深入推進廉政文化的研究
近年來，廉政文化備受人們的關注，大力倡導廉政文化建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求，是一個需要認真研究、不斷探索的新課題。我縣積極尋求廉政文化與反腐倡廉教育的結合點，不斷創(chuàng)新載體，拓展領域，充分發(fā)揮了廉政文化的基礎性教育作用，營造了濃郁的尊廉崇廉氛圍。從實踐中我們體會到，深入推進廉政文化建設，關鍵是要在以下幾個方面上下工夫。
一、在“點”上下功夫，不斷拓寬廉政文化陣地
廉政文化建設是中央、省委部署的重要工作，也是貫徹落實《實施綱要》的重要內容。省、市紀委對此高度重視，并把***作為試點單位，我們以此為動力，集思廣益，在“點”上下功夫，找準著力點，突出亮點，狠抓重點，以點帶面，以面連點，不斷拓寬廉政文化的陣地，推進廉政文化建設的深入開展。
1、突出亮點。我們首先著力打造了廉政文化一條街和廉政文化廣場，在縣城主大街地城路兩側選擇了53個廣告位置，制作了106幅廉政廣告。在群眾活動的中心場所街心公園建設一個廉政文化廣場，在街心公園四周設立了12個燈箱廣告、24幅廉政廣告，同時，在我縣最繁華的商貿城富陂商城矗立一個電子大屏，定期播出廉政電影、格言、警句等內容，使人們不斷接受廉政文化的熏陶，在黨員干部的八小時之外注入了一股清新之風。2、找準作力點。在深入開展廉政文化工作中，找準宣傳的作力點也至關重要，我縣就把作力點放在了扎實開展廉政文化“六進”活動中。一是讓廉政文化進機關。通過墻上貼、桌上擺、腦中想、手中看等方式向黨員干部全方位灌輸廉政思想。二是讓廉政文化進社區(qū)。通過設立宣傳點，張貼人性化格言、警句、漫畫，讓社區(qū)居民知曉廉政文化的內涵，發(fā)動黨員、群眾，人人保廉、人人思廉、人人倡廉。三是讓廉政文化進校園。充分利用板報、櫥窗、升旗儀式等渠道，將廉政文化教育融入到思想道德教育、素質教育、和校園文化活動之中。四是讓廉政文化進家庭�？h紀委、縣婦聯聯合發(fā)出《致全縣領導干部配偶及家屬的一封信》、《廉潔家庭提醒卡》和《廉潔家庭倡議書》，倡導全縣廣大家庭積極投身“家庭助廉教育”活動，共筑家庭防腐墻。縣婦聯組織領導干部夫妻共讀廉政書報、同看反腐倡廉電教片，在全縣科級以上干部家庭中開展“讀書思廉”教育活動，形成“讀好書、思廉政、樹形象”的良好氛圍。五是讓廉政文化進企業(yè)。充分利用企業(yè)廠報、廠刊、宣傳窗、內部局域網等宣傳設施 ，通過舉辦誠信講座、廉政知識測試等形式，深入宣傳反腐倡廉工作和黨紀條規(guī)。把廉政文化蘊含的誠信、守法、清廉滲透到對職工的教育中。六是讓廉政文化進農村。通過組織廉政文藝節(jié)目巡演、播放廉政電影、舉行村干部培訓班，在農村營造濃厚的廉政文化氛圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合廉政文化建設，清理村級財務、規(guī)范村務公開、推行村干部服務承諾和辦事公開制，架起了干群之間的連心橋，增強了基層組織的凝聚力和號召力。3.拓寬宣傳點。為了使宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，我縣積極探索廉政文化建設新載體，拓展新領域。一是積極利用現代信息技術和網絡手段。充分利用“廉政短消息”和“廉政電子屏幕”兩個宣傳平臺，對全縣廣大黨員、干部進行經常性的提醒和教育，并將廉政電子屏幕擴展到縣法院、教育局等重要職能部門，將反腐敗的關口前移，達到“春風化雨、潤物無聲”的效果。二是積極搭建廉政文化教育平臺。利用組織開展各項黨員群眾廣泛參與的活動來達到宣傳教育作用。三是積極發(fā)揮宣傳陣地的窗口作用。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾媒體覆蓋面廣、群眾參與率高的優(yōu)勢，不斷加大反腐倡廉宣傳力度。去年以來，我縣在中央級媒體上刊登稿件36篇，省級38篇，市級168篇。通過廣泛深入的宣傳，使廣大黨員干部增強反腐倡廉的自覺性，增強維護社會廉潔的責任感。4.狠抓重點。搞好廉政文化建設，我們首先把重點放在黨員干部特別是領導干部身上，大力推進廉政文化進機關。我們要求縣直各機關在院內懸掛廉政文化掛圖，布設廉政格言警句,形成機關廉政文化氛圍；在各窗口單位在辦公場所的明顯位置設置機關行政效能投訴電話牌，時時提醒機關工作人員不碰“高壓線”；給全縣科級以上領導干部贈送一本廉政臺歷，時刻提醒領導干部潔身自好、廉潔奉公；在工作日和元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，通過手機向全縣近千名科級以上領導干部發(fā)送廉政短信息，提醒和教育領導干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定；組織全縣領導干部通過民主生活會、新聞媒體等形式進行廉政承諾，引導黨員干部多想承諾，自覺踐諾，發(fā)揮表率作用。通過一系列的措施，我縣黨員干部已經深刻的認識到了廉政文化的重要性，并自覺的提高了“尊廉”“崇廉”的思想意識。
