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鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-22 11:25:15 | 移動(dòng)端:鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法
第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,刁鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,立足實(shí)際,凸顯特色,全力打造章丘北部新城區(qū)。去年榮獲“全國城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),并入選全國綜合實(shí)力“千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,我們突出抓好以下幾點(diǎn):

一、高點(diǎn)定位,加快與中心城區(qū)的對接融合我市城市

化進(jìn)程加快、輻射力明顯增強(qiáng),為刁鎮(zhèn)發(fā)展提供了機(jī)遇,繡江路拓寬改造工程的實(shí)施進(jìn)一步放大了這一機(jī)遇。因此,我們適時(shí)提出了“對接明水、突破刁鎮(zhèn),打造章丘北部新城區(qū)”的城建思路,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城區(qū)集中,加快與市區(qū)的對接融合。聘請大連市政設(shè)計(jì)院、同濟(jì)大學(xué)和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家修編了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和12處重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī),城區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到46以上,形成政務(wù)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、綠化休閑區(qū)、文化活動(dòng)區(qū)等布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明、系統(tǒng)完善的城鎮(zhèn)新格局。在發(fā)展布局上,自覺將城鎮(zhèn)建設(shè)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)中,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,制定了“兩個(gè)組團(tuán)、兩個(gè)片區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖。按照“板塊式規(guī)劃、組團(tuán)式開發(fā)”的原則,城區(qū)組團(tuán)加快擴(kuò)張,發(fā)展以政務(wù)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)為重點(diǎn)的南部新區(qū);舊軍組團(tuán)依托化工園區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè),建設(shè)西部新區(qū);實(shí)施刁鎮(zhèn)與明水、園區(qū)與城區(qū)兩個(gè)對接融合,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。力爭到“十一五”末,城區(qū)面積擴(kuò)展到6平方公里,城區(qū)人口突破4萬人,基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施完備化、居民住宅小區(qū)化、公益設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)設(shè)施舒適化“五化”目標(biāo),把刁鎮(zhèn)建成積聚和輻射功能較強(qiáng)、布局較為合理、綜合功能較為完善的章丘北部新城。

二、突出特色,打造農(nóng)民進(jìn)城的高效平臺(tái)堅(jiān)持統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,突出商貿(mào)、生態(tài)和人文特色,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)宜業(yè)宜居的新城區(qū),構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主載體,使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的重要渠道。

一是突出商貿(mào)特色,建宜商之城。按照建設(shè)商業(yè)城鎮(zhèn)的要求,實(shí)施了中心大街形象提升、4條道路對接,環(huán)鎮(zhèn)東路、南路、西路鋪油及立交橋拓寬等工程,城區(qū)街巷全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)硬化,形成5縱6橫總長30公里的框架路。沿中心大街形成南有蔬菜批發(fā)市場、中有綜合農(nóng)貿(mào)市場、北有建材市場和裝飾材料市場的“一街四場”發(fā)展格局,市場總面積達(dá)20萬平方米,帶動(dòng)商貿(mào)戶xx余戶。同時(shí)啟動(dòng)了城區(qū)南部立交橋南側(cè)倉儲(chǔ)物流小區(qū)的規(guī)劃建設(shè),積極打造農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的高效平臺(tái)。

二是突出生態(tài)特色,建宜業(yè)之地。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化工工業(yè)園。在實(shí)現(xiàn)了水、電、路、通訊、寬帶網(wǎng)、有線電視、排污等七通一平的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)污水處理廠,實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)綠化工程,建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、項(xiàng)目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺(tái)。目前,1.6萬名農(nóng)民走出田園,走進(jìn)工廠,成為產(chǎn)業(yè)工人。

