創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與收獲----兼論企業(yè)黨組織和黨員先進性長效機制建設(shè)
創(chuàng)先爭優(yōu)是繼全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀后的一項重要活動，也是加強黨的建設(shè)的一項重要工作。中國石油***銷售公司黨委按照集團公司黨組和***省直屬工委的部署安排，于201*年6月啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一年多來，我們在上級黨組織的指導下，認真學習文件，深入宣傳發(fā)動，積極部署實施，整體強力推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了階段性成效。企業(yè)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風建設(shè)得到了進一步加強，黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。
一、實踐與收獲
中國石油***銷售公司現(xiàn)有2個基層黨委，2個黨總支，28個基層黨支部，黨員771人。公司黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，立足思想作風建設(shè)，創(chuàng)新主體實踐載體，分階段深入推進。基本做法是：
（一）立足高起點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成黨建的精品工程。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育的深入和發(fā)展。中國石油***銷售公司黨委在認真總結(jié)“保先”教育成果的基礎(chǔ)上，立足高起點，堅持高標準，部署和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成一個精品工程。一是精心組織。公司黨委成立了活動組織機構(gòu)，制訂下發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案、“三聯(lián)”示范點工作實施辦法和黨員公開承諾辦法，召開視頻大會進行動員和部署。公司各級黨組織積極實施，組織黨員學文件、上黨課、開展“我是一名共產(chǎn)黨員”大討論，進行黨性教育和黨性分析，實行黨員公開承諾上墻和評議；采用座談會，發(fā)布征求承諾通告，公開熱線電話和電子郵箱等方式，廣泛收集群眾的意見和建議；在內(nèi)部報刊和公司網(wǎng)頁上開設(shè)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題欄，定期編印活動簡報，各庫站開設(shè)專欄，廣泛進行宣傳，形成了較大聲勢。二是強力推進。從去年6月到年底，為活動的初步階段。今年2月，公司黨委組織各級黨總支和黨支部，對前段活動情況活動“回頭看”，開展公開承諾兌現(xiàn)自查，對未兌現(xiàn)的承諾向黨組織和黨員及群眾說明情況，并作為新一輪公開承諾的重要內(nèi)容。3月3日，公司黨委召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，再次部署和動員，進一步加大活動實施力度。4月份，公司黨委組織了創(chuàng)先爭優(yōu)專項調(diào)研，走訪了14個分公司和8座油庫，了解活動開展情況及好的做法和典型，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題與不足，明確了下一階段活動的重點內(nèi)容。三是豐富內(nèi)容。在迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，公司黨委結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了黨建知識答題和論文、征文征集評選活動，舉辦了先進支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報告會，開展了“頌歌獻給黨”合唱比賽，評選和表彰了四好班子、先進黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
通過上述活動，創(chuàng)先爭優(yōu)在公司形成了全方位、立體式覆蓋，內(nèi)容得到全面展開，收到了明顯成效，圓滿實現(xiàn)了第一階段的目標。
