第一篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經驗交流材料

××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠山區(qū)，面積218平方公里，人口1.7萬余人，是林業(yè)重鎮(zhèn)。從xx年農村稅費改革開始，尤其是xx年實行林改以來，該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷，影響了社會穩(wěn)定，擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產和工作秩序。xx年初，××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后，把群眾來信來訪工作當作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，采取“法律引導、制度督導、政策主導、感情疏導”的辦法，細心“下訪”，積極引導和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛，扭轉了信訪工作被動、干群關系緊張的局面，取得了較好成效。201*年，該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進單位；今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調解員”稱號。

追根溯源剖“病因”

說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件，不少當時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負面影響大、破壞干群關系、影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的群體性事件與信訪問題，××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查，追根溯源，經過細致周密的調查分析發(fā)現，導致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因，主要是以下幾個方面：

一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足�！痢潦侨�縣的林業(yè)大鎮(zhèn)，近幾年所出現的群體性事件中，有三分之二是因林改引起的，這說明政府對林改過程中出現的情況預見不夠、準備不足，造成工作被動。

二是群眾思想認識上存在誤區(qū)。突出表現在：信“多”不信“少”，認為只要人多，造成的影響大，對黨委、政府的壓力就大，問題就容易得到解決；信“上”不信“下”，喜歡越級上訪；信“鬧”不信“理”，認為凡事只有不停地鬧，就會引起政府重視進而得到解決；信“訪”不信“法”，認為通過信訪途徑，逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好，不愿走司法途徑。

三是上訪人獲利產生新的預期，形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件，無論是有理還是無理，群眾都從中得到了一定的安慰，在一定程度上形成了一種無形的“激勵機制”，促使群眾不斷地鬧事上訪。

四是宗族派性作祟。有的村民串聯本姓和本家族人，逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。

五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進行嚴肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中，有少數人的行為已觸犯法律，如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等，都沒有得到相應的法律制裁，甚至有時還更囂張。

六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件，部分村組干部沒有進行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中參與支持鬧事村民。

對癥下藥治“頑疾”

針對上述“病因”，××鎮(zhèn)黨政班子通過反復研究，有針對性地開出了一個“處方”，對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”，使信訪問題得到了妥善解決。

一是實行領導干部責任制。群體性事件的發(fā)生，是非正�，F象，鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導群眾通過正常渠道反映問題，xx年2月，該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責任狀，建立了駐村鎮(zhèn)領導、村支部書記責任追究制，對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調、解決。此舉極大地增強了鎮(zhèn)、村干部的責任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現象。

二是實行鎮(zhèn)村兩級聯動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領導接待日，并在政務公開欄內公開，同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問，現場解答群眾提出的相關問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，抽調了2名機關干部進行24小時值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救，民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時，自xx年3月起，該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調處理事會，理事會成員主要由村莊里有威望、作風正、懂法律、大公無私、熱心為民服務的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔任，并建立了糾紛調處工作制度。民間糾紛調處理事會成立以來，全鎮(zhèn)共調處民事糾紛65起，調處成功率達95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機制的建立和完善，實現了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標，有力地維護了農村穩(wěn)定。

三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作，該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機制，即每月一次排查，每月一次匯報，每月一次排榜，每月一次通報。同時，對排查出來的重點信訪問題，制訂了信訪預案，對老上訪戶和重點問題做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調處協(xié)議或結案報告，有一個長期穩(wěn)控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示，使干部們既有壓力更有動力，許多積壓的問題因此迎刃而解。xx年4月，鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關于林改方面的374個問題進行排榜限時處理，各村你追我趕想方設法調處矛盾糾紛，結果僅三個月就將這些問題基本調處妥當。

四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現象，××鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度，對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現信訪現象的群體，實行領導包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理，竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起，在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。

五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，深入到村組及村民家里進行協(xié)商調處，現場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中，鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補償和流轉山場的問題調解并達成協(xié)議；對協(xié)商不成的問題，指導當事人通過法律途徑解決問題。去年以來，該鎮(zhèn)通過法律途徑，經縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起，大大減少了上訪事件。同時，該鎮(zhèn)依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事，毫不手軟地打擊歪風邪氣；對信訪對象提出的一些無理要求，則堅持按政策法規(guī)辦事，不作無原則的讓步。

