鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗交流
三莊鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作,在處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實百日維穩(wěn)工作,一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì),一手抓"平安和諧"創(chuàng)建,一手抓綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定,采取各種有效措施,創(chuàng)造性地開展工作,階段性工作取得實效,有力地維護(hù)好了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定,增強了我鄉(xiāng)人民群眾的安全感,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的社會治安環(huán)境。
一、加大宣傳教育,提高群眾參與自覺性
充分利用各種會議、標(biāo)語、板報等形式大力宣傳社會治安綜合治理及維護(hù)社會穩(wěn)定、"平安三莊"創(chuàng)建的目的意義。今年3月進(jìn)行了政府各部門及鄉(xiāng)屬單位參加的以"共建平安、共享平安"為主題的綜治宣傳日活動;政府組織鄉(xiāng)司法所干警分別到學(xué)校和13個行政村進(jìn)行了年度相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,大大提高了人民群眾的法制意識和自我保護(hù)意識,為深化平安創(chuàng)建、落實綜合治理工作打下了堅實的群眾思想基礎(chǔ)。
二、完善和落實目標(biāo)管理責(zé)任制,逗硬落實獎懲
鄉(xiāng)黨委政府把平安創(chuàng)建、綜合治理和維穩(wěn)工作列入日常工作日程,做到每季度至少專題研究一次;與各村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位簽訂了綜治和維穩(wěn)責(zé)任書共35份;把領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜合治理工作的實績作為干部考核的重要內(nèi)容;建立健全了綜治及穩(wěn)定"一票否決"制度;實行了干部一崗雙責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)干部年終維穩(wěn)述職制度;完善了"處法"、"人防"工作機制和"平安三莊"。創(chuàng)建機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、信息報送制度、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處責(zé)任制、應(yīng)急處置工作預(yù)案、綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)等制度,促進(jìn)了預(yù)防和排查化解矛盾糾紛工作的經(jīng);、制度化、規(guī)范化。堅持與時俱進(jìn)扎實推進(jìn)綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作,努力創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保了我鄉(xiāng)長治久安和人民安居樂業(yè)。
三、齊抓共管,落實綜治、維穩(wěn)的部門責(zé)任制和單位責(zé)任制
綜治、維穩(wěn)是全黨的共同責(zé)任,重申各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,建立了協(xié)調(diào)督辦機制和競爭激勵機制,要求他們按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定的部門責(zé)任制和單位責(zé)任制,對影響穩(wěn)定的總是進(jìn)行排查分類并進(jìn)行及時處理,保持了社會穩(wěn)定。同時,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度和快速反應(yīng)機制,凡由于不落實上級政策措施或工作失職、瀆職,發(fā)生群體性事件,造成影響社會穩(wěn)定后果的,不及時上報情況的,致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。通過以上措施的實施,真正形成了單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、有關(guān)部門各司其職,全社會齊抓共管的局面。
四、穩(wěn)步實施"平安三莊"創(chuàng)建活動,繼續(xù)做好綜治、維穩(wěn)工作
鄉(xiāng)黨委政府把創(chuàng)建"平安三莊"活動納入重要工作日程,作為增強黨的執(zhí)政能力和踐行"科學(xué)發(fā)展觀"重要思想的具體措施,作為落實社會治安綜合治理措施的主要載體,"平安創(chuàng)建"活動領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級平安創(chuàng)建指導(dǎo)意見,在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建"平安三莊"活動,加強平安創(chuàng)建軟硬件建設(shè),全面推進(jìn)我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動,各項工作開展順利,整個社會狀況良好,平安創(chuàng)建成效明顯。強化維穩(wěn)第一責(zé)任,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),健全基層矛盾聯(lián)動調(diào)處機制。完善了群體性突發(fā)性事件處置預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行月查月報規(guī)定,使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。深化整體聯(lián)動建設(shè),結(jié)合平安創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善和實施重點部位、單位內(nèi)部、農(nóng)村和三莊鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作,在處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實百日維穩(wěn)工作責(zé)任,一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì),一手抓"平安三莊"創(chuàng)建,一手抓綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定,采取各種有效措施,創(chuàng)造性地開展工作,階段性工作取得實效,有力地維護(hù)好了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定,增強了我鄉(xiāng)人民群眾的安全感,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的社會治安環(huán)境。