三是突出人本特色,建宜居之境。堅(jiān)持“以綠美城、以水秀城、以開發(fā)擴(kuò)城”,實(shí)施了刁鎮(zhèn)廣場、人工湖、城鄉(xiāng)綠化亮化、政務(wù)區(qū)開發(fā)和惠誠花園、瑞祥名城兩處居民小區(qū)開發(fā)等一批城建精品工程,四個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程,提升城鎮(zhèn)品位,美化人居環(huán)境。同時(shí),實(shí)施城區(qū)經(jīng);鍧嵑凸茏o(hù),營造了整潔有序、清新怡人的人居環(huán)境。通過營造城鎮(zhèn)特色,吸引人氣,匯聚商氣,增加財(cái)氣,城鎮(zhèn)承載力、輻射力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng),成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要集聚地。

三、完善功能,著力提升小城鎮(zhèn)集聚水平

一是抓發(fā)展,在培育產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。緊緊圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工和機(jī)械制造兩大支柱產(chǎn)業(yè),加大外引內(nèi)擴(kuò)力度,膨脹龍頭企業(yè),培(請你收藏好 范 文,請便下次訪問:Wwww.taixiivf.com)育規(guī)模企業(yè),上下產(chǎn)業(yè)配套,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?偭俊⒓夹g(shù)層次和集聚程度,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。重點(diǎn)抓好華氟化工、明化18/30、圣泉樹脂、中氟化工、勝邦綠野等大項(xiàng)目建設(shè),“十一五”末,化工園區(qū)形成樹脂、氟材料、生物制藥及化肥四大生產(chǎn)基地,200億銷售收入,10大企業(yè)集團(tuán),萬名職工規(guī)模,為小城鎮(zhèn)發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

二是抓經(jīng)營,在籌集建設(shè)資金上下功夫。牢固樹立土地是資本的觀念,花大力氣盤活存量,提高建設(shè)用地利用率;推進(jìn)土地整治和宅基地整理,拓寬建設(shè)用地渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營,提高民間投資效益。

三是抓投入,在增強(qiáng)服務(wù)功能上下功夫。按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施”的要求,有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到年年有動(dòng)作,年年有突破。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓配套。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重,優(yōu)先安排園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好污水處理廠建設(shè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、項(xiàng)目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺(tái)。圍繞改善人居環(huán)境抓配套。抓好住宅小區(qū)開發(fā)、框架路、城區(qū)集中供暖、供水及環(huán)城水系等重點(diǎn)工程的規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化城區(qū)環(huán)境,擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模,打造農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的高效平臺(tái)。四是抓管理,在提升城鎮(zhèn)品位上下功夫。加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)管理,成立市政工程科和路燈管理科,對城區(qū)的綠化和設(shè)施進(jìn)行有效地維護(hù)和長期的管理;繼續(xù)組織開展“城鎮(zhèn)管理年”活動(dòng),拆除違章建筑,整治衛(wèi)生死角,美化、亮化城鎮(zhèn)環(huán)境,提高小城鎮(zhèn)的形象檔次。

第二篇:小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

相公莊鎮(zhèn)作為中部鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)駐地距市區(qū)僅5公里,地理位置較為優(yōu)越。多年來,我鎮(zhèn)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局,在大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),不斷加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,鎮(zhèn)容村貌煥然一新。xx年,順利通過了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收,被評為小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要做法是:

1、科學(xué)布局,準(zhǔn)確定位,高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)。xx年,我鎮(zhèn)聘請省魯建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家編制了《相公莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,規(guī)劃把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積8.2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口4.5萬人,建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。在實(shí)施過程中,又聘請有關(guān)部門和專家對具體功能區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行了控制性規(guī)劃和指導(dǎo),嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè),為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新機(jī)制,多元投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要合理的規(guī)劃,更需要大量資金的支持。在建設(shè)過程中,我們不斷創(chuàng)新融資機(jī)制,通過“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級拔一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式,多元化籌措資金,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。先后累計(jì)投資xx余萬元,完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮(zhèn)東路、鎮(zhèn)西路等道路改造,形成了四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),全鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”;對鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩側(cè)和商住區(qū)進(jìn)行了全面綠化、美化和亮化,實(shí)現(xiàn)了“區(qū)凈、燈亮、地綠”;投資200余萬元,對巴漏河相公段進(jìn)行了河道整治,整砌護(hù)堤、種植樹木,建成了沿河公園;在平普路、平安街兩側(cè)相繼建成了樣式新穎獨(dú)特的商住樓,成為全鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū);通過騰籠換業(yè)和土地置換的方式,盤活閑置土地,建成了鳳凰臺(tái)住宅小區(qū),改善了居民生活環(huán)境。同時(shí)還新建了相公中學(xué),改造了中心小學(xué),擴(kuò)建了衛(wèi)生院,成立了鎮(zhèn)供水公司,新建了鎮(zhèn)敬老院,進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