春風化雨解“癥結”

群眾利益無小事，方法對頭問題解。××鎮(zhèn)這種追根溯源、對癥下藥處理信訪事件的舉措，使一批老大難問題得到解決，一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。

該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人，由于自然災害的原因，找不到相關檔案，沒有相關證明材料，享受不到國家新出臺的優(yōu)待政策，就準備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后，一方面對他們做好說服解釋工作，一方面通過多方努力，在了解核實有關情況后，最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規(guī)定的補貼。

該鎮(zhèn)嚴田村一姓王的民辦教師，xx年被辭退后，有著16年教齡的他因學校拖欠工資、村里沒付辭退費、養(yǎng)老問題沒有解決，不斷到縣、市、省上訪，成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。xx年初，該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關情況，并得知像他這種情況的民辦教師并非個別。鎮(zhèn)政府和相關村委會就此事進行協(xié)商，制訂解決問題的方案，決定從xx年起，每年擠出1萬元錢下撥到村委會，逐步解決被辭退民辦教師的相關問題。目前，該信訪問題得到了較好解決，被辭退民辦教師的辭退補助費已全部補償到位，拖欠的工資也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說：“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領導能把我們的事放在心上，并想辦法解決，我們也理解鎮(zhèn)、村兩級的難處，不會再去上訪了！”更讓王老師感動的是，今年他兒子考上了大學，家里籌措不到學費，鎮(zhèn)黨委積極與團縣委聯系，通過捐資助學活動爭取到5000元資助款，解了其燃眉之急。

原鎮(zhèn)機關一姓汪的集體干部，在1999年全縣機構改革時被辭退，因無職業(yè)，近幾年來常到縣、市、省上訪，要求解決退休待遇等。去年2月，鎮(zhèn)黨委主要領導找他談話，講明黨的政策，做好說服工作，引導他創(chuàng)業(yè)致富，并在當年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后，在他的組織下，成立了××縣第一個食用菌產業(yè)協(xié)會，有20多戶農民參加了協(xié)會。昔日的上訪戶，變成了如今的致富帶頭人。

第二篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經驗交流材料

××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠山區(qū)，面積218平方公里，人口1.7萬余人，是林業(yè)重鎮(zhèn)。從201*年農村稅費改革開始，尤其是201*年實行林改以來，該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷，影響了社會穩(wěn)定，擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產和工作秩序。201*年初，××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后，把群眾來信來訪工作當作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，采取“法

律引導、制度督導、政策主導、感情疏導”的辦法，細心“下訪”，積極引導和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛，扭轉了信訪工作被動、干群關系緊張的局面，取得了較好成效。201*年，該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進單位；今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調解員”稱號。

追根溯源剖“病因”

說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件，不少當時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負面影響大、破壞干群關系、影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的群體性事件與信訪問題，××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查，追根溯源，經過細致周密的調查分析發(fā)現，導致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因，主要是以下幾個方面：

一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足。××是全縣的林業(yè)大鎮(zhèn)，近幾年所出現的群體性事件中，有三分之二是因林改引起的，這說明政府對林改過程中出現的情況預見不夠、準備不足，造成工作被動。

二是群眾思想認識上存在誤區(qū)。突出表現在：信“多”不信“少”，認為只要人多，造成的影響大，對黨委、政府的壓力就大，問題就容易得到解決；信“上”不信“下”，喜歡越級上訪；信“鬧”不信“理”，認為凡事只有不停地鬧，就會引起政府重視進而得到解決；信“訪”不信“法”，認為通過信訪途徑，逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好，不愿走司法途徑。

三是上訪人獲利產生新的預期，形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件，無論是有理還是無理，群眾都從中得到了一定的安慰，在一定程度上形成了一種無形的“激勵機制”，促使群眾不斷地鬧事上訪。