五、堅持高壓嚴(yán)打"黑惡勢力",確保社會治安穩(wěn)定
堅持分門別類區(qū)分各種矛盾態(tài)式,高壓打擊黑惡勢力,強化社會正義與公平,突出重點,講求實效,始終保持對各種刑事犯罪分子及破壞電信、電力和廣播電視設(shè)施違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步落實治安防范措施,加大對破壞電信、電力和廣播電視設(shè)施違法犯罪的打擊力度,保障電信、電力和廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運行;著力抓好重點部門防范體系建設(shè)和落實重點部門、單位、重點物質(zhì)人防技防及農(nóng)村群防群治和守樓護(hù)院工作。落實中采取"誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則,開展經(jīng)常性的治安巡邏和防控,確保重點部門的安全,嚴(yán)防重大治安災(zāi)害事故發(fā)生。加大了預(yù)防性案件和治安案件查處;對治安混亂地區(qū)和突出治安問題堅持流動的排查;加大校園及周邊治安秩序整治,凈化校園教育環(huán)境;切實做好刑釋解教人員銜接管理工作,控制和減少刑釋解教人員重新犯罪;學(xué)生法制教育做到計劃、師資、教材、課時"四落實",著力加強未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育,開展創(chuàng)建"未成年人零犯罪村(居)"和"青少年維權(quán)崗"活動,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。定期對學(xué)校周邊地區(qū)治安問題進(jìn)行整治;認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題;國家安全、人民防線工作措施落實到位。各類工作效果明顯。
六、加大普法宣傳力度,營造遵紀(jì)守法的良好氛圍
今年是"六五"普法第二個年,是為建設(shè)小康社會營造良好法治環(huán)境的一年。鄉(xiāng)黨委、政府組織利用廣播、標(biāo)語、板報等形式,大力加強法律法規(guī)的宣傳執(zhí)行和監(jiān)督,認(rèn)真組織好"法律五進(jìn)"活動,在全鄉(xiāng)農(nóng)村廣泛進(jìn)行法制宣傳教育,廣大群眾的民主法制意識和參與意識有了明顯的增強。通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾、各級各部門的積極參與、通力協(xié)作,我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。未發(fā)生危害嚴(yán)重的惡性案件和不安全事故,確保了"5個不發(fā)生",保持了社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗交流材料落實四到位,加強四培訓(xùn),開展四創(chuàng)建,創(chuàng)新四個面
——為全力維護(hù)xx社會穩(wěn)定做貢獻(xiàn)
今年以來我鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委的精心指導(dǎo)下,以建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”為目標(biāo),以維護(hù)社會穩(wěn)定為抓手,加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任、強化措施,落實了四個到位,加強了四個培訓(xùn),開展了四個創(chuàng)建,創(chuàng)新了四個社會管理面,開創(chuàng)了xx社會和諧穩(wěn)定新局面:
一、今年以來工作回顧
(一)、落實四個到位,夯實維穩(wěn)根基
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗交流材料。201*年是全縣“便民服務(wù)促進(jìn)年”、“綜治維穩(wěn)加強年”。為了順利實現(xiàn)縣委縣政府提出的的這一“兩年”目標(biāo),我鎮(zhèn)黨委政府一班人高度重視,始終堅持把綜治維穩(wěn)工作納入黨委政府日常議事日程,通過召開黨委擴大會、鎮(zhèn)村干部會、村組群眾大會等會議,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐一細(xì)化職責(zé)、夯實各自責(zé)任;二是綜治維穩(wěn)平臺建設(shè)到位。我鎮(zhèn)在財力十分困難的情況下,先后投資一百多萬元,高標(biāo)準(zhǔn)修建和改造鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)大廳1個、村級綜治維穩(wěn)中心39個,其中改建鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)大廳60平方米,投資15萬元,廳內(nèi)電腦、打印機、飲水機等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全;三是人員配備到位。早在今年年初我鎮(zhèn)黨委政府就把2名司法干部,3名綜治干部和1名信訪干部抽調(diào)出來,充實人員、統(tǒng)一管理,成立了綜治信訪辦公室,確定專人負(fù)責(zé),規(guī)定辦公室人員一不包村,二不參加鎮(zhèn)中心工作,專門做好信訪接待和民事糾紛排查調(diào)處等綜治維穩(wěn)工作,在此同時,借助去冬今春村組相繼換屆之機,配強配足全鎮(zhèn)39個村居綜治維穩(wěn)中心工作人員139人,治安中心戶長280名,人民調(diào)解員129名。為開展綜治維穩(wěn)工作提供了堅強的組織保障;四是制度完善到位。按照縣委縣政府對綜治維穩(wěn)工作要求,我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治維穩(wěn)人員,先后深入縣內(nèi)麻坪、石坡,縣外商南試馬、青油河等十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀,在此基礎(chǔ)上翻閱了大量資料,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂出了綜治維穩(wěn)工作制度、工作程序,建立了綜治維穩(wěn)運行機制,完善了不穩(wěn)定因素化解流程等24個規(guī)章制度,用制度管人,用制度管事,規(guī)范化運作。每個綜治維穩(wěn)工作平臺都有地方、有牌子、有制度、有人員、有辦公設(shè)施,達(dá)到了洛南縣綜治維穩(wěn)“五有”高規(guī)格目標(biāo),該平臺自從投入運行2個月來極大地方便了群眾,深得人民歡迎,收到了良好的社會效果;
(二)、強化四個培訓(xùn),增厚維穩(wěn)底色