（二）確立切入點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動助推公司“4455”發(fā)展目標實現(xiàn)。公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動是以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進建設(shè)國內(nèi)一流銷售公司”為主題，黨委牢牢抓住這一主題，緊密圍繞“4455”發(fā)展目標和中心工作任務(wù)，發(fā)動黨組織和黨員奉獻石油當先鋒，我為黨旗添光彩，在推動科學發(fā)展的實踐中建功立業(yè)，爭當先鋒。公司班子在深入學習中，進一步明確了發(fā)展目標和發(fā)展定位，確立了建設(shè)國際領(lǐng)先和國內(nèi)一流的銷售企業(yè)，為集團公司建設(shè)綜合性國際能源公司和***省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的指導思想，。公司出臺了擴張企業(yè)規(guī)模，完善庫站網(wǎng)絡(luò)和儲運布局，提升銷售總量，強化精細化管理，提高經(jīng)營效益等重大舉措，積極破解資源調(diào)運瓶頸、庫站基礎(chǔ)薄弱、市場競爭阻力大等難題，實現(xiàn)了跨越式快速發(fā)展，201*年成品油銷量突破了200萬噸大關(guān)，市場占有份額達到了30%。201*年1至5月份，公司一舉扭虧為盈，實現(xiàn)利潤2632萬多元，打了一個漂亮的翻身仗。
（三）選準著力點，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進基層黨組織先進性建設(shè)。一是著力于兩級班子建設(shè)。我們把班子建設(shè)放在突出位置，在兩級班子中，倡導求真務(wù)實作風，要求領(lǐng)導干部想事、謀事、干事、成事，增強引領(lǐng)科學發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力；我們以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織為主要內(nèi)容，創(chuàng)建先進基層黨組織，舉辦黨支部書記培訓班，學習黨建和思想政治工作知識，提高黨務(wù)工作水平。在兩級班子中形成了黨政齊心、互相補臺、協(xié)調(diào)配合的風氣，各級干部的能力和員工的信任度不斷提高，工作業(yè)績不斷顯現(xiàn)，在14個地市分公司黨政班子中，8個基層班子達到了四好班子標準。二是著力于“特色工程”建設(shè)。我們根據(jù)公司的實際，創(chuàng)新思路，豐富載體，大力開展“特色工程”建設(shè)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)具體化。我們大力實施以配齊基層專職支部書記和實現(xiàn)3千噸級加油站站站有黨員、7千噸級加油站站站有黨小組為主要內(nèi)容“黨建工程”，在干部職數(shù)緊張的情況下，為14個分公司配齊了專職黨組織書記，完善了基層組織建設(shè)體系；201*至201*年發(fā)展新黨員331名，基層庫站的黨員比例不斷提高；201*年11月18日，公司黨委在株洲醴潭加油站建立了第一個黨小組，實現(xiàn)了加油站黨小組建設(shè)的新突破，到201*年底，80%的7千噸級加油站建立了黨小組，90%的三千噸站有黨員；我們大力加強以“觀念上領(lǐng)先、技能上爭先、行動上率先、業(yè)績上創(chuàng)先”為主要內(nèi)容的“黨員先鋒工程”建設(shè)，設(shè)立黨員先鋒崗，制作黨員先鋒桌牌，強化黨員先鋒意識，黨員先鋒作用得到了更好地發(fā)揮，涌現(xiàn)了一批行艱苦工作干在前，急難險重闖在前，緊急關(guān)頭站在前，關(guān)鍵時刻沖在前的黨員；我們大力開展以帶薪年假、療養(yǎng)、“送溫暖”和幫貧扶困工作為主要內(nèi)容的“聚力工程”建設(shè)，大力為員工辦好事，辦實事，企業(yè)凝聚力進一步增強，隊伍更加和諧穩(wěn)定。三是著力于制度建設(shè)。我們不斷探索和加強先進性長效機制的制度建設(shè)，不斷總結(jié)先進性建設(shè)的經(jīng)驗，把創(chuàng)先爭優(yōu)中好的做法，上升到制度的層面，固定下來。如黨支部每月一次的例會制度，黨員每月一次的學習教育氣度，黨員公開承諾上墻制度，定期民主評議黨員制度，黨委委員聯(lián)系黨支部、黨支部委員聯(lián)系加油站、黨員聯(lián)系經(jīng)營崗位的“三聯(lián)”示范制度等。制度建設(shè)不僅鞏固了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果，也為先進性建設(shè)常態(tài)化、持久化打下了基礎(chǔ)。
（四）抓好關(guān)鍵點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動激勵黨員奉獻石油爭當先鋒。一是抓好主題實踐。公司黨委以“奉獻石油當先鋒、我為黨旗添光彩”為主題，在黨員中大力開展崗位主題實踐活動，發(fā)動黨員在銷售和生產(chǎn)中當先鋒，打頭陣，把創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出的活力轉(zhuǎn)化為促銷售、增銷量、保安全、強管理的自覺行動。各級黨組織根據(jù)主題，細化活動內(nèi)容，開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”、“規(guī)范管理季”、“崗位做貢獻、行業(yè)樹新風”等主題活動。廣大黨員立足崗位，勇站排頭，爭做表率，成為銷售和生產(chǎn)的排頭兵和帶頭人。二是抓好分類指導。公司黨委根據(jù)不同單位的崗位特點，對黨員實施分類指導，提出不同要求，突出特色，深化實踐。