四是宗族派性作祟。有的村民串聯本姓和本家族人，逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。

五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進行嚴肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中，有少數人的行為已觸犯法律，如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等，都沒有得到相應的法律制裁，甚至有時還更囂張。

六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件，部分村組干部沒有進行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中參與支持鬧事村民。

對癥下藥治“頑疾”

針對上述“病因”，××鎮(zhèn)黨政班子通過反復研究，有針對性地開出了一個“處方”，對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”，使信訪問題得到了妥善解決。

一是實行領導干部責任制。群體性事件的發(fā)生，是非正�，F象，鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導群眾通過正常渠道反映問題，201*年2月，該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責任狀，建立了駐村鎮(zhèn)領導、村支部書記責任追究制，對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調、解決。此舉極大地增強了鎮(zhèn)、村干部的責任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現象。

二是實行鎮(zhèn)村兩級聯動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領導接待日，并在政務公開欄內公開，同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問，現場解答群眾提出的相關問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，抽調了2名機關干部進行24小時值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救，民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時，自201*年3月起，該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調處理事會，理事會成員主要由村莊里有威望、作風正、懂法律、大公無私、熱心為民服務的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔任，并建立了糾紛調處工作制度。民間糾紛調處理事會成立以來，全鎮(zhèn)共調處民事糾紛65起，調處成功率達95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機制的建立和完善，實現了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標，有力地維護了農村穩(wěn)定。

三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作，該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機制，即每月一次排查，每月一次匯報，每月一次排榜，每月一次通報。同時，對排查出來的重點信訪問題，制訂了信訪預案，對老上訪戶和重點問題做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調處協(xié)議或結案報告，有一個長期穩(wěn)控機制。由于對排查出

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作經驗交流材料

構建大信訪格局，確保一方社會穩(wěn)定

**鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在市、區(qū)信訪局的關心指導下，通過全鎮(zhèn)廣大干群堅持不懈的努力，取得了一定的成績。我們的主要做法是：

一、領導組織到位

健全機構，明確責任。**鎮(zhèn)早在06年初就成立了鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領導小組，具體負責全鎮(zhèn)的一切社會

信訪穩(wěn)定工作。在此基礎上制定了包保責任制、首問負責制、限時辦結制、定期回訪制等工作制度，形成了鎮(zhèn)村聯動，多方協(xié)作的大信訪格局。

二、工作落實到位

（1）建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網絡，構建大信訪穩(wěn)定格局。所有信訪件先由村級處理，對村級處理不了的再由鎮(zhèn)處理。對定期排查出的隱患排定包保責任人，實行包保責任制。鎮(zhèn)政府與各村（居）書記簽訂信訪責任保證書，與駐村領導簽訂信訪穩(wěn)定責任狀，通過這一舉措，使大量矛盾在村（居）得到了解決，減輕了鎮(zhèn)主訪量，杜絕了大量的信訪件發(fā)生。

（2）強化大調解中心職能。鎮(zhèn)里整合民政、司法、信訪、綜治、公安、農經、土地等部門職能，強化社會矛盾大調解中心對信訪問題處理的作用，由調解中心統(tǒng)一接訪，共同參與，協(xié)調處理。

（3）建立長效包保責任制，把信訪穩(wěn)定工作作為村（居）正常工作列入考核。鎮(zhèn)政府年初與各村（居）和機關單位簽訂了責任狀，嚴格考核，獎懲分明，每月把信訪穩(wěn)定工作作為一項重要內容和重大分值來考核，每月如村（居）出現二次以上到鎮(zhèn)上訪，取消村（居）當月考核獎，如出現重大上訪事項，取消村（居）和單位年終評先評優(yōu)資格。鎮(zhèn)三套班領導和駐村干部與村（居）和機關單位捆綁式考核，同獎同罰。

三、方法措施到位

1、堅持領導帶班接訪。鎮(zhèn)政府每日均安排一名三套班領導帶隊值班，全權處理當班內一切信訪事項，一經接手不得推諉，且全權處理報結。

2、聘請信訪信息員、政策宣傳員、矛盾調解員。通過聘請一批離退休、德高望重的老干部、老黨員充當我們的信息員、宣傳員、調解員，及時掌握信訪苗頭，及時化解矛盾，既解決了群眾的矛盾糾紛，又密切了黨群干群關系，收到很好的效果。

