第一篇：關(guān)于財政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗材料

201*年，宜昌市夷陵區(qū)繼續(xù)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，積極應(yīng)對“后危機”時代的不利影響，認(rèn)真落實積極的財政政策，更加注重積極務(wù)實的理財方式，突出財政增收這個中心，牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項重點，采取“五個進(jìn)一步”，全面加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理。

一、以服務(wù)發(fā)展為中心，進(jìn)一步夯實財源基礎(chǔ)

認(rèn)真落實財稅優(yōu)惠政策，支持實施中小企業(yè)成長工程，在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點扶持，鼓勵中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑實力強勁的工業(yè)板塊。支持實施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，培育一批十億元級企業(yè)旗艦，為全區(qū)財源增長提供后續(xù)支撐。支持實施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快白酒、機電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長江高科打造百億強企，壯大骨干財源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持“一區(qū)多園”競相發(fā)展，把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級工業(yè)園區(qū)，帶動鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財”的文章，強化經(jīng)營理念，大膽探索商業(yè)用地開發(fā)經(jīng)營，開展bot、bt項目融資試點，對經(jīng)營項目委托投融資平臺進(jìn)行市場化運作，形成政府投融資良性循環(huán)機制。加大政府投入力度，支持平湖擔(dān)保公司和夷陵城投公司做大做強。

二、以組織收入為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強財政實力

繼續(xù)加強收入的組織與協(xié)調(diào)，堅持依率計征、依法征收，強化收入分析與預(yù)測，努力彌補和消化減收因素，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，重點加強磷礦稅收的規(guī)范管理，堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點稅源的變動情況，積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。以“金財”工程為依托，重點加強對國土收益、“兩權(quán)價款”、礦補費等非稅收入管理力度。強化國有資本經(jīng)營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向，抓緊項目包裝，力爭在爭取項目和資金上實現(xiàn)新突破，確保重點項目建設(shè)需要。

三、以關(guān)注民生為重點，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入，建立健全保障和改善民生的長效機制。繼續(xù)加大對教育的投入力度，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，建立健全公用經(jīng)費最低保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系；增加財政投入，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，全面建立和完善最低生活保障制度，推動新醫(yī)改各項政策的順利實施；繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造步伐，逐步落實住房貨幣化改革補貼政策；認(rèn)真落實國家將到期就業(yè)扶持政策再延長一年的政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。

二是加大財政支農(nóng)力度，支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問題的切入點，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機遇，積極探索建立財政支農(nóng)資金整合的辦法與措施，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；鞏固“三園示范”建設(shè)成果，推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級；集中投入，加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”；大力支持實施“農(nóng)村清潔工程”，推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)支持實施“陽光工程”、“雨露計劃”，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。

三是支持社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及時足額發(fā)放移民后扶資金；積極籌措資金，切實保障政權(quán)建設(shè)需要，推進(jìn)法制夷陵、平安夷陵建設(shè)；建立健全財政應(yīng)急保障機制，增強應(yīng)對各類突發(fā)事件的財政保障能力；大力支持科技、文化、計生、城建等社會事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

四、以深化改革為動力，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平

一是繼續(xù)深化財政四項改革。逐步提高公用經(jīng)費的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)，完善項目預(yù)算的管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制；繼續(xù)擴大國庫集中支付的范疇，將村級代管資金納入集中支付系統(tǒng)，積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革，實現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全面推開；從執(zhí)收項目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，加大政府非稅收入改革的力度；完善會議費管理辦法，加強對車輛購置的管理，逐步理順涉及政府采購的各部門職能，規(guī)范政府采購程序。二是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國有資產(chǎn)管理改革實施辦法，強化對各單位、各部門國有資產(chǎn)監(jiān)管，重點研究經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施，統(tǒng)一經(jīng)營性國資收入財政集中管理辦法，堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強對閑置、報廢等不用資產(chǎn)管理，做好國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財政體制，進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公益事業(yè)的順利開展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開展村級債務(wù)化解工作，實現(xiàn)逐年化解債務(wù)的目標(biāo)。加強村級轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，確保農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村事務(wù)正常開展的需要。