在加油站，組織黨員佩戴黨徽，面向社會開展“亮身份、亮承諾、亮形象，創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌，黨員自評、領(lǐng)導點評、群眾測評”為主要內(nèi)容的“三亮三創(chuàng)三評”活動，熱情迎來送往，提高服務(wù)質(zhì)量，讓客戶切實感受到中國石油的一流品質(zhì)和服務(wù)；在油庫，組織黨員開展以“比安全、比效率、比素質(zhì)、比服務(wù)、比貢獻”為內(nèi)容的五比活動，每月評選出一個優(yōu)秀黨小組和一名優(yōu)秀黨員，頒發(fā)流動紅旗和獎牌，進行鼓勵，形成你追我趕的局面；在經(jīng)營管理崗位，組織黨員開展“三聯(lián)”示范點工作，推行機關(guān)黨員掛點承包加油站，制定了機關(guān)黨員下基層的規(guī)定，要求兩級班子成員、機關(guān)管理崗位的黨員轉(zhuǎn)變作風，提高辦事效率，深入庫站，服務(wù)一線，與基層員工面對面談心交流，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，多為員工辦實事辦好事，實實在在為員工群眾服務(wù)。三是抓好量化承諾。各級組織嚴把黨員公開承諾質(zhì)量關(guān)，推行量化承諾，以數(shù)字說話，增強承諾的可操作性。按照黨員提諾、支部審諾、公布示諾、個人踐諾、組織督諾、群眾評諾等六個步驟，嚴格規(guī)范履諾程序，力戒在承諾中說大話，說空話，說套話，讓黨員承諾所能做的，做所已承諾的，定期對履行承諾情況進行檢查、監(jiān)督、考核，確保黨員做出的承諾條條落實，項項兌現(xiàn)，做到言出必行，一諾千金。四是抓好典型示范。公司黨委加大先進典型的培養(yǎng)力度，鞏固老典型，挖掘新典型，培養(yǎng)和樹立了一批不同層次的先進典型，黨員中涌現(xiàn)了以國資委央企業(yè)優(yōu)秀員工、***鋼材加油站經(jīng)理謝維杰，集團公司十大金花加油站經(jīng)理、***金霞加油站經(jīng)理陳莎和中國石油***銷售公司“十大標兵”、十大“忠愛模范”等先進典型。通過報告會、專欄、視頻宣傳等方式，廣泛開展學習先進典型事跡的活動，形成了講先進，學先進，趕先進，爭當先進的濃厚氛圍。201*年七一，公司被***省直工委評為創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨基層組織。公司黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出4個先進基層黨組織和5名黨務(wù)工作者、30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰。
二、認識與體會
一年來的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐，我們有以下幾點認識和體會。
第一，推動科學發(fā)展是企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的重要標準。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動企業(yè)科學發(fā)展的強大動力，也是落實發(fā)展規(guī)劃、思路，舉破解生產(chǎn)經(jīng)營難題的推手。對中國石油***銷售公司來說，科學發(fā)展的目標和思想是否明確，企業(yè)的核心競爭力是否提升，各項任務(wù)指標是否完成等等，都是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的重要標準。反之，如果離開企業(yè)科學發(fā)展這個主題，就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內(nèi)循環(huán)”，創(chuàng)先爭優(yōu)工作的價值和作用就會大打折扣。公司各級黨組織在活動中，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，用創(chuàng)先爭優(yōu)加快發(fā)展的速度，破解工作中的難題，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)營的良性互動。如公司倉儲調(diào)運黨支部以“破瓶頸、保資源”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點，努力突破運輸距離遠、倉儲設(shè)施倉儲容量偏小、二次配送成本高的“瓶頸”，上半年資源兌現(xiàn)率超過100%，二次配送噸油費用同比降低33元，全年可節(jié)省二次配送費用400多萬元，為破解調(diào)運難題、保障穩(wěn)定供應(yīng)做出了積極貢獻。這充分說明，只有緊密結(jié)合企業(yè)的實際，才能把爭創(chuàng)活動所激發(fā)出的能量，轉(zhuǎn)變成銷售和生產(chǎn)的實際成果，推動企業(yè)更好更快地發(fā)展。