四、問題處理到位

信訪工作，排查是基礎、包保是保障、化解是根本。對信訪隱患要排查得出、包保到位、及時化解。所以，我們認為及時化解矛盾才是抓好信訪工作的關鍵。今年以來我鎮(zhèn)共化解矛盾糾紛34起，包括具有共性問題的82年被辭民師、搬(公文素材庫www.taixiivf.com)運站老職工待遇等問題。

82年被辭民師和企業(yè)改制老職工待遇問題是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共性問題，過去我們都是靠機械地“看死盯牢”，不但不能解決問題，反而激化了矛盾。去年底，我們按照區(qū)委統(tǒng)一要求，召集以上各類人員代表進行座談，議定補助標準，在鎮(zhèn)財力極度困難的情況下，擠出部分資金，按照被辭民師人均每月30元、搬運站老職工人均每月50元的標準進行補助，贏得了他們的理解和支持，最終化解了信訪隱患。

張渡村的蔣軍，因雙泗線工程拆遷對供電公司補償標準不服，我鎮(zhèn)安排專人多次上門做工作，仍然不理解，多次上訪。對此，我們采取了靈活的工作方法，安排專人“陪訪”。鎮(zhèn)信訪負責人、財政所長陪同蔣軍到供電部門等相關部門，聽取政策解釋，使蔣軍心服口服。

**居委會陳伏祿， 60多歲，老伴已去世，兩個兒子長期在外務工，對其不聞不問。因聲稱有人要花重金買殺手謀害他，并說自己有肺結核，要求治療而上訪。后經確診患有精神病，我鎮(zhèn)為其墊付醫(yī)藥費7000余元為其治療，現已出院。因其長期外流，家中房屋已坍塌，后又因房屋拆除和其堂兄弟起糾紛。對此，我們首先安排房屋給其暫住，解決其生活困難，同時聯系其兒子盡快回來處理房屋糾紛，鎮(zhèn)村兩級打算為其再解決部分資金，幫其建房。陳伏祿非常滿意。

韓先陽，南京人。1966年從南京下放到宿城區(qū)**鎮(zhèn)（原泗陽縣**鄉(xiāng)）胡李村，1967年到泗陽鏟運機廠上班，1997年病退后與妻子搬到丁咀鎮(zhèn)張新莊村其岳父家住，并把自家房子（含宅基地）和樹全部賣給本村韓先云家。韓先陽現在住在南京二兒子家，每月都從泗陽勞保處拿退休金660多元，并在泗陽醫(yī)保處辦理了醫(yī)療保險。實質上該人與**已無任何關系。但在得知韓到省上訪的信息后，我們不推不躲，立刻啟動工作預案，安排駐村領導及時對接，了解情況，及時匯報。

我鎮(zhèn)在信訪穩(wěn)定工作中做了一些自己應該做的事情，也取得了一點成績，但信訪工作是個動態(tài)的、變化的工作，我們始終保持清醒的頭腦、高度戒備的狀態(tài)，隨時準備處置突發(fā)事件的心理準備。我們決心在今后的工作中更加注重工作方法、講求工作策略，把信訪穩(wěn)定工作做的更好、更出色，圓滿完成上級交給的各項工作任務。

第四篇：信訪工作經驗交流材料

各位領導：

近幾年來，在歷屆縣委、政府的積極努力下，信訪形勢開始逐年好轉，1995年，我縣摘掉了信訪大縣的帽子，201*年、201*年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進縣”。201*年以來，縣委、縣政府著力在夯實信訪基層工作基礎、完善信訪工作長效機制上下工夫，為有效維護社會穩(wěn)定打下了堅實基礎。