3、嚴(yán)格規(guī)范,提升品位,高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了社區(qū)綜合服務(wù)中心,在土地、房屋、規(guī)劃等方面,嚴(yán)把審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān),在源頭上杜絕不合理開發(fā),避免惡性循環(huán);在物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生方面,保證水電暖的正常供應(yīng),成立日常保潔隊(duì)伍,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)責(zé)任制,有效的促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理的穩(wěn)步有序提升。

4、依托優(yōu)勢,主攻工業(yè),以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。相公莊鎮(zhèn)作為民營企業(yè)聚集地,有著得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢。我們立足這一基礎(chǔ)優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了以桑園民營工業(yè)園為龍頭的“兩園六區(qū)”工業(yè)格局,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30余家,且分布于各個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn),成為小區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)一方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。二是加大招商引資力度,幾年來共引進(jìn)各類企業(yè)項(xiàng)目46個(gè),新增企業(yè)項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)率逐年遞增,現(xiàn)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。通過廣泛吸納民間資本,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,加大技改力度,著力培育扶持了一批本土成長型企業(yè)公司,現(xiàn)已初步建立起了

機(jī)械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開發(fā)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)性工程,今后,我們的發(fā)展思路是:放眼長遠(yuǎn),結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn),在現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上,逐步改造舊區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)造條件,開發(fā)建設(shè)新區(qū),建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

1、以路為媒,構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新框架。以繡江路改造和東外環(huán)延伸、新北外環(huán)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī),積極協(xié)調(diào),加快實(shí)施,著力解決鎮(zhèn)域內(nèi)道路盡端式交通瓶頸問題:

第三篇:小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

文章標(biāo)題:小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

相公莊鎮(zhèn)作為中部鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)駐地距市區(qū)僅5公里,地理位置較為優(yōu)越。多年來,我鎮(zhèn)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局,在大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),不斷加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,鎮(zhèn)容村貌煥然一新。201*年,順利通過了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收,被評為小城鎮(zhèn)建設(shè)

和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要做法是:

1、科學(xué)布局,準(zhǔn)確定位,高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)。201*年,我鎮(zhèn)聘請省魯建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家編制了《相公莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,規(guī)劃把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積8.2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口4.5萬人,建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。在實(shí)施過程中,又聘請有關(guān)部門和專家對具體功能區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行了控制性規(guī)劃和指導(dǎo),嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè),為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新機(jī)制,多元投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要合理的規(guī)劃,更需要大量資金的支持。在建設(shè)過程中,我們不斷創(chuàng)新融資機(jī)制,通過“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級拔一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式,多元化籌措資金,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。先后累計(jì)投資201*余萬元,完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮(zhèn)東路、鎮(zhèn)西路等道路改造,形成了四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),全鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”;對鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩側(cè)和商住區(qū)進(jìn)行了全面綠化、美化和亮化,實(shí)現(xiàn)了“區(qū)凈、燈亮、地綠”;投資200余萬元,對巴漏河相公段進(jìn)行了河道整治,整砌護(hù)堤、種植樹木,建成了沿河公園;在平普路、平安街兩側(cè)相繼建成了樣式新穎獨(dú)特的商住樓,成為全鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū);通過騰籠換業(yè)和土地置換的方式,盤活閑置土地,建成了鳳凰臺(tái)住宅小區(qū),改善了居民生活環(huán)境。同時(shí)還新建了相公中學(xué),改造了中心小學(xué),擴(kuò)建了衛(wèi)生院,成立了鎮(zhèn)供水公司,新建了鎮(zhèn)敬老院,進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