第二，立足崗位奉獻是企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的實現(xiàn)載體。企業(yè)黨組織的主要任務(wù)是組織黨員在生產(chǎn)和經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，立足崗位奉獻是創(chuàng)先爭優(yōu)最基本的實現(xiàn)形式。一年來，我們以“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”為主題，組織黨員在生產(chǎn)銷售、服務(wù)客戶、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、經(jīng)營管理中當先鋒，做表率，增強了黨員的先鋒意識和責任意識。廣大黨員在本職崗位上，勇站排頭，擔當重任，爭創(chuàng)一流，涌現(xiàn)了一大批表率作用好、工作業(yè)績突出的共產(chǎn)黨員。岳陽分公司岳陽片區(qū)經(jīng)理、共產(chǎn)黨員姜琴對工作兢兢業(yè)業(yè)，帶領(lǐng)各加油站積極開拓市場，服務(wù)客戶，促銷增量，取得了不俗的業(yè)績，岳陽片區(qū)銷售量占到了分公司零售量的50%，得到員工的稱贊。今年5月份，姜琴被評為省公司“忠誠中國石油、愛我***銷售”教育活動的模范。這充分說明，只有發(fā)動黨員積極做好本職工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能找到有效的實現(xiàn)形式，收到實實在在的效果。
第三，創(chuàng)新活動方式是企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的活力所在。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的活力在于創(chuàng)新，各級黨組織在活動中按照上級的要求，結(jié)合實際開展活動，創(chuàng)新活動載體，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，增加了活動的有效性。如黨建特色工程、學鐵人、做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員專題大黨課、黨員掛牌上崗、量化公開承諾、黨日活動等方式與做法，都是公司各級黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的創(chuàng)新。這些創(chuàng)新豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)涵，細化了活動的內(nèi)容，使之更貼近基層實現(xiàn)，更具有操作性，更能吸引黨員參與其中。這充分說明，只有在方式上和做法上不斷創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能保持旺盛的活動的活力和生機，具有旺盛的生命力。
三、思考與建設(shè)
保持先進性是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是執(zhí)政黨的必然要求。加強黨的先進性建設(shè)，是一項長期任務(wù)，也是一項常抓常新的工作。近年來，中央先后在全黨開展了“三講”、先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動，對加強黨的先進性建設(shè)起到了重大作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在鞏固前幾次教育成果的基礎(chǔ)上，又有了新的發(fā)展，為加強黨的建設(shè)提供了新鮮經(jīng)驗。
先進性建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要在實踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新，探索先進性建設(shè)長效機制，是提高黨的戰(zhàn)斗力的必由之路，也是銷售企業(yè)加強黨組織建設(shè)的一項長期任務(wù)。石油銷售企業(yè)點多面廣，高度分散，被稱作是沒有圍墻的企業(yè)。如何在隊伍高度分散的情況下，提高黨的建設(shè)水平，永保先進性，是我們面臨的重要課題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動使我們對石油銷售企業(yè)黨組織先進性建設(shè)的長效機制有了更深刻的認識和思考。
（一）必須把先進性長遠目標與階段性活動結(jié)合起來，用活動促進先進性。先進性建設(shè)就是要保證黨組織和黨員永遠走在時代的前例，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家的強盛和民族的復興。作為石油銷售企業(yè)黨組織和黨員，就是要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)員工群眾完成銷售任務(wù)和指標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的利潤，做大做強企業(yè)，回報社會，造福群眾。在這個長遠的目標下，企業(yè)黨組織應(yīng)結(jié)合不同時期的銷售任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織開展特色活動，形成有效的載體，把先進性落實到中心任務(wù)和工作崗位上。在銷售經(jīng)營方面，組織黨員開展“黨員責任加油站”、“黨員責任操作崗”、“黨員公開承諾”等活動；在聯(lián)系群眾方面，組織黨員愛心捐贈、黨員與群眾結(jié)對子、一幫一等活動；在突發(fā)情況和危難險重時刻，組織黨員突擊隊，發(fā)動黨員站前排、打頭陣。在活動中，不僅要注重形式上的創(chuàng)新，更要注重內(nèi)容的深化和提高，并做到把這些活動經(jīng)�；�、固定化、常態(tài)化，成為黨組織的日常工作的主要內(nèi)容和黨員的自覺行動。