二、在“新”上下功夫，有效利用各種文化傳播資源
用創(chuàng)新的理念去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示廉政文化，并根據形勢的變化，時代的發(fā)展，賦予新的內涵、載體和形式，與時俱進，推陳出新，在創(chuàng)新中前進，力求使廉政文化建設"把握時代脈搏，順應時代朝流"，使廉政文化建設更具科學性、時代性。廉政文化活動開展以來，我縣各地按照這一要求，一方面，建立了以廉政文化廣場、廉政文化一條街、廉政電子大屏、廉政公益廣告等一系列廉政文化景觀；另一方面，將"為人民服務"、"三個代表"重要思想、"群眾利益無小事"、"執(zhí)政為民"等廉政理論作為廉政文化的靈魂，并通過開展以"學黨章、知榮辱"為主要內容的學習教育活動，以及"為民、務實、清廉"主題教育活動，把黨關于廉政建設的制度、紀律、要求，變?yōu)槿h黨員干部的行為準則；通過廉政文化載體，來宣傳黨的廉政方針、政策，使廉政思想、廉政意識深入民心。下一步，我們將進一步加大創(chuàng)新力度，努力做到"三個創(chuàng)新"。一是創(chuàng)新思維，促進廉政文化建設的科學化。要確立大局觀，就是要把廉政文化建設放到先進文化建設的總體部署中，放到反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進，不游離中心，不自行其是，不封閉運行，只有這樣，廉政文化建設才能把握正確方向，才能有所作為。要注重辯證性。既要充分認識廉政文化的重要地位，充分發(fā)揮廉政文化的獨特功能，克服無所用心，無所作為的思想；又要實事求是，恰如其分地認識和把握廉政文化的作用，科學界定廉政文化的功效，防止片面夸大，也不能把廉政文化當作一個筐，什么都往里裝，對廉政文化作用不能估計過高，對廉政文化建設成效不能估價過高。二是創(chuàng)新方法，促進廉政文化建設的多元化。就是要大膽創(chuàng)新廉政文化建設的方法，堅持邊實踐邊總結邊提高，努力實現由封閉向開放、重聲勢向講實效、號召動員向真情感召、單純灌輸教育向綜合藝術滲透轉變。我們成功舉辦了《洪淮正氣》、《先進頌歌》等大型文藝晚會，還組織編排了《選村官》、《劉黑臉斷案》、《共產黨員的肩膀》、《當清官做好官》等20多個文藝節(jié)目，到全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，受到了黨員干部和群眾的歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政“一把手”通過新聞媒體公開向全縣人民作出廉政承諾，增強了教育的震撼力。三是創(chuàng)新機制，促進廉政文化建設的社會化。就是要從健全領導機制、協作機制、考核機制入手，加快構建黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協調、各部門共同參與的工作格局，不斷提高廉政文化建設的組織化、社會化、規(guī)范化水平，促進廉政文化建設的可持續(xù)發(fā)展。
三、在“實”上下功夫，結合實際突出實效性
廉政文化建設是一項細活實活，是一項“潤物細無聲”的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須堅持虛事實辦，虛功實做。要求實務實，從縣情、鄉(xiāng)情出發(fā)，謀劃廉政文化建設的各項工作任務，既高起點提出工作的努力方向，又注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標；既盡力而為，又要量力而行，以點帶面，力求使制定的措施和規(guī)劃的項目做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效，使廉政文化建設取得實實在在的效果；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠，使廉政文化建設常態(tài)化、長效化。