3、嚴(yán)格規(guī)范,提升品位,高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了社區(qū)綜合服務(wù)中心,在土地、房屋、規(guī)劃等方面,嚴(yán)把審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān),在源頭上杜絕不合理開發(fā),避免惡性循環(huán);在物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生方面,保證水電暖的正常供應(yīng),成立日常保潔隊(duì)伍,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)責(zé)任制,有效的促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理的穩(wěn)步有序提升。

4、依托優(yōu)勢,主攻工業(yè),以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。相公莊鎮(zhèn)作為民營企業(yè)聚集地,有著得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢。我們立足這一基礎(chǔ)優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了以桑園民營工業(yè)園為龍頭的“兩園六區(qū)”工業(yè)格局,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30余家,且分布于各個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn),成為小區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)一方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。二是加大招商引資力度,幾年來共引進(jìn)各類企業(yè)項(xiàng)目46個(gè),新增企業(yè)項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)率逐年遞增,現(xiàn)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。通過廣泛吸納民間資本,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,加大技改力度,著力培育扶持了一批本土成長型企業(yè)公司,現(xiàn)已初步建立起了

機(jī)械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開發(fā)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)性工程,今后,我們的發(fā)展思路是:放眼長遠(yuǎn),結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn),在現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上,逐步改造舊區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)造條件,開發(fā)建設(shè)新區(qū),建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

1、以路為媒,構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新框架。以繡江路改造和東外環(huán)延伸、新北外環(huán)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī),積極協(xié)調(diào),加快實(shí)施,著力解決鎮(zhèn)域內(nèi)道路盡端式交通瓶頸問題:

平安街向南延伸至濟(jì)青路、向北延伸至東靖路,徹底實(shí)現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和北部山區(qū)的全線貫通;沿河南路和東靖路向西延伸至繡江路,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)三條橫向主干道與繡江路的整體并網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,鞏固完善現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū),實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“西擴(kuò)南進(jìn)”,建設(shè)以東外環(huán)為軸線的東部新

區(qū);以北外環(huán)和平安街北沿為依托的北部新區(qū);以亭子、七郎社區(qū)為中心的西部新區(qū);以睦里社區(qū)為接點(diǎn)的南部新區(qū)。通過鎮(zhèn)區(qū)的擴(kuò)張整合,配套設(shè)施的逐步完善,形成人流、物流、信息流、資金流的集聚效應(yīng),逐步實(shí)現(xiàn)與市區(qū)的整體對接融合。

2、以人為本,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能也將更加全面,這就需要有更多的勞動(dòng)力充實(shí)到里面。工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè),勢必會(huì)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地。為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,我們將以村為單位及時(shí)掌握各村剩余勞動(dòng)力的第一手資料,建立剩余勞動(dòng)力資源庫,結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)民營企業(yè)較多的優(yōu)勢,為企業(yè)和剩余勞動(dòng)力牽線搭橋,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。并以企業(yè)為載體,分期分批舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)民實(shí)用技能。同時(shí),對進(jìn)城鎮(zhèn)購房、經(jīng)商的農(nóng)民簡化

辦事手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快農(nóng)民進(jìn)城。

3、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),筑牢城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,突出鍛打等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),通過產(chǎn)業(yè)集中和區(qū)域整合,把小型企業(yè)聚集起來;通過規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)革新,把規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng);通過改善環(huán)境和加強(qiáng)服務(wù),把一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目引進(jìn)來。在重點(diǎn)鞏固好桑園民營工業(yè)園