五、以加強財政財務(wù)監(jiān)督為抓手，進(jìn)一步規(guī)范財經(jīng)秩序

建立健全事前、事中、事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機制，將自收自支單位、財政拆借資金和財政風(fēng)險納入財政監(jiān)管的范圍，提高專項檢查、重點檢查的比例。建立監(jiān)督檢查通報制度，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強與審計、監(jiān)察部門的溝通和協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。進(jìn)一步完善財政投資評審辦法，逐步建立分項單價數(shù)據(jù)庫，努力降低評審風(fēng)險，確保評審質(zhì)量。充分利用財政預(yù)算投資評審和績效評價兩大手段，前移監(jiān)管關(guān)口，加強事后評價，努力提高財政支出的效益。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關(guān)注的熱點問題開展專項檢查，進(jìn)一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

第二篇：財政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗交流材料

，市區(qū)繼續(xù)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，積極應(yīng)對“后危機”時代的不利影響，認(rèn)真落實積極的財政政策，更加注重積極務(wù)實的理財方式，突出財政增收這個中心，牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項重點，采取“五個進(jìn)一步”，全面加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理。

一、以服務(wù)發(fā)展為中心，進(jìn)一步夯實財源基礎(chǔ)

認(rèn)真落實財稅

優(yōu)惠政策，支持實施中小企業(yè)成長工程，在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點扶持，鼓勵中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑實力強勁的工業(yè)板塊。支持實施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，培育一批十億元級企業(yè)旗艦，為全區(qū)財源增長提供后續(xù)支撐。支持實施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快白酒、機電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長江高科打造百億強企，壯大骨干財源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持“一區(qū)多園”競相發(fā)展，把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級工業(yè)園區(qū)，帶動鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財”的文章，強化經(jīng)營理念，大膽探索商業(yè)用地開發(fā)經(jīng)營，開展bot、bt項目融資試點，對經(jīng)營項目委托投融資平臺進(jìn)行市場化運作，形成政府投融資良性循環(huán)機制。加大政府投入力度，支持平湖擔(dān)保公司和城投公司做大做強。

二、以組織收入為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強財政實力

繼續(xù)加強收入的組織與協(xié)調(diào)，堅持依率計征、依法征收，強化收入分析與預(yù)測，努力彌補和消化減收因素，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，重點加強磷礦稅收的規(guī)范管理，堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點稅源的變動情況，積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。以“金財”工程為依托，重點加強對國土收益、“兩權(quán)價款”、礦補費等非稅收入管理力度。強化國有資本經(jīng)營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向，抓緊項目包裝，力爭在爭取項目和資金上實現(xiàn)新突破，確保重點項目建設(shè)需要。

三、以關(guān)注民生為重點，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入，建立健全保障和改善民生的長效機制。繼續(xù)加大對教育的投入力度，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，建立健全公用經(jīng)費最低保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系；增加財政投入，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，全面建立和完善最低生活保障制度，推動新醫(yī)改各項政策的順利實施；繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造步伐，逐步落實住房貨幣化改革補貼政策；認(rèn)真落實國家將到期就業(yè)扶持政策再延長一年的政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。

二是加大財政支農(nóng)力度，支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問題的切入點，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機遇，積極探索建立財政支農(nóng)資金整合的辦法與措施，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；鞏固“三園示范”建設(shè)成果，推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級；集中投入，加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”；大力支持實施“農(nóng)村清潔工程”，推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)支持實施“陽光工程”、“雨露計劃”，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。

三是支持社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及時足額發(fā)放移民后扶資金；積極籌措資金，切實保障政權(quán)建設(shè)需要，推進(jìn)法制、平安建設(shè)；建立健全財政應(yīng)急保障機制，增強應(yīng)對各類突發(fā)事件的財政保障能力；大力支持科技、文化、計生、城建等社會事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

四、以深化改革為動力，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平

一是繼續(xù)深化財政四項改革。逐步提高公用經(jīng)費的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)，完善項目預(yù)算的管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制；繼續(xù)擴大國庫集中支付的范疇，將村級代管資金納入集中支付系統(tǒng)，積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革，實現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全面推開；從執(zhí)收項目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，加大政府非稅收入改革的力度；完善會議費管理辦法，加強對車輛購置的管理，逐步理順涉及政府采購的各部門職能，規(guī)范政府采購程序。二是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國有資產(chǎn)管理改革實施辦法，強化對各單位、各部門國有資產(chǎn)監(jiān)管，重點研究經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施，統(tǒng)一經(jīng)營性國資收入財政集中管理辦法，堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強對閑置、報廢等不用資產(chǎn)管理，做好國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財政體制，進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公益事業(yè)的順利開展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開展村級債務(wù)化解工作，實現(xiàn)逐年化