為了進(jìn)一步增強全鎮(zhèn)干部群眾維護(hù)穩(wěn)定的能力,今年以來我們先后開展了四個培訓(xùn):一是在今年春訓(xùn)會后對全鎮(zhèn)139名綜治維穩(wěn)人員開展為期一天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強了他們對全鎮(zhèn)安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查處置能力;二是在今年5月24——26日對全鎮(zhèn)129名調(diào)委會人員開展為期三天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增加了調(diào)解人員的調(diào)解技巧,增強了調(diào)解人員調(diào)處能力;三是對鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行經(jīng)常性的綜治維穩(wěn)分析研判培訓(xùn),增強他們綜合維穩(wěn)能力:四是在全鎮(zhèn)全面撒開網(wǎng)頁,通過鎮(zhèn)村干部、綜治維穩(wěn)員、人民調(diào)解員對全鎮(zhèn)人大代表、黨員代表、政協(xié)委員、治安中心戶長、廣大黨員群眾、青少年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的維穩(wěn)培訓(xùn),以便增強他們及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、治安安全隱患能力。通過這四種培訓(xùn)增強了社會各界人士綜治維穩(wěn)意識,端正了全鎮(zhèn)干部維穩(wěn)態(tài)度,提高了全鎮(zhèn)人民維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的能力。
(三)、開展四個創(chuàng)建,增加維穩(wěn)條件
一是積極開展“平安村”創(chuàng)建,充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性,今年我鎮(zhèn)計劃在常灣、居灣等十村中開展“平安村”創(chuàng)建活動,目前,這十村群眾積極參與其中,創(chuàng)建工作正在進(jìn)行;二是開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建,調(diào)動家庭成員積極性,增強家庭成員參與平安建設(shè)熱情。今年我鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安和諧家庭”3680戶;三是開展“無邪教村”創(chuàng)建,教育廣大群眾崇尚科學(xué),遠(yuǎn)離邪教,關(guān)愛家庭,珍惜生命,工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗交流材料》。 今年我鎮(zhèn)已創(chuàng)建上嶺、兌山、居灣、常灣、先進(jìn)五個“無邪教村”;四是在脫嶺村、楊村中學(xué)開展了無邪教示范點創(chuàng)建,提升了創(chuàng)建檔次,擴大了創(chuàng)建覆蓋面。
(四)、搞好四個創(chuàng)新,點亮維穩(wěn)特色
一是在治安巡邏、群防群治上搞創(chuàng)新。我鎮(zhèn)在財力十分困難的情況下,投資15萬元為派出所購置警車一輛,投資5萬元,為15個村45人購置巡邏服裝90套,為迎接黨的18大勝利召開,保證鎮(zhèn)域平安,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)調(diào)派出所、法庭、司法所等相關(guān)單位,成立了xx鎮(zhèn)治安巡邏大隊,組建了圪嶗、xx、張村三個集鎮(zhèn)市場三支巡邏分隊,設(shè)立分隊辦公室,掛起分隊標(biāo)志牌,目前已發(fā)展巡邏隊員150多人。為了提升巡邏人員的防范能力,我們從外鎮(zhèn)聘請了2名高級教官對他們進(jìn)行了為期1周的治安防范培訓(xùn)。在此同時為規(guī)范巡邏隊員行為,保證巡邏工作順利開展,提高工作效率,鎮(zhèn)黨委政府及時制定了警民聯(lián)防治安巡邏工作機制、巡邏人員工作職責(zé)和巡邏人員工作紀(jì)律。今年以來,鎮(zhèn)巡邏隊員已深入集鎮(zhèn)、街道、村莊、學(xué)校、商店、企業(yè)等地集中巡邏16場次。各村堅持每月至少巡邏2次。通過這樣的巡邏活動,使廣大干部群眾能夠白天見警察,晚上見警燈,深夜聽警笛,震懾了犯罪分子,打擊了不法行為,增加了廣大群眾的安全感,維護(hù)了一方平安。二是在防范處置邪教上搞創(chuàng)新。成立了防范邪教一套班子,組建防范邪教三支隊伍,建立完善了防范邪教三項制度,目前我鎮(zhèn)綜治辦創(chuàng)作的反邪教順口溜已上百度。三是在綜治維穩(wěn)分析研判上搞創(chuàng)新。為了認(rèn)真貫徹中、省、市、縣政法會議精神,全面把握全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作形勢, 及時準(zhǔn)確化解各類矛盾糾紛,有效應(yīng)對各種突發(fā)事件,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定之目標(biāo),201*年9月3日,我鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先啟動召開了綜治維穩(wěn)工作分析研判會。每季度末月中旬召開一次綜治維穩(wěn)分析研判會的這一會議制度,幾年來我們一直在堅持和完善,要求各參會單位總結(jié)一季度來的工作,揭擺在工作中暴露出來的影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的苗頭和問題,剖析不穩(wěn)定因素,道明應(yīng)對之策,說清還有什么苗頭和問題至今無法處理和應(yīng)對,對今后全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作提出意見和建議,并以書面形式打印成冊報鎮(zhèn)黨委。各單位利用綜治維穩(wěn)分析研判會這個平臺,互通有無、互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、達(dá)到對綜治維穩(wěn)工作齊抓共管、進(jìn)行綜合治理之目的。四是在信訪穩(wěn)控上搞創(chuàng)新。今年以來,我鎮(zhèn)黨委政府重視信訪穩(wěn)控工作,抽調(diào)專人,設(shè)立了綜治信訪辦公室,完善創(chuàng)新出了信訪工作“三條線管理、五個工作機制”,網(wǎng)上辦案,準(zhǔn)確及時,群眾歡迎,上級認(rèn)可。
總之,今年以來我們在維護(hù)社會穩(wěn)定方面,開專題綜治維穩(wěn)分析研判會3次,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估6場次,制作完善應(yīng)急預(yù)案34個,開大型應(yīng)急培訓(xùn)會2次,勒令停產(chǎn)整治無安全生產(chǎn)許可證沙場4個,排除安全隱患12起,治理社會治安混亂點2處,排查調(diào)處各類矛盾糾紛157起,調(diào)處154起,調(diào)處成功率98%,破解涉軍等信訪難題13個。目前全鎮(zhèn)上下,重點項目建設(shè)進(jìn)展順利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更加喜人,全鎮(zhèn)人民安居樂業(yè)。
二、工作中存在的問題
今年以來我們在綜治維穩(wěn)方面所做的這些工作,得到了上級的肯定,受到了群眾的歡迎,但和上級要求相比,和人民群眾期盼相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)如下:一是綜治工作正常經(jīng)費沒有落實,形成了開展正常綜治工作總是被動的局面;二是綜治干部、信訪干部上級不能下文明確,干部認(rèn)為無崗位,工作底氣不足;三是綜治(本站向你推薦www.taixiivf.com)人員補貼不能兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別領(lǐng)導(dǎo)總是喜歡把綜治、信訪、司法、紀(jì)檢混為一談,交由綜治承辦,形成綜治工作人員苦不堪言,怨氣沖天。