一、抓基礎，合理整合信訪工作資源

隨著改革深入和利益格局的不斷調整，一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現，使得基層信訪案件呈現出復雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點。特別是農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務型，從組織領導經濟建設向服務經濟建設，維護穩(wěn)定的社會環(huán)境轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設有綜治辦、司法所、信訪辦，但由于各自獨立行使職能、人員少，在當前社會矛盾逐步增多的情況下，很難有效維護基層穩(wěn)定局面�；�于這一現實，我們靈壽縣委、縣政府進行了深入思考，并探索開展了整合維護穩(wěn)定力量的嘗試。在縣一級，建立了政法、司法、信訪“三位一體”聯合處理信訪工作格局，將政法委、信訪局、司法局捆起來集中使用，實行聯合組織、聯合調度、聯合協(xié)調、聯合督辦、聯合辦案，壯大縣級信訪工作的力量。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了綜治、穩(wěn)定協(xié)調指揮中心，將綜治辦、信訪辦、司法所統(tǒng)一納入指揮中心管理，并吸收土地所、派出所、政法委等鄉(xiāng)直單位作為成員單位，配本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊備至少8-12名思想覺悟較高、有一定法律知識的工作人員，不兼職、不包村、不負責其他工作，專門從事綜治、信訪穩(wěn)定工作，從而實現了綜治辦、司法所、信訪辦職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，真正使基層信訪工作有了可靠組織的依托。這項工作從去年下半年開始醞釀，今年上半年在我縣青同鎮(zhèn)、南寨鄉(xiāng)試點成功。結合新《信訪條例》5月1日的頒布實施，5月11日，縣委、縣政府在青同鎮(zhèn)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副職參加的現場會，縣委組織部和縣委政法委聯合下發(fā)了《關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護穩(wěn)定力量進行整合的方案》，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月20日前全部按要求完成了整合工作，并建立健全了鄉(xiāng)（局）級領導接訪、辦案、責任查究等制度。5月24—27日，舉辦了包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管副職、信訪辦主任和縣直有關部門分管領導參加的《信訪條例》培訓班，邀請省、市信訪局領導和有關專家授課，對一線維護穩(wěn)定力量進行了集中培訓，進一步提高了基層信訪工作人員的工作能力和水平，提高了一線的防控能力。

二、抓關鍵，暢通信訪渠道

信訪渠道不暢曾是我縣信訪工作的“瓶頸”。因為信訪渠道不暢，群眾反映的問題得不到及時有效的化解，以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。近幾年來，我們把暢通信訪渠道做為抓好信訪工作的關鍵，下大力完善信訪接待機制，真正使群眾能夠“上訪有路，告狀有門,有事能訴，有冤能伸”。一是建立和完善科學、規(guī)范的接待、受理、答復、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務手冊》，對全縣的信訪事項辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日，信訪局都堅持晝夜值班，隨時接待群眾上訪。在工作中，堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負責、人人盡責、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實行了首接責任制。規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就負責立案，并實行誰接案、誰辦理、誰負責。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級上訪，追究有關人員責任。對涉及面廣的案件，由首接部門負責向信訪局移交，嚴禁推諉扯皮。四是進一步完善了縣鄉(xiāng)實行黨政領導接訪日制度。全縣28位縣領導每周三輪流掛牌，在信訪局接待室全天候接待上訪群眾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領導接訪一次調整為黨政班子領導每天輪流坐班接訪。同時，在處理上訪問題時堅持做到“三個分類”，即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作”。五是實行了“三級排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門3天一排查；縣委每周對基層排查出的問題進行匯總，認真研究，集中梳理，分類排隊，使排查工作不僅在時間上更密集，而且在空間上做到橫向到邊，縱向到底，不留死角死面。同時，遇有節(jié)假日或重大政治活動期間，還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對排查出來的問題，嚴格按照“屬地管理、分級負責”的原則，一般問題明確責任單位安排專人承辦；較大問題呈交縣主管領導簽批意見，責成有關單位辦理。由于暢通了信訪渠道，及時掌握了社情民意的動態(tài)信息，我縣基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事件不出縣”，爭得了工作的主動。