第三篇：淺談財政科學(xué)化精細(xì)化管理的問題

淺談財政科學(xué)化精細(xì)化管理的問題 在201*年7月23日召開的全國財政廳(局)長座談會上，財政部長謝旭 人提出了推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求。目前來看，財政科學(xué)化精細(xì)化管理取得了很大進(jìn)展，然而，各地發(fā)展極不平衡，實施科學(xué)化精細(xì)化管理的程度深淺不一，參差不齊，與依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)囊�求還有較大差距。鑒于此，筆者就財政科學(xué)化精細(xì)化管理問題談幾點看法。

一、財政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵財政科學(xué)化管理，就是要從實際出 發(fā)，實事求是，積極探索和把握財政管理的客觀規(guī)律，按照財政法律法規(guī)要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現(xiàn)代化管理方法和信息技術(shù)，發(fā)揮管理人員的積極作用，提高管理的實效性。精細(xì)就是精致、細(xì)密、不疏漏。精細(xì)化管理，就是要運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范，責(zé)任制度和評價機制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，不斷提高財政管理的效能�？茖W(xué)化精細(xì)化是有機的整體，科學(xué)化是精細(xì)化的前提，精細(xì)化是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)管理要求落實到管理的各個環(huán)節(jié)，落實到管理人員崗位，體現(xiàn)集約管理注重效益的要求。

二、推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的意義

全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新形勢下做好財政丁作的迫切需要，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，

事關(guān)財政職能作用的有效發(fā)揮，事關(guān)財政事業(yè)的健康發(fā)展，其意義十分重大。前些日子，筆者參與了某地75個行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該地行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在不少問題：第一，機構(gòu)形同虛設(shè)，具體職責(zé)不清。從被調(diào)查的單位來看，雖有形式不同的管理機構(gòu)和兼職管理人員，但三成以上的單位職責(zé)不清，有的單位管理機構(gòu)或兼職管理人員形同虛設(shè)，說白了干脆是聾子的耳朵一擺設(shè)，僅供各級檢查時應(yīng)付，根本起不到應(yīng)有的作用。

第二，制度支離破碎，可供操作性不強。所查單位基本上均有資產(chǎn)管理制度，但制定得極不嚴(yán)密，實用性差，操作性不強，制約性弱。被查的75個單位中，僅有7個單位相關(guān)制度上墻明示，其余的68個單位均沒有制度公示。其中58個單位進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記及年檢工作，尚有17個單位未作產(chǎn)權(quán)登記。第三，有賬簿的不規(guī)范，無賬簿的更混亂。建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬的有65戶，其中有5個單位的賬目不規(guī)范。被查的75個單位，有5個單位干脆處于無政府狀態(tài)，單位領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一 茬， “鐵打的衙門流水的官，固定資產(chǎn)無人管”。

第四，疏于學(xué)習(xí)，素質(zhì)低，該管的資產(chǎn)不管理。由于學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)不夠，有的單位財會人員素質(zhì)低下，沒有財會資質(zhì)，除單位的現(xiàn)金外，對其它國有資產(chǎn)不聞不問，或干脆不管。

第五，賬目實物不相符，賬外資產(chǎn)存在多。有的單位受捐贈的資產(chǎn)較多，基本不辦理入賬和增加手續(xù)，形成大量的賬外資產(chǎn)。

第六，資產(chǎn)處置太隨意，主管部門欠主管。同定資產(chǎn)的增加、減少、報廢、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，多數(shù)單位是先斬后奏或斬而不奏，沒有按照《行

政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》辦事，主管部門或同級財政部門處于被動管理狀態(tài)。有的單位國有房屋建筑物長達(dá)二十余年未登記入賬；有的單位房屋已經(jīng)折除，但仍未辦理變更手續(xù)。調(diào)查中途經(jīng)一古建筑 群，該地的文物部門、國資部門、當(dāng)?shù)卣�府部門均對其不管不問，某人多方走訪，在相關(guān)部門均“一推六二五”的情況下，干脆集資進(jìn)行私自修葺，打算塑起佛像，化齋布施??。