的基礎(chǔ)上,在繡江路東側(cè)、平普路南側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)安置一批科技含量高、無污染的新型企業(yè)項(xiàng)目;在蔡莊民營工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上,向西規(guī)劃建設(shè)一處鍛打工業(yè)園,打響“鐵匠之鄉(xiāng)”的地方品牌。通過規(guī)劃建設(shè),使全鎮(zhèn)形成民營工業(yè)“三足鼎立”的園區(qū)格局。通過發(fā)展工業(yè),大幅度提高財(cái)政貢獻(xiàn)能力,使我們有更多的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善功能配套,形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的良性循環(huán)。

4、商業(yè)興鎮(zhèn),助推城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。小城鎮(zhèn)作為公共產(chǎn)品集中、農(nóng)村群眾生活消費(fèi)的主要場所,其承載能力直觀表現(xiàn)在它的商業(yè)繁榮程度,也就是人們常說的“人氣”是否旺盛。我們下一步將繼續(xù)發(fā)展“沿路商業(yè)”,在平普路、鎮(zhèn)西路等主干道兩側(cè)興建商住樓,同時(shí)在鎮(zhèn)駐地西南側(cè)規(guī)劃新建一處新的商業(yè)居住區(qū),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)村群眾進(jìn)鎮(zhèn)落戶、建店經(jīng)商,從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子。另外,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),鼓勵(lì)鎮(zhèn)駐地村和周邊村,按照“緊湊、合理、適用、安全”和節(jié)約用地的原則,興建農(nóng)民公寓樓,按照社區(qū)化管理模式,逐步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式,以優(yōu)美的生活環(huán)境、舒適的居住條件、和諧的社會(huì)氛圍,讓群眾切身感受到現(xiàn)代化生活的氣息,把相公建成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良的“鄉(xiāng)村都市”。

《小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料》來源于公文素材庫,歡迎閱讀小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料。

第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

一、指導(dǎo)思想

按照“一條主線(所有項(xiàng)目建設(shè)必須圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)),五個(gè)‘一切’(一切以招商引資為重點(diǎn),一切以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,一切以征地拆遷為突破,一切以財(cái)稅增長為出發(fā)點(diǎn),一切以新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo))”的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路,以項(xiàng)目促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),以完善小城鎮(zhèn)功能更好的為項(xiàng)目服務(wù),把我鎮(zhèn)打造成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量

的排頭兵,和諧發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

二、工作重點(diǎn)

一、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目(共8個(gè))。1、以我鎮(zhèn)信秦公路為軸線,著力打造“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),該項(xiàng)目是以水上主題公園為核心支撐,集旅游、休閑、服務(wù)、居住、教育等一體的多層次、綜合性旅游開發(fā)。項(xiàng)目包括水上主題公園、文化創(chuàng)意園、文化小鎮(zhèn)等。項(xiàng)目總投資約10億元。2、大山農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目位于鎮(zhèn)日升村,總承包面積為6000畝,其中山地5870畝,水面130畝,用于生態(tài)養(yǎng)殖。擬在西嶺區(qū)規(guī)劃150畝山地用于建造萬頭豬場,在高山嶺區(qū)規(guī)劃30畝山地用于建造1000套種鵝基地,在林地散養(yǎng)10羽土雞,130畝水面用于散養(yǎng)四大家魚,在平地區(qū)規(guī)劃30畝土地用于進(jìn)行黃鱔、泥鰍養(yǎng)殖。為提升合作社生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)綜合效益,該公司與江西農(nóng)科院聯(lián)姻,將成為生態(tài)綜合農(nóng)業(yè)科技的示范基地。擬占地1000畝以上。3、以休閑生態(tài)農(nóng)莊為主的金雞山旅游休閑地產(chǎn)項(xiàng)目(項(xiàng)目用地120畝)。4、以農(nóng)業(yè)休閑地產(chǎn)為主的靈溪村大塢埔靈溪農(nóng)莊(項(xiàng)目用地60畝)。5、由上海立天唐人商業(yè)投資有限公司投資,擬選址我鎮(zhèn)邵新村睦州山周邊的睦州山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目用地約3.5平方公里,綜投資10.12億元,是集觀光、休閑、采摘、購物、品嘗山珍野味、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)耕作為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)園。6、由省水投公司對“丁家洲至靈溪橋頭段”的景觀打造,“靈溪橋頭至日升村”防洪體系建設(shè)。7、去年受省、市有關(guān)項(xiàng)目用地指標(biāo)控制,城東社區(qū)服務(wù)中心,丁州失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,松山農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)建設(shè)階段。在今年的工作中力求盡早開工建設(shè)。8、推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。鎮(zhèn)綜合文化站位于我鎮(zhèn)華茂廣場內(nèi),占地面積600余平方米,其中內(nèi)設(shè)有:圖書閱歷室、資源共享室、健身舞蹈室、老年活動(dòng)室、培訓(xùn)室等,全部對外開放。