三、抓主動，堅持干部下訪

處理信訪案件，消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法，必須變被動為主動，變群眾上訪為領導下訪，既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲，又可更加深入地了解處理群眾反映強烈的突出問題。為此，縣委、縣政府每年都抽調得力人員，組成下訪工作隊，定期深入基層，走村入戶，開展下訪。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題，能當場解決的當場解決，一時解決不了的，給當事人承諾解決時間；對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符，而又一時解決不了的，動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細致地做好說服解釋工作；對個別要求過高和無理取鬧的，理直氣壯地做工作，把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層，而且密切了黨群干群關系，更重要的是營造了各級領導為民排憂解難的良好氛圍，對引導群眾逐級上訪，減少越級上訪起到了積極作用。201*年縣委、縣政府共組織下訪活動4次，為群眾直接解決問題120多件。

三、抓核心，堅持有案必辦、依法辦案

辦案是硬道理，只有堅持有案必辦，才能穩(wěn)定群眾情緒，只有做到依法辦案，才能從根本上解決問題，化解不穩(wěn)定因素，才能得民心、順民意。近幾年來，我們堅持把完善各項辦案制度做為處理信訪案件的重點，不斷完善各項制度，狠抓制度落實，強化監(jiān)督，努力推進案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度，對群眾反映和排查出來的問題，無論事大事小，都按“屬地管理、分級負責”的原則，及時轉交有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊事人承諾辦結時限。201*年，縣信訪局共向責任單位交辦轉辦信訪案件886件，結案率80。二是重點案件督辦制度。對縣領導批辦的重點案件，由信訪局填寫督辦卡后，限定辦結時限，交有關單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實行跟蹤督辦，保證辦案進度，確保按期結案。201*年，縣領導共接訪485個信訪案件，結案率85。三是領導包案制度。縣委辦、政府辦聯合下發(fā)了《關于集中處理信訪突出問題及群體性事件縣領導包案的通知》，對一些確實難以解決的重點案件，分解到縣四大班子領導頭上，并實行“包調度、包督辦、包協(xié)調、包限期結案”四包責任制。對逾期不能結案的，包案領導負連帶責任。針對重點案件，縣主要領導親自掛帥，其中，去年縣委書記劉海生同志負責食品公司商品房占地及建設問題，縣長王建海同志負責云母制品廠拖欠職工工資及養(yǎng)老金問題，縣委副書記張壽林同志負責青同村七里崗土地糾紛等問題，均是涉及人數多、情況復雜、遺留時間長、處理不好極易引發(fā)大規(guī)模的集體訪、越級訪隱患的案件，但各位領導高度重視，親自聽取匯報，深入基層，了解情況，耐心細致地做上訪人的工作，并多次召開有關部門、人員參加的協(xié)調會，最終使這3個問題都得到了圓滿解決。在他們的帶動下，縣領導班子分包的43個重點案件，大部分得到解決，結案率90。四是疑難、復雜案件“集體會診”制度。對一些疑難、復雜涉法案件，由縣穩(wěn)定領導小組會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聘請律師“集體會診”，研究解決辦法，依法將案件納入法律途徑解決。近幾年，我們先后將牛城鄉(xiāng)中傾井果園承包、青同鎮(zhèn)七里崗土地糾紛等20多起案件引導群眾走了法律程序，按法律程序予以解決。五是下派工作組解決群體性事件制度。對可能誘發(fā)群體性事件的熱點信訪案件，由縣委選派工作組進駐，既穩(wěn)定了群眾情緒，又加快了解決進程。如南宅、西孫樓兩村邊界糾紛、鐵路占地問題、西王角村班子問題等幾起可能誘發(fā)群體性事件的信訪熱點問題，都是依靠選派得力工作組進駐成功解決的。六是巡回辦案制度。對某一時期內信訪案件多發(fā)區(qū)或不穩(wěn)定區(qū)域，縣主管領導帶領公安、法院、信訪、紀檢、國土、司法等有關部門到重點單位現場巡回辦公，分析原因，解剖案件，制定具體的防范措施和解決問題的辦法。201*年共巡回辦案4次，涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個縣直機關，現場解決問題150多個。