第七， “非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理缺位，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。 (j亍政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理有明確的規(guī)定，但筆者調(diào)查的某地，對此在執(zhí)行上基本是盲點，當(dāng)?shù)貒�資管理部門在該項工作上也下了一番功夫，但收效甚微，不僅僅是虎頭蛇尾，干脆是“泥牛人海無消息”。從該地75個行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況來說， 有近 分之一的單位有“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入�？墒�，無一個單位要求申報審批，各單位自行出租，收入自行處理。有的單位資產(chǎn)租賃長達(dá)50年甚至70年之久，支i葉j已到了201*年，寅吃卯糧，租金一次性收取抵頂 程款，資產(chǎn)不入賬，資金賬外循環(huán)。古話說“吃祖宗賣塋地”，現(xiàn)在有個別單位，已吃到重孫的重孫，玄孫的玄孫頭上。這些做法， 致使國有資產(chǎn)大量流失，形成小金庫．滋生了腐敗， 敗壞了黨風(fēng)， 破壞j，和諧，擾亂了穩(wěn)定。

第八，折了東墻補西墻，截留挪用時發(fā)生。某地一個技改生產(chǎn)項日，計劃投資5104萬元。除政府投資100萬元外，自籌資金分文沒有．但該項目單位卻挪用資金20多萬元；另一個項目計劃投資補助30萬元，項目未j二 ，財政撥入資金全部挪作他用。

第九，吹胖的牛擠不 奶，形象工程害死人。有的領(lǐng)導(dǎo)十部大搞“官出數(shù)字、數(shù)字ffj官”那一套，不惜將牛吹死。在毫無可行性報告論證的情況下，鉆政策的空，搞所謂的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高科技開發(fā)區(qū)，千畝核桃園、萬畝地梗桑等等，大多數(shù)均名存實亡，勞民傷財，這些人卻撈足了稻草，揩走了油水，既升了官又發(fā)了財，而所謂的工程．也象“敲門磚”一樣去r該去的地方。上述事實足以說明，推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，實在是具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的對策

(一) 堅持以人為本，加強財政隊伍建設(shè)人是最積極最根本的因素，要牢牢抓住“強素質(zhì)、變觀念、樹形象”的主題不放松，以狠抓學(xué)習(xí)教育為抓手，多渠道、多形式地進(jìn)行教育培訓(xùn)，并做到考核兌現(xiàn)，努力提高綜合素質(zhì)，打造政治合格、業(yè)務(wù)過硬、為民理財、依法理財、風(fēng)清氣正的財政于部隊伍。財政領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守《中同共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，率先垂范、嚴(yán)于律己。真正做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”， 以敬畏之心對“權(quán)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)

導(dǎo)干部認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員自覺抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，形成合力，共同推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理r 作。

(二) 突出依法理財，做到依規(guī)矩成方圓

推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，必須依據(jù)規(guī)矩，這個規(guī)矩就是法律法規(guī)，要做到嚴(yán)格按法律法規(guī)行使職權(quán)，做到“有法必依，違法必究”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，特別是涉財法律法規(guī)。狠抓四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一

是梳理執(zhí)法依據(jù)。對涉及本行業(yè)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)下功夫進(jìn)行梳理，對執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法行為分¨別類地進(jìn)行整理，做到事事有法可依； 二是建立執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為， 明確行政執(zhí)法職責(zé)，強化行政執(zhí)法責(zé)任，必須建立健全財政行政執(zhí)法責(zé)任制，約束行為人的行為，公開自覺地接受人大、政協(xié)及社會各界各類監(jiān)督： 三是建立過錯追究制。為了規(guī)范執(zhí)法行為，應(yīng)遵循責(zé)任自負(fù)，區(qū)別對 待，實事求是，有錯必究的原則，建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；四是建立相應(yīng)的配套制度。要本著機制完善、程序嚴(yán)密，用制度管人管事管權(quán)的原則，建立健全內(nèi)部約束機制，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。配套制度貴在具有實用性，可操作性，有效性。

(三)嚴(yán)格流程設(shè)計， 完善崗責(zé)體系

提高管理效果在于機制的完善和程序的嚴(yán)密。因此，要本著精簡精干，理清環(huán)節(jié)，職責(zé)分明，標(biāo)準(zhǔn)明確的原則優(yōu)化工作流程，使整個財政工作形成相互制約的機制，依照嚴(yán)密的流程運行，并依照這個流程，設(shè)崗定人，因崗定責(zé)，權(quán)責(zé)對等，使整個財政『：作的運行逐步達(dá)到程序化、公開化、透明化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、精細(xì)化。

(四) 運用科技手段， 大力加強信息化建設(shè)