三、后半年工作初步打算
面對這一實際,我們在下半年的工作中,在發(fā)揚成績的同時,主要做好以下工作:一要積極爭取把正常綜治經(jīng)費落到實處;二要對包括綜治人員在內(nèi)的政法人員繼續(xù)教育培訓(xùn),端正他們的工作態(tài)度,提升他們的工作能力;三要積極和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時溝通,該誰管的誰管,該那個單位辦的那個單位辦,既不相互撒皮,也不混為一談。
··· 中共xx鎮(zhèn)委員會
··· 201*年7月15日
第三篇:xx縣信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗交流材料xx縣信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗交流材料
20xx年,xx縣委、縣政府認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央、省、市關(guān)于信訪工作的決策和部署,加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制,解民難、排民憂,將大量的信訪問題化解在基層,解決在縣內(nèi),全縣信訪工作呈現(xiàn)“一重視(各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視)二好轉(zhuǎn)(大信訪工作格局和群眾信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn))三提高(信訪辦結(jié)率、停訪息訴率和群眾滿意率提高)”的良好勢態(tài)。
一、夯實基礎(chǔ),開創(chuàng)信訪工作新局面
各級主要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把信訪工作擺在重要位置來抓,著力夯實基礎(chǔ)工作,開創(chuàng)信訪工作新局面。
一是排查開展常態(tài)化。推行“村每周,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)每半月排查上報”制度,重大節(jié)日和敏感時期實行24小時值班制度和零報告制度。對排查出的各類矛盾糾紛,分類登記,建立規(guī)范臺帳,并按月逐一盤點銷號,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層落實、級級負(fù)責(zé)的良好態(tài)勢。20xx年,全縣共排查各類矛盾糾紛1214件,化解xx56件,及時、有效地將矛盾化解在基層,人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
二是接訪辦訪規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范接訪、辦訪程序,暢通信訪渠道,推動案結(jié)事了。全縣各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)周一接待上訪群眾制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、接受約訪和帶案下訪的制度,年初及時制定和公布,特護(hù)期工作日領(lǐng)導(dǎo)接訪方案提前7天告知群眾。在接訪辦訪全過程中,實施陽光作業(yè),全方位接受群眾監(jiān)督。一年來,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子共接待來訪群眾973批次2415人次,當(dāng)場答復(fù)、協(xié)調(diào)處理477件次,消除重大矛盾糾紛隱患91起,使影響全局的一批棘手問題得到了及時處理。
三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度化。對涉及面廣、影響大的突出信訪隱患,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,由包案領(lǐng)導(dǎo)確定責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員,確保做好重點人員的思想穩(wěn)定和信訪事項的化解工作,落實包保責(zé)任。全年各級領(lǐng)導(dǎo)包案147件,成功化解125件,有力的推動了社會大局的穩(wěn)定。xxx鄉(xiāng)xx村2組村民xxx,1983年7月與本鄉(xiāng)xxx村發(fā)生山林承包糾紛,經(jīng)協(xié)調(diào),雙方達(dá)成分利協(xié)議,但因xxx村未能按協(xié)議兌現(xiàn),為此,xxx常年赴省進(jìn)京上訪。包保的縣分管領(lǐng)導(dǎo)、副縣長xxx5次接訪xxx,3次現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理,使問題得到圓滿解決。xxx在領(lǐng)取損失補償后,當(dāng)場自愿簽訂了息訪協(xié)議。
二、完善機制,構(gòu)建信訪工作新格局
縣委、縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強組織協(xié)調(diào),整合各種資源,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的強大合力。一是抓聯(lián)動,整合信訪工作資源。按照“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制的要求,在完善“縣、鄉(xiāng)、村(居)委會”三級信訪信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,我們整合基層公安、司法、計生、民政、林業(yè)等部門資源,夯實基層信訪工作力量,有力地促進(jìn)了信訪問題的及時、就地化解。xxx鎮(zhèn)xxx村老上訪戶xxx,為解決村干部一山二賣,侵害其合法利益問題,多次到縣上訪。去年4月,xxx鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮聯(lián)動機制的作用,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)國土資源所全程參與,通過與xxx村委會和xx集團(tuán)等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),促使一起上訪多年的老問題得到了圓滿解決。
二是抓主體,落實穩(wěn)控責(zé)任體系。信訪工作實施黨政一把手負(fù)總責(zé),其工作績效納入單位年度目標(biāo)管理考核之中,實施一票否決,同時將領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作績效納入個人任免和年度考核的范圍內(nèi)。堅