四、抓宣傳，加強對群眾的教育引導

群眾是信訪活動的主體。做好群眾的工作，引導群眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提。實踐表明，群眾反映的問題，80％以上是有道理應當解決的，但也有一些問題超過了信訪本身的范疇。為此，我們在工作中，一方面，堅持正面引導，通過走村入戶、街頭咨詢、發(fā)放宣傳單等多種形式，在全縣大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求，引導群眾依法有序上訪，最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。另一方面，針對一些別有用心，打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者，在堅決給予打擊的同時，在縣電視臺開辟專欄，就案說法，警示教育群眾非法上訪的可悲后果。為警示教育干部群眾，我縣將這兩起案件制成了專題片，就案說法，在電視臺連續(xù)播放，在全縣干部群眾中引起了強烈反響，既宣傳了《信訪條例》，又震懾了違法上訪行為。

我縣的信訪工作雖然取得了一定成績，但新形勢下信訪工作還會面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰(zhàn)，我們將一如既往地加強對信訪工作的領導，大力宣傳貫徹《信訪條例》，繼續(xù)鞏固完善信訪工作有效機制，不

斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法，推動我縣信訪工作再上新臺階。

第五篇：信訪工作經驗交流材料

? 新形勢下，如何做好信訪群眾的思想工作，變消極因素為積極因素，共同維護安定團結的發(fā)展環(huán)境，是事關"警民和諧"的一項重要內容。下面結合實際工作，談談如何了做好信訪群眾的思想工作。

一、以情感人，把好接待關

群眾之所以上訪，無外乎是想通過一定形式或聲勢向有關部門反映情況、解決問題，作為信訪部門，無論來訪人數多寡、地位高低、事件大小，要做好如下幾方面工作:

1、高度重視。因為，對信訪部門來說，可能要經常接待群眾的來訪，對他們來說可能"習以為常"、"見多不怪"。但對具體上訪者來說，絕不會是經常性的行為，甚至可能是其一生中僅有的一次。具體到上訪的內容，從全局來看，可能很普通，是個"小問題"，算不上啥;但對上訪者來說，則直接關系到他的切身利益，是個"大問題"。因此，信訪部門要樹立上訪無小事的觀念，多一些換位思考，設身處地為群眾著想，尤其是對一些重大上訪活動，主要負責同志盡可能親自出馬。這樣，一來體現領導對群眾的重視，增強群眾的信任感。二來領導親自出面，現場辦公，可以了解把握第一手資料，對重大、疑難問題可以當場拍板，避免推諉、扯皮現象發(fā)生。讓對群眾真正感到你理解他、關心他，是真心實意在為他著想。

2.接待熱情。多一點笑臉，少一點冷漠;多一聲問候，少一些斥責;多一些關心，少一些厭煩。從點滴小事做起，如一聲問候的話語，一句請坐的招呼，一杯淡淡的清茶，一次耐心地傾聽等等，用自己的"耐心"，傾聽群眾呼聲;通過自己的"熱心"、"誠心"換取群眾對黨的"信心"，通過這些小事，架起一座橋梁，拓寬溝通平臺，從而在心理上接受你，成為上訪群眾的"減氣閥"，而不是"加壓站"。決不能高高在上，擺出"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"的衙門作風。

3.要細致。一是要做好上訪人員尤其是外地上訪群眾的衣、食、住、行等后勤保障工作，讓上訪群眾有一種如見親人和回家的感覺。二是對一些性格怪異、偏狹或情緒非凡激烈的上訪人員，要做好安撫工作和預防措施，避免出現上訪人員自殘等災難性事件發(fā)生。三是要認真做好上訪群眾申訴材料的登記、保管工作，避免發(fā)生證據遺失和扯皮現象。

4.要敏銳。由于上訪群眾成份復雜，文化水平高低不同、性格迥異。因此，接待人員要察言觀色，通過其片言只語，甚至一個眼神，一個動作，一個表情來抓住其內心世界，找準鑰匙和癥候，為下步工作打下良好的基礎。

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