二、完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按市級示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求,對我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,到201*年,將打造以個(gè)居住人口3萬人,面積3平方公里的集鎮(zhèn)區(qū),把靈溪建設(shè)成現(xiàn)代物流集散中心。繼續(xù)加大投入,完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)有道路的綠化、亮化、美化工作;結(jié)合安全飲水項(xiàng)目,推進(jìn)與自來水公司對接布設(shè)管網(wǎng)工作,進(jìn)一步提高中心集鎮(zhèn)自來水入戶率;結(jié)合清潔工程以垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目資金,進(jìn)一步完善中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境硬件建設(shè),建成一個(gè)5-內(nèi)符合使用要求的垃圾處理系統(tǒng),并建立一套成熟并有效運(yùn)轉(zhuǎn)的衛(wèi)生環(huán)境管理機(jī)制。以治理臟亂差為突破口,大力實(shí)施環(huán)境治理,加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度,樹立現(xiàn)代文明小城鎮(zhèn)新形象。

三、中國南方棉布批發(fā)市場建設(shè)。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)丁州村境內(nèi),地處五三大道、二上公路的交匯處,占地面積123.65畝。項(xiàng)目總投資近4億元,其中凈用地為82畝,規(guī)劃建設(shè)住宅4萬平方米,市場商鋪4萬平方米。目前該市場已建成4萬平方米,已入住商戶200余戶,且商戶和銷售額都在逐年遞增,預(yù)計(jì)市場建成后年交易總額超10億。市場客戶遍布全國各地,是全國最大的針織棉布專業(yè)批發(fā)市場,其中主打產(chǎn)品之、針織小圓機(jī)棉布占全國95%以上的市場份額。該項(xiàng)目的建成有效帶動(dòng)了上饒的棉布生產(chǎn)和服裝加工業(yè)解決勞動(dòng)就業(yè)1萬余人,逐漸形成了市場帶企業(yè),企業(yè)促就業(yè),就業(yè)促民生的良性循環(huán),為城市化過程中失地的農(nóng)民提供了一個(gè)很好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

三、規(guī)劃管理

我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)320國道沿線兩側(cè)和信秦公路沿線兩側(cè)原則上不允許零星安排農(nóng)民建房,并加緊編制規(guī)劃區(qū)外各村的控制性詳細(xì)規(guī)劃,對各村農(nóng)民建房將總體規(guī)劃連片打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),以達(dá)到集約土地。8月至今,拆除違章建筑138戶,共計(jì)17040平方米,對新增違章建筑我鎮(zhèn)將一拆到底,決不姑息。

第五篇:加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的做法與思考

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的做法與思考

—— 李忠貴

[內(nèi)容摘要]

制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略與對策是促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的重要方法和手段。我國小城鎮(zhèn)類型多樣,發(fā)展水平差距較大。本文旨在分析我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的整體現(xiàn)狀及借簽經(jīng)驗(yàn),探討岳陽市城華容縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)在區(qū)劃調(diào)整后的新一輪發(fā)展走向。

