黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，黨的十九大對深化國有企業(yè)改革和廉政文化建設(shè)提出了明確任務(wù)和新的更高要求。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，做好新形勢下國有企業(yè)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮其在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，是一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。筆者根據(jù)所考察的企業(yè)實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面淺談國企廉政文化建設(shè)。
以文化與廉潔的融合，催生“廉政建設(shè)”內(nèi)在動(dòng)力
什么是文化，我最最欣賞的回答，是作家梁曉聲的四句概括：根植于內(nèi)心的修養(yǎng)；無需提醒的自覺；以約束為前提的自由；為別人著想的善良。
那么，個(gè)人淺顯地以此推論，廉政文化就是廉潔從政、廉潔從業(yè)的文化內(nèi)涵和理念，當(dāng)然得有內(nèi)植于心的修養(yǎng)、自覺、約束和善良，是公平正義、健康向上、追求清廉的一種政治文化。任何一種文化都會留下時(shí)代的烙印，這就是文化的時(shí)代特質(zhì)。萃取傳統(tǒng)文化元素，弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，我們社會主義廉政文化的核心價(jià)值觀，必然是務(wù)實(shí)、為民、清廉。黨的廉政文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，始終傳承“紅色基因”，是以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化。
文化引領(lǐng)，廉潔鑄魂。黨的十八大以來，提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新舉措，從文化的高度和層面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)�！拔幕鴿櫰鋬�(nèi)，養(yǎng)德以固其本。”只有做好“廉政”與“文化”的有機(jī)融合，以其無形的影響力感染和陶冶人們的精神與靈魂，才能增強(qiáng)廉政文化的內(nèi)在動(dòng)力；只有把廉潔價(jià)值理念與社會主義核心價(jià)值體系、理想信念以及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，才能使廉政文化真正滲透到企業(yè)文化等各個(gè)層面；只有把廉政文化建設(shè)寓于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，把廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，才能匯聚各方面力量，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的整體合力。
鞏固凝練“清風(fēng)正廉”文化理念體系，融合企業(yè)文化，培育形成“以文育廉、以文養(yǎng)廉、以文促廉”的企業(yè)“廉政文化”是國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。本人所在的南津渡公司這些年來形成了自己獨(dú)特的水利企業(yè)文化，企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、道德五律、行為八禮等等，培育員工積極向上的文化氛圍，以“文化”促“文明”，以文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，公司成功創(chuàng)建全國文明單位。南津渡公司的廉潔理念為“守廉潔之門 踐廉潔之行 做廉潔之人”，其“ 五A文化”中有“水”的豐富內(nèi)涵，“親水之信念、樂水之協(xié)同、涉水之超越、治水之和諧、品水之感恩”，水能載舟亦能履舟，唯守好廉潔之“源頭活水”，做好企業(yè)文化與廉政文化高度融合，方能成其發(fā)展之久遠(yuǎn)。
聚群眾之力，共筑廉政治企之道
廉政文化以崇尚廉潔、摒棄貪腐為價(jià)值取向，其不僅依靠黨員干部廉潔理念的提升，更離不開社會公眾廉潔理念的強(qiáng)化。正如黨中央指出的“反腐倡廉教育要面向全社會”。建立起社會反腐的“土壤”，反腐敗斗爭才能獲得不竭動(dòng)力。廉潔文化建設(shè)離不開廣大職工的積極參與，企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建設(shè)”中引導(dǎo)職工廣泛參與，在“建設(shè)”中培養(yǎng)職工的廉潔意識，在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。
201*年4月，大多數(shù)企業(yè)都開展了開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金（含禮品、禮金、有價(jià)證券等）等三個(gè)方面存在的問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)動(dòng)部門和職工積極舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在招待費(fèi)和辦公用房方面，南津渡公司對查出的問題立行立改，收到良好的效果。公司組織生產(chǎn)部門生產(chǎn)骨干到對口單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，中餐時(shí)接待單位安排商務(wù)宴請，因是老業(yè)務(wù)單位，盛情難卻，抹不開情面，有部分黨員干部中餐飲酒，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定，回來的第二天就有職工實(shí)名舉報(bào)，公司黨委和紀(jì)委立即進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
這些現(xiàn)象說明在國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)還存在不少問題，黨員干部中紀(jì)律意識不強(qiáng)的大有人在，沒有做到執(zhí)紀(jì)在前，廉潔自律和糾“四風(fēng)”還得加強(qiáng)；同時(shí)也說明群眾的眼睛是雪亮的，實(shí)名舉報(bào)就是對黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)最好的支持。有群眾的參與，我們作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)就會取得更加好的實(shí)效。
以制度建設(shè)，涵養(yǎng)廉潔的良好政治生態(tài)
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后制定修改了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)規(guī)范體系，進(jìn)一步扎緊了制度的籠子，為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央審時(shí)度勢，黨的十九大以后對憲法和黨章進(jìn)行修改完善，出臺《中華人民共和國監(jiān)察法》，從而形成了黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)在更高層面的系統(tǒng)整合，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，這是營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)和保障。
國有企業(yè)廉政文化建設(shè)也需要相關(guān)制度做支撐，需要制度的剛性保障，需要及時(shí)出臺嚴(yán)密科學(xué)的制度，以制度建設(shè)夯實(shí)廉政文化思想基礎(chǔ)，從更高的制度層面規(guī)范約定廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，使之成為一項(xiàng)常態(tài)持久的工作任務(wù)和內(nèi)容。