（二）必須把理想教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，用制度保持先進性。先進性要以理想信念做基礎(chǔ)，要持之以恒地在黨員中開展黨的宗旨和黨性教育，進行大慶精神和鐵人精神教育，堅定理想信念，保證黨員不褪色、不變質(zhì)，打牢先進性的思想基礎(chǔ)。同時，要加強先進性制度建設(shè)。沒有完善的制度，先進性就得不到保證。長期以來，經(jīng)過反復探索和實踐，黨內(nèi)已經(jīng)形成了較為完備的制度，如民主集中制、三會一課制、思想?yún)R報制，黨員聯(lián)系群眾制、民主評議黨員制等，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，又實施了黨員公開承諾、“三聯(lián)”示范、對標定位等新的方式，這些新的方式是先進性建設(shè)的新探索、新實踐，必須站在制度建設(shè)的高度，對這些新的形式加以總結(jié)充實和完善，形成固定的制度，把行之有效的做法保持下來，長期堅持下去，充實和完善黨內(nèi)建設(shè)制度體系，以制度建設(shè)促進機制建設(shè)，形成先進性建設(shè)的長效機制。
（三）必須把正面激勵與處理“不合格”結(jié)合起來，用“組織手段”維護先進性。正面激勵就是發(fā)揮榜樣的作用，用典型帶動先進性。石油企業(yè)有選樹先進典型的良好傳統(tǒng)，在半個多世紀的奮斗中，產(chǎn)生了以鐵人王進喜為代表的一大批先進群體，激勵著一代又一代的石油人為企爭光、為國奉獻。要把典型引路作為正面激勵的根本方法，不斷培育和發(fā)掘有時代精神和企業(yè)特點的新典型，倡導尊崇先進、尊崇榮譽的風尚，使典型成為黨員的行動楷模和動力之源。在正面激勵的同時，也要完善黨內(nèi)的競爭淘汰機制，增強黨員的緊迫感和危機感，及時處理先進性不強的黨員。有的黨員在入黨前積極肯干，表現(xiàn)突出，入黨后，認為進了“保險箱”，思想滑坡，工作退步。產(chǎn)生這類黨員的原因，除了自身素質(zhì)不高外，也與黨內(nèi)的競爭淘汰機制不完備有關(guān)。要在黨內(nèi)探索建立處理不合格黨員的機制，結(jié)合民主評議黨員，試行“黃牌敬告”、“紅牌罰出”、戒免談話、末位淘汰等機制。可以試行黨員在一年評議中處于末位者，進行戒免談話，二年評議處于末位者，給予警告，連續(xù)三年評議處于末位者，予以淘汰的制度。同時，對那些對黨不忠誠、意志衰退、違法亂紀的黨員，該勸退的就要勸退，該除名的就要除名，以保持黨的肌體健康和隊伍的純潔。
（四）必須把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合起來，用監(jiān)督保證先進性。監(jiān)督是黨的建設(shè)和重要武器。沒有監(jiān)督的權(quán)力是腐敗的權(quán)力，沒有監(jiān)督，就沒有先進性。要通過建立健全和完善監(jiān)督機制，使各級黨組織和每名黨員都處于監(jiān)督之下，更好地履行職責和權(quán)力。一要完善企業(yè)上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。上級黨組織應(yīng)定期或不定期地了解下級黨組織的工作情況，對軟弱渙散的黨組織和負責人進行及時的整頓和處理。二要完善企業(yè)黨組織對黨員的監(jiān)督�；鶎狱h組織要通過經(jīng)常了解和過問黨員的思想和工作情況，對喪失理想、工作消極，表現(xiàn)差的黨員，及時談話，幫助其提高思想覺悟，促其改正不足。三要完善黨員之間的監(jiān)督。健全黨內(nèi)民主集中制，擴大黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督，包括普通黨員對擔任領(lǐng)導職務(wù)黨員的監(jiān)督，疏通黨內(nèi)反映情況的渠道，定期召開黨內(nèi)專題民主生活會，聽取普通黨員的意見。領(lǐng)導班子民主生活會可擴大參會范圍，吸收普通黨員參加，以加強下級對上級的監(jiān)督。四要完善黨外群眾的監(jiān)督。黨組織應(yīng)定期召開非黨群眾座談會，征求員工對黨組織和黨員的意見，并建立意見箱，公布電子郵件地址，多渠道收集群眾的反映。要定期組織非黨群眾對黨員進行評議，并將群眾評議的意見及時反饋給黨員本人，有條件的可公開張榜公布，加大監(jiān)督的力度，增強黨員的自律意識和行為自覺性。
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