[關(guān)鍵詞]小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理

一、我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

1、小城鎮(zhèn)的概念

在我國的城鎮(zhèn)體系中,小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。它以人口聚集為主體,以物資開發(fā)、利用、生產(chǎn)為特點(diǎn),以聚集效益為目的,是集政治、經(jīng)濟(jì)、物資為一體的有機(jī)實(shí)體。

2、我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本形勢

十五屆三中全會(huì)提出:“發(fā)展小城鎮(zhèn),是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》,將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為“當(dāng)前和今后較長時(shí)期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)”。國家“十五”計(jì)劃把小城鎮(zhèn)建設(shè)列為農(nóng)村今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一!靶〕擎(zhèn),大戰(zhàn)略”曾成為事關(guān)全國特別是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門話題。

1978年全國只有2176座小城鎮(zhèn),201*年猛增到201*2座,僅湖南省就有700多座,在目前的小城鎮(zhèn)中,有近90%是1978年之后增設(shè)的,年均增設(shè)520多座,增速迅猛。

小城鎮(zhèn)之所以發(fā)展快速,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的帶動(dòng)外,主要得益于其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理體制改革走在了城市之前,經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)由市場調(diào)節(jié),社區(qū)率先向農(nóng)民開放,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動(dòng);阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口城鎮(zhèn)化的體制性障礙較少;農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)比

進(jìn)入大中城市付出的成本低,“扎根”容易,對政府壓力相對較小。

小城鎮(zhèn)過去、現(xiàn)在和將來都是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和人口城鎮(zhèn)化的重要渠道,這是由我國勞動(dòng)力資源豐富、資金短缺、技術(shù)落后的國情及小城鎮(zhèn)多勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)和多種成分小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)所決定的。

3、目前小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

由于發(fā)展時(shí)間短,總體上講,我國小城鎮(zhèn)建設(shè)尚處于起步階段,需要從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和規(guī)模成長轉(zhuǎn)變。我國小城鎮(zhèn)數(shù)量雖多,但平均規(guī)模小,不足9000人,按非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)則規(guī)模更小,聚集效益不明顯。許多小城鎮(zhèn)的建設(shè)還有很多需要完善之處,如基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,城市景觀差;人均占地多,用地制度需要健全完善;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,就業(yè)機(jī)會(huì)少,對農(nóng)村勞動(dòng)力吸納力小;社會(huì)保障不完善等問題存在,農(nóng)民“扎根”還有后顧之憂。分而言之:

a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到的困難直接阻礙了小城鎮(zhèn)建設(shè)的待續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從20世紀(jì)90年代中期開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)背景和外部環(huán)境發(fā)生了變化,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市場經(jīng)濟(jì)不斷完善,工業(yè)獲得長足發(fā)展,告別了短缺經(jīng)濟(jì),工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普遍過剩,由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也遇到了結(jié)構(gòu)性困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱,也使小城鎮(zhèn)的發(fā)展失去了資金及人流、物流的支持。

b、“二元化”的戶籍結(jié)構(gòu)影響人流向小城鎮(zhèn)聚集。城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度是1958年以后逐步建立和發(fā)展起來的,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,更是短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。附加在原有戶籍制度上的就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、住房等各種權(quán)利和福利因素等都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的特殊產(chǎn)物,賦予了戶口不應(yīng)有的福利功能。本質(zhì)上正是這些不合理的功能把城鄉(xiāng)居民區(qū)分成了兩個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)與社會(huì)地位不同的階層。隨著改革開放的不斷深入、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立,二元戶籍管理結(jié)構(gòu)對現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的制約和阻礙越來越明顯。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚建立現(xiàn)代戶籍管理新體制。最近幾年,在國務(wù)院和公安部等有關(guān)部門的推動(dòng)下,戶籍制度改革