習(xí)近平總書記說，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我們要深入領(lǐng)會和貫徹這一重要思想，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以黨的廉政文化建設(shè)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
國企廉政建設(shè)要履行黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善責(zé)任清單，明確責(zé)任內(nèi)容，健全責(zé)任體系，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”抓緊抓實(shí)，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，做到千斤重?fù)?dān)有人挑、壓力傳導(dǎo)不遞減。
近年來，南津渡公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的做了一定的工作。公司黨委與中層干部簽訂干部作風(fēng)建設(shè)承諾書，與要害崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，提高黨員干部的自律意識；認(rèn)真落實(shí)“三重一大” 決策制度，健全議事規(guī)則，發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用；還著重抓好 “三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔談話等等基本制度，將述職述廉、群眾督廉、組織考廉結(jié)合在一起,建立了嚴(yán)密的防控體系；全面推行了黨務(wù)公開和司務(wù)公開，同時(shí)聘請敢說敢管、責(zé)任心強(qiáng)的黨員職工擔(dān)任黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員，促進(jìn)了干部廉潔自律和公司廉潔經(jīng)營。作為今年黨建和廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)工作，南津渡公司將在辦公樓前的小廣場中建設(shè)一個(gè)廉政長廓，作為黨建活動(dòng)和廉政教育的前沿陣地。
以問題為導(dǎo)向，匡正廉政文化建設(shè)的軌道
黨的十八大以來，中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了前所未有的成效。國企反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得壓倒性成果，但也存在一些問題，主要有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對企業(yè)廉政文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識不足，覺得務(wù)虛性較強(qiáng)，難以起到立竿見影的效果；二是企業(yè)廉政文化缺少有效的活動(dòng)載體，方式方法陳舊松散，教育內(nèi)容空洞淺薄，層次感不高，針對性不強(qiáng)，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象在一定程度上存在；三是缺乏長期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，企業(yè)廉政文化建設(shè)中，往往是政工、紀(jì)檢部門單兵作戰(zhàn)，沒有形成全員聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的局面；四是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制還沒有形成。
深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要在分析問題和原因的同時(shí)，積極思索更好的對策，最終找出合適的破解之道，不斷完善廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作。這不僅是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必然要求，也是進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)實(shí)踐探索的現(xiàn)實(shí)需要。
一是要提高認(rèn)識，發(fā)動(dòng)群眾，形成黨政齊抓共管和全社會參與的局面。在加強(qiáng)在廉政文化建設(shè)過程中，要努力統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè)，既構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制；又要充分調(diào)動(dòng)社會各方面的力量，形成群眾積極參與的良好局面。最終形成黨政群一心，相互支持，上下互動(dòng)的廉政文化建設(shè)良好社會氛圍和環(huán)境。
二是要加強(qiáng)理論研究，大膽創(chuàng)新，打造廉政文化建設(shè)的精品工程。首先要批判繼承我國傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化成果，借鑒國外廉政文化的有益成分，特別是要科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究在當(dāng)前世情、國情和黨情背景下，以及在社會改革攻堅(jiān)期如何有效開展廉政文化建設(shè)的理論和方法。其次要深入研究廉政文化與廉政教育的區(qū)別和聯(lián)系，要改變單純教育的推進(jìn)路徑，要作為一個(gè)系統(tǒng)工作來抓；在方法上創(chuàng)新，堅(jiān)持因人施教、分類施教，注重人文關(guān)懷和思想引導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)貼近廣大黨員干部群眾的思想實(shí)際，做到入腦、入心、真學(xué)、真信、真用；要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，既要通過傳統(tǒng)的文學(xué)、音樂、繪畫、民間藝術(shù)等普及形式，又要高度重視網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ群的傳播方式，做到形式生動(dòng)活潑，群眾喜聞樂見，更加貼近實(shí)際、貼近生活。
三是要建立健全廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。反腐倡廉工作的艱巨性和長期性決定了廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)“潤物細(xì)無聲”的工作，具有階段性，同時(shí)也具有艱巨性和長期性的特征。在廉政文化建設(shè)的過程中，除了注重階段性的成果和實(shí)效，更必須要著眼長遠(yuǎn)，立足長效，摒棄“運(yùn)動(dòng)式”、“突擊式”、“一陣風(fēng)式”的建設(shè)工作模式。把廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)制度化、規(guī)范化，形成廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。要加大廉政文化建設(shè)的投入，還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制。只有建立長效機(jī)制，廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作才能有序開展，各項(xiàng)活動(dòng)才能年年開花，季季結(jié)果，廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)作用和意義才能突出及彰顯，廉政文化建設(shè)才能得以持續(xù)推向深入。
參考文獻(xiàn)：
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2.《習(xí)近平談治國理政》第二卷
3.桑學(xué)成《以黨內(nèi)政治文化建設(shè)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)》
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