(zhèn)村組三級參加的動員部署大會,統(tǒng)一思想,安排部署;三是開好業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會,打牢基礎(chǔ)。采取鎮(zhèn)上培訓(xùn)村組,村級發(fā)動農(nóng)戶的辦法,先后3次對村黨組織負責(zé)人進行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全鎮(zhèn)累計培訓(xùn)達到6場次,培訓(xùn)人數(shù)180余人,為活動開展奠定了較好的基礎(chǔ);四是開好工作推進現(xiàn)場會,扎實推進。針對“升級晉檔”活動每個階段出現(xiàn)的問題,先后3次召開會議專題部署,7月上旬,組織7個村黨支部書記、村主任,利用二天時間巡回各村進行評比檢查,對照差距,查缺補漏,利用現(xiàn)場示范作用進行整體推進,切實保證了活動扎實有效開展。
二、嚴把“四關(guān)”,夯實升級晉檔基礎(chǔ)。一是抓基礎(chǔ),摸底調(diào)查“實”。根據(jù)“升級晉檔”活動的5個方面15項考核評價指標(biāo),細化調(diào)查摸底內(nèi)容,制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)村級黨組織基本情況摸底調(diào)查表》等系列套表,對全鎮(zhèn)7個村,采取走訪座談、調(diào)查統(tǒng)計、實地查看等方式,全面細致地掌握各村基本情況,確保摸底數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確;二是嚴審核,分類定級“嚴”。鎮(zhèn)黨委認真對照“升級晉檔”活動考核評價指標(biāo),對各村據(jù)實考核,提出等級意見,報縣委組織部審核,經(jīng)審查核實后,分別建立了電子檔案,確定全鎮(zhèn)三類村1個、四類村6個;三是深謀劃,規(guī)劃制定“細”。依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計基數(shù),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃,找準(zhǔn)切入點,明確增長點,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,細化分解任務(wù),具體到項目、到戶頭、到人頭,做到目標(biāo)明確,措施具體,貼近實際。明確要求各村對“升級晉檔”活動年度目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵性措施和達標(biāo)時限向黨員群眾公開承諾,做到村上規(guī)劃上墻,村級發(fā)展有年度目標(biāo)責(zé)任書,戶有增收明白卡;四是重落實,推進措施“硬”。以目標(biāo)責(zé)任書方式落實村級工作責(zé)任,以“三融入三提升”活動契機,明確要求鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,每月到所聯(lián)系的村不少于3次,解決影響升級晉檔發(fā)展的問題。聯(lián)村部門切實發(fā)揮職能作用,幫助村黨組織“升級晉檔”。鎮(zhèn)村黨組織充分發(fā)揮主觀能動性,切實當(dāng)好主人翁。嚴格考核獎懲,對率先晉升到二類村和進位兩個檔次的村級黨組織予以授牌,給予一定獎勵資金。對當(dāng)年評比居本鎮(zhèn)末位的村支部書記進行誡勉談話,對任期連續(xù)兩年居本鎮(zhèn)末位的村支部書記進行調(diào)整。
三、落實“四項舉措”,扎實推進升級晉檔。一是以促農(nóng)增收為目標(biāo),大力推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“一村一品”率先突破,穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn),圍繞礦、藥、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力推進集約化經(jīng)營和規(guī);l(fā)展。通過抓技能培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,擴大勞務(wù)輸出的規(guī)模,提高勞務(wù)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,扎實搞好水、電、路、電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),達到我縣新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。逐村落實新的經(jīng)濟增長點,推進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。二是深入開展“三幫三帶三培養(yǎng)”活動,充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍作用。通過活動的開展,使80%以上的農(nóng)村黨員干部成為懂技術(shù)、有項目、善營銷的致富能人,每一名黨員干部帶動2-3戶群眾發(fā)展致富,逐步實現(xiàn)共同富裕。使農(nóng)村基層黨組織的“三力”進一步增強,引領(lǐng)群眾發(fā)展“一村一品(更多好范文請關(guān)注:www.taixiivf.com)發(fā)展項目,掌握1門以上實用技術(shù),解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金、流通等方面的困難。對缺乏勞動能力、生活困難的黨員群眾,進行定期或不定期走訪,讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是考核獎勵到戶。每年在表彰獎勵村黨組織的同時,對發(fā)展變化較大的殷實戶、溫飽戶、幫扶戶等各類農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)大戶和結(jié)對幫扶成效顯著的黨員干部同步表彰獎勵。
整合項目抓票子。把村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動與“新農(nóng)村示范村”、“扶貧開發(fā)重點村”、“一村一品示范村”建設(shè)緊密結(jié)合,規(guī)劃先行,整合項目,捆綁投入,整村推進。各部門把升級晉檔項目納入全鄉(xiāng)項目建設(shè)總盤子,重點向當(dāng)年升級晉檔的村傾斜,保證確定的重點村有序升級晉檔。
典型示范做樣子。堅持分類指導(dǎo),試點示范。在廣泛征求意見和深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,按照不同區(qū)域類型和產(chǎn)業(yè)特色,確定了村兩委班子強、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的3個村作為示范點,建立一個示范村一個規(guī)劃、一名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制,做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗。
健全機制壓擔(dān)子。為確;顒佑行蜷_展,采取鄉(xiāng)村組三級聯(lián)動、部門廣泛參與的工作形式,既發(fā)揮組織系統(tǒng)抓班子帶隊伍的優(yōu)勢,又發(fā)揮綜合部門和經(jīng)濟部門的職能優(yōu)勢,密切配合、形成合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。堅持“書記抓、抓書記”,鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、10個鄉(xiāng)屬部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并從成員單位抽調(diào)28名機關(guān)干部,成立專門辦公室,加強對活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考核。二是實行目標(biāo)承諾制度。鄉(xiāng)村分別制定升級晉檔規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確年度目標(biāo)任務(wù),并建立大型公示牌,廣泛接受監(jiān)督。三是建立督促考核機制。將升級晉檔活動納入鄉(xiāng)部門單位年度目標(biāo)責(zé)任考核和月查季考內(nèi)容,制定考核細則,把活動成效作為衡量各級干部政績、推薦表彰先進黨組織的重要依據(jù)。四是建立激勵機制。根據(jù)每年村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考評結(jié)果,對村干部每年從當(dāng)年晉升到一類和進位2個檔次的村黨支部書記進行評選,每年評選一次,實行動態(tài)管理,激發(fā)基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。
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