在實際工作中既要重視突出重點，又強調整體推進，努力做到以點帶面，點面結合；既重視廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作，又積極開展各種廉政文藝活動，豐富群眾的文化生活；堅持抓重點、抓龍頭、抓關鍵，集中力量予以推進，力求有所突破，有所建樹。在實際操作中，有的同志認為廉政文化就是標語橫幅，就是裝飾擺設，就是花錢務虛的事情。這就是種很淺薄的思想意識，他不僅沒有了解廉政文化的內涵和意義，而且對如何構建大宣教格局也一無所知。開展廉政文化活動要從培養(yǎng)黨員干部的廉政意識和形成社會“尊廉”“崇廉”氛圍這個實際出發(fā)，做到有的放矢。經濟困難的地區(qū)可以從組織發(fā)動各種群眾參與性強的活動出發(fā)，既可以有效節(jié)約資金又可以達到預期效果；還可以從小處入手，比如我縣在黨員干部桌前擺放的廉政警示牌，和開展的廉政格言警句征集活動，就只花費了少量的經費，但其起的宣傳教育作用卻是很大的。
四、在“普及”上下功夫，突出大眾性。
廉政文化建設就是要創(chuàng)造社會氛圍，具有十分強的大眾性，不只是政府部門和黨員干部的學習專利，那樣就容易“曲高調寡”，失去了社會大宣教的意義。要發(fā)揮各方面的優(yōu)勢。精心整合廉政文化資源，優(yōu)化資源配置，充分利用各種文化設施、工作手段和活動載體來提高廉政文化的開放度和群眾參與度。注重高雅與通俗的結合，緊緊抓住提高人的思想道德素質、尤其是廉政修養(yǎng)這個根本，把先進性的要求與廣泛性的要求結合起來。一手抓高雅廉政文化建設，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象；一手抓通俗廉政文化建設，根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求，與建設社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化相結合，有針對性地創(chuàng)作一批為基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化產品，提高廉政文化建設的滲透力、有效性。今年初，我縣開展了廉政書法漫畫作品征集和廉政格言警句創(chuàng)作活動，就得到了人民群眾的積極響應，上到年過七旬的退休老同志，下到年僅8歲的小學生，都積極參與此項活動，一個月內就征集各類作品500余幅。另外，要把廉政教育與社會公德教育結合起來，大力推進廉政文化進社區(qū)，進農村，進學校。社區(qū)和農村要結合開展多種形式的社會公德教育活動，積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。要在國民教育中加強廉政教育，把廉政教育作為青少年教育的重要內容，幫助青少年從小養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價值觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎。我縣在縣管學校廣泛開展了“六個一”活動，即聽一次廉政報告、看一部廉政宣教片、講一個廉政故事、寫一篇廉政日記、開展一次廉政演講比賽、舉行一次廉政漫畫作品展。進一步激勵青少年爭當廉潔使者、爭做文明先鋒。要把廉政教育與家庭美德教育結合起來，大力推動廉政文化進家庭。家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則。要通過組織領導干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀廉政書報、舉辦領導干部配偶廉政培訓班、評選表彰領導干部“廉內助”、組織領導干部配偶參加重要的廉政教育活動和簽訂助廉承諾書等形式，加強對領導干部家庭成員的廉潔教育，使家家把好廉潔關，形成和諧清廉的家風。
總之，廉政文化建設是營造風清氣正，廉潔從政氛圍的“空氣”凈化劑，也是構建懲治和預防腐敗體系工作的重要一個環(huán)節(jié)。這項工作需要各級領導的高度重視和全社會的廣泛參與，更要開展這項工作具體責任人的智慧和扎實有效的工作精神，這樣，廉政文化建設工作才能永葆朝氣，深入人心。
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