在科技信息高度發(fā)展的形勢下，要大力推進(jìn)財政管理的信息化建設(shè)，大力推進(jìn)金財 程建設(shè)。盡快建成財政內(nèi)部，財政與同級相關(guān)部門，上下級財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，體現(xiàn)管理效果，以信息化推動科學(xué)化精細(xì) 化管理 。

(五) 深化財政改革，在體制機制上作文章體制改革制約著機制，有了合理的體制，便易形成科學(xué)的機制，故深化財政改革至關(guān)重要。以國庫集中支付改革為例，筆者到某地調(diào)研，該地共有55家預(yù)算單位納入國庫集中支付改革范圍， 尚有45家未納入。這一改革，至少帶來七大好處，預(yù)算單位用款時間大大縮短，有效地提高了財政資金的運行效率，促進(jìn)了收支兩條線管理，使財政收支信息更加真實，進(jìn)一步優(yōu)化了財務(wù)管理，更好地集中財力辦大事，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，其改革的效果十分明顯，還有部門預(yù)算改革，政府采購制度改革等等，這些改革，均可促使財政管理向科學(xué)化精細(xì)化邁進(jìn)。

第四篇：關(guān)于財政科學(xué)化精細(xì)化講話材料

同志們：根據(jù)大會安排，由我就抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)作一輔導(dǎo)發(fā)言。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作

（一）充分認(rèn)識推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要意義

近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和公共財政體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能逐步拓展，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中也存在一些突出的矛盾

和問題。在新的形勢下，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，對于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局，客觀上要求財政工作必須實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于最基層，直接面向廣大人民群眾，工作政策性強，涉及面廣，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平和服務(wù)質(zhì)量，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更好地服從服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作重點在農(nóng)村，服務(wù)對象是農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效率的高低，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到各項惠民政策的有效落實，關(guān)系到黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，關(guān)系到和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)穩(wěn)固。因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須做到科學(xué)化精細(xì)化管理，以保證黨和政府的各項惠民政策更好地惠及廣大人民群眾。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的現(xiàn)實選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生了很大變化，人民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的要求更加強烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政只有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，不斷完善職能，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的科學(xué)化精細(xì)化，才能為廣大群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展的有效舉措。農(nóng)村綜合改革以來，黨和政府大力實施強農(nóng)惠農(nóng)政策，面向農(nóng)民的直接補貼和支農(nóng)項目資金逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能實現(xiàn)了由過去向農(nóng)民收錢的“征管型”向現(xiàn)在給農(nóng)民發(fā)錢的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變、由過去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。由過去單純“業(yè)務(wù)型”向現(xiàn)在“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。面對新的形勢和任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在理財觀念、管理體制、公共服務(wù)、自身建設(shè)等方面還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的主要內(nèi)容是：在財政管理、財政服務(wù)、監(jiān)督檢查、信息建設(shè)、內(nèi)部管理、辦公設(shè)施、隊伍建設(shè)、績效考評、責(zé)任界定、財政文化等方面實現(xiàn)“十化”。

1、堅持依法理財，做到財政管理規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要加強預(yù)算管理，合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣鄉(xiāng)共編”的預(yù)算編制模式，基本支出預(yù)算要明確到項，項目支出預(yù)算要明確到項目的具體內(nèi)容、實施時限和目標(biāo)績效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)，由縣局制定并給予指導(dǎo)，并實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算縣級審查制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管，建立健全財政國稅、地稅部門之間的征管協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)征統(tǒng)管。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收（罰）單位非稅收入過渡賬戶，利用征管軟件在政務(wù)服務(wù)大廳集中開票征收，嚴(yán)格實行收（罰）繳分離。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理，按照“保重點、促發(fā)展”的原則，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資全面實行打卡發(fā)放，單位經(jīng)費支出必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財小組審核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一支筆”審批后方可支付。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金項目庫，規(guī)范項目申報和管理，全面實行項目公示制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、縣級報賬制、決算審計制、管護(hù)責(zé)任制、績效評價制和責(zé)任追究制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購支出必須按政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步完善惠民資金管理和發(fā)放機制，加強補貼對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，根據(jù)補貼政策編制和審核補貼清冊。對各類補貼到人的惠民資金，必須嚴(yán)格按照“惠民直達(dá)工程”的要求，實行“一卡通”發(fā)放。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。按照“鎖定舊債、控制新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年要拿出新增財力20%用于化解債務(wù)，舉借新債必須報縣政府批準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)只減不增。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財政體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政收支范圍和收支基數(shù)，實行一定幾年不變。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得財力的同時，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財力保障線制度和縣級以下財政轉(zhuǎn)移支付制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供必要的財力保障。