持“矛盾糾紛小不出村(社區(qū)),大不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大信訪事項解決在縣內(nèi)”的思路,實施信訪責(zé)任倒查制度,落實主體責(zé)任,強化主體穩(wěn)控責(zé)任體系。xx、xxx兩鄉(xiāng)群眾因河道采砂糾紛問題,因相關(guān)責(zé)任單位處置不力,導(dǎo)致群眾兩次赴省上訪,縣委對2名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人調(diào)離原崗位,4名工作不力的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。三是抓質(zhì)量,強化督查督辦力度。為實現(xiàn)信訪事項“事事有回音,件件有落實”的工作目標(biāo),我們不斷加大信訪工作督查督辦力度,對xxx信訪問題、xx公路工程拖欠民工工資、涉軍群體要求解決待遇等19件重點信訪事項,縣兩辦督查室、縣穩(wěn)定辦和縣信訪局聯(lián)合組成工作督導(dǎo)組,進(jìn)行臺帳式跟蹤管理。8月xx日,延誤信訪事項辦理的xxx鄉(xiāng)政府在全縣被通報。9月19日,縣委、縣政府對信息不靈、工作責(zé)任不落實、穩(wěn)控不到位,造成多批次到市、赴省、進(jìn)京上訪的xxx鎮(zhèn)等4單位點名批評,在全縣引起強烈反響。
三、把握重點,實現(xiàn)信訪工作新突破
xx是人口大縣,也是信訪大縣,縣委、縣政府理清思路、把握形勢、明確任務(wù),對信訪工作重點進(jìn)行了調(diào)整,切實增強了各級惠民安民的責(zé)任感和主動性,實現(xiàn)了信訪工作的新突破。
一是以化解積案為突破口,促進(jìn)案結(jié)事了。為確保案結(jié)事了、息訴罷訪,破解重信重訪、非正常上訪等難題,我們堅持依法治理與人性化處理相結(jié)合,加大對越級上訪治理力度,特別是加強對信訪積案和上訪老戶的整治和化解工作力度,促進(jìn)了積案的化解和老戶的息訴罷訪。一年來,縣聯(lián)席辦對摸排出來的17件信訪積案和16名老上訪戶,進(jìn)行集中攻堅,重點解決。在縣級領(lǐng)導(dǎo)的主持下,先后召開了21次協(xié)調(diào)會議,現(xiàn)場協(xié)調(diào)43次,解決了xxx居民要求拆除xx溪流上違章建筑、xxx集資問題等15個重大疑難信訪積案。13名上訪老
戶問題得到化解,9人簽息訪協(xié)議。對長期在省和進(jìn)京鬧訪、纏訪的xxx、xxx,收集相關(guān)證據(jù)后,依法分別對他們進(jìn)行了為期5至xx天的治安拘留。對生活確實困難、現(xiàn)有法律法規(guī)和政策又無法解決的老上訪戶利益訴求的難題,縣聯(lián)席會議采取一次性補償、臨時救助、長期幫扶等方式,先后為特殊信訪人xxx、xxx等23人發(fā)放信訪救助金近40萬元,促進(jìn)了一大批信訪難題的化解。
二是以交辦件的辦結(jié)為主線,推動事要解決。把群眾利益放在首位,讓群眾滿意、讓政府省心,是交辦件工作的出發(fā)點和落腳點。20xx年,我們對各級交辦件進(jìn)行臺賬登記、動態(tài)管理、定期調(diào)度,并公開處理進(jìn)度、處理時限、處理結(jié)果。23件上級交辦件,辦結(jié)23件,辦結(jié)率達(dá)xx0%。132件本級交辦件,辦結(jié)115件,其它的均在辦理之中。按時限、按質(zhì)量、按要求辦結(jié)各類交辦件,使一大批直接事關(guān)群眾切身利益的問題得到切實解決。
三是以處理突發(fā)事件為契機,提升工作水平。xx年x月xx日,xxx地段因煙花燃放不當(dāng)造成重大火災(zāi)事故,事故發(fā)生后,縣委、縣政府迅速展開火災(zāi)救援、損失理賠和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。但53戶火災(zāi)受災(zāi)戶認(rèn)為職能部門瀆職,要求政府承擔(dān)責(zé)任,賠償全部損失,為此,他們采取上街游行、集體下跪、占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)辦公場所、圍堵和攔截主要領(lǐng)導(dǎo)車輛等過激行為,先后多次到縣以上國家機關(guān)非正常上訪。在著力做好事故善后處理工作的同時,縣委、縣政府把上訪群眾利益放在首位,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)23個工作部門200多人的工作隊伍,做足做實案件處理的基本功,在溝通中交流,在交流中互諒,在互諒中達(dá)成共識。整合政法、財稅、金融、民政等各種社會資源,先后出臺了4號、21號文件,從依法賠償、社會救助、政策幫扶三個方面對受災(zāi)群眾進(jìn)行全方位幫扶。在整個案件的處理過程中,我們始終堅
持以人為本、依法處置、真情幫扶、公開結(jié)果的基本原則,11月底,53戶受災(zāi)戶已有51戶簽訂了息訪協(xié)議,領(lǐng)取了幫扶資金,恢復(fù)了正常經(jīng)營和生活。xxx等部分受災(zāi)戶還給縣委、縣政府送來了感謝信,真心感謝縣委、縣政府關(guān)心災(zāi)民,真情幫扶。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣信訪維穩(wěn)工作雖然取得了一些成績,但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求相比,還有一定的差距。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持用群眾工作方法統(tǒng)攬信訪工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四篇:201*年企業(yè)改制維穩(wěn)工作經(jīng)驗交流近年來,因企業(yè)改制引發(fā)的信訪問題及群體性事件居高不下。做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作,是保證企業(yè)改制工作順利進(jìn)行的需要,是維護(hù)社會大局穩(wěn)定的需要,是維護(hù)社會長治久安的需要。認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)改制過程中存在的矛盾和問題。國有企業(yè)改制是一場深刻的社會變革。在這場改革中,各種歷史的和現(xiàn)實的矛盾和問題交織在一起,情況錯綜復(fù)雜,存在著大量的不穩(wěn)定因素。如職工群眾對企業(yè)改制在思想上的抵觸情緒;安置費標(biāo)準(zhǔn)偏低、失業(yè)、沒有住房問題等。從總體上看,這些矛盾和問題是利益性質(zhì)的,屬于人民內(nèi)部矛盾,只要工作得當(dāng),是可以化解或緩解的。但如果處置不當(dāng),也容易形成對抗性甚至演變成激烈的沖突。講究方法,慎重做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作。
一、要認(rèn)真做好企業(yè)改制的宣傳發(fā)動工作
緊密聯(lián)系企業(yè)實際,采取各種行之有效的形式,向廣大職工宣傳黨和政府關(guān)于國企改制的方針、政策、形勢,引導(dǎo)職工正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關(guān)系,積極支持企業(yè)改制,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、要緊緊依靠廣大企業(yè)干部職工來做好企業(yè)改制工作
充分尊重職工的民主權(quán)利,認(rèn)真聽取職工代表對改制工作的意見和要求。企業(yè)改制和職工安置方案必須通過職工代表大會通過后方可啟動改制。在改制過程中,要注意發(fā)揮原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干的作用。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制的各項政策、法規(guī)
要確保各項惠民政策不折不扣地執(zhí)行到位;對有政策空間的,盡力用足用活用夠。但是,不能隨便亂開政策口子,否則后患無窮。
四、要堅持“無情改革、有情操作”