步伐明顯加快,各地結(jié)合本地實(shí)際,對改革戶籍管理制度進(jìn)行了一些有益地實(shí)踐和探索。但戶籍制度的陰影還在,戶籍制度的限制還在,還需要國家制定和配套相關(guān)政策、制度和法規(guī)。

c、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同,產(chǎn)業(yè)層次偏低。我國80%以上的小城鎮(zhèn)均由農(nóng)村型居民點(diǎn)發(fā)展而來,使這些小城鎮(zhèn)均具有較為典型的農(nóng)產(chǎn)品集散和初加工型城鎮(zhèn)的特點(diǎn)。這種建立在農(nóng)業(yè)開發(fā)之上的城鎮(zhèn)類型在發(fā)展中無疑缺乏足夠的竟?fàn)幜Γ呁漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式使各級小城鎮(zhèn)難以形成有效的競爭力。

d、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,F(xiàn)有的許多小城鎮(zhèn)的城市建設(shè)沿襲了農(nóng)村型居民點(diǎn)的發(fā)展模式,造成了城市用地集約性差,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、城市景觀風(fēng)貌缺乏特色等許多問題,使小城市鎮(zhèn)的舒適度、安全性等不盡人意,進(jìn)而減小了小城鎮(zhèn)的吸引力,影響到小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

e、城鎮(zhèn)功能不健全,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力、整合力不強(qiáng)。正是由于城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、管理薄弱,使城鎮(zhèn)功能普遍較弱,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的拉動(dòng)性不強(qiáng)。由于城鎮(zhèn)規(guī)模小,金融、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低,生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足,使小城鎮(zhèn)在人才和資金的引進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)的更新、產(chǎn)業(yè)升級等方面都受到很大的限制,影響了小城鎮(zhèn)功能的提高。

4、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的對策

a、提高對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí),把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略來抓。各級政府要從實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的高度。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小城鎮(zhèn)對形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的重要作用。加強(qiáng)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題的研究,把握小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究、規(guī)劃、建設(shè)和政策等問題,把農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為其中的一個(gè)重要方面來抓。

b、要高起點(diǎn)規(guī)劃,分階段實(shí)施,確保小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序地發(fā)展。一定要牢固樹立規(guī)劃是龍頭的觀念,用規(guī)劃去統(tǒng)領(lǐng)小城鎮(zhèn)的建設(shè),做到規(guī)劃和設(shè)計(jì)先行。要深化傳統(tǒng)建設(shè)方式的改革,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、分片開發(fā)、配套建設(shè)。

c、要構(gòu)造支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場體系建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)我國的國情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、營銷為主的龍頭企業(yè)。同時(shí)還要辦好市場,激活經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一定要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè),只有這樣才能形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)營和聚集效應(yīng),才能真正解決污染問題,才能共事能源、交通、信息和市場。

d、要研究和制定有利于農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動(dòng)的政策,實(shí)行進(jìn)城人口的市場化安置。通過各種途徑,千方百計(jì)為進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。要改革現(xiàn)有的戶籍管理制度,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)。為了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,一定要在政策上予以傾斜,讓農(nóng)民進(jìn)得來,住得下。e、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面建設(shè)小城鎮(zhèn)的積極性。應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立起以個(gè)人投資為主,政府和企業(yè)共同參與的投資機(jī)制,走地方財(cái)政投入啟動(dòng),基礎(chǔ)設(shè)施有償使用,公用事業(yè)收費(fèi)和引進(jìn)外資等多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的路子。

f、盡快建立符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的行政管理體制。我國許多建制鎮(zhèn)的行政區(qū)劃偏小,總體實(shí)力偏弱,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、行政區(qū)劃限制和制約了發(fā)展的現(xiàn)代化,影響了小城鎮(zhèn)輻射和帶動(dòng)作用的正常發(fā)揮。因此,有必要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,對規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)進(jìn)行撤并,同時(shí)還應(yīng)逐步減少鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)工作人員。

總之 小城鎮(zhèn)建設(shè)對于我們來說任重道遠(yuǎn),只有在探索中科學(xué)合理的發(fā)展適合我們國情的小城鎮(zhèn)建設(shè),才會(huì)取得更加輝煌的成就!

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