2、

第五篇：推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理

推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理

近日，安徽省委常委、省政府常務(wù)副省長孫志剛在出席全省財政工作座談會時，指出，推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，要體現(xiàn)“六個全面”的總體要求，即全面完善政府預(yù)算體系，全面實施部門預(yù)算制度，全面深化國庫制度改革，全面推行預(yù)算績效評價，全面強化財政運行監(jiān)督，全面推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。孫志剛要求，要在“六個著力”上下功夫，把這項工作抓緊、抓實，系統(tǒng)推進(jìn)、分步實施，力爭早出成果、早出效益。

一是著力提高財政管理的針對性。針對當(dāng)前存在的問題,首先要建立完整的國家財政預(yù)算體系，即公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，增強政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性。從目前財政管理情況看，雖然實行了綜合預(yù)算，但還有部分行政事業(yè)性收費未納入預(yù)算管理。社會保障預(yù)算還沒有完全建立。政府性基金預(yù)算管理中，土地出讓收入還沒有納入進(jìn)來。國有資本經(jīng)營預(yù)算編制剛剛起步。各級財政部門要按照省政府的要求，加緊健全完善預(yù)算體系。在這個基礎(chǔ)上,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支出方式，提高資金使用效益。

二是著力提高財政管理的有效性。預(yù)算編制是推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的“龍頭”。首先，要編好預(yù)算。按照“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確”的要求，細(xì)化基本支出和項目支出預(yù)算編制。進(jìn)一步完善預(yù)算編制方法，健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系。完善項目庫管理制度，建立健全國有資產(chǎn)管理制度。加快建立重大項目支出預(yù)算事前評審機制，使項目預(yù)算做到實、細(xì)、準(zhǔn)。其次，要執(zhí)行好預(yù)算。預(yù)算的執(zhí)行管理，是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，操作精細(xì)與否，直接關(guān)系到財政管理水平的高低。要科學(xué)合理安排支出，切實提高財政支出進(jìn)度的均衡性。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，加快轉(zhuǎn)移支付資金的撥付進(jìn)度。加強監(jiān)督，擴大監(jiān)控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，不斷增強預(yù)算執(zhí)行的透明度。

三是著力提高財政管理的嚴(yán)密性。主要是加強“三個過程”管理，使之環(huán)環(huán)相扣。要加強收入過程管理，當(dāng)前尤其是要通過財稅部門的協(xié)同配合，規(guī)范政府非稅收入管理，將預(yù)算外管理的所有非稅收入納入預(yù)算管理。加強支出過程管理，將各類財政性資金和所有預(yù)算單位全部納入國庫單一賬戶體系管理。加強監(jiān)督過程的管理，強化財政事前和事中監(jiān)督，建立健全覆蓋所有財政資金和財政運行全過程中的監(jiān)督機制。

四是著力提高財政管理的創(chuàng)新性。積極開展預(yù)算項目評審論證。進(jìn)一步規(guī)范專項資金管理。依法加強政府采購管理，加(更多精彩文章請關(guān)注好 范文網(wǎng)www.taixiivf.com)強政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，建立全省統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺。積極開展預(yù)算支出績效評價，今年，我省選擇了2個市、10個縣開展了預(yù)算支出績效評價試點，省級也選擇了16個重大項目開展績效評價。這項工作要抓好，抓出成效，逐步推開。

五是著力提高財政管理的規(guī)范性。主要是要從依法理財、健全管理制度、深化財政體制改革三個方面用力。要強化法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的各項稅收政策，依法理財治稅。加強制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體系要求的財政

規(guī)章制度體系。深化財政體制改革，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度，大力推進(jìn)政府基本公共服務(wù)均等化。

六是著力提高財政管理的持續(xù)性。財政基層基礎(chǔ)工作，是財政科學(xué)化精細(xì)化管理的基石。要加強財政管理基礎(chǔ)，加強財政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)政府會計改革。財政預(yù)算執(zhí)行和政策落實的成效如何，最終都體現(xiàn)在基層對資金的使用和管理上。我們要加強基層管理，尤其是加強縣鄉(xiāng)財政條件和能力建設(shè)。以“金財工程”為抓手，加快財政系統(tǒng)信息化建設(shè)，逐步建立流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用安全的一體化管理系統(tǒng)，支撐和促進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。

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