充分體現(xiàn)以人為本,始終帶著真誠、帶著責(zé)任、帶著感情做工作,千方百計為廣大職工辦實事、解難事,使職工群眾感受到黨和政府的溫暖。
五、要積極化解、妥善處置企業(yè)改制引發(fā)的群體性上訪
要認(rèn)真聽取職工群眾訴求,認(rèn)真研究解決問題的辦法。要分清哪些是主要矛盾,哪些是次要矛盾;哪些是可以解決的問題,哪些是暫時不能解決的問題,要積極尋找解決問題的突破口。一般來說,由于政策和財力的限制,目前還不可能解決改制企業(yè)職工的所有困難和問題。但有時在力所能及的情況下解決一到兩個關(guān)鍵問題,往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗總結(jié)***鎮(zhèn)建立健全五大工作機制
——全面構(gòu)筑“大維穩(wěn)”工作格局
**鎮(zhèn)地處路橋區(qū)東部,轄47個行政村,4個居委會,面積44.4平方公里,有戶籍人口6.5萬,外來人口2萬余人。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢,蓬街鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真總結(jié)近年來維穩(wěn)工作經(jīng)驗,根據(jù)上級有關(guān)文件會議精神,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,就強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,夯實基層基礎(chǔ)
,落實維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了積極探索。維穩(wěn)機制建設(shè)取得重大成效,實現(xiàn)綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實、防控功能更強大、應(yīng)急處置更迅速,社會穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn),人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下:
一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責(zé)任機制,有效落實維穩(wěn)工作責(zé)任
按照“全員抓穩(wěn)定,全力保平安”的工作思路,進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé),落實維穩(wěn)責(zé)任,有效形成整體合力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),黨委副書記具體抓,各線領(lǐng)導(dǎo)重點抓,各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度,切實做到管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。二是調(diào)整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、安監(jiān)、公安、消防、司法、勞動保障等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入維穩(wěn)體系,明確由綜治辦牽頭,司法所、安監(jiān)中隊、消防隊具體實施,有關(guān)單位密切配合,村居(企業(yè))自行管理、接受指導(dǎo)。三是明確職責(zé)分工。出臺《**鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任分工》、《**鎮(zhèn)駐村干部維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)管理考核若干規(guī)定》和《**鎮(zhèn)村居綜治(信訪)工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列文件,與各辦、各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書,明確班子成員、駐村干部、村居(企業(yè))的職責(zé)任務(wù),形成一級抓一級、人人有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。四是實行責(zé)任追究。出臺《**鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究規(guī)定》,明確對負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門、單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,采用責(zé)任倒查形式,視情節(jié)輕重,作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定,處罰結(jié)果與考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤?茖W(xué)的考核獎懲機制,充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作人員的主體意識、責(zé)任意識,在全鎮(zhèn)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。
二、建立健全“大維穩(wěn)”預(yù)測預(yù)警機制,切實加強社會動態(tài)研判
按照“發(fā)現(xiàn)問題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實加強社會穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作,提高維穩(wěn)工作的前瞻性,掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。一是開展“百曉”排查。積極開展機關(guān)干部“駐村百曉”、公安民警“社情百曉”、村居干部“村事百曉”活動,即提出涉及鎮(zhèn)情、村情、民情的100個問題,號召機關(guān)干部、公安民警、村居干部深入村居,在思考問題的過程中貼近民生、走進(jìn)矛盾,在破解難題的過程中融洽關(guān)系、促進(jìn)和諧。同時,在村居設(shè)立“連心窗”、發(fā)放“連心卡”,公布片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部的聯(lián)系電話,進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,及時介入調(diào)處,力爭化解在萌芽狀態(tài)。對于一時難以化解的,按照《**鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作信息報送制度》要求,認(rèn)真登記,及時上報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦;對于重大、緊急情況,做到隨查隨報;對于重點信訪案件當(dāng)事人,給予專門建檔,在敏感時期實行24小時監(jiān)控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結(jié)合,明暗互補”的原則,設(shè)立駐村干部、派出所干警和公安眼線、村居干部和村居(企業(yè))信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊隊員、黨代表(人大代表、政協(xié)委員)等5支近380人的信息員隊伍,實現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。如201*年12月20日的臺州市復(fù)退軍人集體上訪事件,該鎮(zhèn)提前掌握情況,及時上報信息,為上級有關(guān)部門妥善處置贏得了時間。三是建立社會穩(wěn)定形勢分析會制度。每月召開一次黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取維穩(wěn)工作匯報,對全鎮(zhèn)排摸上來的信訪問題、不穩(wěn)定情況進(jìn)行細(xì)致梳理,按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則,落實駐村干部為第一責(zé)任人,片長為第二責(zé)任人,由分管領(lǐng)導(dǎo)和片領(lǐng)導(dǎo)包案,限期整改,確保穩(wěn)控。四是建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。按照“發(fā)現(xiàn)問題在前,行動處置在先”的工作原則,制訂了《**鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估若干規(guī)定》,建立由鎮(zhèn)黨委書記為主任,鎮(zhèn)長為副主任,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估委員會”,并聘請鎮(zhèn)下屬單位負(fù)責(zé)人、市區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表等擔(dān)任評估員,定期對鎮(zhèn)域內(nèi)維穩(wěn)情況進(jìn)行綜合分析,對征地拆遷、重點工程建設(shè)等可能引發(fā)社會面不穩(wěn)定的事件進(jìn)行評估,確定風(fēng)險等級,提出應(yīng)對措施。
三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機制,努力化解各類矛盾糾紛
整合各種資源,發(fā)揮各層面的積極因素,落實場所、資金、人員,建立立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強綜治工作中心和流動人口管理所建設(shè)。積極開展綜治工作中心規(guī)范化建設(shè),吸納公安、司法、民政、勞動保障等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的骨干人員進(jìn)入綜治工作中
心和流動人口管理所,強化設(shè)施,完善制度,規(guī)范管理,充分發(fā)揮綜治場所的維穩(wěn)功能。二是深化義務(wù)信訪協(xié)理員制度。201*年,**鎮(zhèn)率先創(chuàng)立義務(wù)信訪協(xié)理員制度,大膽聘用6名息訪轉(zhuǎn)化的“信訪老戶”為義務(wù)信訪協(xié)理員,取得顯著成效。截至201*年,該鎮(zhèn)通過義務(wù)信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達(dá)120多起,其中不乏影響全國及省市穩(wěn)定的重大事件(如李青國、
王孔乾,原系路橋區(qū)上訪“民師”代表,經(jīng)教育轉(zhuǎn)化并聘任為義務(wù)信訪協(xié)理員后,該鎮(zhèn)再沒有發(fā)生民師上訪事件),這一做法得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,經(jīng)驗多次在國家、省、市級內(nèi)刊和新聞媒體上刊發(fā)。當(dāng)前,該鎮(zhèn)在原有義務(wù)信訪協(xié)理員基礎(chǔ)上,積極吸納鎮(zhèn)退休老干部、老干警,以及村居“德高望重”的人士為聯(lián)動調(diào)解員、義務(wù)調(diào)解員,進(jìn)一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。201*以來,該鎮(zhèn)按照“有人管事,有房議事,有章理事,有錢辦事”的原則,開展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”,建立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會和村(居)隊組人民調(diào)解助理員(信息員)三級隊伍,明確不穩(wěn)定因素定時排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。推行“以獎代補”和“信息獎勵”,根據(jù)各級調(diào)解機構(gòu)的工作實績,給予適當(dāng)獎勵。同時,建立村居“三員合一”管理制度,將村(居)安全員、人民調(diào)解員、流動人口服務(wù)協(xié)管員合而為一,歸并職責(zé)待遇。有效解決村級人民調(diào)解報酬落實難、問題發(fā)現(xiàn)難、人員落實難問題,形成了橫向到邊,縱向到底,遍及村企,覆蓋全鎮(zhèn),反應(yīng)靈敏,功能強大的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)。四是實行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制,有機整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量,對重大安全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所人員,以及分管領(lǐng)導(dǎo)、片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部、村干部以及區(qū)級有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,及時妥善調(diào)處,有效落實穩(wěn)控。今年上半年,**鎮(zhèn)共受理信訪案件13起,其中4起發(fā)生在村級組織換屆選舉期間,經(jīng)查無實據(jù),其余9起均依法依紀(jì)處置,及時給予回復(fù);排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛111起,調(diào)處111起,調(diào)處成功率100%,沒有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和重大群體性事件。
四、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機制,著力推進(jìn)面上穩(wěn)控工作
按照“政府主導(dǎo),綜治牽頭,公安主管,社會參與”的原則,扎實開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來,蓬街鎮(zhèn)緊緊圍繞“平安奧運”主題,積極開展“實效大防范”活動,充分發(fā)揮公安主力軍作用,整合鎮(zhèn)域維穩(wěn)資源,突出開展“打黑惡,反盜搶”斗爭,堅決打擊違法犯罪行為,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全,保障社會面穩(wěn)定。截止6月30日,共破各類刑事案件147起;破獲盜搶案件106起,同比上升48.2%;抓獲盜搶犯罪嫌疑人38人,抓獲各類逃犯7名,打掉盜搶犯罪團(tuán)伙2個;累計為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣20余萬元。二是深入開展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限,民力無窮,警民合力,共建和諧”的工作思路,在全鎮(zhèn)建立“警民合建”網(wǎng)格化巡邏隊伍、“鎮(zhèn)村(企)聯(lián)建”群防群治隊伍,以及重點單位保安員隊伍,扎實開展自防巡邏,并針對轄區(qū)治安特點,將51個村居分成5個網(wǎng)格(每網(wǎng)格10個村居),間隔10天進(jìn)行拉網(wǎng)式的片區(qū)聯(lián)防,有效遏止盜搶案件的發(fā)生;全面發(fā)動村居群眾,推行“鄰里守望互助”制度,成為村居自防的有效補充。在此基礎(chǔ)上,該鎮(zhèn)還建立重要節(jié)假日、重大活動期間強化巡防制度,即在“奧運會”、“全國省市區(qū)兩會”、“國慶”等特殊時期,開展規(guī)模更大、密度更高的全鎮(zhèn)巡防,確保社會安全穩(wěn)定。三是開展“天網(wǎng)工程”。按照“重心下沉,社會參與”、“誰受益、誰投資”的原則,鼓勵企業(yè)(村居)共同投入資金,在全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、村居復(fù)雜地段、人流密集場所、事故多發(fā)地段等25個重點部位設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),與“網(wǎng)底工程”一起,形成“覆蓋全鎮(zhèn),動靜結(jié)合,人機互動”的治安防控天羅地網(wǎng)。四是強化維穩(wěn)宣教。按照“全民動員,科學(xué)普及”的思路,分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。包括常規(guī)的覆蓋式宣教;通過“駐村百曉”活動進(jìn)行滲透式宣教;通過開展“一村一品”文化創(chuàng)建進(jìn)行人性化宣教;通過“村絡(luò)工程”、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、led大屏幕等新平臺進(jìn)行宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴大、宣教層次不斷提高,全鎮(zhèn)人民群眾法治意識不斷提高,配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強。同時,按照“本地化管理,親情化服務(wù)”的宗旨,建立村居“共建共享促進(jìn)會”,積極嘗試流動人口在教育衛(wèi)生、民主權(quán)利等方面享有與本地村民的同等待遇;并建立“法律援助溫馨驛站”,每周定時開展服務(wù),通過向外來務(wù)工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩(wěn)定因素,保障了弱勢群體的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會和諧。
五、建立健全“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機制,不斷提高預(yù)防處置能力
按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則,建立“金字塔型”的維穩(wěn)處置機制,切實提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接防調(diào)處。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理、限期辦理”的精神,落實人員,明確責(zé)任,規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程;嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定,規(guī)范信訪人行為,要求其依法主張訴求,嚴(yán)禁群體、越級上訪,形成層層遞進(jìn),高效靈活的接處訪機制。二是強化應(yīng)急處置。修訂完善《**鎮(zhèn)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《**鎮(zhèn)去市、赴省、進(jìn)京上訪勸返處置工作預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處置群眾到鎮(zhèn)異常上訪工作預(yù)案》、《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度,加強演練和實踐,不斷增強對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。近年來,蓬街鎮(zhèn)的應(yīng)急隊伍多次參加防臺抗汛戰(zhàn)斗、拆除違章突擊,取得顯著成績。三是加強綜合執(zhí)法。我們對外招聘人員,對內(nèi)整合力量,組建綜合執(zhí)法大隊,下設(shè)城建、安監(jiān)、土地、環(huán)保水利、計生、衛(wèi)生等執(zhí)法分隊,按照“分級分類、聯(lián)調(diào)聯(lián)處”的原則開展工作,日常一般性執(zhí)法,由各分隊負(fù)責(zé)實施,對重大不穩(wěn)定因素和群體性事件,則由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,舉全鎮(zhèn)之力,開展聯(lián)合執(zhí)法,有效形成以綜合執(zhí)法大隊為“龍頭”的“大維穩(wěn)”執(zhí)法體系。
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綜治維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。下階段,我們將進(jìn)一步更新工作理念,明確綜治目標(biāo);進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作機制;進(jìn)一步推進(jìn)村級自治,實現(xiàn)重心下移;進(jìn)一步加強教育引導(dǎo),提高法制水平。
具體做好四方面工作:一是做到三個堅持,即堅持常抓不懈、警鐘常鳴;堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、點線面協(xié)調(diào)推進(jìn);堅持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是健全三大責(zé)任體系,即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系;健全逐級遞延的主管責(zé)任體系;健全單位法人的主抓責(zé)任體系。三是統(tǒng)籌三種力量,即統(tǒng)籌以綜治工作中心為主的政府力量;統(tǒng)籌以村居(企業(yè))工作站(室)為主的自治力量;統(tǒng)籌以村級群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。四是加強三方面教育,即加強全民普法教育,特別是流動人口的法制教育;加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育;加強綜治工作人員執(zhí)法能力教育,不斷推動綜治工作取得新的突破。
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